-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Скасування закупівлі
Капітальний ремонт (перекриття, утеплення) даху спортивно-ігрового манежу Бориславської ДЮСШ по вул.Шкільна,25 в м.Борислав Львівської області Дрогобицького району» (І черга)
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 39 робочих днів
2 417 961.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
28.04.2026 17:44 - 10.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця ФОП "ПОДСТРИГАНОВ ЮРІЙ ВАСИЛЬОВИЧ".
Номер:
9a67d053bf714fc7805de363b7b0cd18
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-28-014146-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця ФОП "ПОДСТРИГАНОВ ЮРІЙ ВАСИЛЬОВИЧ".
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1 договір ЗДО №18 1стор.pdf 27.05.2026 16:14
- 1 договір ЗДО №18 2стор..pdf 27.05.2026 16:14
- 1 договір ЗДО №18 6стор..pdf 27.05.2026 16:14
- 1 договір ЗДО №18 5стор..pdf 27.05.2026 16:14
- 1 договір ЗДО №18 4стор..pdf 27.05.2026 16:14
- 1 договір ЗДО №18 3стор..pdf 27.05.2026 16:14
- 1 договір ЗДО №18 10стор..pdf 27.05.2026 16:14
- 2 договір ЗДО №4 1стор..pdf 27.05.2026 16:15
- 1 договір ЗДО №18 8стор..pdf 27.05.2026 16:15
- 1 договір ЗДО №18 7стор.pdf 27.05.2026 16:15
- 2 договір ЗДО №4 2стор..pdf 27.05.2026 16:15
- 1 договір ЗДО №18 9стор..pdf 27.05.2026 16:15
- 2 договір ЗДО №4 3стор..pdf 27.05.2026 16:15
- 2 договір ЗДО №4 6стор..pdf 27.05.2026 16:15
- 2 договір ЗДО №4 4стор..pdf 27.05.2026 16:15
- 2 договір ЗДО №4 5стор..pdf 27.05.2026 16:15
- 2 договір ЗДО №4 8стор..pdf 27.05.2026 16:15
- 2 договір ЗДО №4 7стор..pdf 27.05.2026 16:15
- 2 договір ЗДО №4 10стор..pdf 27.05.2026 16:15
- 2 договір ЗДО №4 9стор..pdf 27.05.2026 16:15
- 3 договір №3 1стор..pdf 27.05.2026 16:15
- Рішення про вибір переможця (Капрем).doc 27.05.2026 16:15
- 3 договір №3 2стор..pdf 27.05.2026 16:15
- 3 договір №3 3стор..pdf 27.05.2026 16:15
- 3 договір №3 9стор..pdf 27.05.2026 16:15
- 3 договір №3 7стор..pdf 27.05.2026 16:15
- 3 договір №3 10стор..pdf 27.05.2026 16:15
- 3 договір №3 5стор..pdf 27.05.2026 16:15
- 3 договір №3 4стор..pdf 27.05.2026 16:15
- 3 договір №3 6стор..pdf 27.05.2026 16:15
- 3 договір №3 8стор..pdf 27.05.2026 16:15
- Скарга ДЮСШ.docx 27.05.2026 16:15
- ТД - Капрем(3) (3).docx 27.05.2026 16:15
- 5 локальний кошторис 1стор..pdf 27.05.2026 16:15
- 5 локальний кошторис 2стор..pdf 27.05.2026 16:15
- Скарга ДЮСШ з підписом.pdf 27.05.2026 16:15
- sign.p7s 27.05.2026 16:17
- рішення від 29.05.2026 №6476.pdf 29.05.2026 14:30
- інформація про резолютивну частину рішення від 08.06.2026 №6853.pdf 09.06.2026 12:12
- рішення від 08.06.2026 №6853.pdf 11.06.2026 12:37
- Відповідь на скаргу (дах).pdf 05.06.2026 12:47
- Відповідь на скаргу (Дах).docx 05.06.2026 12:47
- Рішення про скасування.docx 25.06.2026 17:41
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.05.2026 16:39
Дата розгляду скарги:
08.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.05.2026 14:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.06.2026 12:38
Дата виконання рішення Замовником:
25.06.2026 17:42
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Повідомляємо, що уповноваженою особою Бориславської дитячо-юнацької спортивної школи, прийнято рішення щодо застосування рішення комісії АМКУ 6853-р/пк-пз від 08.06.2026, і таким чином, скасоване рішення про визначення фізичної особи-підприємця Подстриганова Ю.В. (код ІПН 2696504317) переможцем, в межах процедури закупівлі — "Капітальний ремонт (перекриття, утеплення) даху спортивно-ігрового манежу Бориславської ДЮСШ по вул.Шкільна,25 в м. Борислав Львівської області Дрогобицького району" (І черга)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-28-014146-a
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
836af5a18907457b836fd26707de358f
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність розрахунку тендерної пропозиції (Локальний кошторис) Додатку №3 до Тендерної документації (Технічна специфікація)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скаржником виявлено невідповідності тендерної пропозиції ФОП "ПОДСТРИГАНОВ ЮРІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" умовам технічної специфікації:
