-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Медичний огляд працівників закладів освіти
Тендер Prozorro UA-2026-04-24-008662-a
Завершена
1 373 536.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
24.04.2026 14:13 - 29.04.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
на рішення про відхилення тендерної пропозиції
Номер:
dcbda65d0ad2488e9f0d81ea4860381d
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-24-008662-a.a2
Назва:
на рішення про відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Мед. огляди ВІДХИЛЕННЯ 2.pdf 01.07.2026 10:06
- Витяг ТОВ міжрегіональний СЛДЦ (1) (1).pdf 01.07.2026 10:06
- рішення від 26.05.2026 № 6297 (2).pdf 01.07.2026 10:06
- Витяг ТОВ міжрегіональний СЛДЦ.pdf (1).p7s 01.07.2026 10:06
- скарга.pdf 01.07.2026 10:06
- sign.p7s 01.07.2026 10:07
- рішення від 03.07.2026 № 8098.pdf 03.07.2026 15:29
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.07.2026 № 8480.pdf 14.07.2026 15:01
- рішення від 13.07.2026 № 8480.pdf 16.07.2026 15:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.07.2026 20:45
Дата розгляду скарги:
13.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.07.2026 15:29
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.07.2026 15:27
Дата виконання рішення Замовником:
27.07.2026 14:06
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення комсії Антимонопольного комітету України Управлінням освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Міжрегіональний спеціалізований лікувально-діагностичний центр»
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
89ed6d13c5ad4cafa7526e7dbe18c757
Заголовок пункту скарги:
Замовник в порушення рішення Комісії не включив у «вимогу 24 години» вимоги про надання нами відповідної ліцензії.
Після чого неправомірно відхилив нашу пропозицію з мотивів, що вже визнані неправомірними - а саме - відсутність ліцензії.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до протоколу уповноваженої особи УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ АДМІНІСТРАЦІЇ ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 26 червня 2026 року у закупівлі UA-2026-04-24-008662-a прийнято рішення:
«Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНОДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР" (код ЄДРПОУ 44839534) у процедурі закупівлі UA-2026-04-24-008662-a на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.»
Таке рішення мотивовано тим, що на думку замовника:
«учасником у складі тендерної пропозиції не надано іншого рівнозначного документа та/або письмового пояснення щодо відсутності у ліцензії спеціальності “професійна патологія”, а також не надано довідки з посиланням на законодавчі підстави, які передбачають відсутність такого документа або неможливість його надання.»
І тому робиться такий висновок:
«Отже, відсутність у складі тендерної пропозиції належного підтвердження відповідності вимогам Додатку 2 до тендерної документації «Технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі» не є невідповідністю, яка може бути усунена учасником протягом 24 годин.»
Такий висновок замовника не лише не відповідає вимогам чинного законодавства, але й прямо суперечить рішенню №6297-р/пк-пз від 26.05.2026 що було прийнято Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у цій самій закупівлі.
У своїй минулій скарзі у цій закупівли ми вже наводили наступні доводи щодо твердження Замовника: «Щодо невідповідності ліцензії вимогам Додатку 2 до тендерної документації», а саме:
«Тендерною документацією встановлено, що у ліцензії або Витязі обов’язково мають бути зазначені спеціальності, зокрема, але не виключно: терапія, отоларингологія, офтальмологія, дерматовенерологія, неврологія, хірургія, акушерство і гінекологія, урологія, психіатрія, функціональна діагностика, клінічна лабораторна діагностика, професійна патологія, рентгенологія.»
1. У ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР» є ліцензія на усі зазначені вище види медичної практики, що легко перевірити загальнодоступними засобами.
Ліцензійний реєстр МОЗ України : https://moz.gov.ua/uk/licenzijnij-reyestr
За запитом за номером ЄДРПОУ нашого Товариства (44839534) легко встановити наявність ліцензії за усіма медичними напрямами відповідно до вимог ТД.
Витяг з зазначеного реєстру нами на разі не отримано (певно через військовий стан). Але відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» - надаємо «Повідомлення», що було надано до МОЗ України для внесення відповідних змін до ліцензії ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР».
2. Тендерною документацією встановлено, що у ліцензії або Витязі обов’язково мають бути зазначені спеціальності, зокрема, але не виключно: «терапія, отоларингологія, офтальмологія, дерматовенерологія, неврологія, хірургія, акушерство і гінекологія, урологія, психіатрія, функціональна діагностика, клінічна лабораторна діагностика, професійна патологія, рентгенологія».
Разом з тим, відповідно до вимог ТД: «Учасник – Виконавець послуг повинен виконати комплекс заходів щодо проведення обов’язкового профілактичного медичного огляду працівників закладів освіти підпорядкованих Управлінню освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради відповідно «Порядку проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2001 № 559 (зі змінами), наказу Міністерства охорони здоров’я України від 23 липня 2002 року № 280 «Щодо організації проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може привести до посилення інфекційних хвороби» (зі змінами).»
Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23 липня 2002 року № 280 затверджено «ПЕРЕЛІК необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень, що необхідні для проведення обов'язкових медичних оглядів, та періодичність їх проведення», в якому більшості медичних професій, наявність яких Замовником вимагається – відсутня.
У разі виконання Замовником вимог законодавства та застосування «Правила 24 годин» - нами були надані відповідні роз’яснення та (у разі не достатності) – посилання на докази наявності відповідної ліцензії.»
Під час розгляду скарги до нас надійшов витяг з реєстру МОЗ, який ми додатково додали до скарги, тобто про наявність необхідної ліцензії замовнику стало відомо щонайменше під час розгляду попередньої скарги.
Відповідно до рішення №6297-р/пк-пз від 26.05.2026 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що було прийнято у цій самій закупівлі:
«Замовник зазначає, що Учасником не було надано інформацію саме про кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, таким чином було недоцільним виставляти вимогу на виправлення помилок впродовж 24 годин.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
…
Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно з Додатком № 2 до тендерної документації).
Додаток 2 Документації містить технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі на закупівлю:
Код ДК 021:2015: 85110000-3 – Послуги лікувальних закладів та супутні послуги Медичний огляд працівників закладів освіти
….
