-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з улаштування структурованої кабельної системи на двадцять п’ять робочих місць в будівлях за адресами: м. Харків, проспект Олександрівський, 122, вул. Луї Пастера, 2
Завершена
199 835.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
10.03.2026 13:31 - 15.03.2026 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
79b721738e7144458e8446668a20b19c
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-10-005638-a.b1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 1 до тендерної документації.docx 14.03.2026 20:07
- Додаток 2 до тендерної документації.docx 14.03.2026 20:07
- Скарга.docx 14.03.2026 20:07
- sign.p7s 14.03.2026 20:09
- рішення від 17.03.2026 № 3076.pdf 17.03.2026 17:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.03.2026 20:11
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
17.03.2026 17:27
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
fca317a5127e455992be48a33fe9c38c
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційні вимоги тендерної документації
1. Вимога щодо наявності сертифікованого інженера-проектувальника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Замовником встановлено вимогу щодо обов'язкової наявності у складі тендерної пропозиції учасника сертифікованого інженера-проектувальника.
Водночас предметом закупівлі є надання послуг з улаштування структурованої кабельної системи, що передбачає виконання монтажних робіт.
Тендерна документація не передбачає виконання проектних робіт, розробки проектної документації або проходження експертизи проекту.
Таким чином вимога щодо наявності сертифікованого інженера-проектувальника не пов’язана з предметом закупівлі та безпідставно звужує коло потенційних учасників.
Орган оскарження неодноразово зазначав, що вимоги щодо персоналу повинні бути безпосередньо пов’язані з предметом закупівлі.
Зокрема:
Рішення АМКУ №11323-р/пк-пз від 24.05.2021 (оголошення UA-2021-04-29-001781-a)
Рішення АМКУ №9206-р/пк-пз від 27.04.2021 (оголошення UA-2021-04-01-002563-c)
У зазначених рішеннях Колегія встановила, що встановлення вимог щодо спеціалістів, необхідність яких не є необхідною згідно предмету закупівлі, є дискримінаційним.
Водночас предметом закупівлі є надання послуг з улаштування структурованої кабельної системи, що передбачає виконання монтажних робіт.
Тендерна документація не передбачає виконання проектних робіт, розробки проектної документації або проходження експертизи проекту.
Таким чином вимога щодо наявності сертифікованого інженера-проектувальника не пов’язана з предметом закупівлі та безпідставно звужує коло потенційних учасників.
Орган оскарження неодноразово зазначав, що вимоги щодо персоналу повинні бути безпосередньо пов’язані з предметом закупівлі.
Зокрема:
Рішення АМКУ №11323-р/пк-пз від 24.05.2021 (оголошення UA-2021-04-29-001781-a)
Рішення АМКУ №9206-р/пк-пз від 27.04.2021 (оголошення UA-2021-04-01-002563-c)
У зазначених рішеннях Колегія встановила, що встановлення вимог щодо спеціалістів, необхідність яких не є необхідною згідно предмету закупівлі, є дискримінаційним.
×
-
Назва доказу:
Додаток 1 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 до тендерної документації.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом: виключення вимоги щодо наявності сертифікованого інженера-проектувальника;
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
838ea866ee834dbb9ec21ed6103cf241
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційні вимоги тендерної документації
2. Вимога щодо сертифіката ISO 9001
3. Вимога щодо сертифіката ISO 45001
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
2. Вимога щодо сертифіката ISO 9001
Замовником встановлено вимогу щодо надання сертифіката системи управління якістю ISO 9001. Предмет закупівлі передбачає виконання монтажних робіт невеликого обсягу, очікувана вартість закупівлі менша за 200 000,00 грн.
Замовник не надав жодного обґрунтування необхідності наявності такого сертифіката.
Наявність або відсутність ISO 9001 не впливає на можливість виконання робіт з монтажу структурованих кабельних систем.
Таким чином зазначена вимога є непропорційною предмету закупівлі.
3. Вимога щодо сертифіката ISO 45001
Тендерна документація передбачає надання сертифіката ISO 45001.
Водночас Замовник уже встановив вимоги щодо: посвідчень з охорони праці, посвідчень на роботи на висоті, посвідчень з електробезпеки.
Таким чином вимога щодо ISO 45001 фактично дублює вимоги законодавства та є надмірною.
Практика органу оскарження свідчить про неправомірність встановлення таких вимог. Зокрема, рішення з аналогічних питань до пунктів 6.2 та 6.3:
Рішення Колегії №4063-р/пк-пз від 03.03.2021 (оголошення UA-2021-02-05-012171-a)
Рішення Колегії №8809-р/пк-пз від 22.04.2021 (оголошення UA-2021-03-29-002737-a)
Рішення Колегії №9206-р/пк-пз від 27.04.2021 (оголошення UA-2021-04-01-002563-c)
Рішення Колегії №11323-р/пк-пз від 24.05.2021 (оголошення UA-2021-04-29-001781-a)
Замовником встановлено вимогу щодо надання сертифіката системи управління якістю ISO 9001. Предмет закупівлі передбачає виконання монтажних робіт невеликого обсягу, очікувана вартість закупівлі менша за 200 000,00 грн.
