-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
«Нове будівництво споруди подвійного призначення (з захисними властивостями протирадіаційного укриття) місткістю 500 осіб КЗСОР «Конотопський обласний академічний ліцей «Лідер» (проєкт повторного використання) по вул. Інтернатній, 122 в м. Конотоп Сумської області»
Закупівля здійснюється згідно з Рамковою угодою між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, яка ратифікована Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility). Закупівля здійснюється в рамках реалізації проєкту 7.12. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти Закупівля “Співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility”. Зміст висвітленої інформації не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу
Завершена
156 996 910.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
24.03.2026 13:40 - 12.04.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині незаконного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕЦТЕХРЕСУРС»
Номер:
281f714ff1ea4935876f386fd2af2ed0
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-24-007652-a.c1
Назва:
СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині незаконного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕЦТЕХРЕСУРС»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Лідер.pdf 01.05.2026 14:32
- СКАРГА СПЕЦТЕХРЕСУРС.docx 01.05.2026 14:32
- sign.p7s 01.05.2026 16:23
- рішення від 05.05.2026 №5313.pdf 05.05.2026 14:38
- інформація про резолютивну частину рішення від 13.05.2026 №5725.pdf 14.05.2026 12:13
- рішення від 13.05.2026 №5725.pdf 18.05.2026 11:50
- ПОЯСНЕННЯ Замовника по суті скарги 06.05.2026 17:05
- ПОЯСНЕННЯ Замовника по суті скарги 06.05.2026 17:05
- Докази пункт 1 06.05.2026 17:05
- Докази пункт 2 06.05.2026 17:12
- ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ Замовника по суті скарги.docx 06.05.2026 17:13
- ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ Замовника по суті скарги.pdf 06.05.2026 17:13
- Докази пункт 3 письмових пояснень.rar 06.05.2026 17:19
- ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ Замовника по суті скарги.docx 06.05.2026 17:19
- ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ Замовника по суті скарги.pdf 06.05.2026 17:19
- Докази пункт 4 письмових пояснень.rar 06.05.2026 17:25
- ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ Замовника по суті скарги.docx 06.05.2026 17:25
- ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ Замовника по суті скарги.pdf 06.05.2026 17:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.05.2026 17:29
Дата розгляду скарги:
13.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.05.2026 14:39
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
18.05.2026 11:51
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
615a92bf0e7e4fb9b546a38f78aee123
Заголовок пункту скарги:
Щодо субпідрядника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
По-перше, відповідно до пункту 7 Додатку № 1 до тендерної документації учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції копію діючої ліцензії, та/або діючого дозволу субпідрядної організації (надається у випадку якщо роботи які будуть виконуватись субпідрядною організацією передбачають отримання ліцензії, та/або дозволу).
У складі тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» надано Довідку, яка містить інформацію про залучення субпідрядних організацій до виконання робіт в обсязі менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю від 06.04.2026 року вих. № 3/05/04, де зазначено:
Разом з тим повідомляємо, що учасник залучає наступні субпідрядні організації в обсязі менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю:
№
з/п Повне найменування
організації субпідрядника, адреса, телефон
Вид робіт Орієнтовна вартість робіт субпідрядної організації, сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції Номер та серія ліцензії, та/або дозволу
субпідрядної організації
2 Товариство з обмеженою відповідальністю “ТАЛО”;
03113, Україна, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 68/1 офіс 62;
+380444657752
Комплекс робіт з монтажу та налаштування пасажирської платформи Gen2-Home 2 182 310 грн.;
1,4%
№ 72-Л від 17.12.2019
Відповідно до пункту 6 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 дозвіл за формою згідно з додатком 1 видається:
- виробникові або постачальникові машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі - виробник або постачальник) - на застосування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, якщо інша форма оцінки його відповідності, яка є обов’язковою вимогою до нього, не встановлена технічними регламентами.
Також, відповідно до пункту 11 Переліку видів робіт підвищеної небезпеки (Додаток № 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77) до видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу відноситься монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
Відповідно до пункту 7 групи А до переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77 відносяться зокрема ліфти.
Також, слід зазначити, що на період дії воєнного стану види робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 4, 7-9, 11-21, 23-27, 29 і 30 групи А додатку 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого цією Постановою, виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці згідно з Постановою КМ № 357 від 24.03.2022 - діє до дня припинення або скасування воєнного стану і протягом одного місяця після його припинення чи скасування.
Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» НЕ надано ані дозволу на монтаж та налаштування ліфта, ані декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на субпідрядника Товариство з обмеженою відповідальністю “ТАЛО”, чим порушено пункт 7 Додатку № 1 до тендерної документації, оскільки роботи які будуть виконуватись субпідрядною організацією передбачають отримання дозволу відповідно до чинного законодавства України.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Разом з тим, Замовником не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в частині пункту 11 Додатку 1 до тендерної документації.
Зважаючи на зазначене, рішення про визначення Переможця є неправомірним та повинне бути скасоване.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» надано Довідку, яка містить інформацію про залучення субпідрядних організацій до виконання робіт в обсязі менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю від 06.04.2026 року вих. № 3/05/04, де зазначено:
Разом з тим повідомляємо, що учасник залучає наступні субпідрядні організації в обсязі менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю:
№
з/п Повне найменування
організації субпідрядника, адреса, телефон
Вид робіт Орієнтовна вартість робіт субпідрядної організації, сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції Номер та серія ліцензії, та/або дозволу
субпідрядної організації
2 Товариство з обмеженою відповідальністю “ТАЛО”;
03113, Україна, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 68/1 офіс 62;
+380444657752
Комплекс робіт з монтажу та налаштування пасажирської платформи Gen2-Home 2 182 310 грн.;
1,4%
№ 72-Л від 17.12.2019
Відповідно до пункту 6 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 дозвіл за формою згідно з додатком 1 видається:
- виробникові або постачальникові машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі - виробник або постачальник) - на застосування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, якщо інша форма оцінки його відповідності, яка є обов’язковою вимогою до нього, не встановлена технічними регламентами.
Також, відповідно до пункту 11 Переліку видів робіт підвищеної небезпеки (Додаток № 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77) до видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу відноситься монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
Відповідно до пункту 7 групи А до переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77 відносяться зокрема ліфти.
Також, слід зазначити, що на період дії воєнного стану види робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 4, 7-9, 11-21, 23-27, 29 і 30 групи А додатку 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого цією Постановою, виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці згідно з Постановою КМ № 357 від 24.03.2022 - діє до дня припинення або скасування воєнного стану і протягом одного місяця після його припинення чи скасування.
Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» НЕ надано ані дозволу на монтаж та налаштування ліфта, ані декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на субпідрядника Товариство з обмеженою відповідальністю “ТАЛО”, чим порушено пункт 7 Додатку № 1 до тендерної документації, оскільки роботи які будуть виконуватись субпідрядною організацією передбачають отримання дозволу відповідно до чинного законодавства України.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Разом з тим, Замовником не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в частині пункту 11 Додатку 1 до тендерної документації.
