-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт покрівлі та водозливної системи адміністративного будинку літера «А» Ружинської селищної ради Житомирської області за адресою: Житомирська обл., Бердичівський р-н, селище Ружин, вул. Незалежності, будинок 2
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 6 днів назад
1 643 160.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
05.03.2026 12:06 - 17.03.2026 00:00
Скарга
Очікує розгляду
КЕП
Скарга, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Номер:
3562c7a966c24873a382fa41479351e4
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-05-005866-a.c3
Назва:
Скарга, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 9. Текст вимоги про усунення невідповідностей.docx 22.04.2026 21:28
- 4. МД 025-9:0 НЕСТЕРЧУК.pdf 22.04.2026 21:28
- 1. Додаток 1 - документи Учасника.docx 22.04.2026 21:28
- 6. Медогляд Шечук В В.pdf 22.04.2026 21:28
- Скарга АМКУ покрівля UA-2026-03-05-005866-a.docx 22.04.2026 21:28
- 5. Медогляд Бажул А. О.pdf 22.04.2026 21:28
- 11. Протокол 4 від 27.03.2026.PDF 22.04.2026 21:28
- 2. Довідка працівники.pdf 22.04.2026 21:28
- 10. Інформаційний лист №10 від 29.03.2026р.pdf 22.04.2026 21:28
- 3. МД 025_9:0 МАРЦІНОВСЬКИЙ.pdf 22.04.2026 21:28
- 13. Протокол 6 від 17.04.2026.PDF 22.04.2026 21:28
- 7. Наказ МОЗ 1393.pdf 22.04.2026 21:28
- 12. рішення від 10.04.2026 № 4274-2.pdf 22.04.2026 21:28
- 8. Додаток до Наказу МОЗ № 1393 Форма № 025-9_о.pdf 22.04.2026 21:28
- sign.p7s 22.04.2026 21:30
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.04.2026 21:44
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f6850e3df62d41208b46172bea2b6698
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможця ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
05 березня 2026р. Замовником Ружинською селищною радою (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі - «Капітальний ремонт покрівлі та водозливної системи адміністративного будинку літера «А» Ружинської селищної ради Житомирської області за адресою: Житомирська обл., Бердичівський р-н, селище Ружин, вул. Незалежності, будинок 2» (номер закупівлі - UA-2026-03-05-005866-a) - (далі - Процедура закупівлі).
23 березня 2026р. відбувся аукціон за результатами якого найбільш економічно вигідною пропозицією електронною системою закупівель визначено пропозицію учасника ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» (код ЄДРПОУ 37113169).
Щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» умовам тендерної документації повідомляємо наступне.
Вимогами додатку 1 до тендерної документації в рамках підтвердження такого кваліфікаційного критерію як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник повинен надати у складі своєї пропозиції документи та/або інформацію, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 1 до скарги – Додаток 1 до тендерної документації до закупівлі), а саме:
- пункт 1.1. додатку 1 до тендерної документації:
«Довідку в довільній формі, що містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання Договору про закупівлю.
Обов'язковою умовою є наявність в учасника:
-не менше одного монтажника будівельного;
- не менше одного покрівельникаів рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів;
-не менше одного монтажника сталевих конструкцій;
-не менше одного монтажника санітарно-технічних систем і устаткування.
- пункт 1.2. додатку 1 до тендерної документації:
«На працівників, що будуть зазначені Учасником у довідці, що передбачена пунктом 1.1. необхідно надати Документи (протоколи або витяги з протоколів), що підтверджують проходження навчання у навчальних центрах або галузевих навчальних центрах за освітніми програмами:
- «монтажник будівельний»;
- «покрівельник рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів»;
-« монтажник сталевих конструкцій»;
- «монтажник санітарно-технічних систем і устаткування».
Надані Учасником документи мають підтвердити, що професійна компетентність вказаних працівників не менше 3 розряду.»
- пункт 1.3. додатку 1 до тендерної документації:
«Трудові книжки (сторінки, що містять відповідну інформацію) та/або накази про призначення на посаду, та/або накази про сумісництво, або інші документи, які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками, зазначеними в довідці, визначеній у п. 1.1.»
- пункт 1.4. додатку 1 до тендерної документації:
«Для забезпечення безпеки працівників під час виконання робіт, згідно з Порядком організації та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій, передбаченим Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.09.2025 № 1393, необхідно надати копії діючих медичних довідок про проходження медичного огляду за формою встановленою Міністерства охорони здоров'я України на всіх робітників з інструментом, які будуть залучені до виконання робіт та зазначені у довідці, визначеній у п. 1.1.»
Учасник ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» на виконання вимог щодо підтвердження кваліфікаційного критерію наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надав у складі своєї пропозиції наступні документи:
1. Довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід №8 від 19.03.2026р. (Додаток 2 до скарги – Довідка №8 від 19.03.2026р.) Дана довідка містить інформацію про:
1. Монтажника будівельного – Марціновського Михайла Леонідовича
2. Покрівельника рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів – Нестерук Олексія Олексійовича
3. Монтажника сталевих конструкцій – Бажул Анатолія Олександровича
4. Монтажника санітарно-технічних систем і устаткування – Шевчук Валентина Васильовича.
Дана довідка задовольняє вимоги пункту 1.1. додатку 1 до тендерної документації.
2. Витяги з протоколу засідання Державної кваліфікаційної комісії ТОВ «Навчально-виробничий центр «Професійна безпека» №371/7 від 17.03.2026р., №371/5 від 17.03.2026р., №371/6 від 17.03.2026р., №371/9 від 17.03.2026р.
Дані Витяги задовольняють вимоги пункту 1.2. додатку 1 до тендерної документації.
3. Наказ №1к від 27.02.2026р. про прийняття на роботу Марціновського М.Л.; Цивільно правовий договір №3-к від 01.03.2026р. з Нестеруком О.О.; Цивільно правовий договір №1-к від 01.03.2026р. з Бажул А.О.; Цивільно правовий договір №2-к від 01.03.2026р. з Шевчук В.В.
Даний Наказ та Цивільно-правові договори задовольняють вимоги пункту 1.3. додатку 1 до тендерної документації.
4. Довідки про проходження обов’язкового медичного огляду працівника (за формою первинної облікової документації №025-9/0 затвердженої Наказом МОН від 08.09.2025 №1393) №93-03/26 стосовно Марціновського М.Л. та №94-03/26 стосовно Нестерука О.О.. А також, Медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника №3000 стосовно Бажул А.О. та №2997 стосовно Шевчук В.В. за формою Додатку 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій. (Додатки 3,4,5,6 до скарги - Довідки №025-9/0, №94-03/26 , №3000, №2997)
Дані документи не повністю задовольняють вимоги п. 1.4 додатку 1 до тендерної документації, а саме: медичні довідки стосовно Бажул А.О. та Шевчук В.В. видані за формою Додатку 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій. Даний Порядок затверджений наказом МОЗ від 21.05.2027 року №246 який втратив чинність згідно з наказом МОЗ від 8 вересня 2025 року N 1393. Замовник в п. 1.4 тендерної документації встановлює чітку вимогу, щодо форми медичної довідки, а саме форми затвердженої наказом МОЗ від 8 вересня 2025 року N 1393.
Звертаємо увагу Колегії, що Наказом МОЗ від 08.09.2025 № 1393 (Зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2025 року за № 1551/44957):
- Затвердженено Порядок організації та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій;
- внесено зміни в Пункт 1 наказу Міністерства охорони здоров’я України від 14 лютого 2012 року № 110 «Про затвердження форм первинної облікової документації та інструкцій щодо їх заповнення, що використовуються у закладах охорони здоров’я незалежно від форми власності та підпорядкування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за № 661/20974, а саме доповнено даний пункт новим підпунктом такого змісту: «1.45. Форму первинної облікової документації № 025-9/о «Довідка №___ про проходження обов’язкового медичного огляду працівника» та Інструкцію щодо її заповнення, що додаються.».
- затверджено форму первинної облікової документації № 025-9/о «Довідка №___ про проходження обов’язкового медичного огляду працівника»
- затверджено Інструкцію щодо заповнення форми первинної облікової документації № 025-9/о «Довідка №___ про проходження обов’язкового медичного огляду працівника».
- визначено таким, що втратив чинність, наказ Міністерства охорони здоров’я України від 21 травня 2007 року № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 23 липня 2007 року за № 846/14113.