Учасник повинен мати та надати у складі своєї пропозиції діючу ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та/або Витяг з відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ. Обов'язкові спеціальності: У ліцензії (або Витязі) обов'язково мають бути зазначені спеціальності, зокрема, але не виключно: терапія, отоларингологія, офтальмологія, дерматовенерологія, неврологія, хірургія, акушерство і гінекологія, урологія, психіатрія, функціональна діагностика, клінічна лабораторна діагностика, професійна патологія, ренгенологія.
…
Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.»
Замовник не оскаржив рішення №6297-р/пк-пз від 26.05.2026 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та на його виконання виставив нам «вимогу 24 години» наступного змісту:
«Після прийняття
Створено: 25.06.26, 17:13
Діє до: 26.06.26, 17:12
Опис:
Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено кваліфікаційний критерій: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Згідно з підпунктом 2.1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати довідку про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) в довільній формі. Аналогічним договором вважається укладений Учасником, як Виконавець, та виконаний договір за предметом закупівлі. Згідно з підпунктом 2.2 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати оригінал або копію аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками, в тому числі з додатковими угодами (якщо такі укладались), які були виконані. На виконання зазначеної вимоги учасником у складі тендерної пропозиції надано: • довідку про досвід виконання аналогічного договору, в якій зазначено інформацію про Договір № 73021414 від 14.02.2025 року, укладений з КП «Харківські теплові мережі»; • Договір № 73021414 від 14.02.2025 року з КП «Харківські теплові мережі» вартістю 295 000,00 грн; • акти приймання-передачі наданих послуг на загальну суму 209 100,00 грн. Разом з тим, надані учасником акти приймання-передачі підтверджують надання послуг лише на суму 209 100,00 грн, тоді як загальна вартість договору становить 295 000,00 грн. Учаснику необхідно надати підтвердження виконання договору зазначеного в довідці, в повному обсязі, або документ, що підтверджує зменшення обсягу наданх послуг.»
Тобто замовник в порушення рішення Комісії не включив у «вимогу 24 години» вимоги про надання нами відповідної ліцензії.
Після чого неправомірно відхилив нашу пропозицію з мотивів, що вже визнані неправомірними.
«Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНОДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР" (код ЄДРПОУ 44839534) у процедурі закупівлі UA-2026-04-24-008662-a на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.»
Таке рішення мотивовано тим, що на думку замовника:
«учасником у складі тендерної пропозиції не надано іншого рівнозначного документа та/або письмового пояснення щодо відсутності у ліцензії спеціальності “професійна патологія”, а також не надано довідки з посиланням на законодавчі підстави, які передбачають відсутність такого документа або неможливість його надання.»
І тому робиться такий висновок:
«Отже, відсутність у складі тендерної пропозиції належного підтвердження відповідності вимогам Додатку 2 до тендерної документації «Технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі» не є невідповідністю, яка може бути усунена учасником протягом 24 годин.»
Такий висновок замовника не лише не відповідає вимогам чинного законодавства, але й прямо суперечить рішенню №6297-р/пк-пз від 26.05.2026 що було прийнято Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у цій самій закупівлі.
У своїй минулій скарзі у цій закупівли ми вже наводили наступні доводи щодо твердження Замовника: «Щодо невідповідності ліцензії вимогам Додатку 2 до тендерної документації», а саме:
«Тендерною документацією встановлено, що у ліцензії або Витязі обов’язково мають бути зазначені спеціальності, зокрема, але не виключно: терапія, отоларингологія, офтальмологія, дерматовенерологія, неврологія, хірургія, акушерство і гінекологія, урологія, психіатрія, функціональна діагностика, клінічна лабораторна діагностика, професійна патологія, рентгенологія.»
1. У ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР» є ліцензія на усі зазначені вище види медичної практики, що легко перевірити загальнодоступними засобами.
Ліцензійний реєстр МОЗ України : https://moz.gov.ua/uk/licenzijnij-reyestr
За запитом за номером ЄДРПОУ нашого Товариства (44839534) легко встановити наявність ліцензії за усіма медичними напрямами відповідно до вимог ТД.
Витяг з зазначеного реєстру нами на разі не отримано (певно через військовий стан). Але відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» - надаємо «Повідомлення», що було надано до МОЗ України для внесення відповідних змін до ліцензії ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР».
2. Тендерною документацією встановлено, що у ліцензії або Витязі обов’язково мають бути зазначені спеціальності, зокрема, але не виключно: «терапія, отоларингологія, офтальмологія, дерматовенерологія, неврологія, хірургія, акушерство і гінекологія, урологія, психіатрія, функціональна діагностика, клінічна лабораторна діагностика, професійна патологія, рентгенологія».
Разом з тим, відповідно до вимог ТД: «Учасник – Виконавець послуг повинен виконати комплекс заходів щодо проведення обов’язкового профілактичного медичного огляду працівників закладів освіти підпорядкованих Управлінню освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради відповідно «Порядку проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2001 № 559 (зі змінами), наказу Міністерства охорони здоров’я України від 23 липня 2002 року № 280 «Щодо організації проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може привести до посилення інфекційних хвороби» (зі змінами).»
Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23 липня 2002 року № 280 затверджено «ПЕРЕЛІК необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень, що необхідні для проведення обов'язкових медичних оглядів, та періодичність їх проведення», в якому більшості медичних професій, наявність яких Замовником вимагається – відсутня.
У разі виконання Замовником вимог законодавства та застосування «Правила 24 годин» - нами були надані відповідні роз’яснення та (у разі не достатності) – посилання на докази наявності відповідної ліцензії.»
Під час розгляду скарги до нас надійшов витяг з реєстру МОЗ, який ми додатково додали до скарги, тобто про наявність необхідної ліцензії замовнику стало відомо щонайменше під час розгляду попередньої скарги.
Відповідно до рішення №6297-р/пк-пз від 26.05.2026 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що було прийнято у цій самій закупівлі:
«Замовник зазначає, що Учасником не було надано інформацію саме про кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, таким чином було недоцільним виставляти вимогу на виправлення помилок впродовж 24 годин.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
…
Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно з Додатком № 2 до тендерної документації).