Зважаючи на зазначене, рішення про визначення Переможця є неправомірним та повинне бути скасоване.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
3. Зобов’язати Комунальний заклад Сумської обласної ради "Конотопський обласний академічний ліцей "Лідер" скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» в рамках процедури відкритих торгів з особливостями за предметом «Нове будівництво споруди подвійного призначення (з захисними властивостями протирадіаційного укриття) місткістю 500 осіб КЗСОР «Конотопський обласний академічний ліцей «Лідер» (проєкт повторного використання) по вул. Інтернатній, 122 в м. Конотоп Сумської області» (ДК 021:2015, код 45210000-2 — Будівництво будівель), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-03-24-007652-a.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
6601674c5fca4af0bef9544069824534
Заголовок пункту скарги:
Щодо договору з утилізації відходів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
По-друге, відповідно до пункту 10.4. Додатку № 1 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати діючий договір щодо утилізації відходів/сміття/будівельного сміття укладений між учасником та організацією, яка має компетенції у відповідній сфері господарювання.
На виконання вищезазначеного, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» надано договір № В/2025/108 про надання послуг у сфері управління відходами від 01.10.2025 року, проте НЕ в повному обсязі, чим порушено пункт 10.4. Додатку № 1 до тендерної документації. Зокрема, не надано:
- номенклатура відходів, які зазначені у Додатках та/або рахунках до цього Договору, які є невід’ємною його частиною (пункт 1.2. даного договору);
- протокол узгодження договірної ціни, який є невід’ємним додатком до даного договору (пункт 3.1. даного договору).
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Разом з тим, Замовником не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в частині пункту 11 Додатку 1 до тендерної документації.
Зважаючи на зазначене, рішення про визначення Переможця є неправомірним та повинне бути скасоване.
На виконання вищезазначеного, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» надано договір № В/2025/108 про надання послуг у сфері управління відходами від 01.10.2025 року, проте НЕ в повному обсязі, чим порушено пункт 10.4. Додатку № 1 до тендерної документації. Зокрема, не надано:
- номенклатура відходів, які зазначені у Додатках та/або рахунках до цього Договору, які є невід’ємною його частиною (пункт 1.2. даного договору);
- протокол узгодження договірної ціни, який є невід’ємним додатком до даного договору (пункт 3.1. даного договору).
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Разом з тим, Замовником не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в частині пункту 11 Додатку 1 до тендерної документації.
Зважаючи на зазначене, рішення про визначення Переможця є неправомірним та повинне бути скасоване.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
3. Зобов’язати Комунальний заклад Сумської обласної ради "Конотопський обласний академічний ліцей "Лідер" скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» в рамках процедури відкритих торгів з особливостями за предметом «Нове будівництво споруди подвійного призначення (з захисними властивостями протирадіаційного укриття) місткістю 500 осіб КЗСОР «Конотопський обласний академічний ліцей «Лідер» (проєкт повторного використання) по вул. Інтернатній, 122 в м. Конотоп Сумської області» (ДК 021:2015, код 45210000-2 — Будівництво будівель), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-03-24-007652-a.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
93564aead8d044f993b7abe52a46fa55
Заголовок пункту скарги:
Щодо сертифікату відповідності
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
По-третє, відповідно до підпункту 3 пункту 22.1. Додатку № 1 до тендерної документації для документального підтвердження відповідності даного товару ДСТУ EN 60598-1:2017; ДСТУ EN 60598-2-1:2019; ДСТУ EN ІЕС 55015:2021; ДСТУ EN 61547:2016; ДСТУ EN ІЕС 61000-3-2:2019; ДСТУ EN 61000-3-3:2017; ДСТУ EN 62722-1:2018; ДСТУ EN 62722-2-1:2018; ДСТУ 8546:2015; ПКМУ від 15.10.2012 №992; ДСТУ EN 13032-4:2017 учасник подає діючий на кінцеву дату подання тендерної пропозиції сертифікат відповідності виданий органом з оцінки відповідності виробнику (представництву, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представнику, або дилеру, або дистриб'ютору, або офіційно уповноваженому на це виробником.
На виконання вищезазначеного, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» надано сертифікат відповідності № UA.Р.000239-26 від 11.03.2026 року на Світильники світлодіодні стаціонарні торгової марки «ЛЮМЕН», ЛЕД СИГМА LW-X У, де X -номінальна потужність, У - умовне позначення модифікації світильника, виданий органом з сертифікації, чим порушено вимоги підпункту 3 пункту 22.1. Додатку № 1 до тендерної документації.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» орган з оцінки відповідності - орган (юридична особа чи її визначена частина), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи калібрування, випробування, сертифікацію та інспектування. Натомість, орган з сертифікації - орган (юридична особа чи її визначена частина), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи виключно сертифікацію.
Тобто, поняття орган з оцінки відповідності та орган з оцінки сертифікації НЕ є тотожними поняттями.
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція ТОВ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» не відповідає підпункту 3 пункту 22.1. Додатку № 1 до тендерної документації, що свідчить про неправомірність визначення даного учасника переможцем процедури закупівлі.
Зважаючи на це, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
На виконання вищезазначеного, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» надано сертифікат відповідності № UA.Р.000239-26 від 11.03.2026 року на Світильники світлодіодні стаціонарні торгової марки «ЛЮМЕН», ЛЕД СИГМА LW-X У, де X -номінальна потужність, У - умовне позначення модифікації світильника, виданий органом з сертифікації, чим порушено вимоги підпункту 3 пункту 22.1. Додатку № 1 до тендерної документації.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» орган з оцінки відповідності - орган (юридична особа чи її визначена частина), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи калібрування, випробування, сертифікацію та інспектування. Натомість, орган з сертифікації - орган (юридична особа чи її визначена частина), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи виключно сертифікацію.
Тобто, поняття орган з оцінки відповідності та орган з оцінки сертифікації НЕ є тотожними поняттями.
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція ТОВ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» не відповідає підпункту 3 пункту 22.1. Додатку № 1 до тендерної документації, що свідчить про неправомірність визначення даного учасника переможцем процедури закупівлі.
Зважаючи на це, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
3. Зобов’язати Комунальний заклад Сумської обласної ради "Конотопський обласний академічний ліцей "Лідер" скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» в рамках процедури відкритих торгів з особливостями за предметом «Нове будівництво споруди подвійного призначення (з захисними властивостями протирадіаційного укриття) місткістю 500 осіб КЗСОР «Конотопський обласний академічний ліцей «Лідер» (проєкт повторного використання) по вул. Інтернатній, 122 в м. Конотоп Сумської області» (ДК 021:2015, код 45210000-2 — Будівництво будівель), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-03-24-007652-a.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
ff06b9dd10f4483cb0051c77954faf8d
Заголовок пункту скарги:
Щодо локалізації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
По-четверте, відповідно до пунктів 22.2.-22.3. Додатку № 1 до тендерної документації:
22.2. У випадках закупівлі товарів, що передбачені підпунктом 2 пункту 6-1 Розділу X «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється з дотриманням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2022 р. № 861 Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, ступінь локалізації виробництва пропонованого товару у 2026 році, що визначений самостійно виробником товару, повинен дорівнювати чи перевищувати 30 відсотків.
