• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Тимчасова збірно-розбірна комплексна споруда спеціального призначення з індивідуальним плануванням

Завершена

19 500 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 02.04.2026 13:39 - 09.04.2026 12:00
Вимога
Відхилено

Вимога про скасування рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «ПАРТНЕР-ВС» та відхилення його пропозиції

Номер: 243f6c4d840c4ac2a921e8e5bf55fde1
Ідентифікатор запиту: UA-2026-04-02-007276-a.b1
Назва: Вимога про скасування рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «ПАРТНЕР-ВС» та відхилення його пропозиції
Вимога:
Повідомляємо, що за результатом перевірки пропозиції ТОВ «ПАРТНЕР-ВС» встановлено наявність наступних підстав для відхилення його пропозиції: 1. Відповідно до п.п. 3.7. Оголошення Замовник вимагає надання Учасниками забезпечення пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП банка-гаранта. Гарантія також має містити такі реквізити: 1) назву документа; 2) номер, місце складання, дату видачі; 3) повне найменування принципала-юридичної особи, для принципала-фізичної особи-прізвище, ім'я та по батькові (за наявності); 4) код згідно з ЄДРПОУ - для принципала-юридичної особи-резидента; реєстраційний номер облікової картки платника податків – для принципала-фізичної особи-резидента або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків); 5) назву валюти, у якій надається гарантія; 6) суму гарантії цифрами та словами; 7) назву валюти платежу, якщо вона відрізняється від валюти, у якій надається гарантія; 8) дату, номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини; 9) найменування бенефіціара - юридичної особи, для бенефіціара – фізичної особи-прізвище, ім'я, по батькові (за наявності); 10) код згідно з ЄДРПОУ – для бенефіціара – юридичної особи-резидента; реєстраційний номер облікової картки платника податків – для бенефіціара – фізичної особи-резидента або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків); 11) найменування банку-гаранта; 12) дату закінчення дії або строк дії гарантії чи обставини, за яких строк дії гарантії є закінченим; 13) умови, за яких надається право вимагати платіж; 14) умови щодо зменшення/збільшення суми гарантії (у разі потреби); 15) підпис(и) уповноваженої(их) особи(іб) банку-гаранта; Пропозиція Учасника, що супроводжується банківською гарантією, яка не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та додатків до нього, відхиляється. Замовник вимагає надання учасниками забезпечення пропозиції у формі банківської гарантії із грошовим покриттям, на підтвердження наявності повного грошового покриття на весь строк дії гарантії надається довідка з Банку про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписка з Банку по рахунку покриття, яка підтверджує зачислення грошового покриття на рахунок покриття, видані Банком – гарантом, завірені печаткою Банку – гаранта та підписом уповноваженої особи такого Банку – гаранта із наданням підтвердження повноважень такої уповноваженої особи від Банку - гаранта. У складі пропозиції Переможця ТОВ «ПАРТНЕР-ВС» відсутня банківська гарантія, довідка з Банку про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписка з Банку по рахунку покриття. Відповідно до п.п. 1 та 4 п.6 Оголошення Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 4) Учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Отже, наявні порушення вимог Оголошення, учасник не надав забезпечення пропозиції, наявні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ПАРТНЕР-ВС». Згідно п.п. 12.11. п. 12 Оголошення державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід 3 розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. У пункті 43 Особливостей визначено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, порушення ТОВ «ПАРТНЕР-ВС» щодо відсутності забезпечення тендерної пропозиції не може бути усунуто шляхом розміщення йому повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі. Отже, пропозиції ТОВ «ПАРТНЕР-ВС» підлягає відхиленню. 2. Відповідно до п.