Система рентгенівська мамографічна цифрова

Замовником 19.03.2026 року відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) було оприлюднено в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі Система рентгенівська мамографічна цифрова за кодом ДК 021:2015: 33190000-8 «Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні» (ДК 021:2015 - 33191100-6 — «Стерилізатори»), ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-19-008343-a (далі – Процедура закупівлі). Відповідно до додатку № 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (технічна специфікація) Замовником передбачена Технічна специфікація до предмету закупівлі. Скаржник, ознайомившись із Технічною специфікацією, вважає, що вони сукупно розроблені під обладнання одного та конкретного виробника. Такі медико-технічні вимоги обмежують конкуренцію інших виробників медичного обладнання та позбавляють Скаржника права взяти участь у процедурі закупівлі, запропонувавши товар іншого виробника. Вимоги Тендерної документації (ТД) сформульовані таким чином, що штучно звужують коло учасників та можуть бути виконані лише обмеженою кількістю постачальників продукції одного конкретного виробника. Це прямо суперечить принципам недискримінації та об’єктивності, встановленим зазначеною статтею. Скаржник має намір взяти участь у зазначеній процедурі закупівлі. Зокрема, аналіз Тендерної документації (надалі – ТД), затвердженої Замовником, виявив численні порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та «Особливості здійснення публічних закупівель, затверджені Постановою КМУ № 1178», що суттєво обмежують конкуренцію та дискримінують потенційних учасників. Замовник штучно завищив кількісні вимоги до товару, що призводить до дискримінації Учасників (зокрема Скаржника) і є ознакою свідомого обмеження конкуренції на користь продукції лише одного виробника. Встановлені Замовником вимоги містять наступні неправомірні та дискримінаційні положення: Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Натомість Замовник, розробивши тендерну документацію та включивши до неї вимоги, яким відповідає товар лише одного виробника, позбавляє права Скаржника запропонувати товар іншого виробника, який не є гіршим за своїми функціональними можливостями. Так, у випадку внесення змін до тендерної документації Скаржник зможе запропонувати свій товар, який має високу діагностичну якість. Застосувавши дискримінаційний підхід до формулювання Технічної специфікації, Замовник порушив право Скаржника на участь у процедурі закупівлі, та не дотримався принципів недискримінації, прозорості, об’єктивності та неупередженості. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. На підставі викладеного та керуючись пунктом 55 Особливостей, ст. 18 ст. 5, ст. 22 та ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі»