-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Послуги з комплексного утримання міжнародного автомобільного пункту пропуску через державний кордон «Порубне – Сірет», Чернівецька область (ДК 021:2015 –79990000-0 Різні послуги, пов’язані з діловою сферою)
Завершена
37 669 576.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
02.03.2026 17:59 - 10.03.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо неправомірного визначення Переможця
Номер:
f3d36f9b1cd5415990894509c966e1b9
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-02-013300-a.a4
Назва:
Скарга щодо неправомірного визначення Переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1.1. Підтвердження техніки_зміна.pdf 10.04.2026 16:30
- 3.1. Довідка аналогія_зміна.pdf 10.04.2026 16:30
- 3. Договір аналогія.pdf 10.04.2026 16:30
- 2. Довідка працівники.pdf 10.04.2026 16:30
- 2. Працівники накази + охорона праці.pdf 10.04.2026 16:30
- 1.Підтвердження техніка.pdf 10.04.2026 16:30
- 3.1. Довідка аналогія.pdf 10.04.2026 16:30
- Скарга_UA-2026-03-02-013300-a.pdf 10.04.2026 16:30
- 2. Довідка працівники_зміна.pdf 10.04.2026 16:30
- sign.p7s 10.04.2026 16:31
- Доповнення до скарги_UA-2026-03-02-013300-a.pdf 22.04.2026 00:38
- рішення від 20.01.2022 №1199.pdf 22.04.2026 00:38
- рішення від 22.03.2021 № 5655.pdf 22.04.2026 00:38
- рішення від 30.04.2025 № 6907.pdf 22.04.2026 00:38
- рішення від 22.03.2023 № 3584.pdf 22.04.2026 00:38
- рішення від 14.04.2026 № 4366.pdf 14.04.2026 15:00
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.04.2026 № 4820.pdf 23.04.2026 11:37
- рішення від 22.04.2026 № 4820.pdf 27.04.2026 12:15
- АМКУ_ Пояснення_Служба відновлення_Чернівці_№574 від 15.04.2026.docx 16.04.2026 18:21
- Протокольне рішення УО про намір укласти договір_18-КПП.pdf 16.04.2026 18:21
- Протокольне рішення УО про усунення невідповідностей_15-КПП.pdf 16.04.2026 18:21
- АМКУ_ Пояснення_Служба відновлення_Чернівці_№574 від 15.04.2026.pdf 16.04.2026 18:21
- 2. Працівники накази + охорона праці.pdf 16.04.2026 18:21
- Протокольне рішення УО про виконання рішення АМКУ_29-КПП.pdf 28.04.2026 09:32
- АМКУ_ Повідомлення_Служба відновлення_Чернівці_28.04.2026.pdf 28.04.2026 09:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.04.2026 17:24
Дата розгляду скарги:
22.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.04.2026 15:00
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.04.2026 12:15
Дата виконання рішення Замовником:
28.04.2026 09:33
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ПОВІДОМЛЕННЯ
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Чернівецькій області, відповідно до частини 17 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами), повідомляє про виконання рішення №4820-р/пк-пз від 22.04.2026 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та скасування рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ-ФІРМА «КОРТАКОЗ» (код ЄДРПОУ: 13993936) переможцем процедури закупівлі – «Послуги з комплексного утримання міжнародного автомобільного пункту пропуску через державний кордон «Порубне – Сірет», Чернівецька область (ДК 021:2015 –79990000-0 Різні послуги, пов’язані з діловою сферою)», прийняте уповноваженою особою Протоколом №18-КПП від 06.04.2026 року.
Додаток:
1. Протокол УО №29-КПП від 28 квітня 2026 додається у файлі: «Протокольне рішення УО про виконання рішення АМКУ_29-КПП.pdf».
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
17fba492f23947d7bf2a425e2e138f43
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до протоколу №18-КПП від 06.04.2026 року уповноваженої особи про намір укласти договір та форми протоколу визначення переможця закупівлі та наміру укласти договір про закупівлю від 06.04.2026 тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» (далі – ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» або Переможець) визнана такою, яка відповідає вимогам тендерної документації, а ТОВ - Ф
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРІФФІН СЕРВІС» (далі – ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» або Скаржник) не погоджується з таким рішенням Замовника та повідомляє наступне.
1. Відповідно до п.3 дод.1 до тендерної документації учасник повинен надати:
3.1. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору за формою згідно Таблиці 3.1.
Інформаційна довідка про виконання аналогічного (их) договору (ів)
Таблиця 3.1
№ п/п Найменування Замовника, місцезнаходження, код ЄДРПОУ* 1. Номер договору.
2. Дата укладання договору.
3.Предмет договору.
4. Посилання на закупівлю в системі Prozorro (за наявності).
** 1. Ціна договору, грн.
2. Сума виконання договору, грн.
3.Відсоток виконання договору, %. ***
1 2 3 4
Посада
(особи, уповноваженої на підписання
тендерної пропозиції) _____________ (ПІБ)
(підпис)
М.П. (за її наявності)
Довідка має містити інформацію про не менш ніж один вказаний аналогічний договір за предметом закупівлі із зазначенням контрагента (замовника) за договором та його реквізитів, дати укладання та номеру договору, предмета договору, термін дії договору, згідно Таблиці 3.1.
Учасник, для підтвердження інформації, що зазначена у інформаційній довідці (Таблиця 3.1), надає наступні документи:
- Копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору.
- Копії акту(-тів) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) або інший документ, що підтверджує надання Виконавцем послуг за аналогічним договором.
- Копії довiдок про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3), або інший документ, що підтверджує вapтicть виконаних Виконавцем будівельних робiт та витрат за аналогічним договором.
Аналогічним(и) у даній процедурі закупівлі буде(уть) вважатись договір(и) надання послуг з комплекного утримання пунктів пропуску через державний кордон/ майнових комплексів/ будівель та споруд, за якими надавались послуги з прибирання приміщень, обслуговування інженерних мереж та прибудинкових територій (прибирання територій, вуличне підмітання територій з удосконаленим покриттям), підмітання вулиць з удосконаленим покриттям, укладений(і) протягом останніх 3 (трьох) років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник може надати документальне підтвердження досвіду надання послуг одним договором або сумарно кількома договорами, який(і) містить(ять) вказаний перелік послуг.
ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» на виконання даної вимоги надало:
- довідку №3 від 12.03.2026 року (файл «3.1. Довідка аналогія.pdf»);
- договір №127 від 07.07.2025 року та акти надання послуг до такого (файл «3. Договір аналогія.pdf»).
Проте, згідно договору №127 від 07.07.2025 року Переможцем були надані послуги з:
- прибирання виробничих приміщень;
- прибирання кабінетів та офісних приміщень;
- прибирання холів, коридорів, вестибюлів та інших приміщень загального користування;
- прибирання (підмітання, миття, тощо) вуличної території підприємства з покриттям (бруківка), в т.ч. місць відстоюю транспорту.
Разом з тим, у зазначеному договорі ВІДСУТНІ послуги з обслуговування інженерних мереж, що свідчить про те, що такий договір не може вважатись аналогічним згідно вимог тендерної документації.
Відповідно на виконання вимог п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) Замовником було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей до 03.04.2026 року до 17:31:
«…
Довідка має містити інформацію про не менш ніж один вказаний аналогічний договір за предметом закупівлі із зазначенням контрагента (замовника) за договором та його реквізитів, дати укладання та номеру договору, предмета договору, термін дії договору, згідно Таблиці 3.1.
Учасник, для підтвердження інформації, що зазначена у інформаційній довідці (Таблиця 3.1), надає наступні документи:
- Копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору.
- Копії акту(-тів) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) або інший документ, що підтверджує надання Виконавцем послуг за аналогічним договором.
- Копії довiдок про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3), або інший документ, що підтверджує вapтicть виконаних Виконавцем будівельних робiт та витрат за аналогічним договором.
Аналогічним(и) у даній процедурі закупівлі буде(уть) вважатись договір(и) надання послуг з комплекного утримання пунктів пропуску через державний кордон/ майнових комплексів/ будівель та споруд, за якими надавались послуги з прибирання приміщень, обслуговування інженерних мереж та прибудинкових територій (прибирання територій, вуличне підмітання територій з удосконаленим покриттям), підмітання вулиць з удосконаленим покриттям, укладений(і) протягом останніх 3 (трьох) років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник може надати документальне підтвердження досвіду надання послуг одним договором або сумарно кількома договорами, який(і) містить(ять) вказаний перелік послуг.
…
Примітка1:
1). Усі довідки надаються від Учасника на фірмовому бланку (у разі наявності) із вихідними реквізитами (дата, номер), за підписом уповноваженої особи Учасника (вказується посада, прізвище, ініціали). Довідки завіряються печаткою (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством). …».
Учасник завантажив файл «3.1. Довідка аналогія.pdf» в якому надана Інформаційна довідка про виконання аналогічного (их) договору (ів), згідно форми Таблиці 3.1, вих. №3 від 12.03.2026 (далі – Інформаційна довідка аналогічних договорів). Однак, Учасником допущені помилки при її заповненні та наданні підтверджуючих документів, зокрема:
У рядку 1 Інформаційної довідки аналогічних договорів:
Учасник у колонці 1 вказав порядковий номер: «1».
Учасник у колонці 2 вказав: «ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО “ДУБРИК” Україна, 35641, Рівненська обл., Дубенський район, с.Тараканів, вул. Львівська,264»
Учасник у колонці 3 вказав:
«1. Договір № 127
2. 07.07.2025 (термін дії договору до 31.12.2025 року)
3. Послуги з комплексного утримання приміщень та території Замовника».
Учасник у колонці 4 вказав:
«1. 9 206 365,44 грн
2. 9 206 365,44 грн
3.100 %».
Учаснику відповідно до вимог частини 3 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації необхідно вказати::
у колонці 2 Інформаційної довідки аналогічних договорів (Таблиця 3.1):
«ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО “ДУБРИК” Україна, 35641, Рівненська обл., Дубенський район, с. Тараканів, вул. Львівська,264, код ЄДРПОУ 13980603».
у колонці 3 Інформаційної довідки аналогічних договорів (Таблиця 3.1):
«1. Номер договору: № 127.
2. Дата укладення договору: 07.07.2025 року.
3. Предмет договору: «Послуги з комплексного утримання приміщень та території Замовника».
4. Посилання на закупівлю в системі Prozorro: Закупівля не опублікована в системі Prozorro».
у колонці 4 Інформаційної довідки аналогічних договорів (Таблиця 3.1):
«1. Ціна договору: 9 206 365,44 грн
2. Сума виконання договору: 9 206 365,44 грн
3. Відсоток виконання договору 100 %».
Учаснику необхідно провести відповідні виправлення у рядку 1 Інформаційної довідки про наявність досвіду виконання аналогічного договору, у повній відповідності з формою Таблиці 3.1, відповідно до частини 3 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації.
Вимагаємо усунути встановлені невідповідності, у визначений Законом термін та надати Замовнику Інформаційну довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору за формою згідно Таблиці 3.1, відповідно до частини 3 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації та надати відповідні підтверджуючі документи».
Відповідно, Замовником було чітко визначено, що у якості усунення невідповідностей необхідно надати, в тому числі, відповідні підтверджуючі документи на виконання вимог даного пункту.
Вже 03.04.2026 року о 16:41 Переможцем на виконання такої вимоги було завантажено довідку №3/1 від 03.04.2026 року (файл «3.1. Довідка аналогія_зміна.pdf», в якій повторно подана інформація про договір №127 від 07.07.2025 року, який не відповідає вимогам тендерної документації.
Інші відповідні документи ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» надані НЕ БУЛИ.
Отже, Переможцем НЕ БУЛИ усунені невідповідності в частині надання документально підтвердженої інформації щодо виконання аналогічного договору. Де, аналогічним договором вважається договір(и) надання послуг з комплекного утримання пунктів пропуску через державний кордон/ майнових комплексів/ будівель та споруд, за якими надавались послуги з прибирання приміщень, обслуговування інженерних мереж та прибудинкових територій (прибирання територій, вуличне підмітання територій з удосконаленим покриттям), підмітання вулиць з удосконаленим покриттям, укладений(і) протягом останніх 3 (трьох) років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник може надати документальне підтвердження досвіду надання послуг одним договором або сумарно кількома договорами, який(і) містить(ять) вказаний перелік послуг.
Незважаючи на зазначене, Замовник визнав тендерну пропозицію ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» такою, що відповідає вимогам тендерної документації, що свідчить про порушення принципів здійснення публічних закупівель, зокрема принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Таким чином, рішення Замовника про визначення ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» переможцем процедури закупівлі є незаконним та підлягає скасуванню.
2. Згідно з вимогами п.2 дод.1 до тендерної документації учасник повинен надати:
2.1. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для надання послуг із зазначенням інформації встановленої Таблицею 2.1.
Інформаційна довідка про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід
Таблиця 2.1
№ п/п Посада * П.І.Б. Штатний, сумісництво,
цивільно-правова угода, залучений за договором оренди, або договором надання послуг (номер наказу, дата/
номер цивільно-правової угоди, дата/ номер договору оренди, дата/ номер договору надання послуг, дата)**
1 2 3 4
Посада
(особи, уповноваженої на підписання
тендерної пропозиції)
_____________ (ПІБ)
(підпис)
М.П. (за її наявності)
Учасник, на підтвердження інформації, яка міститься у інформаційній довідці (Таблиця 2.1), надає:
1. На кожного працівника, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, копії наказів (про призначення на посаду штатних працівників, про сумісництво (за наявності), строкових контрактів(за наявності), цивільно-правові угоди (за наявності), тощо, укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю. У разі якщо строк їх дії менший строку виконання договору про закупівлю, Учасником надається Гарантійний лист довільної форми про пролонгацію строкових контрактів, цивільно-правових угод, у випадку оголошення Учасника Переможцем закупівлі.
Якщо працівники залучені разом з технікою, по договору оренди техніки, за договором надання послуг техніки, у якому техніка надається з водіями, машиністами, учасник вказує у колонці 4 Таблиці 2.1 :«Залучений за договором оренди (Договір оренди №__ від __ ____20__ р.)», «Залучений за договором надання послуг (Договір надання послуг №__ від __ ____20__ р.)»….
ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» було надано у складі своєї тендерної пропозиції довідку №2 від 12.03.2026 року (файл «2. Довідка працівники.pdf»), в якій:
- за поз.13 зазначений водій Єремчук Назар Юрійович;
- за поз.21 зазначений водій ОкрИнець Андрій Мілентійович.
Разом з тим, серед документів Переможця саме на цих працівників ВІДСУТНІ копії наказів (про призначення на посаду штатних працівників, про сумісництво (за наявності), строкових контрактів(за наявності), цивільно-правові угоди (за наявності), тощо, укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю.
Натомість, серед документів такого містяться накази на ЄремЕЙчука Назара Юрійовича та ОкрЕнця Андрія Мілентійовича, які не зазначені у відповідній довідці.
Відповідно на виконання вимог п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) Замовником було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей до 03.04.2026 року до 17:31:
«…
1.2. Невідповідності, виявлені Замовником при виконанні Учасником Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Відповідно до частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації:
2. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
2.1. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для надання послуг із зазначенням інформації встановленої Таблицею 2.1. …
Учасник, на підтвердження інформації, яка міститься у інформаційній довідці (Таблиця 2.1), надає:
1. На кожного працівника, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, копії наказів (про призначення на посаду штатних працівників, про сумісництво (за наявності), строкових контрактів(за наявності), цивільно-правові угоди (за наявності), тощо, укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю. У разі якщо строк їх дії менший строку виконання договору про закупівлю, Учасником надається Гарантійний лист довільної форми про пролонгацію строкових контрактів, цивільно-правових угод, у випадку оголошення Учасника Переможцем закупівлі.
Якщо працівники залучені разом з технікою, по договору оренди техніки, за договором надання послуг техніки, у якому техніка надається з водіями, машиністами, учасник вказує у колонці 4 Таблиці 2.1 :«Залучений за договором оренди (Договір оренди №__ від __ ____20__ р.)», «Залучений за договором надання послуг (Договір надання послуг №__ від __ ____20__ р.)».