1. Відповідно до п.6.1 Додатку №1 до Тендерної документації в складі пропозиції учасник подає розрахунок ціни (Договірна ціна) виконується та розраховується Учасником закупівлі у повній відповідності технічним вимогам Замовника (Додаток 3) та кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року, з урахуванням змін та доповнень. Вартість пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник погоджується виконати всі види робіт, передбачених в тендерній документації Замовника. Вартість пропозиції, за яку Учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, та поточних цін на них. Вартість пропозиції слід визначати відповідно до вимог щодо технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості робіт, термінів закінчення капітального ремонту з дотриманням діючих норм і правил виконання робіт, технічної експлуатації техніки і безпечних умов праці.
Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник додатково надає в складі пропозиції:
- Договірна ціна та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до чинних Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» з урахування змін та доповнень;
- Локальні кошториси;
- Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва з пояснювальною запискою;
- Розрахунок коштів на відрядження працівників; (у разі включення витрат до складу договірної ціни)
- Розрахунки «Інших витрат» (у разі включення витрат до складу договірної ціни);
- Розрахунок загальновиробничих витрат до зведеного кошторисного розрахунку;
- Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку;
- Календарний графік виконання робіт.
Ціна пропозиції учасника повинна бути визначена та розрахована за твердою договірною ціною згідно НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та у відповідності із вимогами Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Замовником надано у складі тендерної документації Додаток №3 (Технічну специфікацію), який містить перелік робіт та їх обсяги, перелік матеріалів та їх обсяги, у повній відповідності!!! до яких має бути виконаний розрахунок тендерної пропозиції учасника.
Разом з тим, наданий учасником-переможцем локальний кошторис (файли з назвою «5 локальний кошторис 1стор..pdf», «5 локальний кошторис 2стор..pdf») містить суттєві помилки і не відповідає обсягам робіт, які визначені Замовником у Додатку №3 Тендерної документації, зокрема є містить наступні невідповідності Додатку №3:
Перелік невідповідностей зазначений у таблиці, розміщений на стор. 3-4 Скарги.
Отже, наданий Учасником-переможцем у складі пропозиції розрахунок договірної ціни складений не у відповідності до Додатку №3 до Тендерної документації, оскільки локальний кошторис учасника містить зайві обсяги робіт, не передбачені технічним завданням, в результаті чого договірна ціна учасника є завищеною на вартість зайво включених робіт. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника-переможця не відповідає умовам технічної специфікації та мала би бути відхилена відповідно до абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей
1. Відповідно до п.6.1 Додатку №1 до Тендерної документації в складі пропозиції учасник подає розрахунок ціни (Договірна ціна) виконується та розраховується Учасником закупівлі у повній відповідності технічним вимогам Замовника (Додаток 3) та кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року, з урахуванням змін та доповнень. Вартість пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник погоджується виконати всі види робіт, передбачених в тендерній документації Замовника. Вартість пропозиції, за яку Учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, та поточних цін на них. Вартість пропозиції слід визначати відповідно до вимог щодо технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості робіт, термінів закінчення капітального ремонту з дотриманням діючих норм і правил виконання робіт, технічної експлуатації техніки і безпечних умов праці.
Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник додатково надає в складі пропозиції:
- Договірна ціна та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до чинних Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» з урахування змін та доповнень;
- Локальні кошториси;
- Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва з пояснювальною запискою;
- Розрахунок коштів на відрядження працівників; (у разі включення витрат до складу договірної ціни)
- Розрахунки «Інших витрат» (у разі включення витрат до складу договірної ціни);
- Розрахунок загальновиробничих витрат до зведеного кошторисного розрахунку;
- Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку;
- Календарний графік виконання робіт.
Ціна пропозиції учасника повинна бути визначена та розрахована за твердою договірною ціною згідно НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та у відповідності із вимогами Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Замовником надано у складі тендерної документації Додаток №3 (Технічну специфікацію), який містить перелік робіт та їх обсяги, перелік матеріалів та їх обсяги, у повній відповідності!!! до яких має бути виконаний розрахунок тендерної пропозиції учасника.
Разом з тим, наданий учасником-переможцем локальний кошторис (файли з назвою «5 локальний кошторис 1стор..pdf», «5 локальний кошторис 2стор..pdf») містить суттєві помилки і не відповідає обсягам робіт, які визначені Замовником у Додатку №3 Тендерної документації, зокрема є містить наступні невідповідності Додатку №3:
Перелік невідповідностей зазначений у таблиці, розміщений на стор. 3-4 Скарги.
Отже, наданий Учасником-переможцем у складі пропозиції розрахунок договірної ціни складений не у відповідності до Додатку №3 до Тендерної документації, оскільки локальний кошторис учасника містить зайві обсяги робіт, не передбачені технічним завданням, в результаті чого договірна ціна учасника є завищеною на вартість зайво включених робіт. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника-переможця не відповідає умовам технічної специфікації та мала би бути відхилена відповідно до абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
3. Зобов’язати Бориславську дитячо-юнацьку спортивну школу (ідентифікаційний код юридичної особи 22401840) скасувати рішення, прийняте за результатами закупівлі з ідентифікатором № UA-2026-04-28-014146-a за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт (перекриття, утеплення) даху спортивно-ігрового манежу Бориславської ДЮСШ по вул.Шкільна,25 в м. Борислав Львівської області Дрогобицького району» (І черга) Код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», яке викладене в Протокольному рішенні про вибір переможця від 22.05.2024р., яким визначено переможцем учасника ФОП "ПОДСТРИГАНОВ ЮРІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" (ідентифікаційний код фізичної особи 2696504317).
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
205aa9137b5541e6a2bfcc8da4f0b097
Заголовок пункту скарги:
Замовником залишено поза увагою невідповідності строків виконання робіт по аналогічних договорах з датами їх укладення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Додатку №1 до Тендерної документації учасник у складі пропозиції надає документи, що підтверджують наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або договорів:
3.1. Довідка складена у довільній формі про виконання аналогічних договорів (не менше 3-х) із зазначенням, повного найменування замовників згідно таких договорів, їх адреса та контактні телефони, ПІБ посадових осіб замовників, що були уповноважені за супровід та виконання таких договорів, дати виконання договорів та предметів закупівлі. (Аналогічними договорами, відповідно до умов цієї тендерної документації, є завершені договори підряду щодо капітального ремонту, будівництва, добудови,чи реконструкції об’єктів)
3.2. Завірена учасником копія договорів на виконання аналогічних робіт, із копіями актів (актами) виконаних робіт за формою КБ-2в.
