Послуги з інженерного проектування (Розроблення проектно-кошторисної документації з отриманням позитивного експертного висновку по об’єктах: «Реконструкція зовнішніх мереж водопроводу (інв. №101340001), каналізації (інв. №101340002) та теплотраси (інв. №101340003) за адресою: Вінницька область, Вінницький район, тг Якушинецька, Комплекс будівель і споруд №7, будинок 1»)

Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльності замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: Замовником торгів - Вищим професійним училищем Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (м.Вінниця) (далі – Замовник) 16 квітня 2026 року було розпочато процедуру відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю за предметом: Розроблення проектно-кошторисної документації з отриманням позитивного експертного висновку по об’єктах: «Реконструкція зовнішніх мереж водопроводу (інв. №101340001), каналізації (інв. №101340002) та теплотраси (інв. №101340003) за адресою: Вінницька область, Вінницький район, тг Якушинецька, Комплекс будівель і споруд №7, будинок 1» (ДК 021:2015: 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування), ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-16-011551-a (далі - закупівля UA-2026-04-16-011551-a). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛІДСТАР ПРОЕКТ» (надалі – ТОВ «ЛІДСТАР ПРОЕКТ», Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації, затвердженої Рішенням уповноваженої особи (протокол від 16 квітня 2026 року № 27) (далі – ТД) (Доказ 1), у відповідності до Закону України “Про публічні закупівлі”(далі – Закону) з урахуванням Особливостей подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: Розроблення проектно-кошторисної документації з отриманням позитивного експертного висновку по об’єктах: «Реконструкція зовнішніх мереж водопроводу (інв. №101340001), каналізації (інв. №101340002) та теплотраси (інв. №101340003) за адресою: Вінницька область, Вінницький район, тг Якушинецька, Комплекс будівель і споруд №7, будинок 1» (ДК 021:2015: 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування). Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями кінцевим терміном подання тендерних пропозицій було встановлено 01 травня 2026 року 10:00 год. 07 травня 2026 року Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель було оприлюднено Протокол № 40 від 07.05.2026 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою Вищого професійного училища Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (м.Вінниця) (далі - Протокол № 40), згідно якого переможцем процедури закупівлі UA-2026-04-16-011551-a визнана Фізична особа-підприємець Півнюк Катерина Василівна (надалі – ФОП Півнюк К.В.), а також розміщено повідомлення від 07.05.2026 р. про намір укласти договір з ФОП Півнюк К.В. (Доказ 2). Учасник ТОВ «ЛІДСТАР ПРОЕКТ» проаналізував тендерну пропозицію ФОП Півнюк К.В. та категорично не погоджується з рішенням Замовника згідно Протоколу № 40 і вважає його таким, що носить дискримінаційний характер по відношенню до учасника ТОВ «ЛІДСТАР ПРОЕКТ» і прийнятим з порушенням вимог Закону та Особливостей з огляду на наступне. Фактичні обставини Відповідно до підпунктів 1.1.-1.5. пункту 1 Додатку 5 до тендерної документації (Доказ 3): «1.1. На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник у складі своєї пропозиції надає довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного* за предметом закупівлі договору (не менше двох аналогічних договорів), яка повинна містити наступну інформацію: - № з/п, - Найменування контрагента з яким укладено виконаний договір, - Номер та дата укладення договору, - Предмет договору, - Остаточна сума виконаного договору. 1.2. На підтвердження інформації, зазначеної у довідці Учасник у складі пропозиції надає: 1.2.1. копію зазначеного у довідці виконаного договору та за наявності - усі додаткові угоди до нього щодо зміни істотних умов договору; 1.2.2. документальне підтвердження виконання договору, зазначеного у довідці - копія підписаного замовником документу (документів), що підтверджує остаточну суму виконання договору у повному обсязі (видаткова накладна, акти виконаних робіт тощо); 1.2.3. позитивний лист-відгук від контрагента про співпрацю щодо вказаного у довідці виконаного договору з інформацією про належне його виконання. Відгук має містити посилання на відповідний виконаний договір. *Аналогічним вважається договір предметом якого є розроблення проектно-кошторисної документації на нове будівництво або реконструкцію об’єкту будівництва, а саме: будинку, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплексів або частин, лінійного об’єкту інженерно-транспортної інфраструктури, укладений Учасником та виконаний ним в повному обсязі. Сума двох виконаних договорів повинна складати не менше 80 % від очікуваної вартості цієї закупівлі.» На виконання вищезазначених вимог ФОП Півнюк К.