На працівників які будуть виконувати роботи/надавати послуги в електроустановках Учасник додатково надає:
- скановані копії посвідчення та витягу з протоколу про проходження перевірки знань з електробезпеки або іншого документу, що підтверджує допуск до виконання робіт/надання послуг в електроустановках, видані уповноваженим на це органом та чинні на дату подання пропозицій.
На працівників, які будуть надавати послуги автогідропідіймача (на висоті) надає:
- копії посвідчення та протоколу/витягу з протоколу проходження навчання про проходження навчання та перевірку знань НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті».
Примітка1: У разі якщо працівники учасника/субпідрядника/співвиконавця проходили спеціальне навчання або перевірку знань безпосередньо на підприємстві учасника/субпідрядника/співвиконавція, в складі тендерної пропозиції надається посвідчення та протокол/витяг з протоколу про проходження навчання всіх членів комісії в навчальному центрі. Посвідчення та протокол/витяг з протоколу членів комісії на підприємстві Учасника / субпідрядника / співвиконавця повинні відповідати напрямку спеціального навчання або перевірки знань, що отримав безпосередньо працівник.
Примітка2: Таблиця 2.1 заповнюється Учасником з урахуванням переліку обов’язкових ключових посад працівників.
До переліку обов’язкових ключових посад працівників відносяться:
Інженерно-технічні працівники:
- головний інженер або інша особа, яка здійснює організаційно-розпорядчі функції, технічне керівництво діляності організації (не менше 1 особи);
- виконавець робіт/майстер або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 осіб);
- інженер з контролю якості або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт (не менше 1 особи).
Інші спеціалісти:
- слюсар/сантехнік/слюсар-сантехнік (не менше 2 особи);
- електрики/електромонтери, які мають ІІІ – IV групу з електробезпеки (не менше 2 осіб);
- прибиральники приміщень та прибиральники територій (двірники) (не менше 8 осіб):
Оператори машин і механізмів, машиністи, водії, трактористи:
- оператори машин, машиністи, водії, трактористи – у кількості, достатній для забезпечення керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин тощо). (не менше 10 осіб). ….».
Учасник завантажив файл «2. Довідка працівники.pdf» в якому надана Інформаційна довідка про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт, згідно форми Таблиці 2.1. Вих. № 2 від 12 березня 2026 року (далі – Інформаційна довідка працівників). Однак, Учасником допущені помилки при її заповненні та наданні підтверджуючих документів, зокрема:
У рядку 4 Інформаційної довідки працівників:
Учасник у колонці 2 вказав посаду працівника «Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування».
У колонці 3 Учасник вказав працівника «Свінтозельський Руслан Миколайович».
У колонці 4 Учасник вказав «Штатний/ наказ № 360-к від 21.11.2025».
У рядку 5 Інформаційної довідки працівників:
Учасник у колонці 2 вказав посаду працівника «Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування».
У колонці 3 Учасник вказав працівника «Новіков Олександр Євгенович».
У колонці 4 Учасник вказав «Штатний/ наказ № 334-к від 23.10.2025».
У рядку 6 Інформаційної довідки працівників:
Учасник у колонці 2 вказав посаду працівника «Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування».
У колонці 3 Учасник вказав працівника «Смирнов Сергій Іванович».
У колонці 4 Учасник вказав «Штатний/ наказ № 318-к від 10.10.2025».
Вказані Учасником записи у рядку 4, рядку 5, рядку 6 Інформаційної довідки працівників відповідають вимогам Замовника, однак, відповідно до вимог частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації:
«…На працівників які будуть виконувати роботи/надавати послуги в електроустановках Учасник додатково надає:
- скановані копії посвідчення та витягу з протоколу про проходження перевірки знань з електробезпеки або іншого документу, що підтверджує допуск до виконання робіт/надання послуг в електроустановках, видані уповноваженим на це органом та чинні на дату подання пропозицій. …
Примітка1: У разі якщо працівники учасника/субпідрядника/співвиконавця проходили спеціальне навчання або перевірку знань безпосередньо на підприємстві учасника/субпідрядника/співвиконавція, в складі тендерної пропозиції надається посвідчення та протокол/витяг з протоколу про проходження навчання всіх членів комісії в навчальному центрі. Посвідчення та протокол/витяг з протоколу членів комісії на підприємстві Учасника / субпідрядника / співвиконавця повинні відповідати напрямку спеціального начання або перевірки знань, що отримав безпосередньо працівник.».
Учасник завантажив у файл «2. Працівники накази + охорона праці.pdf», у якому на електромонтерів з ремонту та обслуговування електроустаткування: Свінтозельського Руслана Миколайовича, Новікова Олександра Євгеновича, Смирнова Сергія Івановича надав документи (заповнені табличні дані на вказаних вище працівників без номера, дати за підписом членів комісії, створеної за невідомим наказом), що не є витягом з протоколу про проходження перевірки знань з електробезпеки.
Відповідно до вимог частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації Учасник не надав на електромонтерів з ремонту та обслуговування електроустаткування: Свінтозельського Руслана Миколайовича, Новікова Олександра Євгеновича, Смирнова Сергія Івановича скановані копії посвідчень та витягів з протоколу про проходження перевірки знань з електробезпеки або іншого документу, що підтверджує допуск до виконання робіт/надання послуг в електроустановках.
Учасник не підтвердив наявність у працівників допуску до виконання робіт/надання послуг в електроустановках, видані уповноваженим на це органом та чинні на дату подання пропозицій.
Учаснику, відповідно до вимог частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації необхідно надати на електромонтерів з ремонту та обслуговування електроустаткування: Свінтозельського Руслана Миколайовича, Новікова Олександра Євгеновича, Смирнова Сергія Івановича скановані копії посвідчень та витягів з протоколу про проходження перевірки знань з електробезпеки або іншого документу, що підтверджує допуск до виконання робіт/надання послуг в електроустановках.
У рядку 14 Інформаційної довідки працівників:
Учасник у колонці 2 вказав посаду працівника «Водій».
У колонці 3 Учасник вказав працівника «Данилюк Роман Валерійович».
У колонці 4 Учасник вказав «Штатний/ наказ № 266-к від 01.12.2025».
На підтвердження інформації, зазначеної у колонках 2, 3, 4 Інформаційної довідки працівників (Таблиця 2.1.) Учасник завантажив у файлі «2. Працівники накази + охорона праці.pdf», у якому надана сканована копія наказу № 366-к від 01.12.2025 про прийняття на роботу Данилюка Романа Валерійовича водієм.
Таким чином Учасник вказав у Інформаційній довідці працівників наказ № 266-к від 01.12.2025, а на підтвердження запису надав наказ № 366-к від 01.12.2025.
Учасник не підтвердив наявність працівника на посаді «Водій», зазначеного у рядку 14 Інформаційної довідки працівників (Таблиця 2.1.)
Учаснику необхідно провести відповідні виправлення у рядку 14 Інформаційної довідки працівників (Таблиця 2.1.), вказавши запис «Штатний/ наказ № 366-к від 01.12.2025».
Отже, учасник не підтвердив вимоги Замовника до кваліфікації за критерієм «Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» у повній відповідності з формою Таблиці 2.1, відповідно до частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації.
Вимагаємо усунути встановлені невідповідності, у визначений Законом термін та надати Замовнику Інформаційну довідку, про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, відповідності з формою Таблиці 2.1, відповідно до частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації та надати відповідні підтверджуючі документи.
У випадку якщо учасник процедури закупівлі не виправить встановлені невідповідності Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей».
Відповідно, Замовником було чітко визначено, що у якості усунення невідповідностей необхідно надати, в тому числі, відповідні підтверджуючі документи на виконання вимог даного пункту.
Вже 03.04.2026 року о 16:41 ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» на виконання такої вимоги було завантажено довідку №2/1 від 03.04.2026 року (файл «2. Довідка працівники_зміна.pdf»), в якій аналогічно вказано:
- за поз.13 зазначений водій Єремчук Назар Юрійович;
- за поз.21 зазначений водій Окринець Андрій Мілентійович.
Переможець НЕ НАДАВ Замовнику інформаційну довідку, про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, відповідності з формою Таблиці 2.1, відповідно до частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації та НЕ НАДАВ відповідні підтверджуючі документи, що є причиною для відхилення тендерної пропозиції такого.
Незважаючи на зазначене, Замовник визнав тендерну пропозицію ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» такою, що відповідає вимогам тендерної документації, що свідчить про порушення принципів здійснення публічних закупівель, зокрема принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Таким чином, рішення Замовника про визначення ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» переможцем процедури закупівлі є незаконним та підлягає скасуванню.
3. Відповідно до п.2 дод.1 до тендерної документації учасник на працівників, які будуть надавати послуги автогідропідіймача (на висоті) надає:
- копії посвідчення та протоколу/витягу з протоколу проходження навчання про проходження навчання та перевірку знань НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті».
Примітка1: У разі якщо працівники учасника/субпідрядника/співвиконавця проходили спеціальне навчання або перевірку знань безпосередньо на підприємстві учасника/субпідрядника/співвиконавція, в складі тендерної пропозиції надається посвідчення та протокол/витяг з протоколу про проходження навчання всіх членів комісії в навчальному центрі. Посвідчення та протокол/витяг з протоколу членів комісії на підприємстві Учасника / субпідрядника / співвиконавця повинні відповідати напрямку спеціального начання або перевірки знань, що отримав безпосередньо працівник.
ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» було надано у складі своєї тендерної пропозиції довідку №2 від 12.03.2026 року (файл «2. Довідка працівники.pdf»), в якій за поз.7 вказаний машиніст автовишки та автогідропідіймача Жилюк Володимир Святославович. Окремо, на такого завантажено посвідчення №03/12/25 від 03.12.2025 року. Разом з тим, ВІДСУТНІЙ протоколу/витягу з протоколу проходження навчання про проходження навчання та перевірку знань НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» №03/12/25 від 03.12.2025 року.
Окрім того, згідно такого документу Жилюк Володимир Святославович проходив спеціальне навчання або перевірку знань безпосередньо на підприємстві учасника, а тому необхідним є надання посвідчення та протокол/витяг з протоколу про проходження навчання всіх членів комісії в навчальному центрі. Такі документи ВІДСУТНІ у складі тендерної пропозиції Переможця.
Відповідно на виконання вимог п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) Замовником було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей до 03.04.2026 року до 17:31:
«…
1.2. Невідповідності, виявлені Замовником при виконанні Учасником Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Відповідно до частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації:
2. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
2.1. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для надання послуг із зазначенням інформації встановленої Таблицею 2.1. …
Учасник, на підтвердження інформації, яка міститься у інформаційній довідці (Таблиця 2.1), надає:
1. На кожного працівника, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, копії наказів (про призначення на посаду штатних працівників, про сумісництво (за наявності), строкових контрактів(за наявності), цивільно-правові угоди (за наявності), тощо, укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю. У разі якщо строк їх дії менший строку виконання договору про закупівлю, Учасником надається Гарантійний лист довільної форми про пролонгацію строкових контрактів, цивільно-правових угод, у випадку оголошення Учасника Переможцем закупівлі.
Якщо працівники залучені разом з технікою, по договору оренди техніки, за договором надання послуг техніки, у якому техніка надається з водіями, машиністами, учасник вказує у колонці 4 Таблиці 2.1 :«Залучений за договором оренди (Договір оренди №__ від __ ____20__ р.)», «Залучений за договором надання послуг (Договір надання послуг №__ від __ ____20__ р.)».
На працівників які будуть виконувати роботи/надавати послуги в електроустановках Учасник додатково надає:
- скановані копії посвідчення та витягу з протоколу про проходження перевірки знань з електробезпеки або іншого документу, що підтверджує допуск до виконання робіт/надання послуг в електроустановках, видані уповноваженим на це органом та чинні на дату подання пропозицій.
На працівників, які будуть надавати послуги автогідропідіймача (на висоті) надає:
- копії посвідчення та протоколу/витягу з протоколу проходження навчання про проходження навчання та перевірку знань НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті».
Примітка1: У разі якщо працівники учасника/субпідрядника/співвиконавця проходили спеціальне навчання або перевірку знань безпосередньо на підприємстві учасника/субпідрядника/співвиконавція, в складі тендерної пропозиції надається посвідчення та протокол/витяг з протоколу про проходження навчання всіх членів комісії в навчальному центрі. Посвідчення та протокол/витяг з протоколу членів комісії на підприємстві Учасника / субпідрядника / співвиконавця повинні відповідати напрямку спеціального навчання або перевірки знань, що отримав безпосередньо працівник.
Примітка2: Таблиця 2.1 заповнюється Учасником з урахуванням переліку обов’язкових ключових посад працівників.
До переліку обов’язкових ключових посад працівників відносяться:
Інженерно-технічні працівники:
- головний інженер або інша особа, яка здійснює організаційно-розпорядчі функції, технічне керівництво діляності організації (не менше 1 особи);
- виконавець робіт/майстер або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 осіб);
- інженер з контролю якості або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт (не менше 1 особи).
Інші спеціалісти:
- слюсар/сантехнік/слюсар-сантехнік (не менше 2 особи);
- електрики/електромонтери, які мають ІІІ – IV групу з електробезпеки (не менше 2 осіб);
- прибиральники приміщень та прибиральники територій (двірники) (не менше 8 осіб):
Оператори машин і механізмів, машиністи, водії, трактористи:
- оператори машин, машиністи, водії, трактористи – у кількості, достатній для забезпечення керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин тощо). (не менше 10 осіб). ….».
Учасник завантажив файл «2. Довідка працівники.pdf» в якому надана Інформаційна довідка про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт, згідно форми Таблиці 2.1. Вих. № 2 від 12 березня 2026 року (далі – Інформаційна довідка працівників). Однак, Учасником допущені помилки при її заповненні та наданні підтверджуючих документів, зокрема:
У рядку 4 Інформаційної довідки працівників:
Учасник у колонці 2 вказав посаду працівника «Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування».
У колонці 3 Учасник вказав працівника «Свінтозельський Руслан Миколайович».
У колонці 4 Учасник вказав «Штатний/ наказ № 360-к від 21.11.2025».
У рядку 5 Інформаційної довідки працівників:
Учасник у колонці 2 вказав посаду працівника «Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування».
У колонці 3 Учасник вказав працівника «Новіков Олександр Євгенович».
У колонці 4 Учасник вказав «Штатний/ наказ № 334-к від 23.10.2025».
У рядку 6 Інформаційної довідки працівників:
Учасник у колонці 2 вказав посаду працівника «Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування».
У колонці 3 Учасник вказав працівника «Смирнов Сергій Іванович».
У колонці 4 Учасник вказав «Штатний/ наказ № 318-к від 10.10.2025».
Вказані Учасником записи у рядку 4, рядку 5, рядку 6 Інформаційної довідки працівників відповідають вимогам Замовника, однак, відповідно до вимог частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації:
«…На працівників які будуть виконувати роботи/надавати послуги в електроустановках Учасник додатково надає:
- скановані копії посвідчення та витягу з протоколу про проходження перевірки знань з електробезпеки або іншого документу, що підтверджує допуск до виконання робіт/надання послуг в електроустановках, видані уповноваженим на це органом та чинні на дату подання пропозицій. …
Примітка1: У разі якщо працівники учасника/субпідрядника/співвиконавця проходили спеціальне навчання або перевірку знань безпосередньо на підприємстві учасника/субпідрядника/співвиконавція, в складі тендерної пропозиції надається посвідчення та протокол/витяг з протоколу про проходження навчання всіх членів комісії в навчальному центрі. Посвідчення та протокол/витяг з протоколу членів комісії на підприємстві Учасника / субпідрядника / співвиконавця повинні відповідати напрямку спеціального начання або перевірки знань, що отримав безпосередньо працівник.».