Додаток 2 Документації містить технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі на закупівлю:
Код ДК 021:2015: 85110000-3 – Послуги лікувальних закладів та супутні послуги Медичний огляд працівників закладів освіти
….
Учасник повинен мати та надати у складі своєї пропозиції діючу ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та/або Витяг з відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ. Обов'язкові спеціальності: У ліцензії (або Витязі) обов'язково мають бути зазначені спеціальності, зокрема, але не виключно: терапія, отоларингологія, офтальмологія, дерматовенерологія, неврологія, хірургія, акушерство і гінекологія, урологія, психіатрія, функціональна діагностика, клінічна лабораторна діагностика, професійна патологія, ренгенологія.
…
Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.»
Замовник не оскаржив рішення №6297-р/пк-пз від 26.05.2026 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та на його виконання виставив нам «вимогу 24 години» наступного змісту:
«Після прийняття
Створено: 25.06.26, 17:13
Діє до: 26.06.26, 17:12
Опис:
Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено кваліфікаційний критерій: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Згідно з підпунктом 2.1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати довідку про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) в довільній формі. Аналогічним договором вважається укладений Учасником, як Виконавець, та виконаний договір за предметом закупівлі. Згідно з підпунктом 2.2 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати оригінал або копію аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками, в тому числі з додатковими угодами (якщо такі укладались), які були виконані. На виконання зазначеної вимоги учасником у складі тендерної пропозиції надано: • довідку про досвід виконання аналогічного договору, в якій зазначено інформацію про Договір № 73021414 від 14.02.2025 року, укладений з КП «Харківські теплові мережі»; • Договір № 73021414 від 14.02.2025 року з КП «Харківські теплові мережі» вартістю 295 000,00 грн; • акти приймання-передачі наданих послуг на загальну суму 209 100,00 грн. Разом з тим, надані учасником акти приймання-передачі підтверджують надання послуг лише на суму 209 100,00 грн, тоді як загальна вартість договору становить 295 000,00 грн. Учаснику необхідно надати підтвердження виконання договору зазначеного в довідці, в повному обсязі, або документ, що підтверджує зменшення обсягу наданх послуг.»
Тобто замовник в порушення рішення Комісії не включив у «вимогу 24 години» вимоги про надання нами відповідної ліцензії.
Після чого неправомірно відхилив нашу пропозицію з мотивів, що вже визнані неправомірними.
×
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
скарга.pdf
-
-
Назва доказу:
рішення Комісії АМКУ з цих торгів, яке не дотримано замовником
-
Повʼязаний документ:
рішення від 26.05.2026 № 6297 (2).pdf
-
-
Назва доказу:
рішення що оскаржується
-
Повʼязаний документ:
Мед. огляди ВІДХИЛЕННЯ 2.pdf
-
-
Назва доказу:
доказ наявності ліцензії
-
Повʼязаний документ:
Витяг ТОВ міжрегіональний СЛДЦ.pdf (1).p7s
-
-
Назва доказу:
доказ наявності ліцензії
-
Повʼязаний документ:
Витяг ТОВ міжрегіональний СЛДЦ (1) (1).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Скасувати рішення (протокол) уповноваженої особи УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ АДМІНІСТРАЦІЇ ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 26 червня 2026 року у закупівлі UA-2026-04-24-008662-a про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНОДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР".
Запити Органу оскарження
Номер:
b4b4ce2043a74118bb1a92350ab4701c
Тема запиту:
Пояснення Замовника щодо скарги ТОВ «Міжрегіональний спеціалізований лікувально-діагностичний центр» у процедурі закупівлі UA-2026-04-24-008662-a
Текст запиту:
Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради не погоджується з доводами скаржника та вважає рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Міжрегіональний спеціалізований лікувально-діагностичний центр» законним і обґрунтованим.
За результатами повторного розгляду тендерної пропозиції Замовником було встановлено дві обставини.
Перша стосувалася підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. Оскільки така невідповідність стосувалася кваліфікаційного критерію, встановленого Додатком 1 до тендерної документації, Замовником було розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про її усунення та надано учаснику 24 години відповідно до пункту 43 Особливостей.
На виконання вимоги Замовника учасником було завантажено акти приймання-передачі наданих послуг та додаткову угоду до Договору № 73021414 від 14.02.2025, укладеного з КП «Харківські теплові мережі». За результатами розгляду зазначених документів Замовником встановлено, що невідповідність у частині підтвердження досвіду виконання аналогічного договору усунуто.
Друга обставина стосувалася невідповідності ліцензії вимогам Додатку 2 до тендерної документації «Технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен був надати у складі тендерної пропозиції діючу ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та/або Витяг з відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ.
Тендерною документацією встановлено, що у ліцензії або Витязі обов’язково мають бути зазначені спеціальності, зокрема, але не виключно: терапія, отоларингологія, офтальмологія, дерматовенерологія, неврологія, хірургія, акушерство і гінекологія, урологія, психіатрія, функціональна діагностика, клінічна лабораторна діагностика, професійна патологія, рентгенологія.
У складі тендерної пропозиції учасником було надано ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, однак у зазначеній ліцензії відсутня спеціальність «професійна патологія», яка прямо визначена тендерною документацією як обов’язкова.
Крім того, учасником у складі тендерної пропозиції не було надано Витяг з відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ, інший рівнозначний документ або письмове пояснення щодо відсутності у ліцензії спеціальності «професійна патологія», а також не було надано довідки з посиланням на законодавчі підстави, які передбачають відсутність такого документа або неможливість його надання.
Отже, саме у складі тендерної пропозиції, поданої до закінчення кінцевого строку її подання, учасником не було підтверджено відповідність вимогам Додатку 2 до тендерної документації в частині наявності всіх обов’язкових спеціальностей, що вімагались для підтвердження якісних характеристик предмету закупівлі.
Документи, подані учасником після закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій, не можуть вважатися складовою тендерної пропозиції та враховуватися Замовником під час її розгляду, крім випадків, прямо передбачених законодавством.
