Повітряні та масляні фільтри

Скаржником ТОВ "Деллінг-Стандарт" оскаржується рішення Замовника про відхилення пропозиції учасника ТОВ "Деллінг-Стандарт" (Протокольне рішення уповноваженої особи №42/3 від 01.05.2026 року) (далі - рішення). Згідно цього рішення Уповноважена особа Розглянула: 1. Тендерну пропозицію та попередні висновки про розгляд учасника ТОВ "ДеллінгСтандарт" на відповідність вимогам тендерної документації надані СЮРАЗтаМВ від 30.04.2026 № 40-2621/08-сз3, ВСТПтаЗ та підрозділу ініціатора закупівлі СЕГЕ від 01.05.2026 № 40-2646/28.1-сз відповідно до Закону з урахуванням Особливостей. При розгляді тендерної пропозиції ТОВ "Деллінг-Стандарт" були виявлені невідповідності тендерної пропозиції вимогам технічної документації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: Згідно Додатку 3 «Технічна документація до предмета закупівлі» тендерної документації Учасник у разі пропозиції еквіваленту Продукції, надається документальне підтвердження відповідності технічних характеристик еквіваленту технічним характеристикам Продукції, що закуповується (у вигляді порівняльної таблиці), за підписом керівника учасника процедури закупівлі, а також документальне підтвердження відповідності технічних характеристик еквіваленту технічним характеристикам товару, що закуповується (паспорт та/або сертифікат та/або специфікації, тощо). Учасник в свою чергу, надає Порівняльну таблиця відповідності еквівалентної продукції та Паспорти якості: файли «Фільтроелемент гідравлічний PPT-G 121-295 (UA).pdf», «Фільтроелемент гідравлічний PPT-G 97-151 (UA).pdf», «Фільтроелемент РРТ-А F9 592-592-292 (UA).pdf», «Фільтроелемент повітряний РРТ-А M5 610-610-45 (UA).pdf», «Фільтроелемент повітряний РРТ-А 514-514-96 (UA).pdf» та «Фільтроелемент коалесцюючий РРТ-G 270-248 (UA).pdf». Паспорти якості (виробника) - це технічний документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті випробувань, та інформація про їхню відповідність вимогам нормативних документів ДСТУ, ГОСТ, ТУ, тощо. Також містить відмітку проходження перевірки відділом з контролю якості (ВТК) підприємства виробника на відповідність фактичних параметрів, отриманих в результаті випробувань, чинним нормативних документам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ, тощо). Файли надані Учасником ««Фільтроелемент гідравлічний PPT-G 121-295 (UA).pdf», «Фільтроелемент гідравлічний PPT-G 97-151 (UA).pdf», «Фільтроелемент РРТ-А F9 592-592-292 (UA).pdf», «Фільтроелемент повітряний РРТ-А M5 610-610-45 (UA).pdf», «Фільтроелемент повітряний РРТ-А 514-514-96 (UA).pdf» та «Фільтроелемент коалесцюючий РРТ-G 270-248 (UA).pdf» під вищезазначений опис не відносяться, вважаються невідповідністю та не приймаються Замовником. Крім того у наданих паспортах якості виявлені невідповідності технічним вимогам Замовника, а саме: 1. В технічних характеристиках технічної документації до предмету закупівлі на елемент фільтруючий для гідравлічного насосу підкачки P16-5354 є посилання на нормативний документ DONALDSON HMK04 ASSEMBLEY, відповідно до якого запитаний фільтруючий елемент повинен бути сумісним з фільтрами типу НМК405 виробництва Donaldson, бути виконаним із синтетичного фільтрувального матеріалу ХР5 та забезпечувати ефективність фільтрації β7(c) ≥ 1000, що відповідає рівню затримання частинок розміром від 7 мкм із ефективністю не менше 99,%. В наданому Учасником Паспорту якості файл «Фільтроелемент гідравлічний PPT-G 121-295 (UA).pdf» відсутня інформація щодо вищезазначених вимог. 