Учасник завантажив у файл «2. Працівники накази + охорона праці.pdf», у якому на електромонтерів з ремонту та обслуговування електроустаткування: Свінтозельського Руслана Миколайовича, Новікова Олександра Євгеновича, Смирнова Сергія Івановича надав документи (заповнені табличні дані на вказаних вище працівників без номера, дати за підписом членів комісії, створеної за невідомим наказом), що не є витягом з протоколу про проходження перевірки знань з електробезпеки.
Відповідно до вимог частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації Учасник не надав на електромонтерів з ремонту та обслуговування електроустаткування: Свінтозельського Руслана Миколайовича, Новікова Олександра Євгеновича, Смирнова Сергія Івановича скановані копії посвідчень та витягів з протоколу про проходження перевірки знань з електробезпеки або іншого документу, що підтверджує допуск до виконання робіт/надання послуг в електроустановках.
Учасник не підтвердив наявність у працівників допуску до виконання робіт/надання послуг в електроустановках, видані уповноваженим на це органом та чинні на дату подання пропозицій.
Учаснику, відповідно до вимог частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації необхідно надати на електромонтерів з ремонту та обслуговування електроустаткування: Свінтозельського Руслана Миколайовича, Новікова Олександра Євгеновича, Смирнова Сергія Івановича скановані копії посвідчень та витягів з протоколу про проходження перевірки знань з електробезпеки або іншого документу, що підтверджує допуск до виконання робіт/надання послуг в електроустановках.
У рядку 14 Інформаційної довідки працівників:
Учасник у колонці 2 вказав посаду працівника «Водій».
У колонці 3 Учасник вказав працівника «Данилюк Роман Валерійович».
У колонці 4 Учасник вказав «Штатний/ наказ № 266-к від 01.12.2025».
На підтвердження інформації, зазначеної у колонках 2, 3, 4 Інформаційної довідки працівників (Таблиця 2.1.) Учасник завантажив у файлі «2. Працівники накази + охорона праці.pdf», у якому надана сканована копія наказу № 366-к від 01.12.2025 про прийняття на роботу Данилюка Романа Валерійовича водієм.
Таким чином Учасник вказав у Інформаційній довідці працівників наказ № 266-к від 01.12.2025, а на підтвердження запису надав наказ № 366-к від 01.12.2025.
Учасник не підтвердив наявність працівника на посаді «Водій», зазначеного у рядку 14 Інформаційної довідки працівників (Таблиця 2.1.)
Учаснику необхідно провести відповідні виправлення у рядку 14 Інформаційної довідки працівників (Таблиця 2.1.), вказавши запис «Штатний/ наказ № 366-к від 01.12.2025».
Отже, учасник не підтвердив вимоги Замовника до кваліфікації за критерієм «Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» у повній відповідності з формою Таблиці 2.1, відповідно до частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації.
Вимагаємо усунути встановлені невідповідності, у визначений Законом термін та надати Замовнику Інформаційну довідку, про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, відповідності з формою Таблиці 2.1, відповідно до частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації та надати відповідні підтверджуючі документи.
У випадку якщо учасник процедури закупівлі не виправить встановлені невідповідності Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей».
ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» НЕ УСУНУЛО вказані невідповідності та НЕ НАДАЛО протокол/витяг з протоколу проходження навчання про проходження навчання та перевірку знань НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» №03/12/25 від 03.12.2025 року на Жилюка Володимира Святославовича.
Як і НЕ НАДАЛО посвідчення та протокол/витяг з протоколу про проходження навчання всіх членів комісії в навчальному центрі, що є причиною для відхилення тендерної пропозиції такого.
Незважаючи на зазначене, Замовник визнав тендерну пропозицію ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» такою, що відповідає вимогам тендерної документації, що свідчить про порушення принципів здійснення публічних закупівель, зокрема принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Таким чином, рішення Замовника про визначення ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» переможцем процедури закупівлі є незаконним та підлягає скасуванню.
4. Згідно з п.1 дод.1 до тендерної документації учасник повинен надати:
1.1. Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку у повній відповідності із формою Таблиці 1.1 щодо наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) з урахуванням переліку та кількості необхідної техніки (Таблиця 1.1.1):
Інформаційна довідка про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо)
Таблиця 1.1
З№ п/п Назва* Тип /марка/ модель, рік випуску** Кількість Зазначення приналежності*** Документ, підтверджуючий приналежність ****
1 2 3 4 5 6
Посада
(особи, уповноваженої на підписання
тендерної пропозиції)
_____________ (ПІБ)
(підпис)
М.П. (за її наявності)
Примітки1:
* У колонці 2 зазначаються найменування транспортних засобів та механізмів у відповідності до колонки 2 Таблиці 1.1.1.
** Колонка 3 заповнюється відповідно до записів у свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів, інвентарних картках обліку об’єкта основних засобів.
*** У колонці 5, якщо учасник є власником, зазначається «Власний(е)», в інших випадках – зазначається «Право користування (договір оренди, договір надання послуг, лізингу або інше право використання)».
**** У колонці 6 зазначається номер та дата документу, які учасник надав для підтвердження інформації про приналежність, вказаної у колонці 5 Таблиці 1.1.
Перелік та кількість необхідної техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) для надання послуг за предметом закупівлі
Таблиця 1.1.1
№ п/п Назва техніки та обладнання Кількість одиниць
1 2 3
1. Автогідропідіймач (або еквівалент) 1
2. Машина поливально-мийна, місткість не менше 1500 л 1
3. Машина асенізаційна 1
4. Машина для вивозу твердих побутових відходів 1
5. Машина вакуумно-підмітальна (об’єм води не менше 500 л, бункер не менше 2,5 м. куб) 2
6. Машина вакуумно-підмітальна з відповідним навісним обладнанням (піскорозкидач, щітка, відвал) робочою шириною не менше 2,5 м 2
7. Трактор на пневмоколісному ходу з навісним обладнанням (щітка, відвал) 1
Учасники процедури закупівлі, на підтвердження інформації, зазначеної в довідці (Таблиця 1.1.), надають документи, що підтверджують право власності на транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми, обладнання та устаткування (далі – техніка):
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо техніка не підлягає державній реєстрації, – інший документ, що посвідчує право власності (інвентарні картки обліку об’єкта основних засобів, заповнені відповідно до вимог чинного законодавства).
Якщо техніка не є власністю Учасника процедури закупівлі або Учасника (об’єднання учасників), а залучена ним за договорами оренди (лізингу), суборенди та ін., то на всю залучену техніку подаються документи, що підтверджують право власності орендодавця, лізингодавця та інше:
- посвідчені власником, відповідно до умов тендерної документації, копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів на вказану техніку. Якщо техніка не підлягає державній реєстрації, – інший документ, що посвідчує право власності (інвентарні картки обліку об’єкта основних засобів, заповнені відповідно до вимог чинного законодавства);
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів оренди (лізингу), суборенди та ін., які укладені Учасником процедури закупівлі або Учасником (об’єднання учасників), дійсних та чинних, протягом всього строку2 виконання договору про закупівлю:
Примітка2: Договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди, надання послуг та ін., крім лізингу, на всю техніку, зазначену Учасником або Учасником (об’єднання учасників) у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації на строк надання послуг, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю. Якщо власником техніки є фізична особа – копія договору має бути посвідчена нотаріально( ст.799 Цивільного кодексу України).
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації акт(и) приймання-передачі Учаснику процедури закупівлі або Учаснику (об’єднання учасників) (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання);
- посвідчений відповідно до умов тендерної документації лист-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його техніки для виконання робіт (надання послуг) Учасником або Учасником (об’єднання учасників) за предметом закупівлі на весь строк надання послуг за предметом закупівлі.
У тому разі, якщо орендодавець, лізингодавець та інші особи, які є стороною наданого Учасником або Учасником (об’єднання учасників) у складі тендерної пропозиції договору оренди, лізингу тощо, не є власниками цієї техніки, тендерна пропозиція Учасника або Учасника (об’єднання учасників) має також містити:
- посвідчені власником, відповідно до умов тендерної документації, копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів на вказану техніку. Якщо техніка не підлягає державній реєстрації, – інший документ, що посвідчує право власності (інвентарні картки обліку об’єкта основних засобів, заповнені відповідно до вимог чинного законодавства);
- копії договорів, укладених з власником, які підтверджують право орендодавця, лізингодавця та інших осіб, які не є власниками цієї техніки, надавати у користування техніку, необхідну для надання послуг на весь строк за предметом закупівлі (якщо власником техніки є фізична особа – копія договору має бути посвідчена нотаріально( ст.799 Цивільного кодексу України));
- копії акту(ів) приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання).
- копію листа-підтвердження від власника, який зазначений у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його техніки орендодавцем, лізингодавцем та іншими особами з наданням ними у користування техніки, необхідної для виконання робіт (надання послуг) Учасником або Учасником (об’єднання учасників) за предметом закупівлі на весь строк надання послуг за предметом закупівлі.
ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» було надано у складі своєї тендерної пропозиції файл «1.Підтвердження техніка.pdf», в якому містяться НЕ ПОСВІДЧЕНІ власником, відповідно до умов тендерної документації, копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів на вказану техніку.
Відповідно на виконання вимог п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) Замовником було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей до 03.04.2026 року до 17:31:
«…
Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей, замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, зокрема частиною 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції.» Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, відповідно до яких:
«…Учасник у складі тендерної пропозиції надає:
1. Інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону, згідно пункту І частини 5 Розділу 3 ТД та переліку документів, що викладені у Розділі I. Додатку 1 тендерної документації. ….».
І. Невідповідності, виявлені Замовником у Інформації про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону, згідно пункту І частини 5 Розділу 3 ТД та переліку документів, що викладені у у Розділі I. Додатку 1 тендерної документації.
Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Чернівецькій області (далі – Замовник) під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю-фірма "Кортакоз" (далі – Учасник), яка визначена найбільш економічно вигідною, поданої під час проведення процедури закупівлі за предметом: «Послуги з комплексного утримання міжнародного автомобільного пункту пропуску через державний кордон «Порубне – Сірет», Чернівецька область (ДК 021:2015 –79990000-0 Різні послуги, пов’язані з діловою сферою)» виявлено невідповідності в інформації та документах, що подані ним у тендерній пропозиції, подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме: частиною 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством», Розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
Зокрема у Додатку 1 тендерної документації – «Розділ І. Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників кваліфікаційним критеріям, відповідно до ст. 16 Закону» Замовник встановив відповідно статті 16 Закону та з урахуванням Особливостей наступні кваліфікаційні критерії:
1. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
2. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
3. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
4. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю».
1.1. Невідповідності, виявлені Замовником при виконанні Учасником Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Відповідно до частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації:
«1. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
1.1. Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку у повній відповідності із формою Таблиці 1.1 щодо наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) з урахуванням переліку та кількості необхідної техніки (Таблиця 1.1.1):
Інформаційна довідка про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо)
Таблиця 1.1
З№ п/п Назва* Тип /марка/ модель, рік випуску** Кількість Зазначення приналежності*** Документ, підтверджуючий приналежність ****
1 2 3 4 5 6
Посада
(особи, уповноваженої на підписання
тендерної пропозиції)
_____________ (ПІБ)
(підпис)
М.П. (за її наявності)
Примітки1:
* У колонці 2 зазначаються найменування транспортних засобів та механізмів у відповідності до колонки 2 Таблиці 1.1.1.
** Колонка 3 заповнюється відповідно до записів у свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів, інвентарних картках обліку об’єкта основних засобів.
*** У колонці 5, якщо учасник є власником, зазначається «Власний(е)», в інших випадках – зазначається «Право користування (договір оренди, договір надання послуг, лізингу або інше право використання)».
**** У колонці 6 зазначається номер та дата документу, які учасник надав для підтвердження інформації про приналежність, вказаної у колонці 5 Таблиці 1.1.
Перелік та кількість необхідної техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) для надання послуг за предметом закупівлі
Таблиця 1.1.1
№ п/п Назва техніки та обладнання Кількість одиниць
1 2 3
1. Автогідропідіймач (або еквівалент) 1
2. Машина поливально-мийна, місткість не менше 1500 л 1
3. Машина асенізаційна 1
4. Машина для вивозу твердих побутових відходів 1
5. Машина вакуумно-підмітальна (об’єм води не менше 500 л, бункер не менше 2,5 м. куб) 2
6. Машина вакуумно-підмітальна з відповідним навісним обладнанням (піскорозкидач, щітка, відвал) робочою шириною не менше 2,5 м 2
7. Трактор на пневмоколісному ходу з навісним обладнанням (щітка, відвал) 1
Учасники процедури закупівлі, на підтвердження інформації, зазначеної в довідці (Таблиця 1.1.), надають документи, що підтверджують право власності на транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми, обладнання та устаткування (далі – техніка):
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо техніка не підлягає державній реєстрації, – інший документ, що посвідчує право власності (інвентарні картки обліку об’єкта основних засобів, заповнені відповідно до вимог чинного законодавства).
Якщо техніка не є власністю Учасника процедури закупівлі або Учасника (об’єднання учасників), а залучена ним за договорами оренди (лізингу), суборенди та ін., то на всю залучену техніку подаються документи, що підтверджують право власності орендодавця, лізингодавця та інше:
- посвідчені власником, відповідно до умов тендерної документації, копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів на вказану техніку. Якщо техніка не підлягає державній реєстрації, – інший документ, що посвідчує право власності (інвентарні картки обліку об’єкта основних засобів, заповнені відповідно до вимог чинного законодавства);
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів оренди (лізингу), суборенди та ін., які укладені Учасником процедури закупівлі або Учасником (об’єднання учасників), дійсних та чинних, протягом всього строку2 виконання договору про закупівлю:
Примітка2: Договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди, надання послуг та ін., крім лізингу, на всю техніку, зазначену Учасником або Учасником (об’єднання учасників) у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації на строк надання послуг, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю. Якщо власником техніки є фізична особа – копія договору має бути посвідчена нотаріально( ст.799 Цивільного кодексу України).
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації акт(и) приймання-передачі Учаснику процедури закупівлі або Учаснику (об’єднання учасників) (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання);
- посвідчений відповідно до умов тендерної документації лист-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його техніки для виконання робіт (надання послуг) Учасником або Учасником (об’єднання учасників) за предметом закупівлі на весь строк надання послуг за предметом закупівлі.
У тому разі, якщо орендодавець, лізингодавець та інші особи, які є стороною наданого Учасником або Учасником (об’єднання учасників) у складі тендерної пропозиції договору оренди, лізингу тощо, не є власниками цієї техніки, тендерна пропозиція Учасника або Учасника (об’єднання учасників) має також містити:
- посвідчені власником, відповідно до умов тендерної документації, копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів на вказану техніку. Якщо техніка не підлягає державній реєстрації, – інший документ, що посвідчує право власності (інвентарні картки обліку об’єкта основних засобів, заповнені відповідно до вимог чинного законодавства);
- копії договорів, укладених з власником, які підтверджують право орендодавця, лізингодавця та інших осіб, які не є власниками цієї техніки, надавати у користування техніку, необхідну для надання послуг на весь строк за предметом закупівлі (якщо власником техніки є фізична особа – копія договору має бути посвідчена нотаріально( ст.799 Цивільного кодексу України));
- копії акту(ів) приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання).
- копію листа-підтвердження від власника, який зазначений у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його техніки орендодавцем, лізингодавцем та іншими особами з наданням ними у користування техніки, необхідної для виконання робіт (надання послуг) Учасником або Учасником (об’єднання учасників) за предметом закупівлі на весь строк надання послуг за предметом закупівлі. …
Примітка3: Вивезення твердих побутових відходів (далі – ТПВ) здійснюється Виконавцем послуг спеціалізованим транспортом лише на сертифіковане/санкціоноване сміттєзвалище (полігон ТПВ). Учасник у складі тендерної пропозиції надає копію договору зі спеціалізованою організацією/підприємством про надання послуг з управління побутовими відходами (захоронення побутових відходів).…».