п. 5 п. 1 Додатка 2 до Оголошення необхідно надати: Cканкопії документів, що підтверджують наявність в Учасника права виконувати на об’єкті будівництва роботи з підвищеної небезпеки - Дозволу, виданого уповноваженим органом (Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд) або Державною службою України з питань праці (Держпраці), або Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої Уповноваженим органом у встановленому порядку на виконання робіт підвищеної небезпеки: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра верхолазні роботи, промисловий альпінізм, на роботи в траншеях, в котлованах; на зварювальні роботи; наплавочні роботи; паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я, на вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів, на газополум’яні роботи. У складі пропозиції ТОВ «ПАРТНЕР-ВС» відсутні документи, що підтверджують наявність в Учасника права виконувати на об’єкті будівництва роботи з підвищеної небезпеки – Дозволу або Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої Уповноваженим органом у встановленому порядку, на виконання робіт підвищеної небезпеки: верхолазні роботи, промисловий альпінізм. Відповідно до п.п. 1 п.6 Оголошення Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Отже, наявні порушення вимог Оголошення та підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ПАРТНЕР-ВС». 3. Відповідно до п.п.12 п.1 Додатка 2 до Оголошення на підтвердження відповідності запропонованого товару до Технічних (якісних) та кількісних характеристик предмета закупівлі, надати: 3) Сертифікат відповідності на Металеві каркасні конструкції та конструктивні компоненти. У складі пропозиції ТОВ «ПАРТНЕР-ВС» надано Сертифікат відповідності контролю виробництва на підприємстві на Металеві конструктивні компоненти і комплекти для сталевих конструкцій. Однак наданий сертифікат не підтверджує відповідність саме металевих каркасних конструкцій, а також у складі пропозиції відсутній інший Сертифікат відповідності на Металеві каркасні конструкції. Отже, ТОВ «ПАРТНЕР-ВС» не підтверджено відповідність запропонованого товару технічним (якісним) характеристикам предмета закупівлі шляхом надання Сертифіката відповідності на металеві каркасні конструкції, чим порушено п.п.3 п.п.12 п.1 Додатка 2 до Оголошення. Наявні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ПАРТНЕР-ВС». 4. Відповідно до п.п. 14.2.2 п.п. 14 п.1 Додатка 2 до Оголошення в даній довідці обов’язково підтвердити наявність наступних фахівців (*вказати досвід виконання робіт за напрямком) для учасника: електрогазозварник (1люд.), монтажник з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій(1 люд.), стропальник(1люд.), столяр (1люд.), штукатур або маляр (2люд.), муляр- 1-ї особи; слюсар сантехнік – не менше 1-ї особи покрівельник сталевих покрівель не менше 3х осіб. Згідно п.п.14.3. п.п. 14 п.1 Додатка 2 до Оголошення на кожного військовозобов’язаного працівника та інженерно-технічного працівника, який буде приймати участь у проведенні робіт надати Військово-обліковий документ в .pdf форматі з Резерв+. ТОВ «ПАРТНЕР-ВС» надано довідку про наявність працівників, у якій вказано Турчанінова В.А. – електрозварника на автоматичних та напівавтоматичних машинах, однак довідка не містить інформації про саме електрогазозварника (1люд.). Крім того, на вказаного у наданій довідці про наявність працівників інженерно-технічного працівника Шкургана Олександра Миколаєвича, який буде приймати участь у проведенні робіт, не надано Військово-обліковий документ в .pdf форматі з Резерв+. Отже, ТОВ «ПАРТНЕР-ВС» не виконано вимоги п.п. 14.2.2 та п.п.14.3. п.п. 14 п.1 Додатка 2 до Оголошення, оскільки не підтверджено наявності електрогазозварника та не надано Військово-обліковий документ в .pdf форматі з Резерв+ на працівника, що є підставою для відхилення пропозиції ТОВ «ПАРТНЕР-ВС». Разом з тим в порушення вимог законодавства ТОВ «ПАРТНЕР-ВС» визначено переможцем закупівлі. Дії Замовника в частині незаконного визначення переможцем учасника, пропозиція якого підлягає відхиленню, порушують положення п. 5 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також наші права та законні інтереси, пов’язані з правом на укладення договору за результатом публічної закупівлі. Просимо скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «ПАРТНЕР-ВС», та відхилити його пропозицію по цій закупівлі.