В. надає 2 договори між Замовником - ФОП Грицай Д.О. та Виконавцем - ФОП Півнюк К.В. на розробку проектно-кошторисної документації: - Договір № КВ-03/12-РП від 30.12.2024 р. на виконання проектної документації щодо розробки проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція майнового комплексу за адресою: вул. Михайла Коцюбинського, 38, с. Онитківці (за межами населеного пункту) Тиврівської територіальної громади Вінницького району, Вінницької області» (код ДК 021:2015 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування) на суму 660 500,00 грн. без ПДВ (далі - Договір № КВ-03/12-РП від 30.12.2024 р.) (Доказ 4); - Договір № КВ-01/01-РП від 03.01.2025 р. на виконання проектної документації щодо розробки проектно-кошторисної документації по об’єкту: "Нове будівництво спортивної зали комунального закладу «Зарванецька гімназія Якушинецької сільської ради Вінницької області» за адресою: вулиця Клубна, будинок 1, село Зарванці Вінницький район Вінницька область" на суму 218295, грн.. без ПДВ (далі - Договір № КВ-01/01-РП від 03.01.2025 р.) (Доказ 5). Необхідно зазначити, що у Договорі № КВ-01/01-РП від 03.01.2025 р. між Замовником - ФОП Грицай Д.О. та Виконавцем - ФОП Півнюк К.В. на виконання проектної документації згідно п.1.1 Виконавець ФОП Півнюк К.В. за завданням ФОП Грицай Д.О. зобов’язується розробити проектно-кошторисну документацію по об’єкту: "Нове будівництво спортивної зали комунального закладу «Зарванецька гімназія Якушинецької сільської ради Вінницької області» за адресою: вулиця Клубна, будинок 1, село Зарванці Вінницький район Вінницька область". Відповідно до Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) № 6 від 03 березня 2025 року (Доказ 6) Виконавець ФОП Півнюк К.В. виконав роботи (надав послуги), що передбачені умовами договору № КВ-01/01-РП від 03.01.2025 р., а саме виконав роботи по виготовленню проектно-кошторисної документації по об'єкту: "Нове будівництво спортивної зали комунального закладу «Зарванецька гімназія Якушинецької сільської ради Вінницької області» за адресою: вулиця Клубна, будинок 1, село Зарванці Вінницький район Вінницька область", а Замовник ФОП Грицай Д.О. оплатив Виконавцю ФОП Півнюк К.В. вартість робіт (послуг) у розмірі 218 295,00 грн. 06 травня 2026 року Уповноваженою особою Вищого професійного училища Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (м.Вінниця) стосовно тендерної пропозиції ФОП Півнюк К.В. було розміщено Вимогу про усунення невідповідностей, зокрема у переліку виявлених невідповідностей вказано, що - інформація зазначена у наданій учасником Довідці про наявність досвіду виконання аналогічних договорів (файл завантажений учасником «Довідка_про_наявність_досвіду.pdf»), а саме дата укладення договору №КВ-01/01-РП (№2 у таблиці, яку наведено у Довідці про наявність досвіду виконання аналогічних договорів) не відповідає даті, яка зазначена у копії наданого договору (файл «Договір_0101РП_Півнюк_Грицай.pdf»); Натомість, Уповноважену особу Вищого професійного училища Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (м.Вінниця) ніяким чином не зацікавило те, що не відомо з яких підстав фізична особа - підприємець Грицай Д.О. виступає замовником розробки проектно-кошторисної документації по комунальному закладу освіти - Зарванецької гімназії, яка знаходиться у комунальній власності Якушинецької сільської ради (тобто власником закладу освіти є територіальна громада в особі ради, а не приватна особа) і підпорядковується Зарванецька гімназія Відділу житлово-комунального господарства, будівництва та земельних відносин Якушинецької сільської ради, і саме Відділ житлово-комунального господарства, будівництва та земельних відносин Якушинецької сільської ради згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівлі Prozorro за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-05-07-003509-a 07 травня 2025 року здійснив у ФОП Грицай Д.