Учасник додатково до документів, які визначені у пункті 22.1 цього додатку, у складі тендерної пропозиції подає довідку у довільній формі (у форматі ворд) із зазначенням повної назви виробника товару та його коду ЄДРПОУ, повного найменування запропонованого товару, ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель, ступінь локалізації. Замовник самостійно перевіряє інформацію щодо ступеня локалізації виробництва товару(ів), який(і) замовник набуває у власність під час виконання робіт у переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації. Статус локалізованого товару на сайті prozorro.gov.ua, який пропонує учасник, має бути «АКТИВНИЙ» на дату розкриття тендерної пропозиції. Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
22.3. Учасник не подає документи згідно вимог п.22.2, якщо положення пункту 6-1 розділу X “ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ” Закону не застосовуються замовниками у разі:
здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.
В такому випадку, щодо запропонованого товару учасник додатково до документів, які визначені у пункті 22.1 цього додатку, подає у складі тендерної пропозиції відповідне підтвердження:
- сертифікат про походження товару виданий уповноваженим органом та/або підтвердного документу про країну походження товару виданого виробником (представництвом, філією виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, або дилера, або дистриб'ютора, або офіційно уповноваженого на це виробником (із наданням підтвердження такого статусу);
- інформаційний лист щодо запропонованого товару (виробник товару, країна походження товару, марка/модель товару).
До товарів, які передбачені підпунктом 2 пункту 6-1 Розділу X «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема відносяться:
насоси та компресори;
насоси;
насоси для рідин;
відцентрові насоси та підіймачі рідин;
підіймачі рідин;
відцентрові насоси.
Також, відповідно до пункту 6-1 Розділу X «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону України «Про публічні закупівлі» Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.
До зазначеного додаткового переліку товарів не включаються товари, визначені підпунктом 2 цього пункту.
Замовник здійснює закупівлю товарів, включених до додаткового переліку товарів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, виключно у випадку, якщо їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому у зазначеному додатковому переліку товарів.
До Додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782, зокрема відноситься:
Кабелі
Ліфти
Насоси для пожежогасіння
Освітлювальна техніка
Відповідно до ВIДОМОСТІ РЕСУРСIВ та ПЕРЕЛІК УСТАТКУВАННЯ, МЕБЛІВ, ІНВЕНТАРЮ, що є додатком до тендерної документації, передбачається набуття замовником у власність наступних товарів:
1. Кабелі:
557 &С153-48-2 Кабель контрольний екранований, КВВГэнг-
нд, 5х1,0 мм2 м 204
558 &С153-91-18 Кабель парної скрутки Cat/6A КПпВонг-HF-
ВПЭ 4х2х0,56 м 903,72
559 &С153-122-А-
12 Кабель АВВГнгд 3х2,5 мм2 м 35,7
560 &С153-122-А-
262 Кабель силовий з алюмінієвими ТПЖ, з
ізоляцією з ПВХ пластикату зниженої
пожежонебез-печності, з зовнішньою
оболонкою з ПВХ пластикату зниженої
пожежонебезпечності, 4х6 мм2 АВВГнгд-1 м 47,94
562 &С156-3-1-6 Кабель ПСВВнг 4х0,4 м 153
563 &С156-3-1-10 Дріт електричний ПВСнгд 2х1,5 м 20,4
564 &С156-3-1-28 Провід ПВСнгд 3х2,5 м 61,2
565 +С157-236 Проводи силові з полівінілхлоридною
ізоляцією з алюмінієвою жилою, марка АПВ,
переріз 35 мм2 1000м 0,0014
566 &С157-246-3 Кабель міжблочний ПВС 5х1,5 мм2 м 15,3
567 &С157-249-В-
1 Кабель вогнестійкий безгалогенний, що не
поширює горіння FLAME-X 950 (N)HXH FE
180/E30 перетином 2х1,5 мм2 м 51
568 &С157-249-В-
3 Кабель вогнестійкий безгалогенний, що не
поширює горіння FLAME-X 950 (N)HXH FE
180/E30 перетином 3х2,5 мм2 м 40,8
569 &С157-249-В-
5 Кабель вогнестійкий безгалогенний, що не
поширює горіння FLAME-X 950 (N)HXH FE
180/E30 перетином 5х2,5 мм2 м 126,48
570 &С157-249-Г-1 Кабель вогнестійкий безгалогенний, що не
поширює горіння FLAME-X 950 (N)HXH FE
180/E90 перетином 3х1,5 мм2 м 1530
571 &С157-249-Г-3 Кабель вогнестійкий безгалогенний, що не
поширює горіння FLAME-X 950 (N)HXH FE
180/E90 перетином 3х2,5 мм2 м 54,06
572 &С157-249-Г-7 Кабель вогнестійкий безгалогенний, що не
поширює горіння FLAME-X 950 (N)HXH FE
180/E90 перетином 5х2,5 мм2 м 85,68
573 &С157-249-Г-8 Кабель вогнестійкий безгалогенний, що не
поширює горіння FLAME-X 950 (N)HXH FE
180/E90 перетином 5х4 мм2 м 148,92
574 &С157-273-1 Кабель HDMI, POWERPLANT v1.4 3м Black
(KD00AS1202) шт 1
575 &С157-403-10 Кабель OLFLEX SMART 108 2x0.75 м 105,06
576 &С157-403-11 Кабель OLFLEX SMART 108 3x0.75 м 24,48
577 &С157-403-13 Кабель OLFLEX SMART 108 7x0.75 м 21,42
578 &С157-403-15 Кабель OLFLEX SMART 108 9x0.75 м 15,3
738 &С1545-64-3-
8П Кабель вита пара J-Y(ST)Y, 1х2х0,8 мм2 м 173,4
739 &С1545-64-21-
1Д Дріт з мідною жилою перетином 6мм2 для
заземлення ПВ1 м 102
740 &С1545-64-83 Кабель з межею вогнестійкості Е30 J-
HX(St)H-PF FE180/E30 1х2х0.8 м 357
741 &С1545-64-
231 Кабель вогнетривкий КОРкЕН FRHF
FE180/E30 1х2х0,8 м 459
742 &С1545-64-
233 Кабель вогнетривкий КОРкЕН FRHF
FE180/E30 1х2х0,4 м 1275
743 &С1545-64-
235 Кабель вогнетривкий КОРкЕН FRHF
FE180/E30 2х2х0,8 м 204
744 &С1545-64-
435 Кабель з межею вогнестійкості Е30 J-
HX(St)H-PF FE180/E30 2х2х0,8 м 51
745 &С1545-66-А-
51 Дріт ПВ3нг 1х2,5 м 15
746 &С1545-66-А-
136 Кабель КВВГнгд 5x2,5 мм2 м 47,94
747 &С1545-66-А-
138 Кабель КГ 3x1,5 мм2 м 5,1
748 &С1545-66-А-
139 Кабель КГ 4x2,5 мм2 м 24,48
749 &С1545-66-А-
140 Кабель КГ 4x10 мм2 м 16,32
750 &С1545-66-А-
484 Кабель броньований з алюмінієвою жилою,
з ПВХ ізоляцією перетином 3х2,5мм2
АВБбШв м 149,94
751 &С1545-66-В-
6 Кабель OLFLEX J-Y(ST)Y...LG 2x2x0.8 мм2 м 5,1
752 &С1545-66-В-
14 Кабель OLFLEX Classic 115CY 4G1.5 м 8,16
754 &С1545-66-
ВВГ-НГД-17 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не
поширює горіння, з низьким димо-
газовиділенням ВВГнгд 2x1,5 м 20,4
755 &С1545-66-
ВВГ-НГД-31 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не
поширює горіння, з низьким димо-
газовиділенням ВВГнгд 3x1,5 м 1330,08
756 &С1545-66-
ВВГ-НГД-32 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не
поширює горіння, з низьким димо-
газовиділенням ВВГнгд 3x2,5 м 1982,88
757 &С1545-66-
ВВГ-НГД-33 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не
поширює горіння, з низьким димо-
газовиділенням ВВГнгд 3x4 м 47,94
758 &С1545-66-
ВВГ-НГД-70 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не
поширює горіння, з низьким димо-
газовиділенням ВВГнгд 5x1,5 м 81,6
759 &С1545-66-
ВВГ-НГД-71 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не
поширює горіння, з низьким димо-
газовиділенням ВВГнгд 5x2,5 м 151,98
760 &С1545-66-
ВВГ-НГД-73 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не
поширює горіння, з низьким димо-
газовиділенням ВВГнгд 5x6 м 128,52
761 &С1545-66-
ВВГ-НГД-74 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не
поширює горіння, з низьким димо-
газовиділенням ВВГнгд 5x10 м 96,9
762 &С1545-66-
ВВГ-НГД-77 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не
поширює горіння, з низьким димо-
газовиділенням ВВГнгд 5x35 м 20,4
763 &С1545-66-
ВВГ-НГД-78 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не
поширює горіння, з низьким димо-
газовиділенням ВВГнгд 5x50 м 73,44
831 &С1545-1168-
4 Кабель парної скрутки J-H(St)H 2х2х0,8 м 76,5
798 +С1545-193 Провід ПРТО-500, переріз 1x1,5 мм2 1000м 0,09
565 +С157-236 Проводи силові з полівінілхлоридною
ізоляцією з алюмінієвою жилою, марка АПВ,
переріз 35 мм2 1000м 0,0014
2. Ліфт:
994 &1906-15005-
55 Електрична пасажирська платформа Gen2-
Home, в/п 385 кг на 2 зупинки, 0.15 м/с
виробник - OTIS Іспанія шт 1
3. Насоси:
1036 &*15011-184-
28 Насосна установка для відведення
побутових стічних вод HiDrainlift3-24 шт 1
1037 &*15011-184-
29 Насос стічних вод TMW32/11-10m шт 4
1038 &15011-184-
32 Каналізаційна насосна установка DrainLift
SANI-L.16M/4с Wilo шт 1
1039 &*17064-1759-
517 HANDMEMBRANPUMPE G11/2" GG насос
ручний "Wilo" без витратомірного пристрою шт 1
1040 &17064-1759-
519 Установка підвищення тиску для побутового
призначення Wilo-Isar BOOST5-E-5 шт 1
4. Освітлювальна техніка (світильники):
856 &С1547-1-Б-
34 Світильник консольний 150W, IP65, ~220В
OZON LS-150Вт/840-180 SMD GR77 шт 6
857 &С1547-4-А-
28 Світильник консольний 50W, IP65, ~220В
OZON LS-50Вт/740-65 SMD GR37 шт 1
858 &С1547-4-Б-
15 Світильник світлодіодний, накладний,
потужністю 20 Вт, IP66 ЛЕД СИГМА LW-
20Вт/840-22 О L600 IP66 Люмен шт 87
860 &С1547-4-Б-
19 Світильник світлодіодний, накладний,
потужністю 18 Вт, IP65 ЛЕД ГЛОБО LC-
18Вт/840-14 G2 О D220 WH 33 IP65 Люмен шт 4
868 &С1547-17-1 Світильник для аварійного освітлення, з
акумулятором DELUX REL-501 LED шт 2
Проте, жодних документів на вищезазначені товари, які передбачені пунктами 22.2.-22.3. Додатку № 1 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» НЕ надано.
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція ТОВ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» не відповідає пунктам 22.2.-22.3. Додатку № 1 до тендерної документації, що свідчить про неправомірність визначення даного учасника переможцем процедури закупівлі.
Зважаючи на це, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
22.2. У випадках закупівлі товарів, що передбачені підпунктом 2 пункту 6-1 Розділу X «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється з дотриманням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2022 р. № 861 Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, ступінь локалізації виробництва пропонованого товару у 2026 році, що визначений самостійно виробником товару, повинен дорівнювати чи перевищувати 30 відсотків.
Учасник додатково до документів, які визначені у пункті 22.1 цього додатку, у складі тендерної пропозиції подає довідку у довільній формі (у форматі ворд) із зазначенням повної назви виробника товару та його коду ЄДРПОУ, повного найменування запропонованого товару, ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель, ступінь локалізації. Замовник самостійно перевіряє інформацію щодо ступеня локалізації виробництва товару(ів), який(і) замовник набуває у власність під час виконання робіт у переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації. Статус локалізованого товару на сайті prozorro.gov.ua, який пропонує учасник, має бути «АКТИВНИЙ» на дату розкриття тендерної пропозиції. Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
22.3. Учасник не подає документи згідно вимог п.22.2, якщо положення пункту 6-1 розділу X “ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ” Закону не застосовуються замовниками у разі:
здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.
В такому випадку, щодо запропонованого товару учасник додатково до документів, які визначені у пункті 22.1 цього додатку, подає у складі тендерної пропозиції відповідне підтвердження:
- сертифікат про походження товару виданий уповноваженим органом та/або підтвердного документу про країну походження товару виданого виробником (представництвом, філією виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, або дилера, або дистриб'ютора, або офіційно уповноваженого на це виробником (із наданням підтвердження такого статусу);
- інформаційний лист щодо запропонованого товару (виробник товару, країна походження товару, марка/модель товару).
До товарів, які передбачені підпунктом 2 пункту 6-1 Розділу X «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема відносяться:
насоси та компресори;
насоси;
насоси для рідин;
відцентрові насоси та підіймачі рідин;
підіймачі рідин;
відцентрові насоси.