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Шановний Учаснику! Замовником розглянуто вимогу щодо скасування рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ПАРТНЕР-ВС» та повідомляється наступне. 1. Щодо надання забезпечення пропозиції Відповідно до вимог оголошення, учасник повинен надати забезпечення пропозиції у формі банківської гарантії з підтвердженням грошового покриття. У складі пропозиції ТОВ «ПАРТНЕР-ВС» надано документи, що підтверджують оформлення банківської гарантії № IG/26425/001 від 13.04.2026, а саме: • довідку банку про наявність повного грошового покриття на весь строк дії гарантії; • виписку з рахунку покриття, яка підтверджує зарахування коштів у сумі 390 000,00 грн. Надані документи підтверджують факт оформлення банківської гарантії та наявність її грошового забезпечення. Таким чином, твердження заявника щодо відсутності забезпечення пропозиції є безпідставним. ________________________________________ 2. Щодо відсутності Декларації на виконання робіт підвищеної небезпеки: верхолазні роботи, промисловий альпінізм ТОВ «Партнер-ВС» надав декларацію на виконання робіт підвищеної небезпеки понад 1,3 м. Відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці в Україні (зокрема, «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті»), роботами на висоті вважаються роботи, при яких працівник перебуває на відстані 1,3 метра і більше від поверхні ґрунту, перекриття або робочого настилу. Згідно даних правил нижня межа: 1,3 метри, а конкретної максимальної висоти не встановлено. Роботи, що проводяться на висоті 1,3 метра і вище (наприклад, 5, 10, 50 чи 100 метрів), вважаються роботами на висоті та підпадають під регулювання охорони праці. Отже, будь-яка робота від 1,3 м і вище регулюється як робота на висоті, а максимальна висота обмежується лише технічними умовами об'єкта, на якому виконуються роботи. ________________________________________ 3. Щодо сертифіката відповідності У складі пропозиції ТОВ «ПАРТНЕР-ВС» надано сертифікат відповідності контролю виробництва. Зазначений сертифікат підтверджує, що підприємство здійснює виготовлення металевих конструктивних компонентів і комплектів для сталевих конструкцій із дотриманням встановлених стандартів якості. Відповідно до вимог стандарту EN 1090, сертифікація контролю виробництва поширюється на виготовлення сталевих конструкцій в цілому, включаючи несучі та каркасні елементи. Отже, наданий сертифікат підтверджує відповідність предмета закупівлі технічним вимогам. Твердження заявника щодо відсутності необхідного сертифіката є безпідставним. ________________________________________ 4. Щодо наявності працівників відповідної кваліфікації Учасником надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації. В довідці про наявність працівників було зазначено інформацію про наявність працівника електрозварника на автоматичних та напівавтоматичних машинах Турчанінова В.А. Відповідно до Національного класифікатора України ДК 003:2010 «Класифікатор професій» професії «Електрогазозварник» та «Електрозварник на автоматичних та напівавтоматичних машинах» належать до однієї професійної групи з кодом 7212. Відповідно до п. 14.3 Оголошення Учасник надав на кожного військовозобов’язаного працівника, який буде приймати участь у проведенні робіт Військо-обліковий документ з Резерв +. ТОВ «Партнер-ВС» не надало Військо-обліковий документ з Резерв + на інженера з охорони праці Шкургана О.М. оскільки дана особа не є військовозобов’язана. ________________________________________ Враховуючи викладене, твердження заявника щодо невідповідності пропозиції ТОВ «ПАРТНЕР-ВС» не знайшли свого підтвердження, оскільки надані у складі пропозиції документи підтверджують відповідність учасника вимогам оголошення, а виявлені зауваження носять формальний характер та не впливають на зміст пропозиції і можливість виконання договору. У зв’язку з цим підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ПАРТНЕР-ВС» відсутні.
Статус вимоги: Відхилено