(Додаток 7 до скарги – Наказ МОЗ від 08.09.2025 № 1393, Додаток 8 до скарги – Додаток до Наказу МОЗ № 1393 «Форма первинної облікової документації № 025-9/о затверджена». Посилання на Наказ з усіма додатками https://moz.gov.ua/uk/decrees/nakaz-moz-ukrayini-vid-08-09-2025-1393-pro-organizaciyu-ta-provedennya-obov-yazkovih-medichnih-oglyadiv-pracivnikiv-pevnih-kategorij )
25 березня 2026 о 16:48 Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель Вимогу про усуненням невідповідностей (Додаток 9 до скарги - текс вимоги про усунення невідповідностей), в якій вказує Учаснику ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» на невідповідність тендерної пропозиції Пункту 1.4. Додатку 1 Тендерної документації
Цитата з вимоги про усунення невідповідностей учаснику закупівлі ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н»:
«2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Пунктом 1.4. Додатку 1 Тендерної документації, встановлено вимогу, для забезпечення безпеки працівників під час виконання робіт, згідно з Порядком організації та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій, передбаченим Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.09.2025 № 1393, необхідно надати копії діючих медичних довідок про проходження медичного огляду за формою встановленою Міністерства охорони здоров'я України на всіх робітників з інструментом, які будуть залучені до виконання робіт та зазначені у довідці, визначеній у п. 1.1. Згідно з наказом МОЗ України від 08.09.2025 №1393, для підтвердження проходження обов’язкового медичного огляду працівників використовується форма первинної облікової документації № 025-9/о.
Перелік виявлених невідповідностей: Учасник у складі своєї Тендерної пропозиції не надав довідки форми первинної облікової документації № 025-9/о для підтвердження проходження обов’язкового медичного огляду працівників Бажул Анатолія Олександровича та Шевчук Валентин Васильович.
Перелік інформації та/або документів, що повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями, копії діючих медичних довідок про проходження медичного огляду за формою встановленою Міністерства охорони здоров'я України працівників Бажул Анатолія Олександровича та Шевчук Валентин Васильович.»
В рамках даної вимоги, Замовник встановлює невідповідність підтвердження проходження медичного огляду за формою встановленою Міністерством охорони здоров'я України (Наказ МОЗ від 08.09.2025 № 1393), стосовно працівників Бажул А.О. та Шевчук В.В. та як наслідок не виконання вимог пункту 1.4 додатку 1 до тендерної документації.
Учасник ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» на виконання вимоги про усунення невідповідностей дублює медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника №3000 стосовно Бажул А.О. та №2997 стосовно Шевчук В.В. за формою скасованою наказом МОЗ від 08.09.2025 № 1393, а саме формою Додатку 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, чим не задовольняє вимоги п. 1.4 Додатку 1 до тендерної документації. Додатково учасник надає Інформаційний лист №10 від 26 березня 2026 року (Додаток 10 до скарги – Інформаційний лист №10 від 29.03.2026р.) в якому зазначає, що медичні довідки №3000 стосовно Бажул А.О. та №2997 дійсні протягом року, а отже на думку учасника працівники Бажул А.О. та Шевчук В.В. мають право виконувати роботи відповідно до своїх професій.
Звертаємо увагу Колегії, що Учасник ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» не звертався до Замовника у встановлені законодавством строки з вимогою щодо внесення змін до тендерної документації або з оскарженням умов закупівлі в частині встановлених вимог щодо Порядку організації та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій, передбаченим Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.09.2025 № 1393 і як наслідок повністю погодився з вимогами тендерної документації.
Більше того, форми медичних довідок надані Учасником ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» підтверджують проходження медогляду за Порядком який станом на дату подання пропозиції і тим паче виконання робіт скасований і не може підтверджувати проходження медичного огляду у відповідності з чинним законодавством станом на дату подання пропозиції.
Важливо наголосити, що всі учасники процедури закупівлі повинні перебувати в рівних умовах. Так, учасник ПП «СПРАВЖНЯ ІМПЕРІЯ ВІКОН» (Скаржник), попри наявність раніше пройдених чинних медичних оглядів, забезпечив дотримання вимог тендерної документації та направив своїх працівників на медичні огляди згідно Порядку затвердженого Наказом № 1393. Суб'єктивне небажання ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» отримати належні документи або його власне трактування доцільності використання скасованих форм не може бути підставою для прийняття Замовником довідок, що не відповідають умовам ТД. Допущення такого підходу нівелює принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, оскільки ставить ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» у привілейоване становище порівняно з іншими учасниками, які виконали вимоги ТД у повному обсязі.»
27 березня 2026 р. Замовником оприлюднено протокольне рішення уповноваженої особи №4 від 27.03.2026р. (Додаток 11 до скарги – протокольне рішення УО №4 від 27.03.2026р.) та відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н». Дане протокольне рішення містить суб'єктивні та необґрунтовані твердження, які не відповідають вимогам тендерної документації та чинному законодавству. Уповноважена особа вдалася до формального підходу, зазначивши надумані підстави для відхилення ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н», при цьому повністю ігноруючи відсутність реальних невідповідностей у пропозиції Учасника.
01 квітня 2026 року Учасник ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» скористався своїм правом на оскарження прийнятих рішень, дій Замовника (посилання на скаргу: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-03-05-005866-a/complaints#complaint-cf0551e31b004505a702c0632520381c)
10.04.2026 Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення № 4274 -р/пк- пз, згідно з яким за результатами розгляду ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕПЛОГАЗ-Н" (код ЄДРПОУ 37113169) від 01 квітня 2026 № UA-2026-03-05-005866-a.c2, Комісія постановила зобов'язати Ружинську селищну раду (код ЄДРПОУ 04344707) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕПЛОГАЗ-Н" (код ЄДРПОУ 37113169) за процедурою закупівлі — "Капітальний ремонт покрівлі та водозливної системи адміністративного будинку літера "А" Ружинської селищної ради Житомирської області за адресою: Житомирська обл., Бердичівський р-н, селище Ружин, вул. Незалежності, будинок 2", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-05-005866-a (Додаток 12 до скарги – Рішення № 4274 -р/пк- пз.).
Уповноважена особа відповідно до інформації з оприлюдненого протокольного Рішення уповноваженої особи №6 від 17.04.2026р. (Додаток 13 до скарги - протокольне рішення уповноваженої особи №6 від 17.04.2026р.) вирішила виконати рішення Комісії про скасування рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» та оприлюднити інформацію про скасування даного рішення.
Наголошуємо, що в рамках виконання даного рішення Комісії уповноважена особа повинна була скасувати рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» і як наслідок повернути пропозицію учасника на розгляд.
Звертаємо увагу Колегії, що станом на дату подання скарги пропозиція учасника не відповідає вимогам пункту 1.4 додатку 1 до тендерної документації в частині проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій, передбаченим Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.09.2025 № 1393. Наголошуємо, що повторний розгляд пропозиції має відбуватися за тими ж правилами, що й перший, з дотриманням усіх процесуальних етапів.
Керуючись ст. 5, 18, 43, 44 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178,
ПРОШУ:
- Прийняти скаргу до розгляду.
- Встановити наявність порушень, допущених Замовником під час повторного розгляду пропозиції ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н».
- Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» переможцем процедури закупівлі UA-2026-03-05-005866-a.
Додатки:
1. Додаток 1 до скарги – Додаток 1 до тендерної документації до закупівлі
2. Додаток 2 до скарги – Довідка №8 від 19.03.2026р.
3. Додаток 3 до скарги - Довідка про проходження обов’язкового медичного огляду працівника (за формою первинної облікової документації №025-9/0 затвердженої Наказом МОН від 08.09.2025 №1393) №93-03/26 стосовно Марціновського М.Л.
4. Додаток 4 до скарги - Довідка про проходження обов’язкового медичного огляду працівника (за формою первинної облікової документації №025-9/0 затвердженої Наказом МОН від 08.09.2025 №1393) №94-03/26 стосовно Нестерука О.О
5. Додаток 5 до скарги- Медична довідка про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника №3000 стосовно Бажул А.О. за формою Додатку 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій.
6. Додаток 6 до скарги - Медична довідка про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника №2997 стосовно Шевчук В.В. за формою Додатку 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій.
7. Додаток 7 до скарги – Наказ МОЗ від 08.09.2025 № 1393
8. Додаток 8 до скарги – Додаток до Наказу МОЗ № 1393 «Форма первинної облікової документації № 025-9/о затверджена
9. Додаток 9 до скарги - текст вимоги про усунення невідповідностей
10. Додаток 10 до скарги - Інформаційний лист №10 від 29.03.2026р
11. Додаток 11 до скарги - протокольне рішення уповноваженої особи №4 від 27.03.2026р.
12. Додаток 12 до скарги – Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 4274 -р/пк- пз.
13. Додаток 13 до скарги - протокольне рішення уповноваженої особи №6 від 17.04.2026р.
23 березня 2026р. відбувся аукціон за результатами якого найбільш економічно вигідною пропозицією електронною системою закупівель визначено пропозицію учасника ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» (код ЄДРПОУ 37113169).
Щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» умовам тендерної документації повідомляємо наступне.