Документи, на які посилається скаржник та які, за його твердженням, були надані під час розгляду попередньої скарги або стали відомі Замовнику після закінчення строку подання тендерних пропозицій, не можуть замінювати собою документи, які учасник повинен був надати саме у складі тендерної пропозиції.
Врахування таких документів фактично означало б доповнення тендерної пропозиції після закінчення строку її подання, що суперечить порядку подання та розгляду тендерних пропозицій і порушує принцип рівного ставлення до учасників.
Посилання скаржника на загальнодоступність Ліцензійного реєстру МОЗ також не спростовує обов’язку учасника надати документи, прямо передбачені тендерною документацією. Замовник не може замість учасника формувати або доповнювати його тендерну пропозицію шляхом самостійного пошуку документів чи інформації після закінчення строку її подання.
Окремо зазначаємо, що Замовник не мав правових підстав включати питання щодо ліцензії або Витягу з Ліцензійного реєстру МОЗ до повідомлення про усунення невідповідностей протягом 24 годин.
Пунктом 43 Особливостей передбачено механізм усунення невідповідностей в інформації та/або документах, однак цим же пунктом встановлено виняток щодо відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
У даному випадку вимога щодо надання ліцензії або Витягу з Ліцензійного реєстру МОЗ із зазначенням обов’язкових спеціальностей міститься саме у Додатку 2 до тендерної документації «Технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Зазначена вимога спрямована не на перевірку формального оформлення тендерної пропозиції, а на підтвердження спроможності учасника надати послуги за предметом закупівлі відповідно до встановлених Замовником технічних, якісних та кількісних характеристик.
Надання учаснику 24 годин для подання Витягу з Ліцензійного реєстру МОЗ, іншого рівнозначного документа або пояснення щодо відсутності спеціальності «професійна патологія» фактично означало б надання можливості після розкриття тендерних пропозицій додатково підтвердити відповідність вимогам Додатку 2 до тендерної документації.
Така можливість пунктом 43 Особливостей не передбачена. Навпаки, відсутність інформації та/або документів щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі не підлягає усуненню у порядку 24 годин.
Таким чином, включення питання щодо ліцензії або Витягу з Ліцензійного реєстру МОЗ до повідомлення про усунення невідповідностей призвело б до порушення Замовником вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Щодо доводів скаржника про нібито порушення Замовником попереднього рішення Комісії Антимонопольного комітету України зазначаємо наступне.
У резолютивній частині попереднього рішення Комісії Антимонопольного комітету України було зобов’язано Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Міжрегіональний спеціалізований лікувально-діагностичний центр» та рішення про визначення КНП «Міська клінічна лікарня № 13» Харківської міської ради переможцем процедури закупівлі.
На виконання зазначеного рішення Замовником були скасовані обидва рішення, визначені Комісією Антимонопольного комітету України.
Отже, вимоги попереднього рішення органу оскарження Замовником виконано в повному обсязі.
Фактично скаржник ототожнює виконання рішення органу оскарження з обов’язком Замовника надати можливість виправити будь-які виявлені невідповідності. Однак такий обов’язок не випливає з резолютивної частини рішення та не може застосовуватися всупереч пункту 43 Особливостей.
Після виконання попереднього рішення органу оскарження Замовник здійснив повторний розгляд тендерної пропозиції учасника та діяв у межах вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей і тендерної документації.
За результатами такого розгляду Замовником правомірно встановлено, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 Особливостей.
Оскільки встановлена невідповідність щодо відсутності належного підтвердження наявності спеціальності «професійна патологія» не могла бути усунена в порядку пункту 43 Особливостей, Замовник правомірно застосував підставу для відхилення тендерної пропозиції, передбачену абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Міжрегіональний спеціалізований лікувально-діагностичний центр» у процедурі закупівлі UA-2026-04-24-008662-a є законним, обґрунтованим та прийнятим відповідно до вимог тендерної документації, Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей.
З огляду на викладене, вимога скаржника фактично зводиться до того, щоб орган оскарження зобов’язав Замовника врахувати документи, які не були подані у складі тендерної пропозиції у встановлений строк, або надати можливість їх подання в порядку 24 годин, незважаючи на пряму заборону, встановлену пунктом 43 Особливостей щодо документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Тобто скаржник просить зобов’язати Замовника діяти всупереч вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель. У зв’язку з цим просимо відмовити у задоволенні скарги ТОВ «Міжрегіональний спеціалізований лікувально-діагностичний центр» у повному обсязі.
Дата опублікування:
06.07.2026 13:35
Скарга
Виконана замовником
КЕП
про не застосування правила "24 години" та визнання переможцем
Номер:
0cbcbd9e1b064d898f60d3440b71fab6
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-04-24-008662-a.a1
Назва:
про не застосування правила "24 години" та визнання переможцем
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- акт аналог договір.pdf 16.05.2026 20:03
- відхилення Мед. огляди.pdf 16.05.2026 20:03
- акти.PDF 16.05.2026 20:03
- UA-2026-04-24-008662-a-active-awards.pdf 16.05.2026 20:03
- доп дог.pdf 16.05.2026 20:03
- аналог договір.pdf 16.05.2026 20:03
- Електронний протокол відхилення пропозиції.pdf 16.05.2026 20:03
- скарга 24 години.pdf 16.05.2026 20:03
- 2.pdf 16.05.2026 20:03
- sign.p7s 16.05.2026 20:05
- Витяг ТОВ міжрегіональний СЛДЦ.pdf.p7s 21.05.2026 08:44
- Витяг ТОВ міжрегіональний СЛДЦ (1).pdf 21.05.2026 08:44
- рішення від 19.05.2026 № 5905.pdf 19.05.2026 14:00
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.05.2026 № 6297.pdf 27.05.2026 10:49
- рішення від 26.05.2026 № 6297.pdf 28.05.2026 12:46
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.05.2026 22:31
Дата розгляду скарги:
26.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.05.2026 14:01
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.05.2026 12:46
Дата виконання рішення Замовником:
25.06.2026 16:47
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення комсії Антимонопольного комітету України Управлінням освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Міжрегіональний спеціалізований лікувально-діагностичний центр» та рішення про визначення переможцем процедури закупівлі Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня № 13» Харківської міської ради. Таким чином, порушення, виявлені під час розгляду скарги за процедурою закупівлі № UA-2026-04-24-008662-a, усунуто.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b46153e4475e4726882fd71cd5e98ed1
Заголовок пункту скарги:
не застосування правила "24 години" та визнання переможцем
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Ми приймаємо участь у закупівлі UA-2026-04-24-008662-a, беззаперечно маємо відповідний позитивний досвід надання аналогічних послуг (підтверджується загальнодоступно – на сайтах системи прозоро), надали найбільш економічно доцільну пропозицію, яка не є аномально низькою, та готові її виконати.