О., вже як у Виконавця, закупівлю (без використання електронної системи закупівель) на розробку за завданням замовника проектно-кошторисної документації по об'єкту: "Нове будівництво спортивної зали комунального закладу «Зарванецька гімназія Якушинецької сільської ради Вінницької області» за адресою: вулиця Клубна, будинок 1, село Зарванці Вінницький район Вінницька область" згідно Договору № 93 від 07.05.2025 р. на виконання проектної документації (Доказ 7) на суму 218 295,00 грн., яка дорівнює вартості договору № КВ-01/01-РП від 03.01.2025 р. між Замовником ФОП Грицай Д.О. та Виконавцем - ФОП Півнюк К.В. Крім того, на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3667707518747936453/optype=4 розміщено інформацію стосовно проектної документації PD01:7708-2988-7170-2560 1 редакція від 02.07.2025, де головним інженером проекту (ГІП) по об’єкту "Нове будівництво спортивної зали комунального закладу «Зарванецька гімназія Якушинецької сільської ради Вінницької області» за адресою: вулиця Клубна, будинок 1, село Зарванці Вінницький район Вінницька область" виступає Грицай Дмитро Олександрович (АР 016697, АР 021399), при цьому містобудівні умови і обмеження MU01:6059-5136-0735-7805 за цим об’єктом видано Відділом архітектури та містобудування Якушинецької сільської ради за №47 від 04.06.2025 (що значно пізніше дати підписання Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) № 6 від 03 березня 2025 року про виконання роботи (надання послуги), що передбачені умовами договору № КВ-01/01-РП від 03.01.2025 р., а саме виконання роботи по виготовленню проектно-кошторисної документації по об'єкту: "Нове будівництво спортивної зали комунального закладу «Зарванецька гімназія Якушинецької сільської ради Вінницької області» за адресою: вулиця Клубна, будинок 1, село Зарванці Вінницький район Вінницька область" на суму 218 295,00 грн.) (Доказ 8). Своєю чергою, необхідно зазначити, що згідно даних Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (пошук - розділ Реєстр будівельної діяльності – Атестовані особи – інженери-проектувальники) за посиланням https://e-construction.gov.ua/certified_persons_detail/2471107304355792544?prof=4 Грицай Дмитро Олександрович має чинний кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника АР021399, що дозволяє йому бути головним інженером проекту (ГІП) при розробці ПКД (Доказ 9). Натомість, Півнюк Катерина Василівна згідно даних Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (пошук - розділ Реєстр будівельної діяльності – Атестовані особи – Інженери-проектувальники) не має кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника або архітектора (пошук - розділ Реєстр будівельної діяльності – Атестовані особи – Архітектори) (Доказ 10), а тому, у разі коли ФОП Півнюк К.В. є виконавцем розробки проектної документації згідно укладених договорів із замовниками – як правило, згідно даних Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. головним інженером проекту при розробці ПКД в неї виступає той самий Грицай Дмитро Олександрович. Вищезазначене підтверджується відкритою інформацією з електронної системи закупівель Prozorro та Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Так, згідно даних електронної системи закупівель Prozorro за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-04-15-002381-a ФОП Півнюк К.В. на замовлення Відділу житлово-комунального господарства, будівництва та земельних відносин Якушинецької сільської ради виступила розробником Проектно-кошторисна документація по об'єкту: "Нове будівництво огорожі кладовища в селі Зарванці Вінницького району Вінницької області", а згідно даних Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3620176978188961690/optype=4 головним інженером проекту (ГІП) проектної документації по об'єкту: "Нове будівництво огорожі кладовища в селі Зарванці Вінницького району Вінницької області" PD01:0184-3078-8619-6079 є Грицай Дмитро Олександрович (Доказ 11). Також, згідно даних електронної системи закупівель Prozorro за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2024-08-01-009134-a ФОП Півнюк К.