-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Підіймальне обладнання для транспортних засобів (автопідйомник), код 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Завершена
1 071 036.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
24.03.2026 10:43 - 31.03.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга, щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції учасника
Номер:
6178832396f64469a4fd120cf6433898
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-24-003514-a.b2
Назва:
Скарга, щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції учасника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 5 Сертифікат відповідності.pdf 15.04.2026 17:47
- Додаток 4 Декларація про відповідність.pdf 15.04.2026 17:47
- Додаток 8 Тендерна документація.doc 15.04.2026 17:47
- Скарга Топтул до АМКУ безпідставне відхилення.pdf 15.04.2026 17:47
- Додаток 6 Гарантійни лист щодо підтвердження характеристик.pdf 15.04.2026 17:47
- Додаток 2 Паспорт на підйомник двостійковий.pdf 15.04.2026 17:47
- Додаток 3 Паспорт на підйомник 4-х стійковий.pdf 15.04.2026 17:47
- Додаток 7 Відповідність вимогам до предмету закупівлі.pdf 15.04.2026 17:47
- Додаток 1 Протокольне рішення від 14.04.2026 № 41.pdf 15.04.2026 17:47
- sign.p7s 15.04.2026 18:02
- рішення від 17.04.2026 № 4565.pdf 17.04.2026 13:14
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.04.2026 № 4944.pdf 28.04.2026 10:55
- рішення від 27.04.2026 № 4944.pdf 30.04.2026 14:35
- ТД 4241 26 2.doc 21.04.2026 08:45
- 41 Протокол.pdf 21.04.2026 08:45
- 41 протокол відхилення 4241 26 2.docx 21.04.2026 08:45
- Інформація АМКУ 4241 26.pdf 21.04.2026 08:45
- 24.згода з тех..pdf 21.04.2026 08:45
- Інформація АМКУ 4241 26.docx 21.04.2026 08:45
- 51 Протокол 4241 26.pdf 01.05.2026 09:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.04.2026 18:15
Дата розгляду скарги:
27.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.04.2026 13:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
30.04.2026 14:36
Дата виконання рішення Замовником:
01.05.2026 09:48
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником усунене порушення, встановлене у рішенні Комісії № 4944-р/пк-пз від 27.04.2026 р. Скасоване рішення ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) № 41 від 14.04.2026 р. уповноваженої особи про відхилення ТОВ «ТОПТУЛ» (код ЄДРПОУ: 39803464) за процедурою закупівлі - Підіймальне обладнання для транспортних засобів (автопідйомник), код 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-24-003514-a. Учасника ТОВ «ТОПТУЛ» (код ЄДРПОУ: 39803464) повернуто на кваліфікацію.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2c7bc46cc71246c6b6d40fa91ac0ef48
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОПТУЛ»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Замовником неправомірно відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ТОПТУЛ» з підстав ненадання гарантійного листа щодо відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
При цьому у складі тендерної пропозиції Скаржника було надано гарантійний лист від 02.04.2026 № 024 (файл «згода з тех.pdf»), який підтверджує відповідність технічним вимогам Замовника, а також заповнену форму Додатку 2 з технічними характеристиками товару.
Таким чином, твердження Замовника про відсутність відповідного документа не відповідає дійсності.
Крім того, Скаржником було надано технічні паспорти на обладнання, декларацію відповідності та сертифікат відповідності, які підтверджують технічні та якісні характеристики запропонованого товару.
Замовник не здійснив належного розгляду тендерної пропозиції та фактично проігнорував надані документи, що призвело до безпідставного відхилення пропозиції Скаржника.
Таким чином, дії Замовника порушують принципи об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, визначені Законом України «Про публічні закупівлі», та порушують права Скаржника на участь у процедурі закупівлі.
При цьому у складі тендерної пропозиції Скаржника було надано гарантійний лист від 02.04.2026 № 024 (файл «згода з тех.pdf»), який підтверджує відповідність технічним вимогам Замовника, а також заповнену форму Додатку 2 з технічними характеристиками товару.
Таким чином, твердження Замовника про відсутність відповідного документа не відповідає дійсності.
Крім того, Скаржником було надано технічні паспорти на обладнання, декларацію відповідності та сертифікат відповідності, які підтверджують технічні та якісні характеристики запропонованого товару.
Замовник не здійснив належного розгляду тендерної пропозиції та фактично проігнорував надані документи, що призвело до безпідставного відхилення пропозиції Скаржника.