Аукціон відбувся 04.05.2026. Нашу пропозицію довго розглядали та 11.05.2026 - нашу пропозицію було відхиллено. Пропозицію наступного учасника було розглянуто протягом одного дня, та вже наступного дня пропозицію наступного учасника було прийнято.
У замовника та учасника, пропозицію якого прийнято, - один засновник (власник, кінцевий бенефіціар).
Причина відхилення: «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.»
Таке твердження Замовника не відповідає дійсності, невідповідності у тендерній пропозиції можуть бути усунені, а ми повністю відповідаємо вимогам законодавства.
Відповідно до рішення Замовника:
«Щодо невідповідності ліцензії вимогам Додатку 2 до тендерної документації
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації “Технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі” учасник повинен мати та надати у складі своєї тендерної пропозиції діючу ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та/або Витяг з відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ.
Тендерною документацією встановлено, що у ліцензії або Витязі обов’язково мають бути зазначені спеціальності, зокрема, але не виключно: терапія, отоларингологія, офтальмологія, дерматовенерологія, неврологія, хірургія, акушерство і гінекологія, урологія, психіатрія, функціональна діагностика, клінічна лабораторна діагностика, професійна патологія, рентгенологія.
Крім того, Додатком 2 до тендерної документації передбачено, що у разі, якщо будь-який із документів не може бути наданий з причин його втрати чинності або зміни форми, назви тощо, учасник надає інший рівнозначний документ або письмове пояснення.
Також відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації, у разі якщо тендерною документацією вимагається надання документів, не передбачених діяльністю учасника або законодавством для учасників — юридичних осіб, фізичних осіб, у тому числі фізичних осібпідприємців, учасник повинен надати довідку у довільній формі із зазначенням відповідного факту та з посиланням на законодавчі підстави, які передбачають відсутність відповідних документів.
У складі тендерної пропозиції учасником надано ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики за такими спеціальностями:
фізична та реабілітаційна медицина, загальна практика — сімейна медицина, кардіологія, клінічна лабораторна діагностика, лікувальна фізкультура і спортивна медицина, неврологія, організація і
управління охороною здоров’я, отоларингологія, офтальмологія, педіатрія, психіатрія, терапія, ультразвукова діагностика, фізіотерапія, функціональна діагностика, хірургія, акушерство і гінекологія, дерматовенерологія, дитяча кардіоревматологія, дитяча неврологія, дитяча ортопедія і травматологія, дитяча отоларингологія, дитяча офтальмологія, дитяча хірургія, психофізіологія, пульмонологія, рентгенологія, стоматологія, терапевтична стоматологія, урологія; за спеціальностями молодших спеціалістів з медичною освітою: сестринська справа, лабораторна справа (клініка).
Разом з тим, у наданій учасником ліцензії відсутня спеціальність “професійна патологія”, яка прямо визначена тендерною документацією як обов’язкова.
При цьому учасником у складі тендерної пропозиції не надано іншого рівнозначного документа та/або письмового пояснення щодо відсутності у ліцензії спеціальності “професійна патологія”, а також не надано довідки з посиланням на законодавчі підстави, які передбачають відсутність такого документа або неможливість його надання.
Отже, учасником не підтверджено відповідність вимогам Додатку 2 до тендерної документації в частині наявності у ліцензії або Витязі з Ліцензійного реєстру МОЗ усіх обов’язкових спеціальностей, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі.
- Щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору
Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено кваліфікаційний критерій: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Згідно з підпунктом 2.1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати довідку про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) в довільній формі. Аналогічним договором вважається укладений Учасником, як Виконавець, та виконаний договір за предметом закупівлі.
Згідно з підпунктом 2.2 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати оригінал або копію аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками, в тому числі з додатковими угодами (якщо такі укладались), які були виконані.
На виконання зазначеної вимоги учасником у складі тендерної пропозиції надано:
• довідку про досвід виконання аналогічного договору, в якій зазначено інформацію про
Договір № 73021414 від 14.02.2025 року, укладений з КП «Харківські теплові мережі»;
• Договір № 73021414 від 14.02.2025 року з КП «Харківські теплові мережі» вартістю 295
000,00 грн;
• акти приймання-передачі наданих послуг на загальну суму 209 100,00 грн.
Разом з тим, надані учасником акти приймання-передачі підтверджують надання послуг лише на суму 209 100,00 грн, тоді як загальна вартість договору становить 295 000,00 грн.
Таким чином, учасником не підтверджено виконання Договору № 73021414 від 14.02.2025 року у повному обсязі, а отже не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію, встановленому пунктом 2 Додатку 1 до тендерної документації.»
Щодо 1 твердження Замовника: «Щодо невідповідності ліцензії вимогам Додатку 2 до тендерної документації»:
«Тендерною документацією встановлено, що у ліцензії або Витязі обов’язково мають бути зазначені спеціальності, зокрема, але не виключно: терапія, отоларингологія, офтальмологія, дерматовенерологія, неврологія, хірургія, акушерство і гінекологія, урологія, психіатрія, функціональна діагностика, клінічна лабораторна діагностика, професійна патологія, рентгенологія.»
1. У ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР» є ліцензія на усі зазначені вище види медичної практики, що легко перевірити загальнодоступними засобами.
Ліцензійний реєстр МОЗ України : https://moz.gov.ua/uk/licenzijnij-reyestr
За запитом за номером ЄДРПОУ нашого Товариства (44839534) легко встановити наявність ліцензії за усіма медичними напрямами відповідно до вимог ТД.
