-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з охорони обєктів Ізюмського надлісництва
Завершена
2 259 000.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
27.04.2026 15:53 - 20.05.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
402902ced3f94e44874ca5ae74498369
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-27-011015-a.b1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Пов'язані документи:
Учасник
- 8605 оренда АБ Центр-97 на АО Центр (01.12.2025).pdf 01.05.2026 16:33
- 8713 оренда АБ Центр-97 на АО Центр (01.12.2025).pdf 01.05.2026 16:33
- Закон України Про охоронну діяльність _ від 22.03.2012 № 4616-VI.pdf 01.05.2026 16:33
- Ліцензія.pdf 01.05.2026 16:33
- Про затвердження Ліцензійних умо... _ від 18.11.2015 № 960.pdf 01.05.2026 16:33
- Скарга в АМКУ.docx 01.05.2026 16:33
- sign.p7s 01.05.2026 16:33
- рішення від 05.05.2026 № 5306.pdf 05.05.2026 15:33
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.05.2026 № 5665.pdf 13.05.2026 12:10
- рішення від 12.05.2026 № 5665.pdf 15.05.2026 10:43
- Пояснення на скаргу АМКУ від ТОВ АО ЦЕНТР.docx 06.05.2026 11:15
- Перелік змін.docx 06.05.2026 11:15
- Перелік змін.pdf 06.05.2026 11:15
- Пояснення на скаргу.pdf 06.05.2026 11:15
- Проток_внес_змін_охоронні послуги.docx 18.05.2026 14:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.05.2026 16:56
Дата розгляду скарги:
12.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.05.2026 15:34
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
15.05.2026 10:44
Дата виконання рішення Замовником:
18.05.2026 14:21
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості), замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів.
Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції.
Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Перелік змін, що вносяться, зазначено в додатку до протоколу.
Враховуючи викладене, необхідно внести зміни до тендерної документації про проведення відкритих торгів шляхом затвердження нової редакції тендерної документації.
Для цього розроблено проєкт нової редакції тендерної документації та перелік змін, що вносяться.
Зазначені документи відповідають вимогам Замовника та нормам чинного законодавства.
На підставі вищенаведеного наявні підстави для затвердження нової редакції тендерної документації (з Додатками до неї) та переліку змін, що вносяться, для проведення Закупівлі згідно з розглянутим проєктом.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 54 Особливостей зміни до тендерної документації про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Отже, необхідно оприлюднити в електронній системі закупівель нову редакцію тендерної документації (з Додатками до неї) та перелік змін, що вносяться, у строк, встановлений пунктом 54 Особливостей.
Вирішено:
1. Внести зміни до тендерної документації про проведення відкритих торгів шляхом затвердження нової редакції тендерної документації (з Додатками до неї) та переліку змін, що вносяться.
2. Продовжити строк подання тендерних пропозицій до 23.05.2026 року 00:00 год.
3. Оприлюднити нову редакцію тендерної документації та перелік змін, що вносяться, в електронній системі закупівель.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
453010404d6e4ea19e939a21b30ce6d1
Заголовок пункту скарги:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Пунктом 1.3. Додатку №2 до тендерної документації від Учасників зокрема вимагається надати (цитата)
"Документальне підтвердження наявності у власності охоронної фірми транспорту реагування відповідно статті 1 Закону України «Про охоронну діяльність», необхідного для можливості посилення охорони всіх постів, у разі виникнення надзвичайних ситуацій та забезпечення автопатрулів, що вказані в технічному завданні.
Для підтвердження наявності та відповідності транспорту реагування надати:
- довідку у довільній формі, що підтверджує наявність у власності Учасника транспорту реагування у кількості не менше 2 автомобілів, які відповідають вимогам п. 5 ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність», обладнані засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України, за нижче наведеною формою 2"
Охоронні послуги, які є предметом зазначеної закупівлі, регулюються спеціальним Законом України «Про охоронну діяльність» №4616-VI від 22.03.2012 року та Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 року №960 (зі змінами та доповненнями).
Відповідно до п. 1 статті 1 Закону «Про охоронну діяльність» транспорт реагування - транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони.