Учасник завантажив файл «1. Довідка техніка.pdf» в якому надана Інформаційна довідка про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), згідно форми Таблиці 1.1. вих. № 1 від 12.03.2026 року (далі – Інформаційна довідка техніки). Однак, Учасником допущені помилки при її заповненні та наданні підтверджуючих документів, зокрема:
У рядку 1:
Учасник на підтвердження інформації, зазначеної у рядку 1 Інформаційної довідки техніки надав у файлі «1.Підтвердження техніка.pdf»: скановану копію Договору № 01/02 про надання послуг із використанням машин, механізмів, обладнання та спецтехніки від 10.03.2026 року, скановане в кольоровому форматі з оригіналу документу свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХА №798401 від 28.09.2021.
Відповідно до Примітки1 пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації:
«…** Колонка 3 заповнюється відповідно до записів у свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів, інвентарних картках обліку об’єкта основних засобів. …».
Учасник у колонці 3 рядку 1 Інформаційної довідки техніки, вказав: «Спеціалізований вантажний автопідйомник/LIAZ /1993».
Відповідно записів у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу СХА №798401 від 28.09.2021, де зазначено:
«Марка LIAZ
Тип (запис відсутній)
Комерційний опис 110.054
Рік випуску 1993
Особливі відмітки: СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ВАНТАЖНИЙ АВТОПІДЙОМНИК».
Примітка:
Тип транспортного засобу визначається записом у цьому рядку «Тип» або у рядку «Особливі відмітки».
Модель транспортного засобу визначається записом у рядку «Модель» або «Комерційний опис».
Згідно записів у свідоцтві про реєстрацію про реєстрацію транспортного засобу СТР №202205 від 16.02.2023 р. Учаснику у колонці 3 Таблиці 1.1 Інформаційної довідки техніки необхідно вказати: «СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ВАНТАЖНИЙ АВТОПІДЙОМНИК / LIAZ / 110.054, 1993».
У колонці 5 Учасник вказав: «Право користування (договір оренди, договір надання послуг, лізингу або інше право використання)».
На підтвердження інформації, зазначеної у колонці 5 Учасник вказав у колонці 6 «Договір № 01/02 про надання послуг із використанням машин, механізмів, обладнання та спецтехніки від 10.03.2026», тобто вказав договір надання послуг.
Відповідно до Примітки1 пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації:
«…*** У колонці 5, якщо учасник є власником, зазначається «Власний(е)», в інших випадках – зазначається «Право користування (договір оренди, договір надання послуг, лізингу або інше право використання).
**** У колонці 6 зазначається номер та дата документу, які учасник надав для підтвердження інформації про приналежність, вказаної у колонці 5 Таблиці 1.1.».
Оскільки у колонці 6 Учасник вказав «Договір № 01/02 про надання послуг із використанням машин, механізмів, обладнання та спецтехніки від 10.03.2026», відповідно до Примітки1 пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації, Учаснику у колонці 5 Таблиці 1.1 Інформаційної довідки техніки необхідно вказати: «Право користування (договір надання послуг)».
Відповідно до пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації:
«…У тому разі, якщо орендодавець, лізингодавець та інші особи, які є стороною наданого Учасником або Учасником (об’єднання учасників) у складі тендерної пропозиції договору оренди, лізингу тощо, не є власниками цієї техніки, тендерна пропозиція Учасника або Учасника (об’єднання учасників) має також містити: …
- копію листа-підтвердження від власника, який зазначений у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його техніки орендодавцем, лізингодавцем та іншими особами з наданням ними у користування техніки, необхідної для виконання робіт (надання послуг) Учасником або Учасником (об’єднання учасників) за предметом закупівлі на весь строк надання послуг за предметом закупівлі. …».
Згідно Договору № 01/02 про надання послуг із використанням машин, механізмів, обладнання та спецтехніки від 10.03.2026 надавачем послуг технікою «Спеціалізований вантажний автопідйомник/LIAZ /1993» є ТОВ «ЄВРОБАН-ЗАХІД». Вказана техніка взята в оренду ТОВ «ЄВРОБАН-ЗАХІД» за Договором оренди техніки від 11 листопада 2025 року (зареєстрований в реєстрі за №1551 приватним нотаріусом Завійською Ю.Л.) у орендодавця Романишина Петра Григоровича – власника техніки.
Учаснику необхідно відповідно до пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації провести відповідні виправлення у колонці 5 рядку 1 Інформаційної довідки техніки та надати копію листа-підтвердження від власника техніки – Романишина Петра Григоровича, який зазначений у відповідному договорі оренди техніки від 11 листопада 2025 року (зареєстрований в реєстрі за №1551 приватним нотаріусом Завійською Ю.Л.), щодо не заперечення використання його техніки, необхідної для надання послуг Учасником за предметом закупівлі на весь строк надання послуг за предметом закупівлі.
У рядку 2:
Учасник на підтвердження інформації, зазначеної у рядку 1 Інформаційної довідки техніки надав у файлі «1.Підтвердження техніка.pdf»: скановану копію Договору № 01/02 про надання послуг із використанням машин, механізмів, обладнання та спецтехніки від 10.03.2026 року, скановане в кольоровому форматі з оригіналу документу свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХК №401217 від 07.03.2018.
Відповідно до Примітки1 пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації:
«…** Колонка 3 заповнюється відповідно до записів у свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів, інвентарних картках обліку об’єкта основних засобів. …».
У колонці 3 Учасник вказав: «Спеціалізований вантажний цистерна/ЗИЛ/431412/1990».
Відповідно записів у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу СХК №401217 від 07.03.2018, де зазначено:
«Марка ЗИЛ
Тип СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ВАНТАЖНИЙ ЦИСТЕРНА
Модель 431412
Рік випуску 1990
Особливі відмітки: …ПОЛИВОМИЙНЕ ОБЛАДНАННЯ МАШИНИ КОМБІНОВАНОЇ (УНІВЕРСАЛЬНОЇ) ПМ-130».
Примітка:
Тип транспортного засобу визначається записом у цьому рядку «Тип» або у рядку «Особливі відмітки».
Модель транспортного засобу визначається записом у рядку «Модель» або «Комерційний опис».
Згідно записів у свідоцтві про реєстрацію про реєстрацію транспортного засобу СТР №202205 від 16.02.2023 р. Учаснику у колонці 3 Таблиці 1.1 Інформаційної довідки техніки необхідно вказати: «СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ВАНТАЖНИЙ ЦИСТЕРНА (ПОЛИВОМИЙНЕ ОБЛАДНАННЯ МАШИНИ КОМБІНОВАНОЇ (УНІВЕРСАЛЬНОЇ) ПМ-130) / ЗИЛ / 431412, 1990».
У колонці 5 Учасник вказав: «Право користування (договір оренди, договір надання послуг, лізингу або інше право використання)».
На підтвердження інформації, зазначеної у колонці 5 Учасник вказав у колонці 6 «Договір № 01/02 про надання послуг із використанням машин, механізмів, обладнання та спецтехніки від 10.03.2026», тобто вказав договір надання послуг.
Відповідно до Примітки1 пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації:
«…*** У колонці 5, якщо учасник є власником, зазначається «Власний(е)», в інших випадках – зазначається «Право користування (договір оренди, договір надання послуг, лізингу або інше право використання).
**** У колонці 6 зазначається номер та дата документу, які учасник надав для підтвердження інформації про приналежність, вказаної у колонці 5 Таблиці 1.1.».
Оскільки у колонці 6 Учасник вказав «Договір № 01/02 про надання послуг із використанням машин, механізмів, обладнання та спецтехніки від 10.03.2026», відповідно до Примітки1 пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації, Учаснику у колонці 5 Таблиці 1.1 Інформаційної довідки техніки необхідно вказати: «Право користування (договір надання послуг)».
Відповідно до пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації:
«…У тому разі, якщо орендодавець, лізингодавець та інші особи, які є стороною наданого Учасником або Учасником (об’єднання учасників) у складі тендерної пропозиції договору оренди, лізингу тощо, не є власниками цієї техніки, тендерна пропозиція Учасника або Учасника (об’єднання учасників) має також містити: …
- копію листа-підтвердження від власника, який зазначений у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його техніки орендодавцем, лізингодавцем та іншими особами з наданням ними у користування техніки, необхідної для виконання робіт (надання послуг) Учасником або Учасником (об’єднання учасників) за предметом закупівлі на весь строк надання послуг за предметом закупівлі. …».
Згідно Договору № 01/02 про надання послуг із використанням машин, механізмів, обладнання та спецтехніки від 10.03.2026 надавачем послуг технікою «СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ВАНТАЖНИЙ ЦИСТЕРНА (ПОЛИВОМИЙНЕ ОБЛАДНАННЯ МАШИНИ КОМБІНОВАНОЇ (УНІВЕРСАЛЬНОЇ) ПМ-130) / ЗИЛ / 431412, 1990» є ТОВ «ЄВРОБАН-ЗАХІД». Вказана техніка взята в оренду ТОВ «ЄВРОБАН-ЗАХІД» за Договором найму (оренди) техніки від 19 травня 2023 року (зареєстрований в реєстрі за №958 приватним нотаріусом Волинською Л.В.) у орендодавця Галабуди Романа Богдановича – власника техніки.
Учаснику необхідно відповідно до пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації провести відповідні виправлення у колонці 5 рядку 2 Інформаційної довідки техніки та надати копію листа-підтвердження від власника техніки – Галабуди Романа Богдановича, який зазначений у відповідному договорі найму (оренди) техніки від 19 травня 2023 року (зареєстрований в реєстрі за №958 приватним нотаріусом Волинською Л.В.), щодо не заперечення використання його техніки, необхідної для надання послуг Учасником за предметом закупівлі на весь строк надання послуг за предметом закупівлі.
У рядку 3:
Відповідно до вимог пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації, Замовник, згідно Переліку та кількість необхідної техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) для надання послуг за предметом закупівлі (Таблиця 1.1.1), у рядку 3, вимагав одиницю техніки «Машина асенізаційна» у кількості 1 одиниці.
У колонці 2 Таблиці 1.1 Інформаційної довідки техніки Учасник вказав: «Машина асенізаційна».
У колонці 3 Таблиці 1.1 Інформаційної довідки техніки Учасник вказав: «Спеціалізований напівпричіп Н/ПР- цистерна - E/ZREMB/CN/1988», що не відповідає вимогам Замовника, оскільки вказана одиниця техніки є напівпричіпом (маса навантаження – 18.9 т), а не самостійним транспортним засобом – «Машина асенізаційна», яким мають комплексно надаватись послуги асенізації (приїзд, викачування, вивіз, утилізація).
Учаснику необхідно провести відповідні виправлення у рядку 3 Інформаційної довідки техніки та надати одиницю техніки «Машина асенізаційна», згідно Переліку та кількості необхідної техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) для надання послуг за предметом закупівлі (Таблиця 1.1.1).
У рядку 4:
Відповідно до вимог пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації, Замовник, згідно Переліку та кількість необхідної техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) для надання послуг за предметом закупівлі (Таблиця 1.1.1, рядок 7), вимагав одиницю техніки «Трактор на пневмоколісному ходу з навісним обладнанням (щітка, відвал)» у кількості 1 одиниці.
У колонці 2 Таблиці 1.1 Інформаційної довідки техніки Учасник вказав: «Трактор на пневмоколісному ходу з навісним обладнанням (щітка, відвал)».
У колонці 3 рядку 4 Таблиці 1.1 Інформаційної довідки техніки Учасник вказав: «Трактор колісний Shifeng SF-240/2020» без відповідного обладнання (щітка, відвал), як вимагав Замовник та не надав на зазначене обладнання (щітка, відвал), які відносяться до основних засобів підтверджуючі документи – інвентарні картки обліку основних засобів.
Крім того, вказана одиниця техніки «Трактор колісний Shifeng SF-240/2020» не обладнаний кабіною( https://agro.ria.com/sell-minitraktor-shifeng-sf-240-350043425.html), за технічними характеристиками відноситься до малопотужних (17.6 кВт) міні тракторів, масою 1100 кг, який не можливо застосовувати для прибирання території від снігу, в зимовий період, за низьких температур.
Вказаний у рядку 4 Інформаційної довідки техніки «Трактор колісний Shifeng SF-240/2020» не відповідає вимогам Замовника.
Учаснику необхідно провести відповідні виправлення у рядку 4 Інформаційної довідки техніки та надати одиницю техніки «Трактор на пневмоколісному ходу з навісним обладнанням (щітка, відвал)», згідно Переліку та кількості необхідної техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) (Таблиця 1.1.1), з відповідними підтверджуючими документами.
Крім того, Учасник відповідно до вимог пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації, не надав визначену Замовником техніку, згідно Переліку та кількості необхідної техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) (Таблиця 1.1.1), зокрема:
- Машина для вивозу твердих побутових відходів – 1 одиниця;
- Машина вакуумно-підмітальна (об’єм води не менше 500 л, бункер не менше 2,5 м. куб) – 2 одиниці;
- Машина вакуумно-підмітальна з відповідним навісним обладнанням (піскорозкидач, щітка, відвал) робочою шириною не менше 2,5 м – 2 одиниці.
Учаснику необхідно, відповідно до вимог пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації, провести відповідні виправлення у Інформаційній довідці про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) (Таблиця 1.1) та надати відсутню в Інформаційній довідці техніку, згідно Переліку та кількості необхідної техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) (Таблиця 1.1.1):
- Машина для вивозу твердих побутових відходів – 1 одиниця;
- Машина вакуумно-підмітальна (об’єм води не менше 500 л, бункер не менше 2,5 м. куб) – 2 одиниці;
- Машина вакуумно-підмітальна з відповідним навісним обладнанням (піскорозкидач, щітка, відвал) робочою шириною не менше 2,5 м – 2 одиниці.
Надати іншу техніку на заміну техніці, що не відповідає вимогам пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації. На всю вказану у Інформаційній довідці техніку надати відповідні підтверджуючі документи.
Отже, Учасник не підтвердив вимоги Замовника до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині подання Інформаційної довідки про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) у повній відповідності із формою Таблиці 1.1 з урахуванням переліку та кількості необхідної техніки (Таблиця 1.1.1), відповідно до частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації.
Вимагаємо, у визначений Законом та Особливостями термін, усунути встановлені Замовником невідповідності в Інформаційній довідці про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) у повній відповідності з формою Таблиці 1.1. з урахуванням переліку та кількості необхідної техніки (Таблиця 1.1.1) та надати відповідні підтверджуючі документи.
У випадку якщо учасник процедури закупівлі не виправить встановлені невідповідності Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей».
Відповідно, Замовником було чітко визначено, що у якості усунення невідповідностей необхідно надати, в тому числі, відповідні підтверджуючі документи на виконання вимог даного пункту.
Вже 03.04.2026 року о 16:41 ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» на виконання такої вимоги було файл «1.1. Підтвердження техніки_зміна.pdf», проте в такому файлі аналогічно ВІДСУТНІ посвідчені власником, відповідно до умов тендерної документації, копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів на вказану техніку.
Отже, з урахуванням викладеного, Переможцем не усунуто виявлені невідповідності у строк, встановлений чинним законодавством та вимогами тендерної документації.
Відповідно, тендерна пропозиція такого учасника підлягала відхиленню на підставі невиконання вимог щодо усунення невідповідностей.
Невідхилення Замовником тендерної пропозиції Переможця за наявності вищезазначених порушень є неправомірним та таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, зокрема принципи добросовісної конкуренції, об’єктивного та неупередженого визначення переможця.
Такі дії Замовника порушують права та законні інтереси Скаржника як учасника процедури закупівлі, який подав тендерну пропозицію з дотриманням вимог тендерної документації та чинного законодавства.
1. Відповідно до п.3 дод.1 до тендерної документації учасник повинен надати:
3.1. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору за формою згідно Таблиці 3.1.
Інформаційна довідка про виконання аналогічного (их) договору (ів)
Таблиця 3.1
№ п/п Найменування Замовника, місцезнаходження, код ЄДРПОУ* 1. Номер договору.
2. Дата укладання договору.
3.Предмет договору.