Також, відповідно до пункту 6-1 Розділу X «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону України «Про публічні закупівлі» Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.
До зазначеного додаткового переліку товарів не включаються товари, визначені підпунктом 2 цього пункту.
Замовник здійснює закупівлю товарів, включених до додаткового переліку товарів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, виключно у випадку, якщо їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому у зазначеному додатковому переліку товарів.
До Додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782, зокрема відноситься:
Кабелі
Ліфти
Насоси для пожежогасіння
Освітлювальна техніка
Відповідно до ВIДОМОСТІ РЕСУРСIВ та ПЕРЕЛІК УСТАТКУВАННЯ, МЕБЛІВ, ІНВЕНТАРЮ, що є додатком до тендерної документації, передбачається набуття замовником у власність наступних товарів:
1. Кабелі:
557 &С153-48-2 Кабель контрольний екранований, КВВГэнг-
нд, 5х1,0 мм2 м 204
558 &С153-91-18 Кабель парної скрутки Cat/6A КПпВонг-HF-
ВПЭ 4х2х0,56 м 903,72
559 &С153-122-А-
12 Кабель АВВГнгд 3х2,5 мм2 м 35,7
560 &С153-122-А-
262 Кабель силовий з алюмінієвими ТПЖ, з
ізоляцією з ПВХ пластикату зниженої
пожежонебез-печності, з зовнішньою
оболонкою з ПВХ пластикату зниженої
пожежонебезпечності, 4х6 мм2 АВВГнгд-1 м 47,94
562 &С156-3-1-6 Кабель ПСВВнг 4х0,4 м 153
563 &С156-3-1-10 Дріт електричний ПВСнгд 2х1,5 м 20,4
564 &С156-3-1-28 Провід ПВСнгд 3х2,5 м 61,2
565 +С157-236 Проводи силові з полівінілхлоридною
ізоляцією з алюмінієвою жилою, марка АПВ,
переріз 35 мм2 1000м 0,0014
566 &С157-246-3 Кабель міжблочний ПВС 5х1,5 мм2 м 15,3
567 &С157-249-В-
1 Кабель вогнестійкий безгалогенний, що не
поширює горіння FLAME-X 950 (N)HXH FE
180/E30 перетином 2х1,5 мм2 м 51
568 &С157-249-В-
3 Кабель вогнестійкий безгалогенний, що не
поширює горіння FLAME-X 950 (N)HXH FE
180/E30 перетином 3х2,5 мм2 м 40,8
569 &С157-249-В-
5 Кабель вогнестійкий безгалогенний, що не
поширює горіння FLAME-X 950 (N)HXH FE
180/E30 перетином 5х2,5 мм2 м 126,48
570 &С157-249-Г-1 Кабель вогнестійкий безгалогенний, що не
поширює горіння FLAME-X 950 (N)HXH FE
180/E90 перетином 3х1,5 мм2 м 1530
571 &С157-249-Г-3 Кабель вогнестійкий безгалогенний, що не
поширює горіння FLAME-X 950 (N)HXH FE
180/E90 перетином 3х2,5 мм2 м 54,06
572 &С157-249-Г-7 Кабель вогнестійкий безгалогенний, що не
поширює горіння FLAME-X 950 (N)HXH FE
180/E90 перетином 5х2,5 мм2 м 85,68
573 &С157-249-Г-8 Кабель вогнестійкий безгалогенний, що не
поширює горіння FLAME-X 950 (N)HXH FE
180/E90 перетином 5х4 мм2 м 148,92
574 &С157-273-1 Кабель HDMI, POWERPLANT v1.4 3м Black
(KD00AS1202) шт 1
575 &С157-403-10 Кабель OLFLEX SMART 108 2x0.75 м 105,06
576 &С157-403-11 Кабель OLFLEX SMART 108 3x0.75 м 24,48
577 &С157-403-13 Кабель OLFLEX SMART 108 7x0.75 м 21,42
578 &С157-403-15 Кабель OLFLEX SMART 108 9x0.75 м 15,3
738 &С1545-64-3-
8П Кабель вита пара J-Y(ST)Y, 1х2х0,8 мм2 м 173,4
739 &С1545-64-21-
1Д Дріт з мідною жилою перетином 6мм2 для
заземлення ПВ1 м 102
740 &С1545-64-83 Кабель з межею вогнестійкості Е30 J-
HX(St)H-PF FE180/E30 1х2х0.8 м 357
741 &С1545-64-
231 Кабель вогнетривкий КОРкЕН FRHF
FE180/E30 1х2х0,8 м 459
742 &С1545-64-
233 Кабель вогнетривкий КОРкЕН FRHF
FE180/E30 1х2х0,4 м 1275
743 &С1545-64-
235 Кабель вогнетривкий КОРкЕН FRHF
FE180/E30 2х2х0,8 м 204
744 &С1545-64-
435 Кабель з межею вогнестійкості Е30 J-
HX(St)H-PF FE180/E30 2х2х0,8 м 51
745 &С1545-66-А-
51 Дріт ПВ3нг 1х2,5 м 15
746 &С1545-66-А-
136 Кабель КВВГнгд 5x2,5 мм2 м 47,94
747 &С1545-66-А-
138 Кабель КГ 3x1,5 мм2 м 5,1
748 &С1545-66-А-
139 Кабель КГ 4x2,5 мм2 м 24,48
749 &С1545-66-А-
140 Кабель КГ 4x10 мм2 м 16,32
750 &С1545-66-А-
484 Кабель броньований з алюмінієвою жилою,
з ПВХ ізоляцією перетином 3х2,5мм2
АВБбШв м 149,94
751 &С1545-66-В-
6 Кабель OLFLEX J-Y(ST)Y...LG 2x2x0.8 мм2 м 5,1
752 &С1545-66-В-
14 Кабель OLFLEX Classic 115CY 4G1.5 м 8,16
754 &С1545-66-
ВВГ-НГД-17 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не
поширює горіння, з низьким димо-
газовиділенням ВВГнгд 2x1,5 м 20,4
755 &С1545-66-
ВВГ-НГД-31 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не
поширює горіння, з низьким димо-
газовиділенням ВВГнгд 3x1,5 м 1330,08
756 &С1545-66-
ВВГ-НГД-32 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не
поширює горіння, з низьким димо-
газовиділенням ВВГнгд 3x2,5 м 1982,88
757 &С1545-66-
ВВГ-НГД-33 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не
поширює горіння, з низьким димо-
газовиділенням ВВГнгд 3x4 м 47,94
758 &С1545-66-
ВВГ-НГД-70 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не
поширює горіння, з низьким димо-
газовиділенням ВВГнгд 5x1,5 м 81,6
759 &С1545-66-
ВВГ-НГД-71 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не
поширює горіння, з низьким димо-
газовиділенням ВВГнгд 5x2,5 м 151,98
760 &С1545-66-
ВВГ-НГД-73 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не
поширює горіння, з низьким димо-
газовиділенням ВВГнгд 5x6 м 128,52
761 &С1545-66-
ВВГ-НГД-74 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не
поширює горіння, з низьким димо-
газовиділенням ВВГнгд 5x10 м 96,9
762 &С1545-66-
ВВГ-НГД-77 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не
поширює горіння, з низьким димо-
газовиділенням ВВГнгд 5x35 м 20,4
763 &С1545-66-
ВВГ-НГД-78 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не
поширює горіння, з низьким димо-
газовиділенням ВВГнгд 5x50 м 73,44
831 &С1545-1168-
4 Кабель парної скрутки J-H(St)H 2х2х0,8 м 76,5
798 +С1545-193 Провід ПРТО-500, переріз 1x1,5 мм2 1000м 0,09
565 +С157-236 Проводи силові з полівінілхлоридною
ізоляцією з алюмінієвою жилою, марка АПВ,
переріз 35 мм2 1000м 0,0014
2. Ліфт:
994 &1906-15005-
55 Електрична пасажирська платформа Gen2-
Home, в/п 385 кг на 2 зупинки, 0.15 м/с