Замовник не надав жодного обґрунтування необхідності наявності такого сертифіката.
Наявність або відсутність ISO 9001 не впливає на можливість виконання робіт з монтажу структурованих кабельних систем.
Таким чином зазначена вимога є непропорційною предмету закупівлі.
3. Вимога щодо сертифіката ISO 45001
Тендерна документація передбачає надання сертифіката ISO 45001.
Водночас Замовник уже встановив вимоги щодо: посвідчень з охорони праці, посвідчень на роботи на висоті, посвідчень з електробезпеки.
Таким чином вимога щодо ISO 45001 фактично дублює вимоги законодавства та є надмірною.
Практика органу оскарження свідчить про неправомірність встановлення таких вимог. Зокрема, рішення з аналогічних питань до пунктів 6.2 та 6.3:
Рішення Колегії №4063-р/пк-пз від 03.03.2021 (оголошення UA-2021-02-05-012171-a)
Рішення Колегії №8809-р/пк-пз від 22.04.2021 (оголошення UA-2021-03-29-002737-a)
Рішення Колегії №9206-р/пк-пз від 27.04.2021 (оголошення UA-2021-04-01-002563-c)
Рішення Колегії №11323-р/пк-пз від 24.05.2021 (оголошення UA-2021-04-29-001781-a)
×
-
Назва доказу:
Додаток 1 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 до тендерної документації.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом: виключення вимог щодо сертифікатів ISO 9001 та ISO 45001;
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
a77bdbd4683341299ef059639b7beca4
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційні вимоги тендерної документації
4. Вимога щодо сертифікатів від виробників обладнання
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
4 Вимога щодо сертифікатів від виробників обладнання
Тендерна документація містить вимоги щодо надання сертифікатів від виробників обладнання.
Законодавством України не встановлено обов’язку проходження навчання у виробника обладнання для виконання монтажу структурованих кабельних систем.
Таким чином дана вимога обмежує участь компаній, які мають великий досвід виконання аналогічних робіт, проте не проходили навчання безпосередньо у виробника обладнання.
Практика органу оскарження з аналогічних питань:
Рішення АМКУ №13468-р/пк-пз від 15.07.2020 (оголошення UA-2020-06-09-003380-b)
Рішення АМКУ №16849-р/пк-пз від 15.09.2020 (оголошення UA-2020-08-10-003744-c)
Рішення АМКУ №11424-р/пк-пз від 26.05.2021 (оголошення UA-2021-04-29-001781-a)
Тендерна документація містить вимоги щодо надання сертифікатів від виробників обладнання.
Законодавством України не встановлено обов’язку проходження навчання у виробника обладнання для виконання монтажу структурованих кабельних систем.
Таким чином дана вимога обмежує участь компаній, які мають великий досвід виконання аналогічних робіт, проте не проходили навчання безпосередньо у виробника обладнання.
Практика органу оскарження з аналогічних питань:
Рішення АМКУ №13468-р/пк-пз від 15.07.2020 (оголошення UA-2020-06-09-003380-b)
Рішення АМКУ №16849-р/пк-пз від 15.09.2020 (оголошення UA-2020-08-10-003744-c)
Рішення АМКУ №11424-р/пк-пз від 26.05.2021 (оголошення UA-2021-04-29-001781-a)
×
-
Назва доказу:
Додаток 2 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 до тендерної документації.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом: виключення вимог щодо сертифікатів від виробників обладнання;
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
2f58406ce9924f2db92352c613cac403
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційні вимоги тендерної документації
5 Вимога щодо декларації робіт підвищеної небезпеки
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
5 Вимога щодо декларації робіт підвищеної небезпеки
Замовником встановлено вимогу щодо надання декларації відповідності матеріально-технічної бази для виконання робіт на висоті понад 1,3 м.
Водночас предмет закупівлі передбачає виконання робіт з монтажу кабельних систем, що можуть виконуватися без виконання робіт підвищеної небезпеки.
Замовник не навів обґрунтування необхідності такої вимоги.
Приклади практики органу оскарження:
Рішення АМКУ №4063-р/пк-пз від 03.03.2021 (оголошення UA-2021-02-05-012171-a)
Рішення АМКУ №8809-р/пк-пз від 22.04.2021 (оголошення UA-2021-03-29-002737-a)
Замовником встановлено вимогу щодо надання декларації відповідності матеріально-технічної бази для виконання робіт на висоті понад 1,3 м.
Водночас предмет закупівлі передбачає виконання робіт з монтажу кабельних систем, що можуть виконуватися без виконання робіт підвищеної небезпеки.
Замовник не навів обґрунтування необхідності такої вимоги.
Приклади практики органу оскарження:
Рішення АМКУ №4063-р/пк-пз від 03.03.2021 (оголошення UA-2021-02-05-012171-a)
Рішення АМКУ №8809-р/пк-пз від 22.04.2021 (оголошення UA-2021-03-29-002737-a)
×
-
Назва доказу:
Додаток 1 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 до тендерної документації.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом: виключення вимоги щодо декларації робіт підвищеної небезпеки.