Витяг з зазначеного реєстру нами на разі не отримано (певно через військовий стан). Але відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» - надаємо «Повідомлення», що було надано до МОЗ України для внесення відповідних змін до ліцензії ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР».
2. Тендерною документацією встановлено, що у ліцензії або Витязі обов’язково мають бути зазначені спеціальності, зокрема, але не виключно: «терапія, отоларингологія, офтальмологія, дерматовенерологія, неврологія, хірургія, акушерство і гінекологія, урологія, психіатрія, функціональна діагностика, клінічна лабораторна діагностика, професійна патологія, рентгенологія».
Разом з тим, відповідно до вимог ТД: «Учасник – Виконавець послуг повинен виконати комплекс заходів щодо проведення обов’язкового профілактичного медичного огляду працівників закладів освіти підпорядкованих Управлінню освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради відповідно «Порядку проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2001 № 559 (зі змінами), наказу Міністерства охорони здоров’я України від 23 липня 2002 року № 280 «Щодо організації проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може привести до посилення інфекційних хвороби» (зі змінами).»
Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23 липня 2002 року № 280 затверджено «ПЕРЕЛІК необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень, що необхідні для проведення обов'язкових медичних оглядів, та періодичність їх проведення», в якому більшості медичних професій, наявність яких Замовником вимагається – відсутня.
У разі виконання Замовником вимог законодавства та застосування «Правила 24 годин» - нами були надані відповідні роз’яснення та (у разі не достатності) – посилання на докази наявності відповідної ліцензії.
Щодо 2 твердження Замовника «Щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору».
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР» має досвід виконання аналогічного з предметом закупівлі договору, про шо є інформація у системі публічних закупівель, і не лише той договір, що був приведений як приклад у складі тендерної пропозиції, а ще дуже багато інших. Також є договори, що не підлягають оприлюдненню у системі публічних закупівель.
Як приклад нами було наведено невдалий договір:
Договір №73021414 від 14.02.2025 року з КП «Харківські теплові мережі» код: 31557119, м. Харків, вул. Мефодіївська, 11, 057- 758-8439, предмет договору: «Послуги лікувальних закладів та супутні послуги» ДК 021:2015: 85110000-3.
Але нами не було додано додаткову угоду, а також надано не усі акти до договору.
До Договору було внесені зміни додатковою угодою від 24.12.2025 року – зменшено кількість послуг за договором до 529, на суму – 269790 гривень (додається). Відповідно до тексту додаткової угоди: «Сторони повністю виконали свої зобов’язання за договором та претензій один до іншого не мають. Послуги надані у відповідності до укладеного договору за кількістю та якістю». (Додатково надаємо акти виконаних робіт за договором, які разом з додатковою угодою підтверджують виконання договору у повному об’ємі).
Склалася певна юридична практика щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі»:
Відповідно до частини першої статті 16 Закону замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник відповідно до частини другої статті 16 Закону установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1. наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій;
2. наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3. наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4. наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Основні вимоги до змісту та складу тендерної документації визначено частиною другою статті 22 Закону, відповідно до якої тендерна документація, серед іншого, повинна містити, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв, передбачених статтею 16 Закону, а також інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до частини першої статті 16 Закону замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник відповідно до частини другої статті 16 Закону установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1. наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій;
2. наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3. наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4. наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Також пунктом 3 частини другої статті 22 Закону визначено, що у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби ‒ плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
Відповідно до частини першої статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Відповідно до статті 1 Закону технічна специфікація до предмета закупівлі – встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити, зокрема, іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1. що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2. на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1. перелік виявлених невідповідностей;
2. посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3. перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Відповідно до частини дев’ятої статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, зокрема, у разі, коли:
1. учасник процедури закупівлі:
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення
вимагалося замовником; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
2. тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Враховуючи наведене, у разі виявлення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника процедури закупівлі, замовнику необхідно встановити, чи підпадають вони під визначення, встановлене пунктом 43 Особливостей.
Відповідно до положень Закону, Особливостей та практики Комісії під таке визначення підпадають всі невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, окрім двох випадків:
- відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
- відсутності та/або невідповідності документів, які стосуються безпосередньо предмета закупівлі, його технічних, якісних та кількісних характеристик.
Як нами доведено вище, що усі начебто наші «порушення» мають формальний характер, могли бути усунені нами протягом 24 годин, уразі виконання замовником вимог зазначених вище нормативно-правових актів та надання нам відповідної можливості.
Аукціон відбувся 04.05.2026. Нашу пропозицію довго розглядали та 11.05.2026 - нашу пропозицію було відхиллено. Пропозицію наступного учасника було розглянуто протягом одного дня, та вже наступного дня пропозицію наступного учасника було прийнято.
У замовника та учасника, пропозицію якого прийнято, - один засновник (власник, кінцевий бенефіціар).
Причина відхилення: «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.»
Таке твердження Замовника не відповідає дійсності, невідповідності у тендерній пропозиції можуть бути усунені, а ми повністю відповідаємо вимогам законодавства.
Відповідно до рішення Замовника:
«Щодо невідповідності ліцензії вимогам Додатку 2 до тендерної документації
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації “Технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі” учасник повинен мати та надати у складі своєї тендерної пропозиції діючу ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та/або Витяг з відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ.
Тендерною документацією встановлено, що у ліцензії або Витязі обов’язково мають бути зазначені спеціальності, зокрема, але не виключно: терапія, отоларингологія, офтальмологія, дерматовенерологія, неврологія, хірургія, акушерство і гінекологія, урологія, психіатрія, функціональна діагностика, клінічна лабораторна діагностика, професійна патологія, рентгенологія.
Крім того, Додатком 2 до тендерної документації передбачено, що у разі, якщо будь-який із документів не може бути наданий з причин його втрати чинності або зміни форми, назви тощо, учасник надає інший рівнозначний документ або письмове пояснення.