виробник - OTIS Іспанія шт 1
3. Насоси:
1036 &*15011-184-
28 Насосна установка для відведення
побутових стічних вод HiDrainlift3-24 шт 1
1037 &*15011-184-
29 Насос стічних вод TMW32/11-10m шт 4
1038 &15011-184-
32 Каналізаційна насосна установка DrainLift
SANI-L.16M/4с Wilo шт 1
1039 &*17064-1759-
517 HANDMEMBRANPUMPE G11/2" GG насос
ручний "Wilo" без витратомірного пристрою шт 1
1040 &17064-1759-
519 Установка підвищення тиску для побутового
призначення Wilo-Isar BOOST5-E-5 шт 1
4. Освітлювальна техніка (світильники):
856 &С1547-1-Б-
34 Світильник консольний 150W, IP65, ~220В
OZON LS-150Вт/840-180 SMD GR77 шт 6
857 &С1547-4-А-
28 Світильник консольний 50W, IP65, ~220В
OZON LS-50Вт/740-65 SMD GR37 шт 1
858 &С1547-4-Б-
15 Світильник світлодіодний, накладний,
потужністю 20 Вт, IP66 ЛЕД СИГМА LW-
20Вт/840-22 О L600 IP66 Люмен шт 87
860 &С1547-4-Б-
19 Світильник світлодіодний, накладний,
потужністю 18 Вт, IP65 ЛЕД ГЛОБО LC-
18Вт/840-14 G2 О D220 WH 33 IP65 Люмен шт 4
868 &С1547-17-1 Світильник для аварійного освітлення, з
акумулятором DELUX REL-501 LED шт 2
Проте, жодних документів на вищезазначені товари, які передбачені пунктами 22.2.-22.3. Додатку № 1 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» НЕ надано.
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція ТОВ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» не відповідає пунктам 22.2.-22.3. Додатку № 1 до тендерної документації, що свідчить про неправомірність визначення даного учасника переможцем процедури закупівлі.
Зважаючи на це, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
3. Зобов’язати Комунальний заклад Сумської обласної ради "Конотопський обласний академічний ліцей "Лідер" скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» в рамках процедури відкритих торгів з особливостями за предметом «Нове будівництво споруди подвійного призначення (з захисними властивостями протирадіаційного укриття) місткістю 500 осіб КЗСОР «Конотопський обласний академічний ліцей «Лідер» (проєкт повторного використання) по вул. Інтернатній, 122 в м. Конотоп Сумської області» (ДК 021:2015, код 45210000-2 — Будівництво будівель), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-03-24-007652-a.
Запити Органу оскарження
Номер:
1d3596e688614c878323bc0129f30d32
Тема запиту:
Пояснення щодо договору з утилізації відходів
Текст запиту:
Відповідно до вимог пункту 10.4 додатку 1 до тендерної документації для документального підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник подає діючий договір щодо утилізації відходів/сміття/будівельного сміття укладений між учасником та організацією, яка має компетенції у відповідній сфері господарювання.
На виконання зазначеної вимоги Переможець у складі тендерної пропозиції надав договір про надання послуг у сфері управління відходами від 01.10.2025 № В/2025/108 (файл «10.4.договір утилізація.pdf»).
Скаржник посилається на відсутність номенклатури відходів (п. 1.2 договору) та протоколу узгодження договірної ціни (п. 3.1 договору), які визначені договором як його невід’ємні частини.
Однак з аналізу положень договору вбачається, що:
- пункт 1.2 передбачає, що перелік відходів "Замовника" визначено відповідно до Національного переліку відходів, затвердженого Постановою КМУ від 20.10.2023 № 1102, номенклатура яких обумовлена в додатках та/або рахунках до цього договору, які є невід’ємною його частиною;
- пункт 3.1 встановлює, що вартість наданих послуг є договірною та вказується у протоколі узгодження ціни, яка є невід’ємним додатком до даного Договору. Плата за даним Договором встановлюється за кожним фактом замовлених послуг виходячи із погодженої сторонами ціни (тарифу), зазначеної у протоколі узгодження договірної ціни т конкретного переліку і обсягу послуг.
Тобто зазначені документи (додатки, рахунки, протоколи) не є фіксованими невід’ємними частинами договору, що існують на момент його укладення, а лише визначені договором за своїм правовим статусом у випадку їх створення.
Отже, відсутність таких документів у складі тендерної пропозиції не свідчить про неповноту договору і не може розцінюватися як невідповідність. Відтак, у Замовника не було правових підстав для направлення вимоги про усунення невідповідностей.
Переможець процедури закупівлі належним чином виконав вимоги пункту 10.4 тендерної документації, надавши діючий договір щодо утилізації відходів/сміття/будівельного сміття.
У зв’язку з викладеним, на думку Замовника, скарга в цій частині не підлягає задоволенню.
Дата опублікування:
06.05.2026 17:12
Номер:
0af3d1df67ce41df81d39bb236d4c9b1
Тема запиту:
Пояснення щодо локалізації
Текст запиту:
Відповідно до пункту 22 додатку 1 до тендерної документації Замовником наводиться перелік документів щодо підтвердження Учасниками ступеню локалізації виробництва товару.
Зокрема, відповідно до пункту 22.1 додатку 1 до тендерної документації при здійсненні закупівлі робіт, що є предметом закупівлі, передбачається набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого дорівнює або перевищує 200 тис. грн, а саме:
- Кабель АВбБШв 4х150 мм2;
- Дизель-генератор COELMO PDT44Aa;
- Світильник світлодіодний накладний.
Таким чином, Замовник самостійно та чітко визначив перелік товарів, які він набуває у власність, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн та щодо яких необхідно надавати документи на підтвердження ступеня локалізації.
Положення пункту 22.2 додатку 1 до тендерної документації прямо встановлює, що довідка із зазначенням повної назви виробника товару та його коду ЄДРПОУ, повного найменування запропонованого товару, ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель, ступінь локалізації, а також копія сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) подаються ДОДАТКОВО до документів, які визначені у пункті 22.1 цього додатку.
