0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 4

66510000-8 Страхові послуги (Послуги обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів)

Завершена

144 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 07.04.2026 19:43 - 12.04.2026 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП

Скарга на умови закупівлі

Номер: 74661df91c2d49029ba8ea8862136288
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-07-014406-a.b1
Назва: Скарга на умови закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 10.04.2026 15:54
Дата розгляду скарги: 22.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 14.04.2026 15:24
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 27.04.2026 16:38
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 27.04.2026 16:38
Автор: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА", Мельник Інна 0973403839 in.melnyk@krayina.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 97c901f347da43a6aeeeedd71893222c
Заголовок пункту скарги: Про про наявність представництв або представників страхової компанії учасника в місті Павлоград Дніпропетровської області
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 6b87f126e83b4910803b812d27dce251
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Згідно п. 7.2 Додатку 4 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу: «7.2. довідка в довільній формі, що містить інформацію про наявність представництв або представників страхової компанії учасника в місті Павлоград Дніпропетровської області, із зазначенням контактних даних, адреси представництва (місцезнаходження структурного підрозділу учасника чи іншого суб’єкта, з яким в учасника укладений договір доручення про комерційне представництво (в разі наявності в учасника договору доручення про комерційне представництво, вимагається надання такого договору у складі пропозиції учасника);
×
  • Назва доказу:
    Додаток 4 до ТД 6651
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4 до ТД 6651.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • . Зобов’язати Замовника Комунальне підприємство "Павлоградтеплоенерго" Павлоградської міської ради усунути дискримінаційні умови зазначені у цій скарзі шляхом внесення змін до тендерної документації до Закупівлі: 66510000-8 Страхові послуги (Послуги обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів)(ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-07-014406-a).