Також відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації, у разі якщо тендерною документацією вимагається надання документів, не передбачених діяльністю учасника або законодавством для учасників — юридичних осіб, фізичних осіб, у тому числі фізичних осібпідприємців, учасник повинен надати довідку у довільній формі із зазначенням відповідного факту та з посиланням на законодавчі підстави, які передбачають відсутність відповідних документів.
У складі тендерної пропозиції учасником надано ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики за такими спеціальностями:
фізична та реабілітаційна медицина, загальна практика — сімейна медицина, кардіологія, клінічна лабораторна діагностика, лікувальна фізкультура і спортивна медицина, неврологія, організація і
управління охороною здоров’я, отоларингологія, офтальмологія, педіатрія, психіатрія, терапія, ультразвукова діагностика, фізіотерапія, функціональна діагностика, хірургія, акушерство і гінекологія, дерматовенерологія, дитяча кардіоревматологія, дитяча неврологія, дитяча ортопедія і травматологія, дитяча отоларингологія, дитяча офтальмологія, дитяча хірургія, психофізіологія, пульмонологія, рентгенологія, стоматологія, терапевтична стоматологія, урологія; за спеціальностями молодших спеціалістів з медичною освітою: сестринська справа, лабораторна справа (клініка).
Разом з тим, у наданій учасником ліцензії відсутня спеціальність “професійна патологія”, яка прямо визначена тендерною документацією як обов’язкова.
При цьому учасником у складі тендерної пропозиції не надано іншого рівнозначного документа та/або письмового пояснення щодо відсутності у ліцензії спеціальності “професійна патологія”, а також не надано довідки з посиланням на законодавчі підстави, які передбачають відсутність такого документа або неможливість його надання.
Отже, учасником не підтверджено відповідність вимогам Додатку 2 до тендерної документації в частині наявності у ліцензії або Витязі з Ліцензійного реєстру МОЗ усіх обов’язкових спеціальностей, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі.
- Щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору
Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено кваліфікаційний критерій: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Згідно з підпунктом 2.1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати довідку про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) в довільній формі. Аналогічним договором вважається укладений Учасником, як Виконавець, та виконаний договір за предметом закупівлі.
Згідно з підпунктом 2.2 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати оригінал або копію аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками, в тому числі з додатковими угодами (якщо такі укладались), які були виконані.
На виконання зазначеної вимоги учасником у складі тендерної пропозиції надано:
• довідку про досвід виконання аналогічного договору, в якій зазначено інформацію про
Договір № 73021414 від 14.02.2025 року, укладений з КП «Харківські теплові мережі»;
• Договір № 73021414 від 14.02.2025 року з КП «Харківські теплові мережі» вартістю 295
000,00 грн;
• акти приймання-передачі наданих послуг на загальну суму 209 100,00 грн.
Разом з тим, надані учасником акти приймання-передачі підтверджують надання послуг лише на суму 209 100,00 грн, тоді як загальна вартість договору становить 295 000,00 грн.
Таким чином, учасником не підтверджено виконання Договору № 73021414 від 14.02.2025 року у повному обсязі, а отже не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію, встановленому пунктом 2 Додатку 1 до тендерної документації.»
Щодо 1 твердження Замовника: «Щодо невідповідності ліцензії вимогам Додатку 2 до тендерної документації»:
«Тендерною документацією встановлено, що у ліцензії або Витязі обов’язково мають бути зазначені спеціальності, зокрема, але не виключно: терапія, отоларингологія, офтальмологія, дерматовенерологія, неврологія, хірургія, акушерство і гінекологія, урологія, психіатрія, функціональна діагностика, клінічна лабораторна діагностика, професійна патологія, рентгенологія.»
1. У ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР» є ліцензія на усі зазначені вище види медичної практики, що легко перевірити загальнодоступними засобами.
Ліцензійний реєстр МОЗ України : https://moz.gov.ua/uk/licenzijnij-reyestr
За запитом за номером ЄДРПОУ нашого Товариства (44839534) легко встановити наявність ліцензії за усіма медичними напрямами відповідно до вимог ТД.
Витяг з зазначеного реєстру нами на разі не отримано (певно через військовий стан). Але відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» - надаємо «Повідомлення», що було надано до МОЗ України для внесення відповідних змін до ліцензії ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР».
2. Тендерною документацією встановлено, що у ліцензії або Витязі обов’язково мають бути зазначені спеціальності, зокрема, але не виключно: «терапія, отоларингологія, офтальмологія, дерматовенерологія, неврологія, хірургія, акушерство і гінекологія, урологія, психіатрія, функціональна діагностика, клінічна лабораторна діагностика, професійна патологія, рентгенологія».
Разом з тим, відповідно до вимог ТД: «Учасник – Виконавець послуг повинен виконати комплекс заходів щодо проведення обов’язкового профілактичного медичного огляду працівників закладів освіти підпорядкованих Управлінню освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради відповідно «Порядку проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2001 № 559 (зі змінами), наказу Міністерства охорони здоров’я України від 23 липня 2002 року № 280 «Щодо організації проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може привести до посилення інфекційних хвороби» (зі змінами).»
Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23 липня 2002 року № 280 затверджено «ПЕРЕЛІК необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень, що необхідні для проведення обов'язкових медичних оглядів, та періодичність їх проведення», в якому більшості медичних професій, наявність яких Замовником вимагається – відсутня.
У разі виконання Замовником вимог законодавства та застосування «Правила 24 годин» - нами були надані відповідні роз’яснення та (у разі не достатності) – посилання на докази наявності відповідної ліцензії.
Щодо 2 твердження Замовника «Щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору».
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР» має досвід виконання аналогічного з предметом закупівлі договору, про шо є інформація у системі публічних закупівель, і не лише той договір, що був приведений як приклад у складі тендерної пропозиції, а ще дуже багато інших. Також є договори, що не підлягають оприлюдненню у системі публічних закупівель.
Як приклад нами було наведено невдалий договір:
Договір №73021414 від 14.02.2025 року з КП «Харківські теплові мережі» код: 31557119, м. Харків, вул. Мефодіївська, 11, 057- 758-8439, предмет договору: «Послуги лікувальних закладів та супутні послуги» ДК 021:2015: 85110000-3.