Згідно з пунктом 22.3 додатку 1 до тендерної документації Учасник не подає документи згідно вимог п.22.2, якщо положення пункту 6-1 розділу X “ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ” Закону не застосовуються замовниками у разі здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.
В такому випадку, щодо запропонованого товару учасник додатково до документів, які визначені у пункті 22.1 цього додатку, подає у складі тендерної пропозиції відповідне підтвердження:
- сертифікат про походження товару виданий уповноваженим органом та/або підтвердного документу про країну походження товару виданого виробником (представництвом, філією виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, або дилера, або дистриб'ютора, або офіційно уповноваженого на це виробником (із наданням підтвердження такого статусу);
- інформаційний лист щодо запропонованого товару (виробник товару, країна походження товару, марка/модель товару).
На виконання вимог тендерної документації Переможець надав у складі тендерної пропозиції наступні документи:
1. Довідку від 06.04.2026 вих. № 21/05/04, в якій Переможцем закупівлі зазначено інформацію про наступні товари:
• Кабель АВБбШв 4х150 -1км
Світильник світлодіодний ЛЕД СИГМА LW-35Вт/840-49 G2 О L1300 37 ТМ "ЛЮМЕН"
Дизельний генератор COELMO PDT44Aa
2. Щодо кабелю АВБбШв 4х150 -1км:
• Гарантійний лист ТОВ «Виробниче підприємство «УКРКАБЕЛЬ» від 31.03.2026 вих. № 31032026;
• Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015, виданий на ім’я ТОВ «Виробниче підприємство «УКРКАБЕЛЬ».
3. Щодо дизель-генератора COELMO PDT44Aa:
• Декларація про відповідність від 28.12.2023;
• Сертифікат відповідності UA.024.C.0461-23;
• Сертифікат експертизи типу модуль В UA.TR.012.C.0460-23;
• Гарантійний лист ТОВ «ПЛАЙМТЕКС» №101 від 31/03/2026;
• Авторизаційний лист від 07.11.2025;
• Технічний паспорт на дизельний генератор;
• ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЛИСТ щодо запропонованого товару 06.04.2026 вих. № 17/05/04.
4. Щодо світильника світлодіодного ЛЕД СИГМА LW-35Вт/840-49 G2 О L1300 37 ТМ "ЛЮМЕН".
• Гарантійний лист ТОВ «ТОРНАДО-А» від 31.03.2026;
• Сертифікат відповідності UA.P.000239-26;
• Технічний паспорт на світильник;
• Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2019, виданий на ім’я ТОВ «ТОРНАДО-А».
Тобто Переможцем виконано всі вимоги тендерної документації в цій частині.
Разом з тим, Скаржник помилково стверджує, що набуття у власність передбачається замовником товарів згідно всього переліку у ВIДОМОСТІ РЕСУРСIВ та ПЕРЕЛІКУ УСТАТКУВАННЯ, МЕБЛІВ, ІНВЕНТАРЮ, а також безпідставно поширює вимоги пункту 22.2 та 22.3 на такий перелік, що не було передбачено тендерною документацією.
Також Скаржник не оскаржував умови тендерної документації у встановленому законодавством порядку, зокрема в частині визначення переліку товарів, до яких застосовуються вимоги локалізації, що свідчить про погодження з такими умовами.
Водночас переможцем процедури закупівлі — ТОВ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» — у складі тендерної пропозиції надано всі необхідні документи саме щодо тих товарів, які прямо визначені Замовником у пункті 22 додатку 1 до тендерної документації, що повністю відповідає вимогам тендерної документації.
У зв’язку з викладеним, на думку Замовника, скарга в цій частині не підлягає задоволенню.
Дата опублікування:
06.05.2026 17:24
Номер:
a3924a294824428cb6d9c5ba2f5e552b
Тема запиту:
Щодо сертифікату відповідності
Текст запиту:
Відповідно до підпункту 3 пункту 22.1 додатку 1 до тендерної документації, при здійсненні закупівлі робіт, що є предметом закупівлі, передбачається набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого дорівнює або перевищує 200 тис. грн, а саме:
3) Світильник світлодіодний накладний з наступними технічними та якісними характеристиками:
- Номінальна потужність: 35 Вт;
- Номінальний світловий потік: не менше 4900 лм;
- Кут розсіювання, град. 120;
- Номінальна світлова віддача, лм/Вт 140;
- Колірна температура: 4000 К;
- Клас захисту від ураження ел. струмом І;
- Захист (IP): IP65 або більше.
- Габаритні розміри: 1220 × 100 × 83 мм (допустиме відхилення розмірів може бути +-5мм);
- Середній термін служби не менше 50 000 годин;
- Індекс кольоропередачі Ra ≥80;
- Коефіцієнт ІК: ІК09;
- Група ризику RG: 0;
- Номінальна напруга живлення, В: 230 (АС);
- Робоча напруга живлення, В: 198–264 (АС);
- Коефіцієнт потужності >0,95;
- Коефіцієнт пульсацій, %: <1;
- Діапазон робочих температур, °С: від -20 до + 50;
- Матеріал корпус – полікарбонат; розсіювач – полікарбонат;
- Гарантійний термін не менше 36 місяців з моменту продажу.
Для документального підтвердження технічних та якісних характеристик товару учасник подає технічний паспорт або паспорт якості запропонованого товару завірений виробником (представництвом, філією виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представником, або дилером, або дистриб'ютором, або офіційним уповноваженим на це виробником. Додатково учасник подає гарантійний лист від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, або дилера, або дистриб'ютора, або офіційно уповноваженого на це виробником (із наданням підтвердження такого статусу), із зазначенням повного найменування запропонованого товару, інформації про сервісний центр на території України (із вказанням адреси розташування та контактних телефонів сервісного центру), гарантійні строки на товар та інформацію про зобов’язання поставки цього товару Учаснику, якщо з ним буде укладено договір про закупівлю, у кількості та в терміни, визначені цією тендерною документацією. Лист також повинен включати в себе: найменування Учасника, номер закупівлі, а також назву предмета закупівлі.
Для документального підтвердження відповідності даного товару ДСТУ EN 60598-1:2017; ДСТУ EN 60598-2-1:2019; ДСТУ EN ІЕС 55015:2021; ДСТУ EN 61547:2016; ДСТУ EN ІЕС 61000-3-2:2019; ДСТУ EN 61000-3-3:2017; ДСТУ EN 62722-1:2018; ДСТУ EN 62722-2-1:2018; ДСТУ 8546:2015; ПКМУ від 15.10.2012 №992; ДСТУ EN 13032-4:2017 учасник подає діючий на кінцеву дату подання тендерної пропозиції сертифікат відповідності виданий органом з оцінки відповідності виробнику (представництву, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представнику, або дилеру, або дистриб'ютору, або офіційно уповноваженому на це виробником.