Вимогами додатку 1 до тендерної документації в рамках підтвердження такого кваліфікаційного критерію як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник повинен надати у складі своєї пропозиції документи та/або інформацію, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 1 до скарги – Додаток 1 до тендерної документації до закупівлі), а саме:
- пункт 1.1. додатку 1 до тендерної документації:
«Довідку в довільній формі, що містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання Договору про закупівлю.
Обов'язковою умовою є наявність в учасника:
-не менше одного монтажника будівельного;
- не менше одного покрівельникаів рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів;
-не менше одного монтажника сталевих конструкцій;
-не менше одного монтажника санітарно-технічних систем і устаткування.
- пункт 1.2. додатку 1 до тендерної документації:
«На працівників, що будуть зазначені Учасником у довідці, що передбачена пунктом 1.1. необхідно надати Документи (протоколи або витяги з протоколів), що підтверджують проходження навчання у навчальних центрах або галузевих навчальних центрах за освітніми програмами:
- «монтажник будівельний»;
- «покрівельник рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів»;
-« монтажник сталевих конструкцій»;
- «монтажник санітарно-технічних систем і устаткування».
Надані Учасником документи мають підтвердити, що професійна компетентність вказаних працівників не менше 3 розряду.»
- пункт 1.3. додатку 1 до тендерної документації:
«Трудові книжки (сторінки, що містять відповідну інформацію) та/або накази про призначення на посаду, та/або накази про сумісництво, або інші документи, які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками, зазначеними в довідці, визначеній у п. 1.1.»
- пункт 1.4. додатку 1 до тендерної документації:
«Для забезпечення безпеки працівників під час виконання робіт, згідно з Порядком організації та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій, передбаченим Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.09.2025 № 1393, необхідно надати копії діючих медичних довідок про проходження медичного огляду за формою встановленою Міністерства охорони здоров'я України на всіх робітників з інструментом, які будуть залучені до виконання робіт та зазначені у довідці, визначеній у п. 1.1.»
Учасник ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» на виконання вимог щодо підтвердження кваліфікаційного критерію наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надав у складі своєї пропозиції наступні документи:
1. Довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід №8 від 19.03.2026р. (Додаток 2 до скарги – Довідка №8 від 19.03.2026р.) Дана довідка містить інформацію про:
1. Монтажника будівельного – Марціновського Михайла Леонідовича
2. Покрівельника рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів – Нестерук Олексія Олексійовича
3. Монтажника сталевих конструкцій – Бажул Анатолія Олександровича
4. Монтажника санітарно-технічних систем і устаткування – Шевчук Валентина Васильовича.
Дана довідка задовольняє вимоги пункту 1.1. додатку 1 до тендерної документації.
2. Витяги з протоколу засідання Державної кваліфікаційної комісії ТОВ «Навчально-виробничий центр «Професійна безпека» №371/7 від 17.03.2026р., №371/5 від 17.03.2026р., №371/6 від 17.03.2026р., №371/9 від 17.03.2026р.
Дані Витяги задовольняють вимоги пункту 1.2. додатку 1 до тендерної документації.
3. Наказ №1к від 27.02.2026р. про прийняття на роботу Марціновського М.Л.; Цивільно правовий договір №3-к від 01.03.2026р. з Нестеруком О.О.; Цивільно правовий договір №1-к від 01.03.2026р. з Бажул А.О.; Цивільно правовий договір №2-к від 01.03.2026р. з Шевчук В.В.
Даний Наказ та Цивільно-правові договори задовольняють вимоги пункту 1.3. додатку 1 до тендерної документації.
4. Довідки про проходження обов’язкового медичного огляду працівника (за формою первинної облікової документації №025-9/0 затвердженої Наказом МОН від 08.09.2025 №1393) №93-03/26 стосовно Марціновського М.Л. та №94-03/26 стосовно Нестерука О.О.. А також, Медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника №3000 стосовно Бажул А.О. та №2997 стосовно Шевчук В.В. за формою Додатку 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій. (Додатки 3,4,5,6 до скарги - Довідки №025-9/0, №94-03/26 , №3000, №2997)
Дані документи не повністю задовольняють вимоги п. 1.4 додатку 1 до тендерної документації, а саме: медичні довідки стосовно Бажул А.О. та Шевчук В.В. видані за формою Додатку 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій. Даний Порядок затверджений наказом МОЗ від 21.05.2027 року №246 який втратив чинність згідно з наказом МОЗ від 8 вересня 2025 року N 1393. Замовник в п. 1.4 тендерної документації встановлює чітку вимогу, щодо форми медичної довідки, а саме форми затвердженої наказом МОЗ від 8 вересня 2025 року N 1393.
Звертаємо увагу Колегії, що Наказом МОЗ від 08.09.2025 № 1393 (Зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2025 року за № 1551/44957):
- Затвердженено Порядок організації та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій;
- внесено зміни в Пункт 1 наказу Міністерства охорони здоров’я України від 14 лютого 2012 року № 110 «Про затвердження форм первинної облікової документації та інструкцій щодо їх заповнення, що використовуються у закладах охорони здоров’я незалежно від форми власності та підпорядкування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за № 661/20974, а саме доповнено даний пункт новим підпунктом такого змісту: «1.45. Форму первинної облікової документації № 025-9/о «Довідка №___ про проходження обов’язкового медичного огляду працівника» та Інструкцію щодо її заповнення, що додаються.».
- затверджено форму первинної облікової документації № 025-9/о «Довідка №___ про проходження обов’язкового медичного огляду працівника»
- затверджено Інструкцію щодо заповнення форми первинної облікової документації № 025-9/о «Довідка №___ про проходження обов’язкового медичного огляду працівника».
- визначено таким, що втратив чинність, наказ Міністерства охорони здоров’я України від 21 травня 2007 року № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 23 липня 2007 року за № 846/14113.
(Додаток 7 до скарги – Наказ МОЗ від 08.09.2025 № 1393, Додаток 8 до скарги – Додаток до Наказу МОЗ № 1393 «Форма первинної облікової документації № 025-9/о затверджена». Посилання на Наказ з усіма додатками https://moz.gov.ua/uk/decrees/nakaz-moz-ukrayini-vid-08-09-2025-1393-pro-organizaciyu-ta-provedennya-obov-yazkovih-medichnih-oglyadiv-pracivnikiv-pevnih-kategorij )
25 березня 2026 о 16:48 Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель Вимогу про усуненням невідповідностей (Додаток 9 до скарги - текс вимоги про усунення невідповідностей), в якій вказує Учаснику ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» на невідповідність тендерної пропозиції Пункту 1.4. Додатку 1 Тендерної документації
Цитата з вимоги про усунення невідповідностей учаснику закупівлі ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н»:
«2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Пунктом 1.4. Додатку 1 Тендерної документації, встановлено вимогу, для забезпечення безпеки працівників під час виконання робіт, згідно з Порядком організації та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій, передбаченим Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.09.2025 № 1393, необхідно надати копії діючих медичних довідок про проходження медичного огляду за формою встановленою Міністерства охорони здоров'я України на всіх робітників з інструментом, які будуть залучені до виконання робіт та зазначені у довідці, визначеній у п. 1.1. Згідно з наказом МОЗ України від 08.09.2025 №1393, для підтвердження проходження обов’язкового медичного огляду працівників використовується форма первинної облікової документації № 025-9/о.
Перелік виявлених невідповідностей: Учасник у складі своєї Тендерної пропозиції не надав довідки форми первинної облікової документації № 025-9/о для підтвердження проходження обов’язкового медичного огляду працівників Бажул Анатолія Олександровича та Шевчук Валентин Васильович.
Перелік інформації та/або документів, що повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями, копії діючих медичних довідок про проходження медичного огляду за формою встановленою Міністерства охорони здоров'я України працівників Бажул Анатолія Олександровича та Шевчук Валентин Васильович.»
В рамках даної вимоги, Замовник встановлює невідповідність підтвердження проходження медичного огляду за формою встановленою Міністерством охорони здоров'я України (Наказ МОЗ від 08.09.2025 № 1393), стосовно працівників Бажул А.О. та Шевчук В.В. та як наслідок не виконання вимог пункту 1.4 додатку 1 до тендерної документації.
Учасник ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» на виконання вимоги про усунення невідповідностей дублює медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника №3000 стосовно Бажул А.О. та №2997 стосовно Шевчук В.В. за формою скасованою наказом МОЗ від 08.09.2025 № 1393, а саме формою Додатку 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, чим не задовольняє вимоги п. 1.4 Додатку 1 до тендерної документації. Додатково учасник надає Інформаційний лист №10 від 26 березня 2026 року (Додаток 10 до скарги – Інформаційний лист №10 від 29.03.2026р.) в якому зазначає, що медичні довідки №3000 стосовно Бажул А.О. та №2997 дійсні протягом року, а отже на думку учасника працівники Бажул А.О. та Шевчук В.В. мають право виконувати роботи відповідно до своїх професій.