Але нами не було додано додаткову угоду, а також надано не усі акти до договору.
До Договору було внесені зміни додатковою угодою від 24.12.2025 року – зменшено кількість послуг за договором до 529, на суму – 269790 гривень (додається). Відповідно до тексту додаткової угоди: «Сторони повністю виконали свої зобов’язання за договором та претензій один до іншого не мають. Послуги надані у відповідності до укладеного договору за кількістю та якістю». (Додатково надаємо акти виконаних робіт за договором, які разом з додатковою угодою підтверджують виконання договору у повному об’ємі).
Склалася певна юридична практика щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі»:
Відповідно до частини першої статті 16 Закону замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник відповідно до частини другої статті 16 Закону установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1. наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій;
2. наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3. наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4. наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Основні вимоги до змісту та складу тендерної документації визначено частиною другою статті 22 Закону, відповідно до якої тендерна документація, серед іншого, повинна містити, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв, передбачених статтею 16 Закону, а також інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до частини першої статті 16 Закону замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник відповідно до частини другої статті 16 Закону установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1. наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій;
2. наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3. наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4. наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Також пунктом 3 частини другої статті 22 Закону визначено, що у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби ‒ плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
Відповідно до частини першої статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Відповідно до статті 1 Закону технічна специфікація до предмета закупівлі – встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити, зокрема, іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1. що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2. на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1. перелік виявлених невідповідностей;
2. посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3. перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Відповідно до частини дев’ятої статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, зокрема, у разі, коли:
1. учасник процедури закупівлі:
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення
вимагалося замовником; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
2. тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Враховуючи наведене, у разі виявлення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника процедури закупівлі, замовнику необхідно встановити, чи підпадають вони під визначення, встановлене пунктом 43 Особливостей.
Відповідно до положень Закону, Особливостей та практики Комісії під таке визначення підпадають всі невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, окрім двох випадків:
- відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
- відсутності та/або невідповідності документів, які стосуються безпосередньо предмета закупівлі, його технічних, якісних та кількісних характеристик.
Як нами доведено вище, що усі начебто наші «порушення» мають формальний характер, могли бути усунені нами протягом 24 годин, уразі виконання замовником вимог зазначених вище нормативно-правових актів та надання нам відповідної можливості.
×
-
Назва доказу:
рішення про намір укласти договіро
-
Повʼязаний документ:
UA-2026-04-24-008662-a-active-awards.pdf
-
-
Назва доказу:
доказ наявності досвіду
-
Повʼязаний документ:
акт аналог договір.pdf
-
-
Назва доказу:
доказ наявності досвіду
-
Повʼязаний документ:
аналог договір.pdf
-
-
Назва доказу:
доказ наявності відповідного досвіду
-
Повʼязаний документ:
доп дог.pdf
-
-
Назва доказу:
доказ наявності відповідного досвіду
-
Повʼязаний документ:
акти.PDF
-
-
Назва доказу:
відхилення пропозиції
-
Повʼязаний документ:
відхилення Мед. огляди.pdf
-
-
Назва доказу:
відхил пропозиції
-
Повʼязаний документ:
Електронний протокол відхилення пропозиції.pdf
-
-
Назва доказу:
Доказ наявності необхідної ліцензії
-
Повʼязаний документ:
2.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Скасувати рішення уповноваженої особи Замовника - Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (02146268, 61045 Україна, Харківська область, Харків, вул. Шекспіра, 8-А. закупівля - UA-2026-04-24-008662-a) про визнання КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №13" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ переможцем закупівлі та про намір укласти відповідний договір
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Скасувати рішення уповноваженої особи Замовника - Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (02146268, 61045 Україна, Харківська область, Харків, вул. Шекспіра, 8-А. закупівля - UA-2026-04-24-008662-a) про дискваліфікацію пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР". та 2. Зобов’язати Замовника - Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (02146268, 61045 Україна, Харківська область, Харків, вул. Шекспіра, 8-А.) у закупівлі - UA-2026-04-24-008662-a надати 24 години учаснику - ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР" на усунень порушень.
Запити Органу оскарження
Номер:
4d99b84f7ea84fef93d833a846214521
Тема запиту:
Відповідність вимогам ПКМУ 1178
Текст запиту:
Відповідно до п. 43 ПКМУ №1178: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо…».
Учасником не було надано інформацію саме про кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, таким чином було недоцільним виставляти вимогу на виправлення помилок впродовж 24 годин.
Дата опублікування:
20.05.2026 10:06
Номер:
999fee1d156e4568a8ccddd794c0269d
Тема запиту:
Відповідність вимогам ПКМУ 1178
Текст запиту:
Відповідно до п. 43 ПКМУ №1178: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо…».
Учасником не було надано інформацію саме про кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, таким чином було недоцільним виставляти вимогу на виправлення помилок впродовж 24 годин.
Дата опублікування:
20.05.2026 10:06
Номер:
b54f32bb87274566bb6f814dd1e65801
Тема запиту:
Відповідність вимогам ПКМУ 1178
Текст запиту:
Відповідно до п. 43 ПКМУ №1178: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо…».
Учасником не було надано інформацію саме про кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, таким чином було недоцільним виставляти вимогу на виправлення помилок впродовж 24 годин.
Дата опублікування:
20.05.2026 10:12
Номер:
a5e7332613dd49b0beac1a90f4f426b4
Тема запиту:
Відповідність вимогам ПКМУ 1178
Текст запиту:
Відповідно до п. 43 ПКМУ №1178: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо…».
Учасником не було надано інформацію саме про кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, таким чином було недоцільним виставляти вимогу на виправлення помилок впродовж 24 годин.
Дата опублікування:
20.05.2026 10:12
Номер:
b3cd65380e7e48ccbfd31150a8e000a4
Тема запиту:
Ми вчора отримали витяг з ліцензійного реєстра МОЗ
Текст запиту:
Ми вчора отримали витяг з ліцензійного реєстра МОЗ - додатковий доказ наявності відповідної ліцензії та досвіду.
Дата опублікування:
21.05.2026 08:44