-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт захисних споруд цивільного захисту, частини підвального приміщення пристосованого як найпростіше укриття в комунальному закладі освіти «ДНЗ (ясла-садок) комбінованого типу №12 «Журавлик» Синельниківської міської ради, за адресою: вул.Миру, 12, м.Синельникове, Дніпропетровської області. Коригування.»
Закупівля проводиться з урахуванням особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».Код ДК 021:2015 45450000-6 — “Інші завершальні роботи” (45453000-7 – «Капітальний ремонт і реставрація»).Річний план закупівель.
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 17 днів назад
8 641 863.60
UAH з ПДВ
Період оскарження:
09.03.2026 14:43 - 21.03.2026 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП
Скарга на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника
Номер:
62834e6f885a4001b16e7a8ad56fe341
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-09-008837-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 5-рішення від 15.12.2025 № 18467.pdf 07.04.2026 14:13
- 6-рішення від 26.01.2026 №819.pdf 07.04.2026 14:13
- 4-рішення від 03.11.2025 №16426.pdf 07.04.2026 14:13
- 3-рішення від 07.05.2025 № 7335.pdf 07.04.2026 14:13
- 2-протокол відхилення.pdf 07.04.2026 14:13
- 8-рішення від 17.03.2026 № 3103.pdf 07.04.2026 14:13
- 7-рішення від 03.03.2026 №2401.pdf 07.04.2026 14:13
- Скарга АЛЬТЕРНАТИВА-Т.pdf 07.04.2026 14:13
- 1-Додаток 1 перелік документів які надає учасник.docx 07.04.2026 14:13
- sign.p7s 07.04.2026 15:52
- Рішення від 09.04.2026 №4199.pdf 09.04.2026 16:27
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.04.2026 №4593.pdf 20.04.2026 16:45
- Рішення від 17.04.2026 №4593.pdf 22.04.2026 16:43
- Лист до Г.2026.1373-01.pdf 13.04.2026 14:13
- Банківська гарантія Г.2026.1373-01.pdf 13.04.2026 14:13
- Банківська гарантія Г.2026.1373-01 (3).7z 13.04.2026 14:13
- пояснення.pdf 13.04.2026 14:13
- Пояснення АМКУ.docx 13.04.2026 14:13
- 1ст.п.14 ел.ТД.png 13.04.2026 14:13
- 3ст.п.14 ел.ТД.png 13.04.2026 14:13
- 2ст.п.14 ел.ТД.png 13.04.2026 14:13
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.04.2026 16:06
Дата розгляду скарги:
17.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.04.2026 16:28
Дата прийняття рішення по скарзі:
22.04.2026 16:44
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1fedd6d49f484de4b2678dd17187caba
Заголовок пункту скарги:
Оскарження неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги:
9 березня 2026 року Замовником торгів, ВІДДІЛ ОСВІТИ СИНЕЛЬНИКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, було розпочато конкурентну процедуру закупівлі: відкриті торги (з особливостями), ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-09-008837-a, за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт захисних споруд цивільного захисту, частини підвального приміщення пристосованого як найпростіше укриття в комунальному закладі освіти «ДНЗ (ясла-садок) комбінованого типу №12 «Журавлик» Синельниківської міської ради, за адресою: вул.Миру, 12, м.Синельникове, Дніпропетровської області.Коригування.» (далі – Процедура закупівлі/Закупівля), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, (далі – Особливості).
24 березня 2026 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т" (далі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у Закупівлі шляхом подання тендерної пропозиції, оформленої відповідно до вимог Тендерної документації Закупівлі, затвердженої Рішенням уповноваженої особи відділу освіти від 09.03.2026р. (далі – Тендерна документація).
Відповідно до даних реєстру пропозицій у Процедурі закупівлі участь приймають дві особи – Скаржник (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т") і ТОВ "БІЛД АДВАНСЕД ХАУЗ".
Щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника
2 квітня 2026 року Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 01.04.2026, в якому зазначено рішення Замовника відхилити тендерну пропозицію Скаржника, яке Замовник обґрунтовує наступним чином:
«…уповноваженою особою розглянуто тендерну пропозицію учасника ТОВ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т" та визначено, що у складі тендерної пропозиції учасника відсутнє належне підтвердження забезпечення тендерної пропозиції грошовим покриттям. Згідно з вимогами тендерної документації, учасник не надав оригінал довідки від банку-гаранта, що підтверджує наявність коштів на спеціальному рахунку».
Однак, із зазначеним рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника Скаржник не може погодитись з огляду на наступне.
Відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей, перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Відповідно до умов Закупівлі, Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, оформлено окремим додатком 1 до Тендерної документації.
Разом з тим, у додатку 1 до Тендерної документації відсутні вимоги щодо надання підтвердження забезпечення тендерної пропозиції грошовим покриттям та відсутні вимоги щодо надання оригіналу довідки від банку-гаранта, що підтверджує наявність коштів на спеціальному рахунку.
Відповідно до пункту 44 Особливостей, відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Така ж умова міститься у пункті 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації: «Відсутність документів або інформації, що не передбачено додатком 1 до тендерної документації, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі відповідно пункту 44 Особливостей».
Таким чином, Замовник не мав підстав для відхилення тендерної пропозиції Скаржника за ненадання документів або інформації, що не передбачені Додатком 1 до Тендерної документації, зокрема, підтвердження забезпечення тендерної пропозиції грошовим покриттям, оригіналу довідки від банку-гаранта, що підтверджує наявність коштів на спеціальному рахунку, в тому числі, стосовно цього не мав підстав розміщувати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель.
Аналогічна позиція викладена у ряді рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія), зокрема: Рішенні Комісії №7335-р/пк-пз від 07.05.2025, Рішенні Комісії №16426-р/пк-пз від 03.11.2025, Рішенні Комісії №18467-р/пк-пз від 15.12.2025, Рішенні Комісії №819-р/пк-пз від 26.01.2026, Рішенні Комісії №2401-р/пк-пз від 03.03.2026, Рішенні Комісії №3103-р/пк-пз від 17.03.2026, що додаються до Скарги.
Отже, Замовник неправомірно та безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника, чим порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
24 березня 2026 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т" (далі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у Закупівлі шляхом подання тендерної пропозиції, оформленої відповідно до вимог Тендерної документації Закупівлі, затвердженої Рішенням уповноваженої особи відділу освіти від 09.03.2026р. (далі – Тендерна документація).
Відповідно до даних реєстру пропозицій у Процедурі закупівлі участь приймають дві особи – Скаржник (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т") і ТОВ "БІЛД АДВАНСЕД ХАУЗ".
Щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника
2 квітня 2026 року Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 01.04.2026, в якому зазначено рішення Замовника відхилити тендерну пропозицію Скаржника, яке Замовник обґрунтовує наступним чином:
«…уповноваженою особою розглянуто тендерну пропозицію учасника ТОВ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т" та визначено, що у складі тендерної пропозиції учасника відсутнє належне підтвердження забезпечення тендерної пропозиції грошовим покриттям. Згідно з вимогами тендерної документації, учасник не надав оригінал довідки від банку-гаранта, що підтверджує наявність коштів на спеціальному рахунку».
Однак, із зазначеним рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника Скаржник не може погодитись з огляду на наступне.
Відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей, перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Відповідно до умов Закупівлі, Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, оформлено окремим додатком 1 до Тендерної документації.
Разом з тим, у додатку 1 до Тендерної документації відсутні вимоги щодо надання підтвердження забезпечення тендерної пропозиції грошовим покриттям та відсутні вимоги щодо надання оригіналу довідки від банку-гаранта, що підтверджує наявність коштів на спеціальному рахунку.