Таким чином, дії Замовника порушують принципи об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, визначені Законом України «Про публічні закупівлі», та порушують права Скаржника на участь у процедурі закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Заповнений Додаток 2 з технічними характеристиками
-
Повʼязаний документ:
Додаток 7 Відповідність вимогам до предмету закупівлі.pdf
-
-
Назва доказу:
Гарантійний лист щодо відповідності технічним вимогам (файл «згода з тех.pdf»)
-
Повʼязаний документ:
Додаток 6 Гарантійни лист щодо підтвердження характеристик.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОПТУЛ» та здійснити повторний розгляд тендерної пропозиції Скаржника відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Запити Органу оскарження
Номер:
febee498c94940268841555d02e42456
Тема запиту:
ІНФОРМАЦІЯ
щодо проведення процедури закупівлі
(пояснення по суті)
Текст запиту:
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Комісія) № 4565-р/пк-пз від 17.04.2026 р. прийнято до розгляду скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОПТУЛ» (далі - Скаржник), зареєстровану в електронній системі закупівель за № UA-2026-03-24-003514-a.b2 від 15.04.2026 р. (далі - Скарга).
У відповідь на рішення № 4565-р/пк-пз від 17.04.2026 р., Комунальне підприємство «Об’єднане автогосподарство закладів та установ охорони здоров’я Полтавської області Полтавської обласної ради» (далі - Замовник) надає інформацію щодо проведення процедури закупівлі Підіймальне обладнання для транспортних засобів (автопідйомник), код 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-24-003514-a.
Тендерну документацію щодо закупівлі Підіймальне обладнання для транспортних засобів (автопідйомник) розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (в останній редакції) (далі - Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості).
У Скарзі Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та прийняти до розгляду тендерну пропозицію Скаржника, як таку, що відповідає вимогам тендерної документації.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник заперечує проти вимог Скарги з огляду на таке.
Тендерна документація містить такі вимоги зазначені в Технічних вимогах Додатку 2 до тендерної документації та в пункті 3 Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Додатку 1 до тендерної документації:
1. «6. Учасник процедури закупівлі підтверджує технічні, якісні, кількісні вимоги замовника до предмета закупівлі відповідно до Таблиці. (Додаток 2 до тендерної документації).»;
2. «8. Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист за підписом керівника або особи уповноваженої учасником на підписання тендерної пропозиції щодо відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам за предметом закупівлі, що визначені замовником у технічних вимогах (Додаток 2 до тендерної документації).».
На підтвердження зазначених вимог Скаржник надав:
1. Гарантійний лист від 02.04.2026 № 024, (файл 24.згода з тех.pdf). Дана вимога стосувалася підтвердження технічних, якісних, кількісних вимог у заповненні Таблиці і не вимагала гарантійного листа. Даний Гарантійний лист від 02.04.2026 № 024, доданий до тендерної пропозиції під номером «24» та під назвою «згода з тех.pdf» на який посилається Скаржник, підтверджує лише інформацію надану в Таблиці, тому даний лист не є гарантійним листом щодо відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам за предметом закупівлі в цілому, що визначені замовником у технічних вимогах.;
2. Щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам за предметом закупівлі, що визначені замовником у технічних вимогах Скаржник не надав гарантійного листа, що вимагалось в тендерній документації. Зазначений документ не відноситься до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв’язку з чим замовник не має права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначеному вище документі.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Отже пункт 43 Особливостей прямо забороняє надавати 24 години на виправлення помилок або подання відсутніх документів, що стосуються технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
Виходячи зі змісту вищевказаних документів, Скаржник не надав в повному обсязі інформацію/документи на підтвердження зазначених вимог тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Факт відповідності чи невідповідності наданих у складі тендерної пропозиції документів/інформації встановлюється виключно на підставі вимог тендерної документації.
За наданими у складі тендерної пропозиції Скаржника документів/інформації, Замовник не має можливості встановити відповідність тендерної пропозиції Скаржника необхідним технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених Замовником в тендерній документації.
Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого Замовником рішення і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Враховуючи положення Закону та Особливостей, дані невідповідності Скаржника не відносяться, ані до формальних помилок, ані до невідповідностей, які можуть бути усунені шляхом застосування пункту 43 Особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Підсумовуючи вказане вище, Скарга є безпідставною та тендерна пропозиція Скаржника відхилена згідно Закону та Особливостей.
Отже, рішення уповноваженої особи Замовника, оформлене Протокольне рішення (протокол) № 41 від 14.04.2026 р., про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є обґрунтованим та законним.
Замовник сумлінно дотримується принципів здійснення публічних закупівель, добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» і жодним чином не порушив принцип оцінки тендерних пропозицій.
Враховуючи вищевикладене, Замовник Комунальне підприємство «Об’єднане автогосподарство закладів та установ охорони здоров’я Полтавської області Полтавської обласної ради» ПРОСИТЬ:
Відмовити в задоволенні скарги № UA-2026-03-24-003514-a.b2 від 15.04.2026 р. в повному обсязі.
Уповноважена особа
КП «Об’єднане автогосподарство ЗУОЗ ПО ПОР» Світлана ЛЕБІДЬ
Дата опублікування:
21.04.2026 08:45
Вимога
Є відповідь
Вимога про скасування рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОПТУЛ» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-24-003514-a)
Номер:
c5fc8d6b482944a0bd7cf21c97415aec
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-24-003514-a.c1
Назва:
Вимога про скасування рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОПТУЛ» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-24-003514-a)
Вимога:
Вимога про скасування рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОПТУЛ» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-24-003514-a)
Згідно протокольного рішення уповноваженої особи № 41 від 14.04.2026 р., далі – Протокол, Замовником закупівлі за процедурою відкритих торгів з особливостями UA-2026-03-24-003514-a уповноваженою особою прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ТОПТУЛ».