В. на замовлення Відділу житлово-комунального господарства, будівництва та земельних відносин Якушинецької сільської ради виступила розробником проектно-кошторисної документації на об'єкт: "Капітальний ремонт будівлі лікарні (заходи з енергозбереження) с. Дашківці, вул. Центральна 1а, Вінницького району, Вінницької області", а згідно даних Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3440794511884682398/optype=4 головним інженером проекту (ГІП) проектної документації по об'єкту: «Капітальний ремонт будівлі лікарні (заходи з енергозбереження) с. Дашківці вул. Центральна 1а, Вінницького району, Вінницької області» PD01:0795-6504-2011-5271 є Грицай Дмитро Олександрович (Доказ 12). Таким чином, ФОП Півнюк К.В. у складі своєї тендерної пропозиції надала недостовірну інформацію стосовно виконання нею на замовлення ФОП Грицай Д.О. договору № КВ-01/01-РП від 03.01.2025 р. по виготовленню проектно-кошторисної документації по об'єкту: "Нове будівництво спортивної зали комунального закладу «Зарванецька гімназія Якушинецької сільської ради Вінницької області» за адресою: вулиця Клубна, будинок 1, село Зарванці Вінницький район Вінницька область" на суму 218 295,00 грн., в той час як фактично проектно-кошторисна документація по об'єкту: "Нове будівництво спортивної зали комунального закладу «Зарванецька гімназія Якушинецької сільської ради Вінницької області» за адресою: вулиця Клубна, будинок 1, село Зарванці Вінницький район Вінницька область" була розроблена ФОП Грицай Д.О., на замовлення Відділу житлово-комунального господарства, будівництва та земельних відносин Якушинецької сільської ради згідно Договору № 93 від 07.05.2025 р. на виконання проектної документації вартістю 218 295,00 грн., при цьому Грицай Д.О. є головним інженером (ГІП) цього проекту, що підтверджується даними електронної системи закупівель Prozorro та Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Відповідно до абзацу 2 пункту 42 Особливостей у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (зі змінами) (далі – Особливостей), або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. Висновок із наведеного вище: ФОП Півнюк К.В. у складі своєї тендерної пропозиції надала недостовірну інформацію щодо підтвердження нею відповідно до вимог пункту 1 Додатку 5 до тендерної документації наявності двох виконаних аналогічних договорів, сума яких повинна складати не менше 80 % від очікуваної вартості закупівлі UA-2026-04-16-011551-a, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі. Відповідно до абзацу 5 підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей. Отже, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП Півнюк К.В. відповідно до вимог абзацу п’ятого підпункту 3 пункту 44 Особливостей. Обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: Відповідно до абзацу 5 підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей. У ТОВ «ЛІДСТАР ПРОЕКТ» наявні підстави для подання скарги, у зв’язку з ухваленням уповноваженою особою Замовника рішення згідно Протоколу № 40, що призвели до незаконного та безпідставного визнання учасника ФОП Півнюк К.В. переможцем закупівлі UA-2026-04-16-011551-a, враховуючи наявність у складі тендерної пропозиції переможця недостовірної інформації щодо підтвердження нею відповідно до вимог пункту 1 Додатку 5 до тендерної документації наявності двох виконаних аналогічних, сума яких повинна складати не менше 80 % від очікуваної вартості закупівлі UA-2026-04-16-011551-a, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі. Незаконні дії Замовника призвели до порушення прав та законних інтересів ТОВ «ЛІДСТАР ПРОЕКТ», як учасника процедури закупівлі UA-2026-04-16-011551-a, на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, добросовісну конкуренцію серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію учасників, що призводить до порушення Замовником по відношенню до ТОВ «ЛІДСТАР ПРОЕКТ» норм, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», що визначають принципи здійснення закупівель та п.3 Особливостей, який зобов’язує замовника здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводити закупівлі з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Півнюк К.В. Замовником торгів було допущено порушення Закону та Особливостей, не забезпечено всебічний та об’єктивний розгляд тендерної пропозиції ФОП Півнюк К.