Запити Органу оскарження

Номер: 65fbf803844f4214bc63de084c168c71
Тема запиту: Скаржник оскаржує вимогу, яка виключена з тендерної документації
Текст запиту: На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 4348-р/пк-пз від 14.04.2026 та за результатами розгляду скарги АТ «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «КРАЇНА» № UA-2026-04-07-014406-a.b1 від 10.04.2026 надаємо наступні пояснення, інформацію, документи та матеріали: 1. Скаржник оскаржує вимогу, яка виключена з тендерної документації. Закупівлю (відкриті торги з особливостями) за предметом 66510000-8 Страхові послуги (Послуги обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів), ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-07-014406-a, розпочато 07.04.2026, строк подання пропозицій визначений до 15.04.2026. 09.04.2026 через електронну систему закупівель до Замовника надійшло звернення щодо виключення з тендерної документації вимоги, встановленої у п.7.2. Технічної специфікації (додаток 4 до тендерної документації). Пункт 7.2. (витяг): «7.2. довідка в довільній формі, що містить інформацію про наявність представництв або представників страхової компанії учасника в місті Павлоград Дніпропетровської області, із зазначенням контактних даних, адреси представництва (місцезнаходження структурного підрозділу учасника чи іншого суб’єкта, з яким в учасника укладений договір доручення про комерційне представництво (в разі наявності в учасника договору доручення про комерційне представництво, вимагається надання такого договору у складі пропозиції учасника);» За результатом розгляду зазначеного звернення Замовником 10.04.2026, 17:40 (в установлений тендерною документацією та чинним законодавством з питань публічних закупівель строк) внесені зміни до тендерної документації, згідно яких спірна вимога викладена у п.7 Технічної специфікації (додаток 4 до тендерної документації) в наступній редакції: «7. Учасник повинен забезпечити можливість оперативного врегулювання страхових випадків на території місцезнаходження Замовника. З цією метою Учасник у складі тендерної пропозиції підтверджує наявність можливості забезпечення взаємодії із Замовником у місті його розташування одним із таких способів: наявність структурного підрозділу (представництва, відділення тощо), або наявність уповноваженого представника, або наявність укладеного договору з партнерською організацією (аварійний комісар, асистуюча компанія тощо), які забезпечують: виїзд на місце дорожньо-транспортної пригоди (за потреби) протягом 2-4 годин з моменту повідомлення; участь у фіксації обставин страхового випадку; проведення огляду пошкодженого майна; консультаційний супровід страхувальника та взаємодію з потерпілими особами. На підтвердження Учасник надає інформацію у довільній формі із зазначенням відповідних контактних осіб/організацій та документів, що підтверджують такі повноваження та надає відповідні документи (за наявності).» Виходячи з вищевикладеного, скаржник оскаржує вимогу, яка виключена з тендерної документації, тому скарга не підлягає задоволенню. 2. Пропорційність, обґрунтованість та недискримінаційність встановленої вимоги щодо забезпечення можливості оперативного врегулювання страхових випадків на території місцезнаходження Замовника Вимога, встановлена у п.7 Технічної специфікації (додаток 4 до тендерної документації) в редакції від 10.04.2026 є пропорційною, обгрунтованою та не є дискримінаційною, що пояснюється наступним: Забезпечення можливості оперативного врегулювання страхових випадків на території місцезнаходження Замовника є обґрунтованим, оскільки прямо пов’язане з оперативним врегулюванням страхових випадків, забезпечує ефективну взаємодію при ДТП та відповідає принципу ефективності та безперервності діяльності Замовника. Специфіка обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності (далі – ОСЦПВ), полягає в тому , що ОСЦПВ — це не лише укладення договору, а постійний супровід страхових випадків, тобто процес, що включає виїзд на місце ДТП, огляд пошкодженого майна, оформлення документів, взаємодію з поліцією та потерпілими. Електронний документообіг не покриває ці дії, оскільки вони мають фактичний (фізичний) характер та потребують оперативної присутності представника страховика. У разі ДТП за участю транспорту Замовника необхідно швидко зафіксувати обставини, провести огляд, зібрати первинні документи. Затримка призводить до ускладнення врегулювання, відмов у виплатах або судових спорів. А наявність локального представника забезпечує прибуття у мінімальні строки, правильність оформлення матеріалів, зменшення ризику фінансових втрат. У разі ДТП за участю транспорту Замовника останній несе репутаційні ризики, а також ризики претензій від потерпілих. В той час як наявність представника забезпечує ефективну комунікацію з потерпілими, пришвидшує виплати та мінімізує конфлікти. Крім того, транспорт Замовника є виробничо-критичним (теплопостачання, аварійні бригади тощо). Затримки у врегулюванні призводять до простоїв та додаткових витрат. Локальна присутність страховика сприяє швидкому поверненню до роботи. Отже, забезпечення можливості оперативного врегулювання страхових випадків на території місцезнаходження Замовника обумовлене реальними операційними ризиками та не стосується “зручності”, а необхідне для виконання договору. Вищезазначена вимога щодо забезпечення можливості оперативного врегулювання страхових випадків на території місцезнаходження Замовника встановлена з урахуванням специфіки послуг обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності, які передбачають необхідність своєчасної участі страховика у фіксації обставин дорожньо-транспортних пригод, огляді пошкодженого майна та взаємодії з потерпілими особами. Зазначена вимога не встановлює обов’язку щодо наявності власного структурного підрозділу та передбачає альтернативні способи її виконання (через представників або партнерські організації), що забезпечує недискримінаційний підхід до учасників. Крім того, більшість страхових компаній мають розгалужену мережу або працюють через партнерів/агентів, отже, вимога не звужує конкуренцію штучно. Таким чином, вимога є пропорційною, обґрунтованою та такою, що спрямована виключно на забезпечення належного виконання договору. Враховуючи викладене, вважаємо, що відсутні підстави для задоволення скарги АТ «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «КРАЇНА». Просимо відхилити зазначену скаргу.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 97c901f347da43a6aeeeedd71893222c
Дата опублікування: 16.04.2026 14:22
Автор: Замовник