На виконання зазначеної вимоги Переможцем у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності № UA.P.000239-26 від 11.03.2026 року, виданий органом з сертифікації ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» на ім’я виробника світильників ТОВ «Торнадо-А».
Скаржник стверджує, що поняття «орган з оцінки відповідності» та «орган з сертифікації» НЕ є тотожними поняттями, наводячи власне суб’єктивне тлумачення терміну «орган з оцінки сертифікації», яке не знаходить своє підтвердження в жодному нормативно-правовому акті.
Замовник не погоджується з таким твердженням Скаржника, виходячи з наступного.
1. Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» орган з оцінки відповідності - орган (юридична особа чи її визначена частина), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи калібрування, випробування, сертифікацію та інспектування.
Таким чином, сертифікація є складовою діяльності з оцінки відповідності, а орган, який здійснює сертифікацію, є різновидом органу з оцінки відповідності.
2. ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» акредитований НААУ, що підтверджується атестатом акредитації № 10229 зі строком чинної акредитації: 20.04.2023 – 19.04.2028. Статтею 27 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» встановлено, що орган з оцінки відповідності повинен бути акредитований національним органом України з акредитації, а в разі якщо національний орган України з акредитації не здійснює акредитацію відповідних видів діяльності з оцінки відповідності, - національним органом з акредитації іншої держави, який є членом міжнародної або регіональної організації з акредитації.
Згідно з положеннями статті 10 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» Національний орган України з акредитації може акредитувати органи з оцінки відповідності, а саме:
- випробувальні та калібрувальні лабораторії;
- органи із сертифікації продукції, процесів та послуг;
- органи із сертифікації систем управління;
- органи із сертифікації персоналу; органи з інспектування;
- верифікаторів відповідно до Закону України "Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів";
- інші органи з оцінки відповідності.
Національним органом України є Національне агентство з акредитації України (НААУ), яке веде відкритий Реєстр акредитованих органів з оцінки відповідності (Реєстр акредитованих ООВ) за посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov .
Зазначений реєстр передбачає наступні категорії органів з оцінки відповідності:
- Випробувальні лабораторії (ДСТУ EN ISO/IEC 17025)
- Калібрувальні лабораторії (ДСТУ EN ISO/IEC 17025)
- Медичні лабораторії (ДСТУ EN ISO 15189, ISO 15189:2022)
- Провайдери програм перевірки кваліфікації (ДСТУ EN ISO/IEC 17043)
- Органи з сертифікації продукції, процесів та послуг (ДСТУ EN ISO/IEC 17065)
- Органи з сертифікації персоналу (ДСТУ EN ISO/IEC 17024)
- Органи з інспектування (ДСТУ EN ISO/IEC 17020)
- Органи з сертифікації систем менеджменту (ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1)
- Органи з верифікації (ДСТУ EN ISO/IEC 17029:2020, ДСТУ EN ISO 14065:2022)
ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» включено до згаданого Реєстру та здійснює діяльність у категорії «Органи з сертифікації продукції, процесів та послуг (ДСТУ EN ISO/IEC 17065)».
Таким чином, зазначений суб’єкт господарювання є акредитованим органом з оцінки відповідності у розумінні Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності».
Водночас необхідно наголосити, що на законодавчому рівні органи з сертифікації прямо включені до переліку органів з оцінки відповідності, відповідно, твердження Скаржника щодо нібито «нетотожності» понять «орган з сертифікації» та «орган з оцінки відповідності» є юридично необґрунтованим та таким, що не ґрунтується на нормах чинного законодавства.
Таким чином, сертифікат відповідності, наданий Переможцем, є чинним та виданим органом з оцінки відповідності, зокрема, органом з сертифікації.
Замовник вважає, що Скаржник не довів, що органи з сертифікації не є органами з оцінки відповідності.
У зв’язку з викладеним, на думку Замовника, скарга в цій частині не підлягає задоволенню.
Дата опублікування:
06.05.2026 17:18
Номер:
d10f6190464a49d0a955334025ae4e15
Тема запиту:
Щодо субпідрядника
Текст запиту:
Відповідно до пункту 8 додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції копію діючої ліцензії, та/або діючого дозволу субпідрядної організації (надається у випадку якщо роботи які будуть виконуватись субпідрядною організацією передбачають отримання ліцензії, та/або дозволу).
Відповідно до Приміток до додатку 1 до тендерної документації у тендерній документації та додатках до неї знак «/» (скісна риска, слэш) означає альтернативу («або»).
Таким чином, зазначені вимоги тендерної документації сформульовані із застосуванням конструкцій «та/або», що означає можливість надання одного з передбачених документів – діючої ліцензії або діючого дозволу, а не їх сукупності.
На виконання зазначеної вимоги товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТЕХРЕСУРС» (далі – Переможець) у складі тендерної пропозиції було надано:
1. Довідку, яка містить інформацію про залучення субпідрядних організацій до виконання робіт в обсязі менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, від 06.04.2026 вих. № 3/05/04, в якій зазначено, що учасник залучає субпідрядні організації в обсязі менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, у тому числі товариство з обмеженою відповідальністю «ТАЛО» на виконання комплексу робіт з монтажу та налаштування пасажирської платформи Gen2-Home, та в якій зазначено номер та серію ліцензії такого субпідрядника - № 72-Л від 17.12.2019.
2. Діючу Ліцензію Державної архітектурно-будівельної інспекції України № 72-Л від 17.12.2019, видану на ім’я товариство з обмеженою відповідальністю «ТАЛО» (субпідрядна організація), у якій передбачено право на виконання робіт за напрямом:
3.00.00 – будівництво об’єктів транспортної інфраструктури;
3.06.00 – будівництво вертикального транспорту (ліфти, ескалатори, підйомники тощо) класу СС2, СС3.
Отже, надана ліцензія повністю відповідає вимогам тендерної документації та підтверджує право субпідрядника виконувати роботи, які зазначені в довідці від 06.04.2026 вих. № 3/05/04.
Твердження Скаржника про те, що у складі тендерної пропозиції Переможця «НЕ надано ані дозволу на монтаж та налаштування ліфта, ані декларації відповідності матеріально-технічної бази» є таким, що ґрунтується на помилковому тлумаченні вимог тендерної документації, оскільки тендерна документація не містить обов’язку одночасного надання і діючої ліцензії, і діючого дозволу, а навпаки передбачає можливість надати один та будь-який на вибір з наведених документів.
Таким чином, ТОВ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» належним чином виконало вимоги пункту 8 додатку 1 до тендерної документації, а доводи Скаржника у цій частині є необґрунтованими та такими, що не відповідають дійсності.
В свою чергу рішення Замовника про визначення ТОВ «СПЕЦТЕХРЕСУРС» переможцем є законним, обґрунтованим та прийнятим з дотриманням принципів публічних закупівель.
У зв’язку з викладеним, на думку Замовника, скарга в цій частині не підлягає задоволенню.
Дата опублікування:
06.05.2026 17:04