Звертаємо увагу Колегії, що Учасник ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» не звертався до Замовника у встановлені законодавством строки з вимогою щодо внесення змін до тендерної документації або з оскарженням умов закупівлі в частині встановлених вимог щодо Порядку організації та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій, передбаченим Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.09.2025 № 1393 і як наслідок повністю погодився з вимогами тендерної документації.
Більше того, форми медичних довідок надані Учасником ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» підтверджують проходження медогляду за Порядком який станом на дату подання пропозиції і тим паче виконання робіт скасований і не може підтверджувати проходження медичного огляду у відповідності з чинним законодавством станом на дату подання пропозиції.
Важливо наголосити, що всі учасники процедури закупівлі повинні перебувати в рівних умовах. Так, учасник ПП «СПРАВЖНЯ ІМПЕРІЯ ВІКОН» (Скаржник), попри наявність раніше пройдених чинних медичних оглядів, забезпечив дотримання вимог тендерної документації та направив своїх працівників на медичні огляди згідно Порядку затвердженого Наказом № 1393. Суб'єктивне небажання ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» отримати належні документи або його власне трактування доцільності використання скасованих форм не може бути підставою для прийняття Замовником довідок, що не відповідають умовам ТД. Допущення такого підходу нівелює принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, оскільки ставить ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» у привілейоване становище порівняно з іншими учасниками, які виконали вимоги ТД у повному обсязі.»
27 березня 2026 р. Замовником оприлюднено протокольне рішення уповноваженої особи №4 від 27.03.2026р. (Додаток 11 до скарги – протокольне рішення УО №4 від 27.03.2026р.) та відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н». Дане протокольне рішення містить суб'єктивні та необґрунтовані твердження, які не відповідають вимогам тендерної документації та чинному законодавству. Уповноважена особа вдалася до формального підходу, зазначивши надумані підстави для відхилення ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н», при цьому повністю ігноруючи відсутність реальних невідповідностей у пропозиції Учасника.
01 квітня 2026 року Учасник ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» скористався своїм правом на оскарження прийнятих рішень, дій Замовника (посилання на скаргу: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-03-05-005866-a/complaints#complaint-cf0551e31b004505a702c0632520381c)
10.04.2026 Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення № 4274 -р/пк- пз, згідно з яким за результатами розгляду ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕПЛОГАЗ-Н" (код ЄДРПОУ 37113169) від 01 квітня 2026 № UA-2026-03-05-005866-a.c2, Комісія постановила зобов'язати Ружинську селищну раду (код ЄДРПОУ 04344707) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕПЛОГАЗ-Н" (код ЄДРПОУ 37113169) за процедурою закупівлі — "Капітальний ремонт покрівлі та водозливної системи адміністративного будинку літера "А" Ружинської селищної ради Житомирської області за адресою: Житомирська обл., Бердичівський р-н, селище Ружин, вул. Незалежності, будинок 2", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-05-005866-a (Додаток 12 до скарги – Рішення № 4274 -р/пк- пз.).
Уповноважена особа відповідно до інформації з оприлюдненого протокольного Рішення уповноваженої особи №6 від 17.04.2026р. (Додаток 13 до скарги - протокольне рішення уповноваженої особи №6 від 17.04.2026р.) вирішила виконати рішення Комісії про скасування рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» та оприлюднити інформацію про скасування даного рішення.
Наголошуємо, що в рамках виконання даного рішення Комісії уповноважена особа повинна була скасувати рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» і як наслідок повернути пропозицію учасника на розгляд.
Звертаємо увагу Колегії, що станом на дату подання скарги пропозиція учасника не відповідає вимогам пункту 1.4 додатку 1 до тендерної документації в частині проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій, передбаченим Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.09.2025 № 1393. Наголошуємо, що повторний розгляд пропозиції має відбуватися за тими ж правилами, що й перший, з дотриманням усіх процесуальних етапів.
Керуючись ст. 5, 18, 43, 44 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178,
ПРОШУ:
- Прийняти скаргу до розгляду.
- Встановити наявність порушень, допущених Замовником під час повторного розгляду пропозиції ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н».
- Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» переможцем процедури закупівлі UA-2026-03-05-005866-a.
Додатки:
1. Додаток 1 до скарги – Додаток 1 до тендерної документації до закупівлі
2. Додаток 2 до скарги – Довідка №8 від 19.03.2026р.
3. Додаток 3 до скарги - Довідка про проходження обов’язкового медичного огляду працівника (за формою первинної облікової документації №025-9/0 затвердженої Наказом МОН від 08.09.2025 №1393) №93-03/26 стосовно Марціновського М.Л.
4. Додаток 4 до скарги - Довідка про проходження обов’язкового медичного огляду працівника (за формою первинної облікової документації №025-9/0 затвердженої Наказом МОН від 08.09.2025 №1393) №94-03/26 стосовно Нестерука О.О
5. Додаток 5 до скарги- Медична довідка про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника №3000 стосовно Бажул А.О. за формою Додатку 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій.
6. Додаток 6 до скарги - Медична довідка про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника №2997 стосовно Шевчук В.В. за формою Додатку 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій.
7. Додаток 7 до скарги – Наказ МОЗ від 08.09.2025 № 1393
8. Додаток 8 до скарги – Додаток до Наказу МОЗ № 1393 «Форма первинної облікової документації № 025-9/о затверджена
9. Додаток 9 до скарги - текст вимоги про усунення невідповідностей
10. Додаток 10 до скарги - Інформаційний лист №10 від 29.03.2026р
11. Додаток 11 до скарги - протокольне рішення уповноваженої особи №4 від 27.03.2026р.
12. Додаток 12 до скарги – Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 4274 -р/пк- пз.
13. Додаток 13 до скарги - протокольне рішення уповноваженої особи №6 від 17.04.2026р.
×
-
Назва доказу:
Додаток 13 до скарги - протокольне рішення уповноваженої особи №6 від 17.04.2026р.
-
Повʼязаний документ:
13. Протокол 6 від 17.04.2026.PDF
-
-
Назва доказу:
Додаток 12 до скарги – Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 4274 -р/пк- пз.
-
Повʼязаний документ:
12. рішення від 10.04.2026 № 4274-2.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 11 до скарги - протокольне рішення уповноваженої особи №4 від 27.03.2026р.
-
Повʼязаний документ:
11. Протокол 4 від 27.03.2026.PDF
-
-
Назва доказу:
Додаток 10 до скарги - Інформаційний лист №10 від 29.03.2026р
-
Повʼязаний документ:
10. Інформаційний лист №10 від 29.03.2026р.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 9 до скарги - текст вимоги про усунення невідповідностей
-
Повʼязаний документ:
9. Текст вимоги про усунення невідповідностей.docx
-
-
Назва доказу:
Додаток 8 до скарги – Додаток до Наказу МОЗ № 1393 «Форма первинної облікової документації № 025-9/о затверджена
-
Повʼязаний документ:
8. Додаток до Наказу МОЗ № 1393 Форма № 025-9_о.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 7 до скарги – Наказ МОЗ від 08.09.2025 № 1393
-
Повʼязаний документ:
7. Наказ МОЗ 1393.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 6 до скарги - Медична довідка про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника №2997 стосовно Шевчук В.В. за формою Додатку 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій.
-
Повʼязаний документ:
6. Медогляд Шечук В В.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 5 до скарги- Медична довідка про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника №3000 стосовно Бажул А.О. за формою Додатку 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій.
-
Повʼязаний документ:
5. Медогляд Бажул А. О.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 4 до скарги - Довідка про проходження обов’язкового медичного огляду працівника (за формою первинної облікової документації №025-9/0 затвердженої Наказом МОН від 08.09.2025 №1393) №94-03/26 стосовно Нестерука О.О
-
Повʼязаний документ:
4. МД 025-9:0 НЕСТЕРЧУК.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 3 до скарги - Довідка про проходження обов’язкового медичного огляду працівника (за формою первинної облікової документації №025-9/0 затвердженої Наказом МОН від 08.09.2025 №1393) №93-03/26 стосовно Марціновського М.Л.
-
Повʼязаний документ:
3. МД 025_9:0 МАРЦІНОВСЬКИЙ.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 2 до скарги – Довідка №8 від 19.03.2026р.