3.3. Завірені учасником копії позитивних листів-відгуків по вищезазначеним угодам про виконання аналогічних договорів, з інформацією про номер і дату договорів, що виконувались та на підставі яких видається відповідний відгук, виданих не раніше дати виходу оголошення.
Учасником-переможцем у складі тендерної пропозиції надано:
1. Договір №91 від 17.07.2025р., укладений з Відділом освіти Бориславської міської ради на проведення робіт з капітального ремонту покрівлі закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №18 «Смерічка» Бориславської міської ради Львівської області (ІІ черга). Відповідно до п.4 Розділу 2 Договору «Строки виконання» «Підрядник розпочне виконання робіт з 15 травня 2025 року і завершить виконання робіт до 10 червня 2025 року. Тобто згідно з цими умовами договору його повне виконання передує даті його укладення.
2. Договір №152 від 03.10.2025р., укладений з Відділом освіти Бориславської міської ради на проведення робіт з капітального ремонту покрівлі закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №4 «Сонечко» Бориславської міської ради Львівської області (ІІ черга). Відповідно до п.4 Розділу 2 Договору «Строки виконання» «Підрядник розпочне виконання робіт з 05 травня 2025 року і завершить виконання робіт до 30 травня 2025 року. Тобто згідно з цими умовами договору його повне виконання передує даті його укладення.
3. Договір №239 від 22.12.2025р., укладений з Відділом освіти Бориславської міської ради на проведення робіт з капітального ремонту покрівлі закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №3 «Жайворонок» Бориславської міської ради Львівської області (ІІ черга). Відповідно до п.4 Розділу 2 Договору «Строки виконання» «Підрядник розпочне виконання робіт з 24 листопада 2025 року і завершить виконання робіт до 19 грудня 2025 року. Тобто згідно з цими умовами договору його повне виконання передує даті його укладення.
Строк дії договору є істотною умовою договору. Законодавство у сфері публічних закупівель не передбачає виконання робіт за бюджетні кошти (Відділ освіти Бориславської міської ради є Замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі) до укладення договору. Отже наявні підстави вважати, що надані учасником договори є нікчемним в силу положень чинного законодавства. В будь-якому випадку, замовником залишено поза увагою вказані невідповідності та неправомірно визнано учасника ФОП "ПОДСТРИГАНОВ ЮРІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" переможцем.
3.1. Довідка складена у довільній формі про виконання аналогічних договорів (не менше 3-х) із зазначенням, повного найменування замовників згідно таких договорів, їх адреса та контактні телефони, ПІБ посадових осіб замовників, що були уповноважені за супровід та виконання таких договорів, дати виконання договорів та предметів закупівлі. (Аналогічними договорами, відповідно до умов цієї тендерної документації, є завершені договори підряду щодо капітального ремонту, будівництва, добудови,чи реконструкції об’єктів)
3.2. Завірена учасником копія договорів на виконання аналогічних робіт, із копіями актів (актами) виконаних робіт за формою КБ-2в.
3.3. Завірені учасником копії позитивних листів-відгуків по вищезазначеним угодам про виконання аналогічних договорів, з інформацією про номер і дату договорів, що виконувались та на підставі яких видається відповідний відгук, виданих не раніше дати виходу оголошення.
Учасником-переможцем у складі тендерної пропозиції надано:
1. Договір №91 від 17.07.2025р., укладений з Відділом освіти Бориславської міської ради на проведення робіт з капітального ремонту покрівлі закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №18 «Смерічка» Бориславської міської ради Львівської області (ІІ черга). Відповідно до п.4 Розділу 2 Договору «Строки виконання» «Підрядник розпочне виконання робіт з 15 травня 2025 року і завершить виконання робіт до 10 червня 2025 року. Тобто згідно з цими умовами договору його повне виконання передує даті його укладення.