В., що призвело до дискримінації по відношенню до Скаржника. Неправомірне визначення учасника ФОП Півнюк К.В., яка надала недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі UA-2026-04-16-011551-a, порушує права Скаржника у тому, що Замовником не дотримано принципів публічних закупівель, які визначені статтею 5 Закону, а також порушено абзац 5 підпункту 3 пункту 44 Особливостей. Не здійснення об’єктивного розгляду пропозицій призвело до порушення прав Скаржника і дискримінації по відношенню до Скаржника. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: Порядок оскарження процедур закупівлі визначений пунктами 55 – 67 Особливостей та ст. 18 Закону. Окремо слід зазначити, що документальне підтвердження (докази), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, міститься у електронній системі закупівель за посиланням – https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-04-16-011551-a та додаються до цієї скарги згідно Додатків: Доказ 1. Тендерна документація, затверджена Рішенням уповноваженої особи (протокол від 16 квітня 2026 року № 27); Доказ 2. Протокол визначення переможця № 40 від 07.05.2026 р.; Доказ 3. Додаток 5 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції»; Доказ 4. Файл ТП ФОП Півнюк К.В. «Договір_03-12-24-РП_Півнюк_Грицай.pdf»; Доказ 5. Файл ТП ФОП Півнюк К.В. «Договір_0101РП_Півнюк_Грицай.pdf»; Доказ 6. Файл ТП ФОП Півнюк К.В. «Акт_Зарванці_Гімназія.pdf»; Доказ 7. Договір № 93 від 07.05.2025 р. на виконання проектної документації; Доказ 8. Інформація з Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ЄДЕССБ) щодо проектної документації PD01:7708-2988-7170-2560 по об’єкту "Нове будівництво спортивної зали комунального закладу «Зарванецька гімназія Якушинецької сільської ради Вінницької області» за адресою: вулиця Клубна, будинок 1, село Зарванці Вінницький район Вінницька область"; Доказ 9. Інформація з Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ЄДЕССБ) щодо кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника Грицая Дмитра Олександровича; Доказ 10. Інформація з Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ЄДЕССБ) щодо відсутності кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника або архітектора у Півнюк Катерини Василівни; Доказ 11. Інформація щодо розробки ФОП Півнюк К.В. проектно-кошторисної документації по об'єкту: "Нове будівництво огорожі кладовища в селі Зарванці Вінницького району Вінницької області"; Доказ 12. Інформація щодо розробки ФОП Півнюк К.В. проектно-кошторисної документації по об'єкту: "Капітальний ремонт будівлі лікарні (заходи з енергозбереження) с. Дашківці, вул. Центральна 1а, Вінницького району, Вінницької області". Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вищевикладене, ухваленням рішення про визнання переможцем процедури закупівлі UA-2026-04-16-011551-a учасника ФОП Півнюк К.В., який у складі своєї тендерної пропозиції надав недостовірну інформацію стосовно підтвердження вимог пункту 1 Додатку 5 до тендерної документації, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, Замовник зловживає своїми правами та порушує порядок проведення торгів, зокрема, порядок розгляду та оцінки тендерних пропозиції і положення ст. 5 Закону та абзацу 5 підпункту 3 пункту 44 Особливостей. Незаконні дії Замовника призводять до дискримінації ТОВ «ЛІДСТАР ПРОЕКТ», внаслідок чого порушуються його права на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію його як учасника та на об'єктивне та неупереджене визначення переможця закупівлі. Права та законні інтереси ТОВ «ЛІДСТАР ПРОЕКТ» можуть бути захищені шляхом скасування незаконного рішення Замовника згідно Протоколу № 40 від 07.05.2026 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою Вищого професійного училища Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (м.Вінниця). Враховуючи вищевикладене, керуючись пунктами 3, 44 та 55-59 Особливостей, а також статтями 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ЛІДСТАР ПРОЕКТ» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури закупівлі за предметом: Розроблення проектно-кошторисної документації з отриманням позитивного експертного висновку по об’єктах: «Реконструкція зовнішніх мереж водопроводу (інв. №101340001), каналізації (інв. №101340002) та теплотраси (інв. №101340003) за адресою: Вінницька область, Вінницький район, тг Якушинецька, Комплекс будівель і споруд №7, будинок 1» (ДК 021:2015: 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування), ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-16-011551-a. 3 Зобов’язати Замовника - Вище професійне училище Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (м. Вінниця) скасувати рішення уповноваженої особи Вищого професійного училища Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (м.