-
Повʼязаний документ:
2. Довідка працівники.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 до скарги – Додаток 1 до тендерної документації до закупівлі
-
Повʼязаний документ:
1. Додаток 1 - документи Учасника.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» переможцем процедури закупівлі UA-2026-03-05-005866-a.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
cf0551e31b004505a702c0632520381c
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-05-005866-a.c2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 01.04.2026 13:47
- sign.p7s 01.04.2026 13:48
- рішення від 03.04.2026 № 3914.pdf 03.04.2026 16:21
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.04.2026 № 4274.pdf 13.04.2026 14:42
- рішення від 10.04.2026 № 4274.pdf 15.04.2026 15:02
- Пояснення для АМКУ 07.04.2026 14:34
- Довідка про кінцеврго БВ 07.04.2026 14:34
- Витяг з ЄДР 07.04.2026 14:34
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.04.2026 13:57
Дата розгляду скарги:
10.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.04.2026 16:21
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
15.04.2026 15:03
Дата виконання рішення Замовником:
17.04.2026 15:40
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Замовником виконано
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5487ac91e0764a65ae0da3825c7b4b1c
Заголовок пункту скарги:
Порушення при кваліфікації учасника та подальшого відхилення пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
За результатами проведеного електронного аукціону щодо Закупівлі, пропозицію ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» було визначено наступною найбільш економічно вигідною. 26.03.2026 року о 16:45 в системі закупівель «Рrozorro» уповноважена особа розмістила вимогу про усунення порушення. Частина вимог були безпідставними а інші не чіткими. Ми як учасник закупівлі в встановлений термін усунули викладені недоліки. 27.03.2026 року Шокал Н.М. завантажила до системи протокольне рішення №4 про відхилення.
Перша підстава відхилення відмінність інформації у довідці про бенефіціарних власників та відомостями в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. Згідно розміщеній тендерній документації а саме в розділі 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» в пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги згідно з пунктом 28 та пунктом 47 Особливостей» зазначено що замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
Інформація про бенефіціарних власників ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» була розміщена у тендерній документації а саме в статуті підприємства. Вказана інформація також є вільно доступною в інших електронних ресурсах.
Друга виявлена невідповідність у частині визначення обсягів матеріальних ресурсів. Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції, визначені пунктами 47 Особливостей. Згідно з розміщеною тендерною документацією уповноваженою особою у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. Та якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Аргументація уповноваженої особи у вимозі про усунення невідповідностей звучить так: Учасник не надав підтверджуючі документи визначення та формування ціни Тендерної пропозиції. Перелік інформації та/або документів, що повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно у строк, визначений Особливостями, надати документи, що визначають вартість тендерної пропозиції, а також усі інші розрахунки цін щодо даного предмета закупівлі з урахуванням чинних будівельних норм законодавства, а саме: договірну ціну та кошторисні розрахунки, для перевірки правильності формування ціни тендерної пропозиції.
В інформаційному листі поданому разом з додатками товариство зазначає наступне: ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» 19.03.2026 року розмістив тендерну пропозицію з додатками в яких містився файл під назвою «проект договору» в даному файлі під проектом договору містяться наступні документи: Календарний графік виконання робіт, Договірна ціна, План фінансування по об’єкту, Інформація про ціни та матеріальні ресурси, Зведений кошторисний розрахунок об’єкта будівництва, Відомості обсягів робіт, Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01.
Вартість тендерної пропозиції визначається вимогами будівельних норм та нормативних документів з визначення вартості будівництва, договірна ціна на виконання будівельних робіт формується на підставі кошторисної документації та є складовою договору підряду. Згідно з Постанова КМУ № 668, договірна ціна визначається на підставі кошторису та включається до договору підряду. Відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, договірна ціна формується на підставі локальних кошторисів, відомостей ресурсів, зведеного кошторисного розрахунку та інших кошторисних документів. Оскільки без визначення договірної ціни та кошторисних розрахунків неможливо перевірити правильність формування ціни тендерної пропозиції та укласти договір підряду відповідно до вимог законодавства у сфері будівництва, ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» при поданні тендерної пропозиції подав всю необхідну кошторисну документацію сформовану програмним комплексом АВК-5(3.10.4) на основі проектних даних, державних будівельних норм (ДБН) та кошторисно-нормативної бази (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, Настанови з визначення вартості), яка визначає вартість будівництва, ремонту або реконструкції, включаючи матеріали, роботи, обладнання та інші витрати. Також додатково подаємо разом із Інформаційним листом всю кошторисні документацію.
В свою чергу уповноважена особа в протоколі про відхилення учасника зазначає що, підчас розгляду документів, що підтверджують формування ціни тендерної пропозиції учасника, Замовником встановлено невідповідність у частині визначення обсягів матеріальних ресурсів, зокрема:
№ Найменування Вимога зазначена замовником
Од. вим. Вимога зазначена замовником
К-сть Інформація надана учасником
Од. вим. Інформація надана учасником
К-сть
1 Лійка водопровідна оц.120мм Шт. 6 М 6
2 Коліно верхнє подвійне оц. 120 мм Шт. 4 М 4
3 Коліно нижнє водозливне оц. 120 мм Шт. 6 М 6
Відповідно до вищезазначеної інформації вбачається приховування уповноваженої особи інформації що прямо вказує на невідповідність у технічній документації. В свою чергу зазначаємо що дана технічна помилка не впливає на вартість робіт
Перша підстава відхилення відмінність інформації у довідці про бенефіціарних власників та відомостями в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. Згідно розміщеній тендерній документації а саме в розділі 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» в пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги згідно з пунктом 28 та пунктом 47 Особливостей» зазначено що замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
Інформація про бенефіціарних власників ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» була розміщена у тендерній документації а саме в статуті підприємства. Вказана інформація також є вільно доступною в інших електронних ресурсах.
Друга виявлена невідповідність у частині визначення обсягів матеріальних ресурсів. Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції, визначені пунктами 47 Особливостей. Згідно з розміщеною тендерною документацією уповноваженою особою у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. Та якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Аргументація уповноваженої особи у вимозі про усунення невідповідностей звучить так: Учасник не надав підтверджуючі документи визначення та формування ціни Тендерної пропозиції. Перелік інформації та/або документів, що повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно у строк, визначений Особливостями, надати документи, що визначають вартість тендерної пропозиції, а також усі інші розрахунки цін щодо даного предмета закупівлі з урахуванням чинних будівельних норм законодавства, а саме: договірну ціну та кошторисні розрахунки, для перевірки правильності формування ціни тендерної пропозиції.
В інформаційному листі поданому разом з додатками товариство зазначає наступне: ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» 19.03.2026 року розмістив тендерну пропозицію з додатками в яких містився файл під назвою «проект договору» в даному файлі під проектом договору містяться наступні документи: Календарний графік виконання робіт, Договірна ціна, План фінансування по об’єкту, Інформація про ціни та матеріальні ресурси, Зведений кошторисний розрахунок об’єкта будівництва, Відомості обсягів робіт, Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01.
Вартість тендерної пропозиції визначається вимогами будівельних норм та нормативних документів з визначення вартості будівництва, договірна ціна на виконання будівельних робіт формується на підставі кошторисної документації та є складовою договору підряду. Згідно з Постанова КМУ № 668, договірна ціна визначається на підставі кошторису та включається до договору підряду. Відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, договірна ціна формується на підставі локальних кошторисів, відомостей ресурсів, зведеного кошторисного розрахунку та інших кошторисних документів. Оскільки без визначення договірної ціни та кошторисних розрахунків неможливо перевірити правильність формування ціни тендерної пропозиції та укласти договір підряду відповідно до вимог законодавства у сфері будівництва, ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» при поданні тендерної пропозиції подав всю необхідну кошторисну документацію сформовану програмним комплексом АВК-5(3.10.4) на основі проектних даних, державних будівельних норм (ДБН) та кошторисно-нормативної бази (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, Настанови з визначення вартості), яка визначає вартість будівництва, ремонту або реконструкції, включаючи матеріали, роботи, обладнання та інші витрати. Також додатково подаємо разом із Інформаційним листом всю кошторисні документацію.
В свою чергу уповноважена особа в протоколі про відхилення учасника зазначає що, підчас розгляду документів, що підтверджують формування ціни тендерної пропозиції учасника, Замовником встановлено невідповідність у частині визначення обсягів матеріальних ресурсів, зокрема:
№ Найменування Вимога зазначена замовником
Од. вим. Вимога зазначена замовником
К-сть Інформація надана учасником
Од. вим. Інформація надана учасником
К-сть
1 Лійка водопровідна оц.120мм Шт. 6 М 6
2 Коліно верхнє подвійне оц. 120 мм Шт. 4 М 4
3 Коліно нижнє водозливне оц. 120 мм Шт. 6 М 6
Відповідно до вищезазначеної інформації вбачається приховування уповноваженої особи інформації що прямо вказує на невідповідність у технічній документації. В свою чергу зазначаємо що дана технічна помилка не впливає на вартість робіт
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Скасувати протокол № 4 від 27.03.2026 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення пропозиції учасника ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н», винесений уповноваженою особою Шокал Наталія Миколаївна головним спеціалістом з питань публічних закупівель відділу фінансово-господарського забезпечення Ружинської селищної ради, в ході проведення публічної закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі та водозливної системи адміністративного будинку літера «А» Ружинської селищної ради Житомирської області за адресою: Житомирська обл., Бердичівський р-н, селище Ружин, вул. Незалежності, будинок 2» (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) ID: UA-2021-03-22-004101-c. 2. Визнати ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» переможцем закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі та водозливної системи адміністративного будинку літера «А» Ружинської селищної ради Житомирської області за адресою: Житомирська обл., Бердичівський р-н, селище Ружин, вул. Незалежності, будинок 2» (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) ID: UA-2021-03-22-004101-c..