4. Посилання на закупівлю в системі Prozorro (за наявності).
** 1. Ціна договору, грн.
2. Сума виконання договору, грн.
3.Відсоток виконання договору, %. ***
1 2 3 4
Посада
(особи, уповноваженої на підписання
тендерної пропозиції) _____________ (ПІБ)
(підпис)
М.П. (за її наявності)
Довідка має містити інформацію про не менш ніж один вказаний аналогічний договір за предметом закупівлі із зазначенням контрагента (замовника) за договором та його реквізитів, дати укладання та номеру договору, предмета договору, термін дії договору, згідно Таблиці 3.1.
Учасник, для підтвердження інформації, що зазначена у інформаційній довідці (Таблиця 3.1), надає наступні документи:
- Копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору.
- Копії акту(-тів) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) або інший документ, що підтверджує надання Виконавцем послуг за аналогічним договором.
- Копії довiдок про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3), або інший документ, що підтверджує вapтicть виконаних Виконавцем будівельних робiт та витрат за аналогічним договором.
Аналогічним(и) у даній процедурі закупівлі буде(уть) вважатись договір(и) надання послуг з комплекного утримання пунктів пропуску через державний кордон/ майнових комплексів/ будівель та споруд, за якими надавались послуги з прибирання приміщень, обслуговування інженерних мереж та прибудинкових територій (прибирання територій, вуличне підмітання територій з удосконаленим покриттям), підмітання вулиць з удосконаленим покриттям, укладений(і) протягом останніх 3 (трьох) років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник може надати документальне підтвердження досвіду надання послуг одним договором або сумарно кількома договорами, який(і) містить(ять) вказаний перелік послуг.
ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» на виконання даної вимоги надало:
- довідку №3 від 12.03.2026 року (файл «3.1. Довідка аналогія.pdf»);
- договір №127 від 07.07.2025 року та акти надання послуг до такого (файл «3. Договір аналогія.pdf»).
Проте, згідно договору №127 від 07.07.2025 року Переможцем були надані послуги з:
- прибирання виробничих приміщень;
- прибирання кабінетів та офісних приміщень;
- прибирання холів, коридорів, вестибюлів та інших приміщень загального користування;
- прибирання (підмітання, миття, тощо) вуличної території підприємства з покриттям (бруківка), в т.ч. місць відстоюю транспорту.
Разом з тим, у зазначеному договорі ВІДСУТНІ послуги з обслуговування інженерних мереж, що свідчить про те, що такий договір не може вважатись аналогічним згідно вимог тендерної документації.
Відповідно на виконання вимог п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) Замовником було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей до 03.04.2026 року до 17:31:
«…
Довідка має містити інформацію про не менш ніж один вказаний аналогічний договір за предметом закупівлі із зазначенням контрагента (замовника) за договором та його реквізитів, дати укладання та номеру договору, предмета договору, термін дії договору, згідно Таблиці 3.1.
Учасник, для підтвердження інформації, що зазначена у інформаційній довідці (Таблиця 3.1), надає наступні документи:
- Копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору.
- Копії акту(-тів) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) або інший документ, що підтверджує надання Виконавцем послуг за аналогічним договором.
- Копії довiдок про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3), або інший документ, що підтверджує вapтicть виконаних Виконавцем будівельних робiт та витрат за аналогічним договором.
Аналогічним(и) у даній процедурі закупівлі буде(уть) вважатись договір(и) надання послуг з комплекного утримання пунктів пропуску через державний кордон/ майнових комплексів/ будівель та споруд, за якими надавались послуги з прибирання приміщень, обслуговування інженерних мереж та прибудинкових територій (прибирання територій, вуличне підмітання територій з удосконаленим покриттям), підмітання вулиць з удосконаленим покриттям, укладений(і) протягом останніх 3 (трьох) років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник може надати документальне підтвердження досвіду надання послуг одним договором або сумарно кількома договорами, який(і) містить(ять) вказаний перелік послуг.
…
Примітка1:
1). Усі довідки надаються від Учасника на фірмовому бланку (у разі наявності) із вихідними реквізитами (дата, номер), за підписом уповноваженої особи Учасника (вказується посада, прізвище, ініціали). Довідки завіряються печаткою (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством). …».
Учасник завантажив файл «3.1. Довідка аналогія.pdf» в якому надана Інформаційна довідка про виконання аналогічного (их) договору (ів), згідно форми Таблиці 3.1, вих. №3 від 12.03.2026 (далі – Інформаційна довідка аналогічних договорів). Однак, Учасником допущені помилки при її заповненні та наданні підтверджуючих документів, зокрема:
У рядку 1 Інформаційної довідки аналогічних договорів:
Учасник у колонці 1 вказав порядковий номер: «1».
Учасник у колонці 2 вказав: «ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО “ДУБРИК” Україна, 35641, Рівненська обл., Дубенський район, с.Тараканів, вул. Львівська,264»
Учасник у колонці 3 вказав:
«1. Договір № 127
2. 07.07.2025 (термін дії договору до 31.12.2025 року)
3. Послуги з комплексного утримання приміщень та території Замовника».
Учасник у колонці 4 вказав:
«1. 9 206 365,44 грн
2. 9 206 365,44 грн
3.100 %».
Учаснику відповідно до вимог частини 3 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації необхідно вказати::
у колонці 2 Інформаційної довідки аналогічних договорів (Таблиця 3.1):
«ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО “ДУБРИК” Україна, 35641, Рівненська обл., Дубенський район, с. Тараканів, вул. Львівська,264, код ЄДРПОУ 13980603».
у колонці 3 Інформаційної довідки аналогічних договорів (Таблиця 3.1):
«1. Номер договору: № 127.
2. Дата укладення договору: 07.07.2025 року.
3. Предмет договору: «Послуги з комплексного утримання приміщень та території Замовника».
4. Посилання на закупівлю в системі Prozorro: Закупівля не опублікована в системі Prozorro».
у колонці 4 Інформаційної довідки аналогічних договорів (Таблиця 3.1):
«1. Ціна договору: 9 206 365,44 грн
2. Сума виконання договору: 9 206 365,44 грн
3. Відсоток виконання договору 100 %».
Учаснику необхідно провести відповідні виправлення у рядку 1 Інформаційної довідки про наявність досвіду виконання аналогічного договору, у повній відповідності з формою Таблиці 3.1, відповідно до частини 3 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації.
Вимагаємо усунути встановлені невідповідності, у визначений Законом термін та надати Замовнику Інформаційну довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору за формою згідно Таблиці 3.1, відповідно до частини 3 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації та надати відповідні підтверджуючі документи».
Відповідно, Замовником було чітко визначено, що у якості усунення невідповідностей необхідно надати, в тому числі, відповідні підтверджуючі документи на виконання вимог даного пункту.
Вже 03.04.2026 року о 16:41 Переможцем на виконання такої вимоги було завантажено довідку №3/1 від 03.04.2026 року (файл «3.1. Довідка аналогія_зміна.pdf», в якій повторно подана інформація про договір №127 від 07.07.2025 року, який не відповідає вимогам тендерної документації.
Інші відповідні документи ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» надані НЕ БУЛИ.
Отже, Переможцем НЕ БУЛИ усунені невідповідності в частині надання документально підтвердженої інформації щодо виконання аналогічного договору. Де, аналогічним договором вважається договір(и) надання послуг з комплекного утримання пунктів пропуску через державний кордон/ майнових комплексів/ будівель та споруд, за якими надавались послуги з прибирання приміщень, обслуговування інженерних мереж та прибудинкових територій (прибирання територій, вуличне підмітання територій з удосконаленим покриттям), підмітання вулиць з удосконаленим покриттям, укладений(і) протягом останніх 3 (трьох) років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник може надати документальне підтвердження досвіду надання послуг одним договором або сумарно кількома договорами, який(і) містить(ять) вказаний перелік послуг.
Незважаючи на зазначене, Замовник визнав тендерну пропозицію ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» такою, що відповідає вимогам тендерної документації, що свідчить про порушення принципів здійснення публічних закупівель, зокрема принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Таким чином, рішення Замовника про визначення ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» переможцем процедури закупівлі є незаконним та підлягає скасуванню.
2. Згідно з вимогами п.2 дод.1 до тендерної документації учасник повинен надати:
2.1. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для надання послуг із зазначенням інформації встановленої Таблицею 2.1.
Інформаційна довідка про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід
Таблиця 2.1
№ п/п Посада * П.І.Б. Штатний, сумісництво,
цивільно-правова угода, залучений за договором оренди, або договором надання послуг (номер наказу, дата/
номер цивільно-правової угоди, дата/ номер договору оренди, дата/ номер договору надання послуг, дата)**
1 2 3 4
Посада
(особи, уповноваженої на підписання
тендерної пропозиції)
_____________ (ПІБ)
(підпис)
М.П. (за її наявності)
Учасник, на підтвердження інформації, яка міститься у інформаційній довідці (Таблиця 2.1), надає:
1. На кожного працівника, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, копії наказів (про призначення на посаду штатних працівників, про сумісництво (за наявності), строкових контрактів(за наявності), цивільно-правові угоди (за наявності), тощо, укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю. У разі якщо строк їх дії менший строку виконання договору про закупівлю, Учасником надається Гарантійний лист довільної форми про пролонгацію строкових контрактів, цивільно-правових угод, у випадку оголошення Учасника Переможцем закупівлі.
Якщо працівники залучені разом з технікою, по договору оренди техніки, за договором надання послуг техніки, у якому техніка надається з водіями, машиністами, учасник вказує у колонці 4 Таблиці 2.1 :«Залучений за договором оренди (Договір оренди №__ від __ ____20__ р.)», «Залучений за договором надання послуг (Договір надання послуг №__ від __ ____20__ р.)»….
ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» було надано у складі своєї тендерної пропозиції довідку №2 від 12.03.2026 року (файл «2. Довідка працівники.pdf»), в якій:
- за поз.13 зазначений водій Єремчук Назар Юрійович;
- за поз.21 зазначений водій ОкрИнець Андрій Мілентійович.
Разом з тим, серед документів Переможця саме на цих працівників ВІДСУТНІ копії наказів (про призначення на посаду штатних працівників, про сумісництво (за наявності), строкових контрактів(за наявності), цивільно-правові угоди (за наявності), тощо, укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю.
Натомість, серед документів такого містяться накази на ЄремЕЙчука Назара Юрійовича та ОкрЕнця Андрія Мілентійовича, які не зазначені у відповідній довідці.
Відповідно на виконання вимог п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) Замовником було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей до 03.04.2026 року до 17:31:
«…
1.2. Невідповідності, виявлені Замовником при виконанні Учасником Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Відповідно до частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації:
2. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
2.1. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для надання послуг із зазначенням інформації встановленої Таблицею 2.1. …
Учасник, на підтвердження інформації, яка міститься у інформаційній довідці (Таблиця 2.1), надає:
1. На кожного працівника, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, копії наказів (про призначення на посаду штатних працівників, про сумісництво (за наявності), строкових контрактів(за наявності), цивільно-правові угоди (за наявності), тощо, укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю. У разі якщо строк їх дії менший строку виконання договору про закупівлю, Учасником надається Гарантійний лист довільної форми про пролонгацію строкових контрактів, цивільно-правових угод, у випадку оголошення Учасника Переможцем закупівлі.
Якщо працівники залучені разом з технікою, по договору оренди техніки, за договором надання послуг техніки, у якому техніка надається з водіями, машиністами, учасник вказує у колонці 4 Таблиці 2.1 :«Залучений за договором оренди (Договір оренди №__ від __ ____20__ р.)», «Залучений за договором надання послуг (Договір надання послуг №__ від __ ____20__ р.)».
На працівників які будуть виконувати роботи/надавати послуги в електроустановках Учасник додатково надає:
- скановані копії посвідчення та витягу з протоколу про проходження перевірки знань з електробезпеки або іншого документу, що підтверджує допуск до виконання робіт/надання послуг в електроустановках, видані уповноваженим на це органом та чинні на дату подання пропозицій.
На працівників, які будуть надавати послуги автогідропідіймача (на висоті) надає:
- копії посвідчення та протоколу/витягу з протоколу проходження навчання про проходження навчання та перевірку знань НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті».
Примітка1: У разі якщо працівники учасника/субпідрядника/співвиконавця проходили спеціальне навчання або перевірку знань безпосередньо на підприємстві учасника/субпідрядника/співвиконавція, в складі тендерної пропозиції надається посвідчення та протокол/витяг з протоколу про проходження навчання всіх членів комісії в навчальному центрі. Посвідчення та протокол/витяг з протоколу членів комісії на підприємстві Учасника / субпідрядника / співвиконавця повинні відповідати напрямку спеціального навчання або перевірки знань, що отримав безпосередньо працівник.
Примітка2: Таблиця 2.1 заповнюється Учасником з урахуванням переліку обов’язкових ключових посад працівників.
До переліку обов’язкових ключових посад працівників відносяться:
Інженерно-технічні працівники:
- головний інженер або інша особа, яка здійснює організаційно-розпорядчі функції, технічне керівництво діляності організації (не менше 1 особи);
- виконавець робіт/майстер або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 осіб);
- інженер з контролю якості або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт (не менше 1 особи).
Інші спеціалісти:
- слюсар/сантехнік/слюсар-сантехнік (не менше 2 особи);
- електрики/електромонтери, які мають ІІІ – IV групу з електробезпеки (не менше 2 осіб);
- прибиральники приміщень та прибиральники територій (двірники) (не менше 8 осіб):
Оператори машин і механізмів, машиністи, водії, трактористи:
- оператори машин, машиністи, водії, трактористи – у кількості, достатній для забезпечення керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин тощо). (не менше 10 осіб). ….».
Учасник завантажив файл «2. Довідка працівники.pdf» в якому надана Інформаційна довідка про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт, згідно форми Таблиці 2.1. Вих. № 2 від 12 березня 2026 року (далі – Інформаційна довідка працівників). Однак, Учасником допущені помилки при її заповненні та наданні підтверджуючих документів, зокрема:
У рядку 4 Інформаційної довідки працівників:
Учасник у колонці 2 вказав посаду працівника «Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування».
У колонці 3 Учасник вказав працівника «Свінтозельський Руслан Миколайович».
У колонці 4 Учасник вказав «Штатний/ наказ № 360-к від 21.11.2025».
У рядку 5 Інформаційної довідки працівників:
Учасник у колонці 2 вказав посаду працівника «Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування».
У колонці 3 Учасник вказав працівника «Новіков Олександр Євгенович».
У колонці 4 Учасник вказав «Штатний/ наказ № 334-к від 23.10.2025».
У рядку 6 Інформаційної довідки працівників:
Учасник у колонці 2 вказав посаду працівника «Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування».
У колонці 3 Учасник вказав працівника «Смирнов Сергій Іванович».
У колонці 4 Учасник вказав «Штатний/ наказ № 318-к від 10.10.2025».
Вказані Учасником записи у рядку 4, рядку 5, рядку 6 Інформаційної довідки працівників відповідають вимогам Замовника, однак, відповідно до вимог частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації:
«…На працівників які будуть виконувати роботи/надавати послуги в електроустановках Учасник додатково надає:
- скановані копії посвідчення та витягу з протоколу про проходження перевірки знань з електробезпеки або іншого документу, що підтверджує допуск до виконання робіт/надання послуг в електроустановках, видані уповноваженим на це органом та чинні на дату подання пропозицій. …
Примітка1: У разі якщо працівники учасника/субпідрядника/співвиконавця проходили спеціальне навчання або перевірку знань безпосередньо на підприємстві учасника/субпідрядника/співвиконавція, в складі тендерної пропозиції надається посвідчення та протокол/витяг з протоколу про проходження навчання всіх членів комісії в навчальному центрі. Посвідчення та протокол/витяг з протоколу членів комісії на підприємстві Учасника / субпідрядника / співвиконавця повинні відповідати напрямку спеціального начання або перевірки знань, що отримав безпосередньо працівник.».