Вінниця) згідно Протоколу № 40 від 07.05.2026 р. щодо визнання Фізичної особи-підприємця Півнюк Катерини Василівни переможцем процедури закупівлі UA-2026-04-16-011551-a та скасувати повідомлення від 07.05.2026 р. про намір укласти з нею договір. Додатки: 1-12. Докази по скарзі. Директор КЕП Олена БУНІШ

Відповідно до протоколу № 40 від 07.05.2026 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою Вищого професійного училища Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (м.Вінниця) Фізична особа-підприємець Півнюк Катерина Василівна (надалі – ФОП Півнюк К.В.) визнана переможцем закупівлі згідно з предметом закупівлі - Розроблення проектно-кошторисної документації з отриманням позитивного експертного висновку по об’єктах: «Реконструкція зовнішніх мереж водопроводу (інв. №101340001), каналізації (інв. №101340002) та теплотраси (інв. №101340003) за адресою: Вінницька область, Вінницький район, тг Якушинецька, Комплекс будівель і споруд №7, будинок 1» (ДК 021:2015: 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування, ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-16-011551-a (надалі - закупівлі: UA-2026-04-16-011551-a). Проаналізувавши тендерну пропозицію ФОП Півнюк К.В. вважаємо за необхідне звернути увагу на наступне. Відповідно до підпунктів 1.1.-1.5. пункту 1 Додатку 5 до тендерної документації, затвердженої Рішенням уповноваженої особи (протокол від 16 квітня 2026 року №27) (надалі – ТД): 1.1. На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник у складі своєї пропозиції надає довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного* за предметом закупівлі договору (не менше двох аналогічних договорів), яка повинна містити наступну інформацію: - № з/п, - Найменування контрагента з яким укладено виконаний договір, - Номер та дата укладення договору, - Предмет договору, - Остаточна сума виконаного договору. 1.2. На підтвердження інформації, зазначеної у довідці Учасник у складі пропозиції надає: 1.2.1. копію зазначеного у довідці виконаного договору та за наявності - усі додаткові угоди до нього щодо зміни істотних умов договору; 1.2.2. документальне підтвердження виконання договору, зазначеного у довідці - копія підписаного замовником документу (документів), що підтверджує остаточну суму виконання договору у повному обсязі (видаткова накладна, акти виконаних робіт тощо); 1.2.3. позитивний лист-відгук від контрагента про співпрацю щодо вказаного у довідці виконаного договору з інформацією про належне його виконання. Відгук має містити посилання на відповідний виконаний договір. *Аналогічним вважається договір предметом якого є розроблення проектно-кошторисної документації на нове будівництво або реконструкцію об’єкту будівництва, а саме: будинку, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплексів або частин, лінійного об’єкту інженерно-транспортної інфраструктури, укладений Учасником та виконаний ним в повному обсязі. Сума двох виконаних договорів повинна складати не менше 80 % від очікуваної вартості цієї закупівлі. На виконання вищезазначених вимог ФОП Півнюк К.В. надає 2 договори між Замовником - ФОП Грицай Д.О. та Виконавцем - ФОП Півнюк К.В. на розробку проектно-кошторисної документації, зокрема договір між Замовником - ФОП Грицай Д.О. та Виконавцем - ФОП Півнюк К.В. на виконання проектної документації, згідно п.1.1 якого Виконавець ФОП Півнюк К.В. за завданням ФОП Грицай Д.О. зобов’язується розробити проектно-кошторисну документацію по об’єкту: "Нове будівництво спортивної зали комунального закладу «Зарванецька гімназія Якушинецької сільської ради Вінницької області» за адресою: вулиця Клубна, будинок 1, село Зарванці Вінницький район Вінницька область". Відповідно до Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) № 6 від 03 березня 2025 року Виконавець ФОП Півнюк К.