Запити Органу оскарження
Номер:
58e43039a77a42ee925d9da4d57621ac
Тема запиту:
Додаткові пояснення на відповідь замовника
Текст запиту:
03.04.2026 було оприлюднене рішення № 3914 -р/пк-пз Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) відповідно до якого скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕПЛОГАЗ-Н" (код ЄДРПОУ 37113169) від 01 квітня 2026 № UA-2026-03-05-005866-a.c2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі прийнято до розгляду. Колегія вказаним рішенням повідомила Замовника про обов’язок протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення процедури.
Замовником було надано пояснення, в якому вони в більшості посилаються на вимогу про усунення невідповідностей.
Звертаємо увагу, що предметом оскарження є не вимога, а рішення Замовника про відхилення Учасника. Відповідно до рішення, пропозицію ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» відхилено з наступних підстав: відмінність інформації у довідці про бенефіціарних власників та відомостями в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців; невідповідність у частині визначення обсягів матеріальних ресурсів.
Замовник у своїх поясненнях посилається не те, що Учасник не надав підтверджуючі документи визначення та формування ціни Тендерної пропозиції. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику надали необхідний строк, визначений Особливостями для завантаження документів, що визначають вартість тендерної пропозиції, а також усі інші розрахунки цін щодо даного предмета закупівлі з урахуванням чинних будівельних норм законодавства, а саме: договірну ціну та кошторисні розрахунки, для перевірки правильності формування ціни тендерної пропозиції.
В свою чергу, зазначаємо що договірна ціна та кошторисні розрахунки були надані Учасником при подані тендерної документації та при усуненні невідповідностей, що було зазначено в поданому нами інформаційному листі та відображається в електронній системі закупівель.
Замовник підтверджує, що під час розгляду документів учасника щодо формування ціни тендерної пропозиції, виявлено невідповідність у Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, а саме: Од. вим. К-сть Од. вим. К-сть 1. Лійка водоприймальна оц. 120 мм шт 6 м 6 2. Коліно верхнє подвійне оц. 120 мм шт 4 м 4 3. Коліно нижнє водозливне оц. 120 мм шт 6 м 6. А також замовник аргументує, що відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей: «замовник відхиляє тендерну пропозицію ... у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей». Пункт 43 Особливостей дозволяє усувати лише ті невідповідності, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі (наприклад, арифметичні помилки, очевидні описки). Зазначення одиниці виміру «метр» замість «штука» для штучних виробів: - змінює сутність пропозиції; - унеможливлює коректну перевірку обсягів матеріалів; - не є технічною помилкою, а є порушенням вимог технічної специфікації. По-третє, посилання Скаржника на те, що «помилка не впливає на вартість», є юридично неспроможним. Замовник стверджує що не має права «додумувати» або «виправляти» пропозицію Учасника. Вимоги тендерної документації є однаковими для всіх, і недотримання навіть формальних вимог (одиниць виміру) є підставою для відхилення. Інший підхід порушував би принципи рівності учасників та законності (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
У своїх твердженнях Замовник суперечить сам собі, оскільки з одного боку він зазначає про несутєвість допущених невідповідностей надавши 24 години (не вказавши при цьому в яких документах вони виявлені), а з іншого боку визначає їх суттєвими, в тому числі для відхилення пропозиції.
Замовник не має права «додумувати» або «виправляти» пропозицію Учасника, але також не має права приховувати інформацію про виявлені невідповідності для подальшої неможливості їх виправлення. Вимоги щодо оцінки тендерної документації є однаковими для всіх замовників, і недотримання навіть формальних вимог є підставою для оскарження. Інший підхід порушував би принципи рівності учасників (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Таким чином, викладені вимоги в скарзі ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» щодо скасування протоколу № 4 від 27.03.2026 року та визнання нас переможцем є законними, обґрунтованими та такими, що не суперечать принципам публічних закупівель.
Дата опублікування:
09.04.2026 17:20
Номер:
00d21dfa5d05432ab8ef89db8f5730f1
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ по суті скарги від 01 квітня 2026 року № UA-2026-03-05-005866-a.с2
Текст запиту:
03.04.2026 було оприлюднене рішення № 3914 -р/пк-пз Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) відповідно до якого скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕПЛОГАЗ-Н" (код ЄДРПОУ 37113169) від 01 квітня 2026 № UA-2026-03-05-005866-a.c2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі прийнято до розгляду.
Колегія вказаним рішенням повідомила Замовника про обов’язок протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в «pdf» форматі (а також у форматі «doc» з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.
Враховуючи зазначене, надаємо наступні пояснення.
Замовником розглянуто Скаргу Скаржник на рішення про відхилення тендерної пропозиції, оформлене протокольним рішенням уповноваженої особи № 4 від 27.03.2026 року.
Замовник вважає подану скаргу необґрунтованою, безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Під час розгляду Тендерної пропозиції Скаржником було виявлено ряд невідповідностей, на виправлення яких Замовником надано 24 години, зокрема:
1. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
Пунктом 1.1. Додатку 1 Тендерної документації, встановлено вимогу, що на підтвердження відповідності Учасником кваліфікаційним критеріям, Учасник надає довідку в довільній формі, що містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання Договору про закупівлю.
Обов'язковою умовою є наявність в учасника:
- не менше одного монтажника будівельного;
- не менше одного покрівельника рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів;
- не менше одного монтажника сталевих конструкцій;
- не менше одного монтажника санітарно-технічних систем і устаткування.
А також, відповідно Пунктом 1.3. Учасник має надати трудові книжки (сторінки, що містять відповідну інформацію) та/або накази про призначення на посаду, та/або накази про сумісництво, або інші документи, які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками, зазначеними в довідці, визначеній у п. 1.1.
Перелік виявлених невідповідностей:
Учасник у складі своєї тендерної пропозиції не надав підтверджуючі документи щодо наявності правовідносин учасника з Марціновським Михайлом Леонідовичем про призначення його на посаду монтажника-будівельника.
Перелік інформації та/або документів, що повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями, підтверджуючі документи наявності правовідносин учасника з Марціновським Михайлом Леонідовичем про призначення його на посаду монтажника-будівельника.
2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
Пунктом 1.4. Додатку 1 Тендерної документації, встановлено вимогу, для забезпечення безпеки працівників під час виконання робіт, згідно з Порядком організації та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій, передбаченим Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.09.2025 № 1393, необхідно надати копії діючих медичних довідок про проходження медичного огляду за формою встановленою Міністерства охорони здоров'я України на всіх робітників з інструментом, які будуть залучені до виконання робіт та зазначені у довідці, визначеній у п. 1.1.
Згідно з наказом МОЗ України від 08.09.2025 №1393, для підтвердження проходження обов’язкового медичного огляду працівників використовується форма первинної облікової документації № 025-9/о.
Перелік виявлених невідповідностей:
Учасник у складі своєї Тендерної пропозиції не надав довідки форми первинної облікової документації № 025-9/о для підтвердження проходження обов’язкового медичного огляду працівників Бажул Анатолія Олександровича та Шевчук Валентин Васильович.
Перелік інформації та/або документів, що повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями, копії діючих медичних довідок про проходження медичного огляду за формою встановленою Міністерства охорони здоров'я України працівників Бажул Анатолія Олександровича та Шевчук Валентин Васильович.
3. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
Пунктом 2 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації, передбачено, що вартість тендерної пропозиції та всі інші ціни повинні бути чітко визначені.
Предметом закупівлі є роботи з капітального ремонту будівлі, що відповідно до законодавства належить до будівельних робіт.
Відповідно до вимог будівельних норм та нормативних документів з визначення вартості будівництва, договірна ціна на виконання будівельних робіт формується на підставі кошторисної документації та є складовою договору підряду.
Згідно з Постанова КМУ № 668, договірна ціна визначається на підставі кошторису та включається до договору підряду.
Відповідно до Настанова з визначення вартості будівництва, договірна ціна формується на підставі локальних кошторисів, відомостей ресурсів, зведеного кошторисного розрахунку та інших кошторисних документів.
Оскільки без визначення договірної ціни та кошторисних розрахунків неможливо перевірити правильність формування ціни тендерної пропозиції та укласти договір підряду відповідно до вимог законодавства у сфері будівництва, учасник при поданні тендерної пропозиції повинен підтвердити розрахунок вартості робіт кошторисною документацією.