Учасник завантажив у файл «2. Працівники накази + охорона праці.pdf», у якому на електромонтерів з ремонту та обслуговування електроустаткування: Свінтозельського Руслана Миколайовича, Новікова Олександра Євгеновича, Смирнова Сергія Івановича надав документи (заповнені табличні дані на вказаних вище працівників без номера, дати за підписом членів комісії, створеної за невідомим наказом), що не є витягом з протоколу про проходження перевірки знань з електробезпеки.
Відповідно до вимог частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації Учасник не надав на електромонтерів з ремонту та обслуговування електроустаткування: Свінтозельського Руслана Миколайовича, Новікова Олександра Євгеновича, Смирнова Сергія Івановича скановані копії посвідчень та витягів з протоколу про проходження перевірки знань з електробезпеки або іншого документу, що підтверджує допуск до виконання робіт/надання послуг в електроустановках.
Учасник не підтвердив наявність у працівників допуску до виконання робіт/надання послуг в електроустановках, видані уповноваженим на це органом та чинні на дату подання пропозицій.
Учаснику, відповідно до вимог частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації необхідно надати на електромонтерів з ремонту та обслуговування електроустаткування: Свінтозельського Руслана Миколайовича, Новікова Олександра Євгеновича, Смирнова Сергія Івановича скановані копії посвідчень та витягів з протоколу про проходження перевірки знань з електробезпеки або іншого документу, що підтверджує допуск до виконання робіт/надання послуг в електроустановках.
У рядку 14 Інформаційної довідки працівників:
Учасник у колонці 2 вказав посаду працівника «Водій».
У колонці 3 Учасник вказав працівника «Данилюк Роман Валерійович».
У колонці 4 Учасник вказав «Штатний/ наказ № 266-к від 01.12.2025».
На підтвердження інформації, зазначеної у колонках 2, 3, 4 Інформаційної довідки працівників (Таблиця 2.1.) Учасник завантажив у файлі «2. Працівники накази + охорона праці.pdf», у якому надана сканована копія наказу № 366-к від 01.12.2025 про прийняття на роботу Данилюка Романа Валерійовича водієм.
Таким чином Учасник вказав у Інформаційній довідці працівників наказ № 266-к від 01.12.2025, а на підтвердження запису надав наказ № 366-к від 01.12.2025.
Учасник не підтвердив наявність працівника на посаді «Водій», зазначеного у рядку 14 Інформаційної довідки працівників (Таблиця 2.1.)
Учаснику необхідно провести відповідні виправлення у рядку 14 Інформаційної довідки працівників (Таблиця 2.1.), вказавши запис «Штатний/ наказ № 366-к від 01.12.2025».
Отже, учасник не підтвердив вимоги Замовника до кваліфікації за критерієм «Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» у повній відповідності з формою Таблиці 2.1, відповідно до частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації.
Вимагаємо усунути встановлені невідповідності, у визначений Законом термін та надати Замовнику Інформаційну довідку, про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, відповідності з формою Таблиці 2.1, відповідно до частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації та надати відповідні підтверджуючі документи.
У випадку якщо учасник процедури закупівлі не виправить встановлені невідповідності Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей».
Відповідно, Замовником було чітко визначено, що у якості усунення невідповідностей необхідно надати, в тому числі, відповідні підтверджуючі документи на виконання вимог даного пункту.
Вже 03.04.2026 року о 16:41 ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» на виконання такої вимоги було завантажено довідку №2/1 від 03.04.2026 року (файл «2. Довідка працівники_зміна.pdf»), в якій аналогічно вказано:
- за поз.13 зазначений водій Єремчук Назар Юрійович;
- за поз.21 зазначений водій Окринець Андрій Мілентійович.
Переможець НЕ НАДАВ Замовнику інформаційну довідку, про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, відповідності з формою Таблиці 2.1, відповідно до частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації та НЕ НАДАВ відповідні підтверджуючі документи, що є причиною для відхилення тендерної пропозиції такого.
Незважаючи на зазначене, Замовник визнав тендерну пропозицію ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» такою, що відповідає вимогам тендерної документації, що свідчить про порушення принципів здійснення публічних закупівель, зокрема принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Таким чином, рішення Замовника про визначення ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» переможцем процедури закупівлі є незаконним та підлягає скасуванню.
3. Відповідно до п.2 дод.1 до тендерної документації учасник на працівників, які будуть надавати послуги автогідропідіймача (на висоті) надає:
- копії посвідчення та протоколу/витягу з протоколу проходження навчання про проходження навчання та перевірку знань НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті».
Примітка1: У разі якщо працівники учасника/субпідрядника/співвиконавця проходили спеціальне навчання або перевірку знань безпосередньо на підприємстві учасника/субпідрядника/співвиконавція, в складі тендерної пропозиції надається посвідчення та протокол/витяг з протоколу про проходження навчання всіх членів комісії в навчальному центрі. Посвідчення та протокол/витяг з протоколу членів комісії на підприємстві Учасника / субпідрядника / співвиконавця повинні відповідати напрямку спеціального начання або перевірки знань, що отримав безпосередньо працівник.
ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» було надано у складі своєї тендерної пропозиції довідку №2 від 12.03.2026 року (файл «2. Довідка працівники.pdf»), в якій за поз.7 вказаний машиніст автовишки та автогідропідіймача Жилюк Володимир Святославович. Окремо, на такого завантажено посвідчення №03/12/25 від 03.12.2025 року. Разом з тим, ВІДСУТНІЙ протоколу/витягу з протоколу проходження навчання про проходження навчання та перевірку знань НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» №03/12/25 від 03.12.2025 року.
Окрім того, згідно такого документу Жилюк Володимир Святославович проходив спеціальне навчання або перевірку знань безпосередньо на підприємстві учасника, а тому необхідним є надання посвідчення та протокол/витяг з протоколу про проходження навчання всіх членів комісії в навчальному центрі. Такі документи ВІДСУТНІ у складі тендерної пропозиції Переможця.
Відповідно на виконання вимог п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) Замовником було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей до 03.04.2026 року до 17:31:
«…
1.2. Невідповідності, виявлені Замовником при виконанні Учасником Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Відповідно до частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації:
2. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
2.1. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для надання послуг із зазначенням інформації встановленої Таблицею 2.1. …
Учасник, на підтвердження інформації, яка міститься у інформаційній довідці (Таблиця 2.1), надає:
1. На кожного працівника, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, копії наказів (про призначення на посаду штатних працівників, про сумісництво (за наявності), строкових контрактів(за наявності), цивільно-правові угоди (за наявності), тощо, укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю. У разі якщо строк їх дії менший строку виконання договору про закупівлю, Учасником надається Гарантійний лист довільної форми про пролонгацію строкових контрактів, цивільно-правових угод, у випадку оголошення Учасника Переможцем закупівлі.
Якщо працівники залучені разом з технікою, по договору оренди техніки, за договором надання послуг техніки, у якому техніка надається з водіями, машиністами, учасник вказує у колонці 4 Таблиці 2.1 :«Залучений за договором оренди (Договір оренди №__ від __ ____20__ р.)», «Залучений за договором надання послуг (Договір надання послуг №__ від __ ____20__ р.)».
На працівників які будуть виконувати роботи/надавати послуги в електроустановках Учасник додатково надає:
- скановані копії посвідчення та витягу з протоколу про проходження перевірки знань з електробезпеки або іншого документу, що підтверджує допуск до виконання робіт/надання послуг в електроустановках, видані уповноваженим на це органом та чинні на дату подання пропозицій.
На працівників, які будуть надавати послуги автогідропідіймача (на висоті) надає:
- копії посвідчення та протоколу/витягу з протоколу проходження навчання про проходження навчання та перевірку знань НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті».
Примітка1: У разі якщо працівники учасника/субпідрядника/співвиконавця проходили спеціальне навчання або перевірку знань безпосередньо на підприємстві учасника/субпідрядника/співвиконавція, в складі тендерної пропозиції надається посвідчення та протокол/витяг з протоколу про проходження навчання всіх членів комісії в навчальному центрі. Посвідчення та протокол/витяг з протоколу членів комісії на підприємстві Учасника / субпідрядника / співвиконавця повинні відповідати напрямку спеціального навчання або перевірки знань, що отримав безпосередньо працівник.
Примітка2: Таблиця 2.1 заповнюється Учасником з урахуванням переліку обов’язкових ключових посад працівників.
До переліку обов’язкових ключових посад працівників відносяться:
Інженерно-технічні працівники:
- головний інженер або інша особа, яка здійснює організаційно-розпорядчі функції, технічне керівництво діляності організації (не менше 1 особи);
- виконавець робіт/майстер або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 осіб);
- інженер з контролю якості або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт (не менше 1 особи).
Інші спеціалісти:
- слюсар/сантехнік/слюсар-сантехнік (не менше 2 особи);
- електрики/електромонтери, які мають ІІІ – IV групу з електробезпеки (не менше 2 осіб);
- прибиральники приміщень та прибиральники територій (двірники) (не менше 8 осіб):
Оператори машин і механізмів, машиністи, водії, трактористи:
- оператори машин, машиністи, водії, трактористи – у кількості, достатній для забезпечення керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин тощо). (не менше 10 осіб). ….».
Учасник завантажив файл «2. Довідка працівники.pdf» в якому надана Інформаційна довідка про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт, згідно форми Таблиці 2.1. Вих. № 2 від 12 березня 2026 року (далі – Інформаційна довідка працівників). Однак, Учасником допущені помилки при її заповненні та наданні підтверджуючих документів, зокрема:
У рядку 4 Інформаційної довідки працівників:
Учасник у колонці 2 вказав посаду працівника «Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування».
У колонці 3 Учасник вказав працівника «Свінтозельський Руслан Миколайович».
У колонці 4 Учасник вказав «Штатний/ наказ № 360-к від 21.11.2025».
У рядку 5 Інформаційної довідки працівників:
Учасник у колонці 2 вказав посаду працівника «Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування».
У колонці 3 Учасник вказав працівника «Новіков Олександр Євгенович».
У колонці 4 Учасник вказав «Штатний/ наказ № 334-к від 23.10.2025».
У рядку 6 Інформаційної довідки працівників:
Учасник у колонці 2 вказав посаду працівника «Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування».
У колонці 3 Учасник вказав працівника «Смирнов Сергій Іванович».
У колонці 4 Учасник вказав «Штатний/ наказ № 318-к від 10.10.2025».
Вказані Учасником записи у рядку 4, рядку 5, рядку 6 Інформаційної довідки працівників відповідають вимогам Замовника, однак, відповідно до вимог частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації:
«…На працівників які будуть виконувати роботи/надавати послуги в електроустановках Учасник додатково надає:
- скановані копії посвідчення та витягу з протоколу про проходження перевірки знань з електробезпеки або іншого документу, що підтверджує допуск до виконання робіт/надання послуг в електроустановках, видані уповноваженим на це органом та чинні на дату подання пропозицій. …
Примітка1: У разі якщо працівники учасника/субпідрядника/співвиконавця проходили спеціальне навчання або перевірку знань безпосередньо на підприємстві учасника/субпідрядника/співвиконавція, в складі тендерної пропозиції надається посвідчення та протокол/витяг з протоколу про проходження навчання всіх членів комісії в навчальному центрі. Посвідчення та протокол/витяг з протоколу членів комісії на підприємстві Учасника / субпідрядника / співвиконавця повинні відповідати напрямку спеціального начання або перевірки знань, що отримав безпосередньо працівник.».
Учасник завантажив у файл «2. Працівники накази + охорона праці.pdf», у якому на електромонтерів з ремонту та обслуговування електроустаткування: Свінтозельського Руслана Миколайовича, Новікова Олександра Євгеновича, Смирнова Сергія Івановича надав документи (заповнені табличні дані на вказаних вище працівників без номера, дати за підписом членів комісії, створеної за невідомим наказом), що не є витягом з протоколу про проходження перевірки знань з електробезпеки.
Відповідно до вимог частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації Учасник не надав на електромонтерів з ремонту та обслуговування електроустаткування: Свінтозельського Руслана Миколайовича, Новікова Олександра Євгеновича, Смирнова Сергія Івановича скановані копії посвідчень та витягів з протоколу про проходження перевірки знань з електробезпеки або іншого документу, що підтверджує допуск до виконання робіт/надання послуг в електроустановках.
Учасник не підтвердив наявність у працівників допуску до виконання робіт/надання послуг в електроустановках, видані уповноваженим на це органом та чинні на дату подання пропозицій.
Учаснику, відповідно до вимог частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації необхідно надати на електромонтерів з ремонту та обслуговування електроустаткування: Свінтозельського Руслана Миколайовича, Новікова Олександра Євгеновича, Смирнова Сергія Івановича скановані копії посвідчень та витягів з протоколу про проходження перевірки знань з електробезпеки або іншого документу, що підтверджує допуск до виконання робіт/надання послуг в електроустановках.
У рядку 14 Інформаційної довідки працівників:
Учасник у колонці 2 вказав посаду працівника «Водій».
У колонці 3 Учасник вказав працівника «Данилюк Роман Валерійович».
У колонці 4 Учасник вказав «Штатний/ наказ № 266-к від 01.12.2025».
На підтвердження інформації, зазначеної у колонках 2, 3, 4 Інформаційної довідки працівників (Таблиця 2.1.) Учасник завантажив у файлі «2. Працівники накази + охорона праці.pdf», у якому надана сканована копія наказу № 366-к від 01.12.2025 про прийняття на роботу Данилюка Романа Валерійовича водієм.
Таким чином Учасник вказав у Інформаційній довідці працівників наказ № 266-к від 01.12.2025, а на підтвердження запису надав наказ № 366-к від 01.12.2025.
Учасник не підтвердив наявність працівника на посаді «Водій», зазначеного у рядку 14 Інформаційної довідки працівників (Таблиця 2.1.)
Учаснику необхідно провести відповідні виправлення у рядку 14 Інформаційної довідки працівників (Таблиця 2.1.), вказавши запис «Штатний/ наказ № 366-к від 01.12.2025».
Отже, учасник не підтвердив вимоги Замовника до кваліфікації за критерієм «Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» у повній відповідності з формою Таблиці 2.1, відповідно до частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації.
Вимагаємо усунути встановлені невідповідності, у визначений Законом термін та надати Замовнику Інформаційну довідку, про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, відповідності з формою Таблиці 2.1, відповідно до частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації та надати відповідні підтверджуючі документи.
У випадку якщо учасник процедури закупівлі не виправить встановлені невідповідності Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей».
ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» НЕ УСУНУЛО вказані невідповідності та НЕ НАДАЛО протокол/витяг з протоколу проходження навчання про проходження навчання та перевірку знань НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» №03/12/25 від 03.12.2025 року на Жилюка Володимира Святославовича.
Як і НЕ НАДАЛО посвідчення та протокол/витяг з протоколу про проходження навчання всіх членів комісії в навчальному центрі, що є причиною для відхилення тендерної пропозиції такого.
Незважаючи на зазначене, Замовник визнав тендерну пропозицію ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» такою, що відповідає вимогам тендерної документації, що свідчить про порушення принципів здійснення публічних закупівель, зокрема принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Таким чином, рішення Замовника про визначення ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» переможцем процедури закупівлі є незаконним та підлягає скасуванню.
4. Згідно з п.1 дод.1 до тендерної документації учасник повинен надати:
1.1. Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку у повній відповідності із формою Таблиці 1.1 щодо наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) з урахуванням переліку та кількості необхідної техніки (Таблиця 1.1.1):
Інформаційна довідка про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо)
Таблиця 1.1
З№ п/п Назва* Тип /марка/ модель, рік випуску** Кількість Зазначення приналежності*** Документ, підтверджуючий приналежність ****
1 2 3 4 5 6
Посада
(особи, уповноваженої на підписання
тендерної пропозиції)
_____________ (ПІБ)
(підпис)
М.П. (за її наявності)
Примітки1:
* У колонці 2 зазначаються найменування транспортних засобів та механізмів у відповідності до колонки 2 Таблиці 1.1.1.