В. виконав роботи (надав послуги), що передбачені умовами договору № КВ-01/01-РП від 03.01.2025 р., а саме виконав роботи по виготовленню проектно-кошторисної документації по об'єкту: "Нове будівництво спортивної зали комунального закладу «Зарванецька гімназія Якушинецької сільської ради Вінницької області» за адресою: вулиця Клубна, будинок 1, село Зарванці Вінницький район Вінницька область", а Замовник ФОП Грицай Д.О. оплатив Виконавцю ФОП Півнюк К.В. вартість робіт (послуг) у розмірі 218 295,00 грн. 06 травня 2026 року Уповноваженою особою Вищого професійного училища Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (м.Вінниця) стосовно тендерної пропозиції ФОП Півнюк К.В. було розміщено Вимогу про усунення невідповідностей, зокрема у переліку виявлених невідповідностей вказано, що - інформація зазначена у наданій учасником Довідці про наявність досвіду виконання аналогічних договорів (файл завантажений учасником Довідка_про_наявність_досвіду.pdf»), а саме дата укладення договору №КВ-01/01-РП (№2 у таблиці, яку наведено у Довідці про наявність досвіду виконання аналогічних договорів) не відповідає даті, яка зазначена у копії наданого договору (файл «Договір_0101РП_Півнюк_Грицай.pdf»); Натомість, Уповноважену особу Вищого професійного училища Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (м.Вінниця) ніяким чином не зацікавила достовірність самого договору №КВ-01/01-РП від 03.01.2025 р., згідно якого не відомо з яких підстав фізична особа - підприємець Грицай Д.О. виступає замовником розробки проектно-кошторисної документації по комунальному закладу освіти - Зарванецької гімназії, яка знаходиться у комунальній власності Якушинецької сільської ради (тобто власником закладу освіти є територіальна громада в особі ради, а не приватна особа) і підпорядковується Зарванецька гімназія Відділу житлово-комунального господарства, будівництва та земельних відносин Якушинецької сільської ради, і саме Відділ житлово-комунального господарства, будівництва та земельних відносин Якушинецької сільської ради згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівлі Prozorro за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-05-07-003509-a 07 травня 2025 року здійснив у ФОП Грицай Д.О., вже як у Виконавця, закупівлю (без використання електронної системи закупівель) на розробку за завданням замовника проектно-кошторисної документації по об'єкту: "Нове будівництво спортивної зали комунального закладу «Зарванецька гімназія Якушинецької сільської ради Вінницької області» за адресою: вулиця Клубна, будинок 1, село Зарванці Вінницький район Вінницька область" на суму 218 295,00 грн., яка дорівнює вартості договору № КВ-01/01-РП від 03.01.2025 р. між Замовником ФОП Грицай Д.О. та Виконавцем - ФОП Півнюк К.В. Крім того, на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3667707518747936453/optype=4 розміщено інформацію стосовно проектної документації PD01:7708-2988-7170-2560 1 редакція від 02.07.2025, де головним інженером проекту (ГІП) по об’єкту "Нове будівництво спортивної зали комунального закладу «Зарванецька гімназія Якушинецької сільської ради Вінницької області» за адресою: вулиця Клубна, будинок 1, село Зарванці Вінницький район Вінницька область" виступає Грицай Дмитро Олександрович (АР 016697, АР 021399), при цьому містобудівні умови і обмеження MU01:6059-5136-0735-7805 за цим об’єктом видано Відділом архітектури та містобудування Якушинецької сільської ради за №47 від 04.06.2025 (що значно пізніше дати підписання Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) № 6 від 03 березня 2025 року про виконання роботи (надання послуги), що передбачені умовами договору № КВ-01/01-РП від 03.01.2025 р., а саме виконання роботи ФОП Півнюк К.В. по виготовленню проектно-кошторисної документації по об'єкту: "Нове будівництво спортивної зали комунального закладу «Зарванецька гімназія Якушинецької сільської ради Вінницької області» за адресою: вулиця Клубна, будинок 1, село Зарванці Вінницький район Вінницька область" на суму 218 295,00 грн.) Своєю чергою, необхідно зазначити, що згідно даних Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (пошук - розділ Реєстр будівельної діяльності – Атестовані особи – інженери-проектувальники) за посиланням https://e-construction.gov.ua/certified_persons_detail/2471107304355792544?prof=4 Грицай Дмитро Олександрович має чинний кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника АР021399, що дозволяє йому бути головним інженером проекту (ГІП) при розробці ПКД. Натомість, Півнюк Катерина Василівна згідно даних Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (пошук - розділ Реєстр будівельної діяльності – Атестовані особи – інженери-проектувальники) не має кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника або архітектора, а тому, у разі коли ФОП Півнюк К.В. є виконавцем розробки проектної документації згідно укладених договорів із замовниками – бюджетними організаціями, як правило, головним інженером проекту при розробці ПКД в неї виступає той самий Грицай Дмитро Олександрович. Вищезазначене підтверджується відкритою інформацією з електронної системи закупівель Prozorro та Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Так, згідно даних електронної системи закупівель Prozorro за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-04-15-002381-a ФОП Півнюк К.В. на замовлення Відділу житлово-комунального господарства, будівництва та земельних відносин Якушинецької сільської ради виступила розробником Проектно-кошторисна документація по об'єкту: "Нове будівництво огорожі кладовища в селі Зарванці Вінницького району Вінницької області", а згідно даних Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3620176978188961690/optype=4 головним інженером проекту (ГІП) проектної документації по об'єкту: "Нове будівництво огорожі кладовища в селі Зарванці Вінницького району Вінницької області" PD01:0184-3078-8619-6079 є Грицай Дмитро Олександрович. Також, згідно даних електронної системи закупівель Prozorro за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2024-08-01-009134-a ФОП Півнюк К.В. на замовлення Відділу житлово-комунального господарства, будівництва та земельних відносин Якушинецької сільської ради виступила розробником проектно-кошторисної документації на об'єкт: "Капітальний ремонт будівлі лікарні (заходи з енергозбереження) с. Дашківці, вул. Центральна 1а, Вінницького району, Вінницької області", а згідно даних Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3440794511884682398/optype=4 головним інженером проекту (ГІП) проектної документації по об'єкту: «Капітальний ремонт будівлі лікарні (заходи з енергозбереження) с. Дашківці вул. Центральна 1а, Вінницького району, Вінницької області» PD01:0795-6504-2011-5271 є Грицай Дмитро Олександрович. Таким чином, ФОП Півнюк К.В. у складі своєї тендерної пропозиції надала недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (зі змінами) (далі – Особливостей), або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. Враховуючи вищезазначене, вимагаємо від Замовника на підставі абзацу п’ятого підпункту 3 пункту 44 Особливостей скасувати рішення уповноваженої особи Вищого професійного училища Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (м.Вінниця) згідно протоколу № 40 від 07.05.2026 р. щодо визнання Фізичної особи-підприємця Півнюк Катерини Василівни переможцем закупівлі згідно з предметом закупівлі - Розроблення проектно-кошторисної документації з отриманням позитивного експертного висновку по об’єктах: «Реконструкція зовнішніх мереж водопроводу (інв. №101340001), каналізації (інв. №101340002) та теплотраси (інв. №101340003) за адресою: Вінницька область, Вінницький район, тг Якушинецька, Комплекс будівель і споруд №7, будинок 1» (ДК 021:2015: 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування та відхилити тендерну пропозицію ФОП Півнюк К.В., яка надала у складі своєї тендерної пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі. У разі невжиття уповноваженою особою Вищого професійного училища Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (м.Вінниця) заходів щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Півнюк К.В. відповідно до вимог діючого законодавства, ТОВ «ЛІДСТАР ПРОЕКТ» буде вимушено подати скаргу до АМКУ, а також звернутися до Львівського державного університету безпеки життєдіяльності та Міністерства освіти України з повідомленням факту порушення посадовим особами Вищого професійного училища Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (м.Вінниця) діючого законодавства при проведенні процедури закупівлі і вимогою вжиття відповідних заходів до винних посадових осіб.