Учасник закупівлі ТОВ «ТОПТУЛ» не погоджується з прийнятим Замовником рішенням зважаючи на наступне.
В Протоколі уповноваженою особою зазначено: «Під час розгляду першого питання порядку денного: По процедурі закупівлі за ідентифікатором UA-2026-03-24-003514-a в електронній системі закупівель на закупівлю Підіймальне обладнання для транспортних засобів (автопідйомник), код 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, було подано наступну економічно вигідну тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТОПТУЛ» з остаточною ціновою пропозицією 1 042 800,00 грн. з ПДВ. На підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, які зазначені в Додатку 1 до тендерної документації та Додатку 2 до тендерної документації, тендерна документація містить такі вимоги: Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист за підписом керівника або особи уповноваженої учасником на підписання тендерної пропозиції щодо відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам за предметом закупівлі, що визначені замовником у технічних вимогах (Додаток 2 до тендерної документації). Після проведеного аналізу було встановлено, що учасник ТОВ «ТОПТУЛ» у складі тендерної пропозиції на зазначені вимоги не надав інформацію/документи згідно з якими тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТОПТУЛ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації: Учасник ТОВ «ТОПТУЛ» не надав у складі тендерної пропозиції гарантійний лист за підписом керівника або особи уповноваженої учасником на підписання тендерної пропозиції щодо відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам за предметом закупівлі, що визначені замовником у технічних вимогах (Додаток 2 до тендерної документації).
Висновок уповноважено особи Замовника не відповідає дійсності, оскільки ТОВ «ТОПТУЛ у складі тендерної пропозиції було надано:
- Гарантійний лист від 02.04.2026 № 024, доданий до тендерної пропозиції під номером «24» та під назвою «згода з тех.pdf» наступного змісту: «Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОПТУЛ» (далі – Учасник), як Учасник закупівлі підтверджує технічні, якісні, кількісні вимоги Замовника до предмета закупівлі відповідно до Таблиці (Додаток 2 до Тендерної документації)» за підписом керівника Товариства;
- Заповнену форму згідно Додатку 2 до Тендерної документації «Вимоги до предмету закупівлі. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» від 02.04.2026 р. № 031, додану до тендерної пропозиції під номером «31» та під назвою «тех. ха-ка.pdf».
Таким чином, ТОВ «ТОПТУЛ» надано всі необхідні документи згідно вимог Тендерної документації Замовника. Посилання Замовника в Протоколі на підпункт 2 пункту 44 Особливостей, як на підставу для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОПТУЛ» є безпідставним та необґрунтованим.
Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено право учасника з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів оскаржувати рішення Замовника, в тому числі звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.
Зважаючи на викладене, вимагаємо скасувати рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОПТУЛ» у закупівлі за процедурою відкритих торгів з особливостями UA-2026-03-24-003514-a та розглянути таку пропозицію повторно.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
14.04.2026 18:04
Вирішення:
Шановний учасник, розглянувши Вашу вимогу залишаємо її без задоволення, з огляду на наступне:
На підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, які зазначені в Додатку 1 до тендерної документації та Додатку 2 до тендерної документації, тендерна документація містить такі вимоги:
1. «6. Учасник процедури закупівлі підтверджує технічні, якісні, кількісні вимоги замовника до предмета закупівлі відповідно до Таблиці. (Додаток 2 до тендерної документації).»;
2. «8. Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист за підписом керівника або особи уповноваженої учасником на підписання тендерної пропозиції щодо відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам за предметом закупівлі, що визначені замовником у технічних вимогах (Додаток 2 до тендерної документації).».
1. Дана вимога стосувалася підтвердження технічних, якісних, кількісних вимог у заповненні Таблиці і не вимагала гарантійного листа. Гарантійний лист від 02.04.2026 № 024, доданий до тендерної пропозиції під номером «24» та під назвою «згода з тех.pdf» на який Ви посилаєтесь у своїй вимозі, підтверджує лише інформацію надану в Таблиці, тому даний лист не є гарантійним листом щодо відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам за предметом закупівлі в цілому, що визначені замовником у технічних вимогах.
2. На дану вимогу не було надано Вами гарантійного листа. Зазначений документ не відноситься до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв’язку з чим замовник не має права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначеному вище документі.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Отже пункт 43 Особливостей прямо забороняє надавати 24 години на виправлення помилок або подання відсутніх документів, що стосуються технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
Враховуючи наведене, Ваша тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Тому замовник не бачить підстав щодо скасування рішення уповноваженої особи про відхилення вашої тендерної пропозиції.
Статус вимоги:
Відхилено