** Колонка 3 заповнюється відповідно до записів у свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів, інвентарних картках обліку об’єкта основних засобів.
*** У колонці 5, якщо учасник є власником, зазначається «Власний(е)», в інших випадках – зазначається «Право користування (договір оренди, договір надання послуг, лізингу або інше право використання)».
**** У колонці 6 зазначається номер та дата документу, які учасник надав для підтвердження інформації про приналежність, вказаної у колонці 5 Таблиці 1.1.
Перелік та кількість необхідної техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) для надання послуг за предметом закупівлі
Таблиця 1.1.1
№ п/п Назва техніки та обладнання Кількість одиниць
1 2 3
1. Автогідропідіймач (або еквівалент) 1
2. Машина поливально-мийна, місткість не менше 1500 л 1
3. Машина асенізаційна 1
4. Машина для вивозу твердих побутових відходів 1
5. Машина вакуумно-підмітальна (об’єм води не менше 500 л, бункер не менше 2,5 м. куб) 2
6. Машина вакуумно-підмітальна з відповідним навісним обладнанням (піскорозкидач, щітка, відвал) робочою шириною не менше 2,5 м 2
7. Трактор на пневмоколісному ходу з навісним обладнанням (щітка, відвал) 1
Учасники процедури закупівлі, на підтвердження інформації, зазначеної в довідці (Таблиця 1.1.), надають документи, що підтверджують право власності на транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми, обладнання та устаткування (далі – техніка):
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо техніка не підлягає державній реєстрації, – інший документ, що посвідчує право власності (інвентарні картки обліку об’єкта основних засобів, заповнені відповідно до вимог чинного законодавства).
Якщо техніка не є власністю Учасника процедури закупівлі або Учасника (об’єднання учасників), а залучена ним за договорами оренди (лізингу), суборенди та ін., то на всю залучену техніку подаються документи, що підтверджують право власності орендодавця, лізингодавця та інше:
- посвідчені власником, відповідно до умов тендерної документації, копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів на вказану техніку. Якщо техніка не підлягає державній реєстрації, – інший документ, що посвідчує право власності (інвентарні картки обліку об’єкта основних засобів, заповнені відповідно до вимог чинного законодавства);
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів оренди (лізингу), суборенди та ін., які укладені Учасником процедури закупівлі або Учасником (об’єднання учасників), дійсних та чинних, протягом всього строку2 виконання договору про закупівлю:
Примітка2: Договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди, надання послуг та ін., крім лізингу, на всю техніку, зазначену Учасником або Учасником (об’єднання учасників) у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації на строк надання послуг, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю. Якщо власником техніки є фізична особа – копія договору має бути посвідчена нотаріально( ст.799 Цивільного кодексу України).
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації акт(и) приймання-передачі Учаснику процедури закупівлі або Учаснику (об’єднання учасників) (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання);
- посвідчений відповідно до умов тендерної документації лист-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його техніки для виконання робіт (надання послуг) Учасником або Учасником (об’єднання учасників) за предметом закупівлі на весь строк надання послуг за предметом закупівлі.
У тому разі, якщо орендодавець, лізингодавець та інші особи, які є стороною наданого Учасником або Учасником (об’єднання учасників) у складі тендерної пропозиції договору оренди, лізингу тощо, не є власниками цієї техніки, тендерна пропозиція Учасника або Учасника (об’єднання учасників) має також містити:
- посвідчені власником, відповідно до умов тендерної документації, копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів на вказану техніку. Якщо техніка не підлягає державній реєстрації, – інший документ, що посвідчує право власності (інвентарні картки обліку об’єкта основних засобів, заповнені відповідно до вимог чинного законодавства);
- копії договорів, укладених з власником, які підтверджують право орендодавця, лізингодавця та інших осіб, які не є власниками цієї техніки, надавати у користування техніку, необхідну для надання послуг на весь строк за предметом закупівлі (якщо власником техніки є фізична особа – копія договору має бути посвідчена нотаріально( ст.799 Цивільного кодексу України));
- копії акту(ів) приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання).
- копію листа-підтвердження від власника, який зазначений у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його техніки орендодавцем, лізингодавцем та іншими особами з наданням ними у користування техніки, необхідної для виконання робіт (надання послуг) Учасником або Учасником (об’єднання учасників) за предметом закупівлі на весь строк надання послуг за предметом закупівлі.
ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» було надано у складі своєї тендерної пропозиції файл «1.Підтвердження техніка.pdf», в якому містяться НЕ ПОСВІДЧЕНІ власником, відповідно до умов тендерної документації, копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів на вказану техніку.
Відповідно на виконання вимог п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) Замовником було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей до 03.04.2026 року до 17:31:
«…
Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей, замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, зокрема частиною 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції.» Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, відповідно до яких:
«…Учасник у складі тендерної пропозиції надає:
1. Інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону, згідно пункту І частини 5 Розділу 3 ТД та переліку документів, що викладені у Розділі I. Додатку 1 тендерної документації. ….».
І. Невідповідності, виявлені Замовником у Інформації про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону, згідно пункту І частини 5 Розділу 3 ТД та переліку документів, що викладені у у Розділі I. Додатку 1 тендерної документації.
Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Чернівецькій області (далі – Замовник) під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю-фірма "Кортакоз" (далі – Учасник), яка визначена найбільш економічно вигідною, поданої під час проведення процедури закупівлі за предметом: «Послуги з комплексного утримання міжнародного автомобільного пункту пропуску через державний кордон «Порубне – Сірет», Чернівецька область (ДК 021:2015 –79990000-0 Різні послуги, пов’язані з діловою сферою)» виявлено невідповідності в інформації та документах, що подані ним у тендерній пропозиції, подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме: частиною 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством», Розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
Зокрема у Додатку 1 тендерної документації – «Розділ І. Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників кваліфікаційним критеріям, відповідно до ст. 16 Закону» Замовник встановив відповідно статті 16 Закону та з урахуванням Особливостей наступні кваліфікаційні критерії:
1. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
2. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
3. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
4. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю».
1.1. Невідповідності, виявлені Замовником при виконанні Учасником Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Відповідно до частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації:
«1. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
1.1. Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку у повній відповідності із формою Таблиці 1.1 щодо наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) з урахуванням переліку та кількості необхідної техніки (Таблиця 1.1.1):
Інформаційна довідка про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо)
Таблиця 1.1
З№ п/п Назва* Тип /марка/ модель, рік випуску** Кількість Зазначення приналежності*** Документ, підтверджуючий приналежність ****
1 2 3 4 5 6
Посада
(особи, уповноваженої на підписання
тендерної пропозиції)
_____________ (ПІБ)
(підпис)
М.П. (за її наявності)
Примітки1:
* У колонці 2 зазначаються найменування транспортних засобів та механізмів у відповідності до колонки 2 Таблиці 1.1.1.
** Колонка 3 заповнюється відповідно до записів у свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів, інвентарних картках обліку об’єкта основних засобів.
*** У колонці 5, якщо учасник є власником, зазначається «Власний(е)», в інших випадках – зазначається «Право користування (договір оренди, договір надання послуг, лізингу або інше право використання)».
**** У колонці 6 зазначається номер та дата документу, які учасник надав для підтвердження інформації про приналежність, вказаної у колонці 5 Таблиці 1.1.
Перелік та кількість необхідної техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) для надання послуг за предметом закупівлі
Таблиця 1.1.1
№ п/п Назва техніки та обладнання Кількість одиниць
1 2 3
1. Автогідропідіймач (або еквівалент) 1
2. Машина поливально-мийна, місткість не менше 1500 л 1
3. Машина асенізаційна 1
4. Машина для вивозу твердих побутових відходів 1
5. Машина вакуумно-підмітальна (об’єм води не менше 500 л, бункер не менше 2,5 м. куб) 2
6. Машина вакуумно-підмітальна з відповідним навісним обладнанням (піскорозкидач, щітка, відвал) робочою шириною не менше 2,5 м 2
7. Трактор на пневмоколісному ходу з навісним обладнанням (щітка, відвал) 1
Учасники процедури закупівлі, на підтвердження інформації, зазначеної в довідці (Таблиця 1.1.), надають документи, що підтверджують право власності на транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми, обладнання та устаткування (далі – техніка):
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо техніка не підлягає державній реєстрації, – інший документ, що посвідчує право власності (інвентарні картки обліку об’єкта основних засобів, заповнені відповідно до вимог чинного законодавства).
Якщо техніка не є власністю Учасника процедури закупівлі або Учасника (об’єднання учасників), а залучена ним за договорами оренди (лізингу), суборенди та ін., то на всю залучену техніку подаються документи, що підтверджують право власності орендодавця, лізингодавця та інше:
- посвідчені власником, відповідно до умов тендерної документації, копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів на вказану техніку. Якщо техніка не підлягає державній реєстрації, – інший документ, що посвідчує право власності (інвентарні картки обліку об’єкта основних засобів, заповнені відповідно до вимог чинного законодавства);
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів оренди (лізингу), суборенди та ін., які укладені Учасником процедури закупівлі або Учасником (об’єднання учасників), дійсних та чинних, протягом всього строку2 виконання договору про закупівлю:
Примітка2: Договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди, надання послуг та ін., крім лізингу, на всю техніку, зазначену Учасником або Учасником (об’єднання учасників) у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації на строк надання послуг, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю. Якщо власником техніки є фізична особа – копія договору має бути посвідчена нотаріально( ст.799 Цивільного кодексу України).
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації акт(и) приймання-передачі Учаснику процедури закупівлі або Учаснику (об’єднання учасників) (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання);
- посвідчений відповідно до умов тендерної документації лист-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його техніки для виконання робіт (надання послуг) Учасником або Учасником (об’єднання учасників) за предметом закупівлі на весь строк надання послуг за предметом закупівлі.
У тому разі, якщо орендодавець, лізингодавець та інші особи, які є стороною наданого Учасником або Учасником (об’єднання учасників) у складі тендерної пропозиції договору оренди, лізингу тощо, не є власниками цієї техніки, тендерна пропозиція Учасника або Учасника (об’єднання учасників) має також містити:
- посвідчені власником, відповідно до умов тендерної документації, копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів на вказану техніку. Якщо техніка не підлягає державній реєстрації, – інший документ, що посвідчує право власності (інвентарні картки обліку об’єкта основних засобів, заповнені відповідно до вимог чинного законодавства);
- копії договорів, укладених з власником, які підтверджують право орендодавця, лізингодавця та інших осіб, які не є власниками цієї техніки, надавати у користування техніку, необхідну для надання послуг на весь строк за предметом закупівлі (якщо власником техніки є фізична особа – копія договору має бути посвідчена нотаріально( ст.799 Цивільного кодексу України));
- копії акту(ів) приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання).
- копію листа-підтвердження від власника, який зазначений у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його техніки орендодавцем, лізингодавцем та іншими особами з наданням ними у користування техніки, необхідної для виконання робіт (надання послуг) Учасником або Учасником (об’єднання учасників) за предметом закупівлі на весь строк надання послуг за предметом закупівлі. …
Примітка3: Вивезення твердих побутових відходів (далі – ТПВ) здійснюється Виконавцем послуг спеціалізованим транспортом лише на сертифіковане/санкціоноване сміттєзвалище (полігон ТПВ). Учасник у складі тендерної пропозиції надає копію договору зі спеціалізованою організацією/підприємством про надання послуг з управління побутовими відходами (захоронення побутових відходів).…».
Учасник завантажив файл «1. Довідка техніка.pdf» в якому надана Інформаційна довідка про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), згідно форми Таблиці 1.1. вих. № 1 від 12.03.2026 року (далі – Інформаційна довідка техніки). Однак, Учасником допущені помилки при її заповненні та наданні підтверджуючих документів, зокрема:
У рядку 1:
Учасник на підтвердження інформації, зазначеної у рядку 1 Інформаційної довідки техніки надав у файлі «1.Підтвердження техніка.pdf»: скановану копію Договору № 01/02 про надання послуг із використанням машин, механізмів, обладнання та спецтехніки від 10.03.2026 року, скановане в кольоровому форматі з оригіналу документу свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХА №798401 від 28.09.2021.
Відповідно до Примітки1 пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації:
«…** Колонка 3 заповнюється відповідно до записів у свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів, інвентарних картках обліку об’єкта основних засобів. …».
Учасник у колонці 3 рядку 1 Інформаційної довідки техніки, вказав: «Спеціалізований вантажний автопідйомник/LIAZ /1993».
Відповідно записів у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу СХА №798401 від 28.09.2021, де зазначено:
«Марка LIAZ
Тип (запис відсутній)
Комерційний опис 110.054
Рік випуску 1993
Особливі відмітки: СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ВАНТАЖНИЙ АВТОПІДЙОМНИК».
Примітка:
Тип транспортного засобу визначається записом у цьому рядку «Тип» або у рядку «Особливі відмітки».
Модель транспортного засобу визначається записом у рядку «Модель» або «Комерційний опис».
Згідно записів у свідоцтві про реєстрацію про реєстрацію транспортного засобу СТР №202205 від 16.02.2023 р. Учаснику у колонці 3 Таблиці 1.1 Інформаційної довідки техніки необхідно вказати: «СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ВАНТАЖНИЙ АВТОПІДЙОМНИК / LIAZ / 110.054, 1993».
У колонці 5 Учасник вказав: «Право користування (договір оренди, договір надання послуг, лізингу або інше право використання)».
На підтвердження інформації, зазначеної у колонці 5 Учасник вказав у колонці 6 «Договір № 01/02 про надання послуг із використанням машин, механізмів, обладнання та спецтехніки від 10.03.2026», тобто вказав договір надання послуг.
Відповідно до Примітки1 пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації:
«…*** У колонці 5, якщо учасник є власником, зазначається «Власний(е)», в інших випадках – зазначається «Право користування (договір оренди, договір надання послуг, лізингу або інше право використання).
**** У колонці 6 зазначається номер та дата документу, які учасник надав для підтвердження інформації про приналежність, вказаної у колонці 5 Таблиці 1.1.».
Оскільки у колонці 6 Учасник вказав «Договір № 01/02 про надання послуг із використанням машин, механізмів, обладнання та спецтехніки від 10.03.2026», відповідно до Примітки1 пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації, Учаснику у колонці 5 Таблиці 1.1 Інформаційної довідки техніки необхідно вказати: «Право користування (договір надання послуг)».
Відповідно до пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації:
«…У тому разі, якщо орендодавець, лізингодавець та інші особи, які є стороною наданого Учасником або Учасником (об’єднання учасників) у складі тендерної пропозиції договору оренди, лізингу тощо, не є власниками цієї техніки, тендерна пропозиція Учасника або Учасника (об’єднання учасників) має також містити: …
- копію листа-підтвердження від власника, який зазначений у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його техніки орендодавцем, лізингодавцем та іншими особами з наданням ними у користування техніки, необхідної для виконання робіт (надання послуг) Учасником або Учасником (об’єднання учасників) за предметом закупівлі на весь строк надання послуг за предметом закупівлі. …».
Згідно Договору № 01/02 про надання послуг із використанням машин, механізмів, обладнання та спецтехніки від 10.03.2026 надавачем послуг технікою «Спеціалізований вантажний автопідйомник/LIAZ /1993» є ТОВ «ЄВРОБАН-ЗАХІД». Вказана техніка взята в оренду ТОВ «ЄВРОБАН-ЗАХІД» за Договором оренди техніки від 11 листопада 2025 року (зареєстрований в реєстрі за №1551 приватним нотаріусом Завійською Ю.Л.) у орендодавця Романишина Петра Григоровича – власника техніки.
Учаснику необхідно відповідно до пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації провести відповідні виправлення у колонці 5 рядку 1 Інформаційної довідки техніки та надати копію листа-підтвердження від власника техніки – Романишина Петра Григоровича, який зазначений у відповідному договорі оренди техніки від 11 листопада 2025 року (зареєстрований в реєстрі за №1551 приватним нотаріусом Завійською Ю.Л.), щодо не заперечення використання його техніки, необхідної для надання послуг Учасником за предметом закупівлі на весь строк надання послуг за предметом закупівлі.