2. Договір №152 від 03.10.2025р., укладений з Відділом освіти Бориславської міської ради на проведення робіт з капітального ремонту покрівлі закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №4 «Сонечко» Бориславської міської ради Львівської області (ІІ черга). Відповідно до п.4 Розділу 2 Договору «Строки виконання» «Підрядник розпочне виконання робіт з 05 травня 2025 року і завершить виконання робіт до 30 травня 2025 року. Тобто згідно з цими умовами договору його повне виконання передує даті його укладення.
3. Договір №239 від 22.12.2025р., укладений з Відділом освіти Бориславської міської ради на проведення робіт з капітального ремонту покрівлі закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №3 «Жайворонок» Бориславської міської ради Львівської області (ІІ черга). Відповідно до п.4 Розділу 2 Договору «Строки виконання» «Підрядник розпочне виконання робіт з 24 листопада 2025 року і завершить виконання робіт до 19 грудня 2025 року. Тобто згідно з цими умовами договору його повне виконання передує даті його укладення.
Строк дії договору є істотною умовою договору. Законодавство у сфері публічних закупівель не передбачає виконання робіт за бюджетні кошти (Відділ освіти Бориславської міської ради є Замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі) до укладення договору. Отже наявні підстави вважати, що надані учасником договори є нікчемним в силу положень чинного законодавства. В будь-якому випадку, замовником залишено поза увагою вказані невідповідності та неправомірно визнано учасника ФОП "ПОДСТРИГАНОВ ЮРІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" переможцем.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
3. Зобов’язати Бориславську дитячо-юнацьку спортивну школу (ідентифікаційний код юридичної особи 22401840) скасувати рішення, прийняте за результатами закупівлі з ідентифікатором № UA-2026-04-28-014146-a за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт (перекриття, утеплення) даху спортивно-ігрового манежу Бориславської ДЮСШ по вул.Шкільна,25 в м. Борислав Львівської області Дрогобицького району» (І черга) Код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», яке викладене в Протокольному рішенні про вибір переможця від 22.05.2024р., яким визначено переможцем учасника ФОП "ПОДСТРИГАНОВ ЮРІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" (ідентифікаційний код фізичної особи 2696504317).
Запити Органу оскарження
Номер:
4f5567b243124fb78eaf657dd3dcf05d
Тема запиту:
-
Текст запиту:
По-перше: Повідомляємо, що учасником в складі тендерної пропозиції подано згоду із технічним завданням, яке було долучено до додатку №3 до тендерної документації, у вигляді підписаних учасником файлів «4 технічна специфікація 1стор.pdf», та «4 технічна специфікація 2стор.», що на думку замовника, є його згодою із технічними вимогами, зазначеними замовником в тендерній документації, а отже, підстави, щодо відхилення пропозиції, відповідно до абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей відсутні.
По-друге: Повідомляємо, що відповідно до п.3, додатку №1 до тендерної документації передбачено подання довідки, складеної у довільній формі про виконання аналогічних договорів (не менше 3-х) із зазначенням, повного найменування замовників згідно таких договорів, їх адреса та контактні телефони, ПІБ посадових осіб замовників, що були уповноважені за супровід та виконання таких договорів, дати виконання договорів та предметів закупівлі. (Аналогічними договорами, відповідно до умов цієї тендерної документації, є завершені договори підряду щодо капітального ремонту, будівництва, добудови,чи реконструкції об’єктів), а також, завірених учасником копій договорів на виконання аналогічних робіт, із копіями актів (актами) виконаних робіт за формою КБ-2в. Учасником в складі тендерної пропозиції подано три копії угоди, із документами, що підтверджують факт виконання зазначених робіт. Замовником в тендерній документації не передбачено умов, щодо терміну укладення та виконання зазначених угод, а також, інформуємо, що в Замовника відсутні повноваження щодо визнання угод недійсними або нікчемними. Таким чином, на думку замовника, зазначені документи відповідають вимогам чинного законодавства.
Дата опублікування:
05.06.2026 12:47