Таким чином, надання договірної ціни та кошторисних розрахунків є обов’язковим для закупівель робіт з капітального ремонту, оскільки така вимога встановлена нормативними актами у сфері будівництва та є необхідною для укладення договору підряду.
Перелік виявлених невідповідностей:
Учасник не надав підтверджуючі документи визначення та формування ціни Тендерної пропозиції.
Перелік інформації та/або документів, що повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно у строк, визначений Особливостями, надати документи, що визначають вартість тендерної пропозиції, а також усі інші розрахунки цін щодо даного предмета закупівлі з урахуванням чинних будівельних норм законодавства, а саме: договірну ціну та кошторисні розрахунки, для перевірки правильності формування ціни тендерної пропозиції.
4. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
Пунктом 2.1. Додатку 1 Тендерної документації, на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
- довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). Аналогічним вважається договір на виконання робіт з капітального ремонту покрівлі.
До довідки Учасник має надати:
- не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці (аналогічний договір надається з додатками, специфікаціями, додатковими угодами, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору);
- документ(и), що підтверджують факт повного виконання договору(ів), зазначеного в довідці, а саме: Акт(и) приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в), Довідку(и) про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма № КБ-3);
- у випадку, якщо замовником робіт по договору, зазначеному у довідці, є суб’єкт приватного права, на підтвердження факту повного виконання даного договору Учаснику необхідно надати копії платіжного (-них) доручення (-нь) та виписку (-ки) з банку, завірені банківською установою.
Перелік виявлених невідповідностей:
Учасник надав аналогічний договір дані якого не співпадають з даними, які містяться в відкритому доступі в системі закупівель «Рrozorro». Згідно звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2025-09-22-006139-a , дата договору відрізняється від дати наданого договору Учасником (19.09.2025)
Перелік інформації та/або документів, що повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями, на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів):
- довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). Аналогічним вважається договір на виконання робіт з капітального ремонту покрівлі.
До довідки Учасник має надати:
- не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці (аналогічний договір надається з додатками, специфікаціями, додатковими угодами, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору);
- документ(и), що підтверджують факт повного виконання договору(ів), зазначеного в довідці, а саме: Акт(и) приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в), Довідку(и) про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма № КБ-3);
- у випадку, якщо замовником робіт по договору, зазначеному у довідці, є суб’єкт приватного права, на підтвердження факту повного виконання даного договору Учаснику необхідно надати копії платіжного (-них) доручення (-нь) та виписку (-ки) з банку, завірені банківською установою
5. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
Пунктом 2.2. Додатку 1 Тендерної документації, встановлено вимогу, що учасник повинен надати інформацію в довільній формі про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник — іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, — усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Перелік виявлених невідповідностей:
Учасник надав дані про кінцевих бенефіціарних власників учасника, які не відповідають відомостям розміщеним в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Перелік інформації та/або документів, що повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями, інформацію в довільній формі про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник — іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, — усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Щодо підстави відхилення, передбаченої абзацом 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей (бенефіціарні власники)
Пунктом 1 розділу 1 Тендерної документації було встановлено вимогу, що Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
− інформацією щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей, – згідно з пунктом 5 цього розділу та Додатком 1 до цієї тендерної документації;
− для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 Особливостей, - згідно з пунктом 5 цього розділу та Додатком 1 до цієї тендерної документації;
− інформацією про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом, - згідно з Додатком 1 до тендерної документації;
− інформацією та/або документами щодо кожного субпідрядника / співвиконавця у разі залучення (відповідно до пункту 7 цього розділу та згідно з Додатком 1 до тендерної документації);
− у разі, якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання — згідно з Додатком 1 до тендерної документації;
− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Пунктом 2.2. Розділу 2 Додатку 1 Тендерної документації, зазначено вимогу надати Учаснику у складі його тендерної пропозиції, інформацію в довільній формі про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник — іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, — усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
У складі тендерної пропозиції Скаржником надано файл «Довідка кінцевий бенефіціар.pdf», який містив інформацію про бенефіціарних власників, зокрема адреси їх реєстрації.
Замовником було встановлено, що зазначена інформація суперечить офіційним відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців.
На виконання пункту 43 Особливостей Замовник направив Учаснику вимогу про усунення виявлених невідповідностей. У встановлений 24-годинний строк Скаржник повторно надав той самий документ без жодних змін, тобто не усунув невідповідність.
Відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей (Постанова КМУ № 1178), замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію, якщо: «учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей».
Скаржник стверджує, що інформація про бенефіціарів є публічною та міститься у Статуті підприємства. Однак: Тендерна документація (п. 2.2. Розділу 2 Додатку 1) прямо вимагала надання окремого документа із зазначенням конкретних даних (ПІБ, країна громадянства, повне найменування засновника, місцезнаходження, код ЄДРПОУ).
Надання недостовірної інформації (або такої, що суперечить ЄДР) не може бути виправдане посиланням на «публічність даних».
Учасник мав реальну можливість виправити документ, але не зробив цього.
Таким чином, перша підстава для відхилення є самостійною, безумовною та достатньою для прийняття рішення про відхилення пропозиції Скаржника.
Щодо підстави відхилення, передбаченої абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (невідповідність технічній специфікації)
Відповідно до Додатку 2 тендерної документації встановлено Технічну специфікацію до предмета закупівлі, зокрема вимоги щодо обсягів виконання робіт, а також обсягів будівельних матеріалів, виробів і комплектів, необхідних для виконання робіт, сформованих Замовником на підставі проєктно-кошторисної документації з урахуванням вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Під час розгляду документів, що підтверджують формування ціни тендерної пропозиції, Замовником виявлено невідповідність у Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, а саме:
№ Найменування Вимога зазначена Замовником Інформація наданої Скаржником відповідно відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єктів будівництва
Од. вим. К-сть Од. вим. К-сть
1. Лійка водоприймальна оц. 120 мм шт 6 м 6
2. Коліно верхнє подвійне оц. 120 мм шт 4 м 4
3. Коліно нижнє водозливне оц. 120 мм шт 6 м 6
Скаржник не заперечує факту невідповідності, але стверджує, що це «технічна помилка», яка не впливає на вартість робіт.
По-перше, відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей: «замовник відхиляє тендерну пропозицію ... у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
По-друге, пункт 43 Особливостей дозволяє усувати лише ті невідповідності, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі (наприклад, арифметичні помилки, очевидні описки). Зазначення одиниці виміру «метр» замість «штука» для штучних виробів:
- змінює сутність пропозиції;
- унеможливлює коректну перевірку обсягів матеріалів;
- не є технічною помилкою, а є порушенням вимог технічної специфікації.
По-третє, посилання Скаржника на те, що «помилка не впливає на вартість», є юридично неспроможним. Замовник не має права «додумувати» або «виправляти» пропозицію Учасника. Вимоги тендерної документації є однаковими для всіх, і недотримання навіть формальних вимог (одиниць виміру) є підставою для відхилення. Інший підхід порушував би принципи рівності учасників та законності (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Щодо доводів Скаржника про наявність кошторисної документації
Скаржник стверджує, що він подав повну кошторисну документацію у файлі «проект договору». Однак: Наявність інших документів не скасовує факту прямої невідповідності у Відомості ресурсів. Вимога про усунення невідповідностей направлялася Учаснику, і він мав можливість виправити саме цю помилку. Учасник цього не зробив. Замовник не зобов’язаний самостійно встановлювати або уточнювати дані, які не були належним чином зазначені Учасником. Оцінка проводиться на підставі поданих документів у їх сукупності, але виявлення будь-якої невідповідності, яка не була усунута, є достатньою підставою для відхилення.
Рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» прийнято у повній відповідності до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Жодна з підстав для відхилення не є формальною або такою, що підлягає «доопрацюванню» після спливу строку на усунення невідповідностей.
Вимоги Скаржника про скасування протоколу № 4 від 27.03.2026 року та визнання його переможцем є незаконними, необґрунтованими та такими, що суперечать принципам публічних закупівель.
На підставі викладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Взяти до уваги вказані пояснення та залучити до матеріалів справи.