Скаржник має можливість залучити до надання послуг на умовах договору оренди транспорт реагування, що знаходиться у власності іншого суб’єкта охоронної діяльності(договори оренди додаються)
Вимога надати довідку у довільній формі, що підтверджує наявність у власності Учасника транспорту реагування по-перше є дискримінаційною щодо Скаржника, по-друге не узгоджується з самою формою довідки, де передбачається можливість залучення транспорту реагування, що не належить Учаснику на праві власності та іншими частинами тендерної документації, де передбачена така можливість
Тому просимо Комісію зобов’язати Замовника прибрати вимогу, яка міститься в Додатку №2 до тендерної документації відносно надання довідки у довільній формі, що підтверджує наявність у власності Учасника транспорту реагування у кількості не менше 2 автомобілів, які відповідають вимогам п. 5 ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність», обладнані засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України, за нижче наведеною формою 2
Враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що наявні всі правові підстави зобов’язати Замовника усунути всі наведені вище невідповідності шляхом внесення визначених та описаних в скарзі змін в Тендерну документацію відповідно до описової частини даної скарги.
"Документальне підтвердження наявності у власності охоронної фірми транспорту реагування відповідно статті 1 Закону України «Про охоронну діяльність», необхідного для можливості посилення охорони всіх постів, у разі виникнення надзвичайних ситуацій та забезпечення автопатрулів, що вказані в технічному завданні.
Для підтвердження наявності та відповідності транспорту реагування надати:
- довідку у довільній формі, що підтверджує наявність у власності Учасника транспорту реагування у кількості не менше 2 автомобілів, які відповідають вимогам п. 5 ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність», обладнані засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України, за нижче наведеною формою 2"
Охоронні послуги, які є предметом зазначеної закупівлі, регулюються спеціальним Законом України «Про охоронну діяльність» №4616-VI від 22.03.2012 року та Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 року №960 (зі змінами та доповненнями).
Відповідно до п. 1 статті 1 Закону «Про охоронну діяльність» транспорт реагування - транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони.
Скаржник має можливість залучити до надання послуг на умовах договору оренди транспорт реагування, що знаходиться у власності іншого суб’єкта охоронної діяльності(договори оренди додаються)
Вимога надати довідку у довільній формі, що підтверджує наявність у власності Учасника транспорту реагування по-перше є дискримінаційною щодо Скаржника, по-друге не узгоджується з самою формою довідки, де передбачається можливість залучення транспорту реагування, що не належить Учаснику на праві власності та іншими частинами тендерної документації, де передбачена така можливість
Тому просимо Комісію зобов’язати Замовника прибрати вимогу, яка міститься в Додатку №2 до тендерної документації відносно надання довідки у довільній формі, що підтверджує наявність у власності Учасника транспорту реагування у кількості не менше 2 автомобілів, які відповідають вимогам п. 5 ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність», обладнані засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України, за нижче наведеною формою 2
Враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що наявні всі правові підстави зобов’язати Замовника усунути всі наведені вище невідповідності шляхом внесення визначених та описаних в скарзі змін в Тендерну документацію відповідно до описової частини даної скарги.
×
-
Назва доказу:
Договір оренди
-
Повʼязаний документ:
8713 оренда АБ Центр-97 на АО Центр (01.12.2025).pdf
-
-
Назва доказу:
Договір оренди
-
Повʼязаний документ:
8605 оренда АБ Центр-97 на АО Центр (01.12.2025).pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензія
-
Повʼязаний документ:
Ліцензія.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Запити Органу оскарження
Номер:
e0f08c59482f4ea5b5e9071b61eab5a6
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ по суті скарги UA-2026-04-27-011015-a.b1 щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі
Текст запиту:
Враховуючи скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «АО «ЦЕНТР» (код ЄДРПОУ 42963944) від 01 травня 2026 № UA-2026-04-27-011015-a-b1 Замовником буде внесено зміни до Тендерної документації відповідно до описової частини даної скарги.
Додаток: Перелік змін до тендерної документації
Дата опублікування:
06.05.2026 11:15