Відповідно до пункту 44 Особливостей, відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Така ж умова міститься у пункті 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації: «Відсутність документів або інформації, що не передбачено додатком 1 до тендерної документації, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі відповідно пункту 44 Особливостей».
Таким чином, Замовник не мав підстав для відхилення тендерної пропозиції Скаржника за ненадання документів або інформації, що не передбачені Додатком 1 до Тендерної документації, зокрема, підтвердження забезпечення тендерної пропозиції грошовим покриттям, оригіналу довідки від банку-гаранта, що підтверджує наявність коштів на спеціальному рахунку, в тому числі, стосовно цього не мав підстав розміщувати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель.
Аналогічна позиція викладена у ряді рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія), зокрема: Рішенні Комісії №7335-р/пк-пз від 07.05.2025, Рішенні Комісії №16426-р/пк-пз від 03.11.2025, Рішенні Комісії №18467-р/пк-пз від 15.12.2025, Рішенні Комісії №819-р/пк-пз від 26.01.2026, Рішенні Комісії №2401-р/пк-пз від 03.03.2026, Рішенні Комісії №3103-р/пк-пз від 17.03.2026, що додаються до Скарги.
Отже, Замовник неправомірно та безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника, чим порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
8. Рішення Комісії №3103-р/пк-пз від 17.03.2026.
-
Повʼязаний документ:
8-рішення від 17.03.2026 № 3103.pdf
-
-
Назва доказу:
7. Рішення Комісії №2401-р/пк-пз від 03.03.2026.
-
Повʼязаний документ:
7-рішення від 03.03.2026 №2401.pdf
-
-
Назва доказу:
6. Рішення Комісії №819-р/пк-пз від 26.01.2026.
-
Повʼязаний документ:
6-рішення від 26.01.2026 №819.pdf
-
-
Назва доказу:
5. Рішення Комісії №18467-р/пк-пз від 15.12.2025.
-
Повʼязаний документ:
5-рішення від 15.12.2025 № 18467.pdf
-
-
Назва доказу:
4. Рішення Комісії №16426-р/пк-пз від 03.11.2025.
-
Повʼязаний документ:
4-рішення від 03.11.2025 №16426.pdf
-
-
Назва доказу:
3. Рішення Комісії №7335-р/пк-пз від 07.05.2025.
-
Повʼязаний документ:
3-рішення від 07.05.2025 № 7335.pdf
-
-
Назва доказу:
2. Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 01.04.2026.
-
Повʼязаний документ:
2-протокол відхилення.pdf
-
-
Назва доказу:
1. Додаток 1 до Тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
1-Додаток 1 перелік документів які надає учасник.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Приймаючи до уваги, що викладені у Скарзі порушення встановленого порядку проведення Процедури закупівлі, в тому числі неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т", суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, впливають на об’єктивність визначення переможця Процедури закупівлі, призводять до порушення прав та охоронюваних законом інтересів Скаржника – ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т", якого Замовник своїми неправомірними рішеннями про відхилення тендерної пропозиції Скаржника фактично позбавив можливості участі у Процедурі закупівлі на конкурентних засадах із рівним ставленням до кожного з учасників, об’єктивним та неупередженим визначенням переможця Процедури закупівлі, – керуючись статтями 40 та 55 Конституції України, статтями 5, 18, 22, 26, 29, 31, 41 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 43, 44, 47, 55-67 Особливостей, ПРОШУ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень порядку проведення Процедури закупівлі; 3. Зобов’язати Замовника, ВІДДІЛ ОСВІТИ СИНЕЛЬНИКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т", викладене в електронній системі закупівель.
Запити Органу оскарження
Номер:
355d6c04c2274af7828cd86793db4e69
Тема запиту:
Оскарження неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т"
Текст запиту:
Замовник не погоджується з аргументами Скаржника та вважає рішення про дискваліфікацію ТОВ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т" законним, обґрунтованим та таким, що захищає принципи рівності учасників.
Дата опублікування:
13.04.2026 14:13