2. В технічних характеристиках технічної документації до предмету закупівлі на елемент фільтруючий гідравлічний віджимний P16-5659 є посилання на нормативний документ DONALDSON HMK04 ASSEMBLEY, згідно з яким запитаний фільтруючий елемент повинен забезпечувати ефективність фільтрації відповідно до ISО 16889 на рівні: - β5 ≈ 2 -- затримання частинок розміром ~5 мкм з ефективністю близько 50%; - β13 ≈ 20 -- затримання частинок розміром ~13 мкм з ефективністю близько 95%; - β16 ≈ 75 -- затримання частинок розміром ~ 16 мкм з ефективністю близько 98,7%. В паспорті якості файл «Фільтроелемент гідравлічний PPT-G 97-151 (UA).pdf» відсутнє підтвердження даних значень. 3. Для повітряного фільтра кінцевого (тонкого) очищення AAF International HydroGT V300 у технічних характеристиках заявлено клас F9 відповідно до EN 779:2012. Водночас у наданому Паспорті якості файл «Фільтроелемент РРТ-А F9 592-592-292 (UA).pdf» відсутні обов'язкові характеристики, що визначають відповідність даному класу, а саме: - середня ефективність фільтрації (Average Effeciency, AE); - мінімальна ефективність фільтрації (Minimum Effeciency, МЕ); - перепад тиску (˄Р) при номінальній витраті повітря. Крім того, у наданих документах відсутня інформація щодо умов та методики проведення випробувань, зокрема: - не зазначено, що випробування проводились на частинках розміром 0,4 мкм, як це передбачено ЕN 779:2012; - не визначено, чи враховувався розряджений стан фільтра під час визначення ефективності. У зв'язку з цим заявлена відповідність класу F9 не підтверджена належними технічними характеристиками та результатами випробувань. 4. Для повітряного фільтра AAF RedPleat: у технічних характеристиках заявлено: клас М5 відповідно до EN 779:2012; - ефективність eРМ 70% відповідно до ІSО 16890. Водночас у наданому Паспорті якості файл «Фільтроелемент повітряний РРТ-А M5 610- 610-45 (UA).pdf» відсутні необхідні параметри, що підтверджують зазначені класи, а саме: Для класу М5: - значення пилозатримуючої здатності (arrestance), яке є основним критерієм класифікації для даного класу; - результати випробувань, що підтверджують досягнення зазначеного рівня ефективності; - значення перепаду тиску (˄Р) при номінальній витраті повітря. Для класифікації ІSО 16890: - не зазначено, до якої саме фракції частинок відноситься показник (еРМ1, еРМ2.5 або еРМ10); - відсутні результати випробувань та методика їх проведення. 5. Для елементу фільтруючого Dollinger Р/N 95-117 незрозуміло, яким чином підтверджувалась максимальна робоча температура для синтетичної та мінеральної оливи. Відповідно до наказу 914 від 04.08.2015 Мінекономіки температура повинна вимірюватись в градусах Кельвіна або Цельсія. В технічних характеристиках технічної документації до предмету закупівлі значення температур наведені в градусах Фаренгейту. В Паспорті якості файл «Фільтроелемент коалесцюючий РРТ-G 270-248 (UA).pdf» характеристика також наведена в градусах Фаренгейта. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ "Деллінг-Стандарт" не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі тендерної документації, та беручи до уваги, що такі невідповідності не можуть бути усунені відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, тендерна пропозиція ТОВ "Деллінг-Стандарт" підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Вирішила: 1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів: ТОВ "ДеллінгСтандарт", щодо закупівлі ДК 021:2015 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (Повітряні та масляні фільтри) згідно: підпункту 2 пункту 44 Особливостей - «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/"або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей». Скаржник ТОВ "Деллінг-Стандарт" вважає, що зазначене рішення прийняте з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості), з огляду на наступне.