Додатки:
1. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо вимог до бенефіціарних власників
2. Довідка надана учасником у складі його Тендерної пропозиції про бенефіціарних власників
Дата опублікування:
07.04.2026 14:34
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга про скасування результатів розгляду пропозиій
Номер:
0672c4f45d4b4afcbb35c91f512dc6b3
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-05-005866-a.b1
Назва:
Скарга про скасування результатів розгляду пропозиій
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 31.03.2026 21:24
- sign.p7s 31.03.2026 21:27
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
02.04.2026 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c3f44b28195b49eabbca5a0a0a0ecf5b
Заголовок пункту скарги:
Порушення при проведені кваліфікації учасника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
За результатами проведеного електронного аукціону щодо Закупівлі, пропозицію ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» було визначено наступною найбільш економічно вигідною. 26.03.2026 року о 16:45 в системі закупівель «Рrozorro» уповноважена особа розмістила вимогу про усунення порушення. Частина вимог були безпідставними а інші не чіткими. Ми як учасник закупівлі в встановлений термін усунули викладені недоліки. 27.03.2026 року Шокал Н.М. завантажила до системи протокольне рішення №4 про відхилення.
Перша підстава відхилення відмінність інформації у довідці про бенефіціарних власників та відомостями в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. Згідно розміщеній тендерній документації а саме в розділі 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» в пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги згідно з пунктом 28 та пунктом 47 Особливостей» зазначено що замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
Інформація про бенефіціарних власників ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» була розміщена у тендерній документації а саме в статуті підприємства. Вказана інформація також є вільно доступною в інших електронних ресурсах.
Друга виявлена невідповідність у частині визначення обсягів матеріальних ресурсів. Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції, визначені пунктами 47 Особливостей. Згідно з розміщеною тендерною документацією уповноваженою особою у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. Та якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Аргументація уповноваженої особи у вимозі про усунення невідповідностей звучить так: Учасник не надав підтверджуючі документи визначення та формування ціни Тендерної пропозиції. Перелік інформації та/або документів, що повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно у строк, визначений Особливостями, надати документи, що визначають вартість тендерної пропозиції, а також усі інші розрахунки цін щодо даного предмета закупівлі з урахуванням чинних будівельних норм законодавства, а саме: договірну ціну та кошторисні розрахунки, для перевірки правильності формування ціни тендерної пропозиції.
В інформаційному листі поданому разом з додатками товариство зазначає наступне: ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» 19.03.2026 року розмістив тендерну пропозицію з додатками в яких містився файл під назвою «проект договору» в даному файлі під проектом договору містяться наступні документи: Календарний графік виконання робіт, Договірна ціна, План фінансування по об’єкту, Інформація про ціни та матеріальні ресурси, Зведений кошторисний розрахунок об’єкта будівництва, Відомості обсягів робіт, Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01.
Вартість тендерної пропозиції визначається вимогами будівельних норм та нормативних документів з визначення вартості будівництва, договірна ціна на виконання будівельних робіт формується на підставі кошторисної документації та є складовою договору підряду. Згідно з Постанова КМУ № 668, договірна ціна визначається на підставі кошторису та включається до договору підряду. Відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, договірна ціна формується на підставі локальних кошторисів, відомостей ресурсів, зведеного кошторисного розрахунку та інших кошторисних документів. Оскільки без визначення договірної ціни та кошторисних розрахунків неможливо перевірити правильність формування ціни тендерної пропозиції та укласти договір підряду відповідно до вимог законодавства у сфері будівництва, ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» при поданні тендерної пропозиції подав всю необхідну кошторисну документацію сформовану програмним комплексом АВК-5(3.10.4) на основі проектних даних, державних будівельних норм (ДБН) та кошторисно-нормативної бази (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, Настанови з визначення вартості), яка визначає вартість будівництва, ремонту або реконструкції, включаючи матеріали, роботи, обладнання та інші витрати. Також додатково подаємо разом із Інформаційним листом всю кошторисні документацію.
В свою чергу уповноважена особа в протоколі про відхилення учасника зазначає що, підчас розгляду документів, що підтверджують формування ціни тендерної пропозиції учасника, Замовником встановлено невідповідність у частині визначення обсягів матеріальних ресурсів, зокрема:
№ Найменування Вимога зазначена замовником
Од. вим. Вимога зазначена замовником
К-сть Інформація надана учасником
Од. вим. Інформація надана учасником
К-сть
1 Лійка водопровідна оц.120мм Шт. 6 М 6
2 Коліно верхнє подвійне оц. 120 мм Шт. 4 М 4
3 Коліно нижнє водозливне оц. 120 мм Шт. 6 М 6
Відповідно до вищезазначеної інформації вбачається приховування уповноваженої особи інформації що прямо вказує на невідповідність у технічній документації. В свою чергу зазначаємо що дана технічна помилка не впливає на вартість робіт.
Перша підстава відхилення відмінність інформації у довідці про бенефіціарних власників та відомостями в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. Згідно розміщеній тендерній документації а саме в розділі 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» в пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги згідно з пунктом 28 та пунктом 47 Особливостей» зазначено що замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
Інформація про бенефіціарних власників ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» була розміщена у тендерній документації а саме в статуті підприємства. Вказана інформація також є вільно доступною в інших електронних ресурсах.
Друга виявлена невідповідність у частині визначення обсягів матеріальних ресурсів. Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції, визначені пунктами 47 Особливостей. Згідно з розміщеною тендерною документацією уповноваженою особою у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. Та якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Аргументація уповноваженої особи у вимозі про усунення невідповідностей звучить так: Учасник не надав підтверджуючі документи визначення та формування ціни Тендерної пропозиції. Перелік інформації та/або документів, що повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно у строк, визначений Особливостями, надати документи, що визначають вартість тендерної пропозиції, а також усі інші розрахунки цін щодо даного предмета закупівлі з урахуванням чинних будівельних норм законодавства, а саме: договірну ціну та кошторисні розрахунки, для перевірки правильності формування ціни тендерної пропозиції.
В інформаційному листі поданому разом з додатками товариство зазначає наступне: ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» 19.03.2026 року розмістив тендерну пропозицію з додатками в яких містився файл під назвою «проект договору» в даному файлі під проектом договору містяться наступні документи: Календарний графік виконання робіт, Договірна ціна, План фінансування по об’єкту, Інформація про ціни та матеріальні ресурси, Зведений кошторисний розрахунок об’єкта будівництва, Відомості обсягів робіт, Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01.
Вартість тендерної пропозиції визначається вимогами будівельних норм та нормативних документів з визначення вартості будівництва, договірна ціна на виконання будівельних робіт формується на підставі кошторисної документації та є складовою договору підряду. Згідно з Постанова КМУ № 668, договірна ціна визначається на підставі кошторису та включається до договору підряду. Відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, договірна ціна формується на підставі локальних кошторисів, відомостей ресурсів, зведеного кошторисного розрахунку та інших кошторисних документів. Оскільки без визначення договірної ціни та кошторисних розрахунків неможливо перевірити правильність формування ціни тендерної пропозиції та укласти договір підряду відповідно до вимог законодавства у сфері будівництва, ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» при поданні тендерної пропозиції подав всю необхідну кошторисну документацію сформовану програмним комплексом АВК-5(3.10.4) на основі проектних даних, державних будівельних норм (ДБН) та кошторисно-нормативної бази (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, Настанови з визначення вартості), яка визначає вартість будівництва, ремонту або реконструкції, включаючи матеріали, роботи, обладнання та інші витрати. Також додатково подаємо разом із Інформаційним листом всю кошторисні документацію.
В свою чергу уповноважена особа в протоколі про відхилення учасника зазначає що, підчас розгляду документів, що підтверджують формування ціни тендерної пропозиції учасника, Замовником встановлено невідповідність у частині визначення обсягів матеріальних ресурсів, зокрема:
№ Найменування Вимога зазначена замовником
Од. вим. Вимога зазначена замовником
К-сть Інформація надана учасником
Од. вим. Інформація надана учасником
К-сть
1 Лійка водопровідна оц.120мм Шт. 6 М 6
2 Коліно верхнє подвійне оц. 120 мм Шт. 4 М 4
3 Коліно нижнє водозливне оц. 120 мм Шт. 6 М 6
Відповідно до вищезазначеної інформації вбачається приховування уповноваженої особи інформації що прямо вказує на невідповідність у технічній документації. В свою чергу зазначаємо що дана технічна помилка не впливає на вартість робіт.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1. Скасувати протокол № 4 від 27.03.2026 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення пропозиції учасника ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н», винесений уповноваженою особою Шокал Наталія Миколаївна головним спеціалістом з питань публічних закупівель відділу фінансово-господарського забезпечення Ружинської селищної ради, в ході проведення публічної закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі та водозливної системи адміністративного будинку літера «А» Ружинської селищної ради Житомирської області за адресою: Житомирська обл., Бердичівський р-н, селище Ружин, вул. Незалежності, будинок 2» (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) ID: UA-2021-03-22-004101-c. 2. Визнати ТОВ «ТЕПЛОГАЗ-Н» переможцем закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі та водозливної системи адміністративного будинку літера «А» Ружинської селищної ради Житомирської області за адресою: Житомирська обл., Бердичівський р-н, селище Ружин, вул. Незалежності, будинок 2» (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) ID: UA-2021-03-22-004101-c..