У рядку 2:
Учасник на підтвердження інформації, зазначеної у рядку 1 Інформаційної довідки техніки надав у файлі «1.Підтвердження техніка.pdf»: скановану копію Договору № 01/02 про надання послуг із використанням машин, механізмів, обладнання та спецтехніки від 10.03.2026 року, скановане в кольоровому форматі з оригіналу документу свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХК №401217 від 07.03.2018.
Відповідно до Примітки1 пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації:
«…** Колонка 3 заповнюється відповідно до записів у свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів, інвентарних картках обліку об’єкта основних засобів. …».
У колонці 3 Учасник вказав: «Спеціалізований вантажний цистерна/ЗИЛ/431412/1990».
Відповідно записів у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу СХК №401217 від 07.03.2018, де зазначено:
«Марка ЗИЛ
Тип СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ВАНТАЖНИЙ ЦИСТЕРНА
Модель 431412
Рік випуску 1990
Особливі відмітки: …ПОЛИВОМИЙНЕ ОБЛАДНАННЯ МАШИНИ КОМБІНОВАНОЇ (УНІВЕРСАЛЬНОЇ) ПМ-130».
Примітка:
Тип транспортного засобу визначається записом у цьому рядку «Тип» або у рядку «Особливі відмітки».
Модель транспортного засобу визначається записом у рядку «Модель» або «Комерційний опис».
Згідно записів у свідоцтві про реєстрацію про реєстрацію транспортного засобу СТР №202205 від 16.02.2023 р. Учаснику у колонці 3 Таблиці 1.1 Інформаційної довідки техніки необхідно вказати: «СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ВАНТАЖНИЙ ЦИСТЕРНА (ПОЛИВОМИЙНЕ ОБЛАДНАННЯ МАШИНИ КОМБІНОВАНОЇ (УНІВЕРСАЛЬНОЇ) ПМ-130) / ЗИЛ / 431412, 1990».
У колонці 5 Учасник вказав: «Право користування (договір оренди, договір надання послуг, лізингу або інше право використання)».
На підтвердження інформації, зазначеної у колонці 5 Учасник вказав у колонці 6 «Договір № 01/02 про надання послуг із використанням машин, механізмів, обладнання та спецтехніки від 10.03.2026», тобто вказав договір надання послуг.
Відповідно до Примітки1 пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації:
«…*** У колонці 5, якщо учасник є власником, зазначається «Власний(е)», в інших випадках – зазначається «Право користування (договір оренди, договір надання послуг, лізингу або інше право використання).
**** У колонці 6 зазначається номер та дата документу, які учасник надав для підтвердження інформації про приналежність, вказаної у колонці 5 Таблиці 1.1.».
Оскільки у колонці 6 Учасник вказав «Договір № 01/02 про надання послуг із використанням машин, механізмів, обладнання та спецтехніки від 10.03.2026», відповідно до Примітки1 пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації, Учаснику у колонці 5 Таблиці 1.1 Інформаційної довідки техніки необхідно вказати: «Право користування (договір надання послуг)».
Відповідно до пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації:
«…У тому разі, якщо орендодавець, лізингодавець та інші особи, які є стороною наданого Учасником або Учасником (об’єднання учасників) у складі тендерної пропозиції договору оренди, лізингу тощо, не є власниками цієї техніки, тендерна пропозиція Учасника або Учасника (об’єднання учасників) має також містити: …
- копію листа-підтвердження від власника, який зазначений у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його техніки орендодавцем, лізингодавцем та іншими особами з наданням ними у користування техніки, необхідної для виконання робіт (надання послуг) Учасником або Учасником (об’єднання учасників) за предметом закупівлі на весь строк надання послуг за предметом закупівлі. …».
Згідно Договору № 01/02 про надання послуг із використанням машин, механізмів, обладнання та спецтехніки від 10.03.2026 надавачем послуг технікою «СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ВАНТАЖНИЙ ЦИСТЕРНА (ПОЛИВОМИЙНЕ ОБЛАДНАННЯ МАШИНИ КОМБІНОВАНОЇ (УНІВЕРСАЛЬНОЇ) ПМ-130) / ЗИЛ / 431412, 1990» є ТОВ «ЄВРОБАН-ЗАХІД». Вказана техніка взята в оренду ТОВ «ЄВРОБАН-ЗАХІД» за Договором найму (оренди) техніки від 19 травня 2023 року (зареєстрований в реєстрі за №958 приватним нотаріусом Волинською Л.В.) у орендодавця Галабуди Романа Богдановича – власника техніки.
Учаснику необхідно відповідно до пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації провести відповідні виправлення у колонці 5 рядку 2 Інформаційної довідки техніки та надати копію листа-підтвердження від власника техніки – Галабуди Романа Богдановича, який зазначений у відповідному договорі найму (оренди) техніки від 19 травня 2023 року (зареєстрований в реєстрі за №958 приватним нотаріусом Волинською Л.В.), щодо не заперечення використання його техніки, необхідної для надання послуг Учасником за предметом закупівлі на весь строк надання послуг за предметом закупівлі.
У рядку 3:
Відповідно до вимог пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації, Замовник, згідно Переліку та кількість необхідної техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) для надання послуг за предметом закупівлі (Таблиця 1.1.1), у рядку 3, вимагав одиницю техніки «Машина асенізаційна» у кількості 1 одиниці.
У колонці 2 Таблиці 1.1 Інформаційної довідки техніки Учасник вказав: «Машина асенізаційна».
У колонці 3 Таблиці 1.1 Інформаційної довідки техніки Учасник вказав: «Спеціалізований напівпричіп Н/ПР- цистерна - E/ZREMB/CN/1988», що не відповідає вимогам Замовника, оскільки вказана одиниця техніки є напівпричіпом (маса навантаження – 18.9 т), а не самостійним транспортним засобом – «Машина асенізаційна», яким мають комплексно надаватись послуги асенізації (приїзд, викачування, вивіз, утилізація).
Учаснику необхідно провести відповідні виправлення у рядку 3 Інформаційної довідки техніки та надати одиницю техніки «Машина асенізаційна», згідно Переліку та кількості необхідної техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) для надання послуг за предметом закупівлі (Таблиця 1.1.1).
У рядку 4:
Відповідно до вимог пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації, Замовник, згідно Переліку та кількість необхідної техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) для надання послуг за предметом закупівлі (Таблиця 1.1.1, рядок 7), вимагав одиницю техніки «Трактор на пневмоколісному ходу з навісним обладнанням (щітка, відвал)» у кількості 1 одиниці.
У колонці 2 Таблиці 1.1 Інформаційної довідки техніки Учасник вказав: «Трактор на пневмоколісному ходу з навісним обладнанням (щітка, відвал)».
У колонці 3 рядку 4 Таблиці 1.1 Інформаційної довідки техніки Учасник вказав: «Трактор колісний Shifeng SF-240/2020» без відповідного обладнання (щітка, відвал), як вимагав Замовник та не надав на зазначене обладнання (щітка, відвал), які відносяться до основних засобів підтверджуючі документи – інвентарні картки обліку основних засобів.
Крім того, вказана одиниця техніки «Трактор колісний Shifeng SF-240/2020» не обладнаний кабіною( https://agro.ria.com/sell-minitraktor-shifeng-sf-240-350043425.html), за технічними характеристиками відноситься до малопотужних (17.6 кВт) міні тракторів, масою 1100 кг, який не можливо застосовувати для прибирання території від снігу, в зимовий період, за низьких температур.
Вказаний у рядку 4 Інформаційної довідки техніки «Трактор колісний Shifeng SF-240/2020» не відповідає вимогам Замовника.
Учаснику необхідно провести відповідні виправлення у рядку 4 Інформаційної довідки техніки та надати одиницю техніки «Трактор на пневмоколісному ходу з навісним обладнанням (щітка, відвал)», згідно Переліку та кількості необхідної техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) (Таблиця 1.1.1), з відповідними підтверджуючими документами.
Крім того, Учасник відповідно до вимог пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації, не надав визначену Замовником техніку, згідно Переліку та кількості необхідної техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) (Таблиця 1.1.1), зокрема:
- Машина для вивозу твердих побутових відходів – 1 одиниця;
- Машина вакуумно-підмітальна (об’єм води не менше 500 л, бункер не менше 2,5 м. куб) – 2 одиниці;
- Машина вакуумно-підмітальна з відповідним навісним обладнанням (піскорозкидач, щітка, відвал) робочою шириною не менше 2,5 м – 2 одиниці.
Учаснику необхідно, відповідно до вимог пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації, провести відповідні виправлення у Інформаційній довідці про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) (Таблиця 1.1) та надати відсутню в Інформаційній довідці техніку, згідно Переліку та кількості необхідної техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) (Таблиця 1.1.1):
- Машина для вивозу твердих побутових відходів – 1 одиниця;
- Машина вакуумно-підмітальна (об’єм води не менше 500 л, бункер не менше 2,5 м. куб) – 2 одиниці;
- Машина вакуумно-підмітальна з відповідним навісним обладнанням (піскорозкидач, щітка, відвал) робочою шириною не менше 2,5 м – 2 одиниці.
Надати іншу техніку на заміну техніці, що не відповідає вимогам пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації. На всю вказану у Інформаційній довідці техніку надати відповідні підтверджуючі документи.
Отже, Учасник не підтвердив вимоги Замовника до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині подання Інформаційної довідки про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) у повній відповідності із формою Таблиці 1.1 з урахуванням переліку та кількості необхідної техніки (Таблиця 1.1.1), відповідно до частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації.
Вимагаємо, у визначений Законом та Особливостями термін, усунути встановлені Замовником невідповідності в Інформаційній довідці про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) у повній відповідності з формою Таблиці 1.1. з урахуванням переліку та кількості необхідної техніки (Таблиця 1.1.1) та надати відповідні підтверджуючі документи.
У випадку якщо учасник процедури закупівлі не виправить встановлені невідповідності Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей».
Відповідно, Замовником було чітко визначено, що у якості усунення невідповідностей необхідно надати, в тому числі, відповідні підтверджуючі документи на виконання вимог даного пункту.
Вже 03.04.2026 року о 16:41 ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» на виконання такої вимоги було файл «1.1. Підтвердження техніки_зміна.pdf», проте в такому файлі аналогічно ВІДСУТНІ посвідчені власником, відповідно до умов тендерної документації, копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів на вказану техніку.
Отже, з урахуванням викладеного, Переможцем не усунуто виявлені невідповідності у строк, встановлений чинним законодавством та вимогами тендерної документації.
Відповідно, тендерна пропозиція такого учасника підлягала відхиленню на підставі невиконання вимог щодо усунення невідповідностей.
Невідхилення Замовником тендерної пропозиції Переможця за наявності вищезазначених порушень є неправомірним та таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, зокрема принципи добросовісної конкуренції, об’єктивного та неупередженого визначення переможця.
Такі дії Замовника порушують права та законні інтереси Скаржника як учасника процедури закупівлі, який подав тендерну пропозицію з дотриманням вимог тендерної документації та чинного законодавства.
×
-
Назва доказу:
3. Договір аналогія.pdf
-
Повʼязаний документ:
3. Договір аналогія.pdf
-
-
Назва доказу:
3.1. Довідка аналогія_зміна.pdf
-
Повʼязаний документ:
3.1. Довідка аналогія_зміна.pdf
-
-
Назва доказу:
3.1. Довідка аналогія.pdf
-
Повʼязаний документ:
3.1. Довідка аналогія.pdf
-
-
Назва доказу:
2. Працівники накази + охорона праці.pdf
-
Повʼязаний документ:
2. Працівники накази + охорона праці.pdf
-
-
Назва доказу:
2. Довідка працівники_зміна.pdf
-
Повʼязаний документ:
2. Довідка працівники_зміна.pdf
-
-
Назва доказу:
2. Довідка працівники.pdf
-
Повʼязаний документ:
2. Довідка працівники.pdf
-
-
Назва доказу:
1.Підтвердження техніка.pdf
-
Повʼязаний документ:
1.Підтвердження техніка.pdf
-
-
Назва доказу:
1.1. Підтвердження техніки_зміна.pdf
-
Повʼязаний документ:
1.1. Підтвердження техніки_зміна.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером в ЦБД UA-2026-03-02-013300-a за кодом CPV згідно ДК 021-2015: 79990000-0 — Різні послуги, пов’язані з діловою сферою (Послуги з комплексного утримання міжнародного автомобільного пункту пропуску через державний кордон «Порубне – Сірет», Чернівецька область) в частині визнання тендерної пропозиції ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» такою, яка відповідає вимогам тендерної документації, а ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» Переможцем. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визнання тендерної пропозиції ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» такою, яка відповідає вимогам тендерної документації, про що винести відповідне рішення.
Запити Органу оскарження
Номер:
3f355715b4e34d21a2a5580451cf4af7
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРІФФІН СЕРВІС"від 10 квітня 2026 № UA-2026-03-02-013300-a.a4
Текст запиту:
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Чернівецькій області (далі – Замовник), надає пояснення по суті скарги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРІФФІН СЕРВІС" (далі – Скаржник) від 10 квітня 2026 № UA-2026-03-02-013300-a.a4 (надалі - Скарга) щодо проведення Процедури закупівлі: «Послуги з комплексного утримання міжнародного автомобільного пункту пропуску через державний кордон «Порубне – Сірет», Чернівецька область (ДК 021:2015 –79990000-0 Різні послуги, пов’язані з діловою сферою)».
Дата опублікування:
16.04.2026 18:21
Номер:
05cf433cbe4d485284aaa6aa7d1964fc
Тема запиту:
Доповнення до скарги
Текст запиту:
Детально в додатках
Дата опублікування:
22.04.2026 00:38
Вимога
Без відповіді
Неправомірне визначення Переможця
Номер:
3f4ef059b00141e6b3daecf7b265bf72
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-02-013300-a.c3
Назва:
Неправомірне визначення Переможця
Вимога:
ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» було надано у складі своєї тендерної пропозиції довідку №2 від 12.03.2026 року (файл «2. Довідка працівники.pdf»), в якій за поз.7 вказаний машиніст автовишки та автогідропідіймача Жилюк Володимир Святославович. Окремо, на такого завантажено посвідчення №03/12/25 від 03.12.2025 року. Разом з тим, ВІДСУТНІЙ протоколу/витягу з протоколу проходження навчання про проходження навчання та перевірку знань НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» №03/12/25 від 03.12.2025 року.
Окрім того, згідно такого документу Жилюк Володимир Святославович проходив спеціальне навчання або перевірку знань безпосередньо на підприємстві учасника, а тому необхідним є надання посвідчення та протокол/витяг з протоколу про проходження навчання всіх членів комісії в навчальному центрі. Такі документи ВІДСУТНІ у складі тендерної пропозиції Переможця.
Відповідно на виконання вимог п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) замовником було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей до 03.04.2026 року до 17:31. ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» НЕ УСУНУЛО вказані невідповідності та НЕ НАДАЛО протокол/витяг з протоколу проходження навчання про проходження навчання та перевірку знань НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» №03/12/25 від 03.12.2025 року на Жилюка Володимира Святославовича.
Як і НЕ НАДАЛО посвідчення та протокол/витяг з протоколу про проходження навчання всіх членів комісії в навчальному центрі, що є причиною для відхилення тендерної пропозиції такого. Таким чином, рішення Замовника про визначення ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» переможцем процедури закупівлі є незаконним та підлягає скасуванню.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
10.04.2026 01:23
Вимога
Без відповіді
Неправомірне визначення Переможця
Номер:
9c3b81c0010f4a32bd4abd2fdf90adc2
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-02-013300-a.c2
Назва:
Неправомірне визначення Переможця
Вимога:
ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» було надано у складі своєї тендерної пропозиції довідку №2 від 12.03.2026 року (файл «2. Довідка працівники.pdf»), в якій:
- за поз.13 зазначений водій Єремчук Назар Юрійович;
- за поз.21 зазначений водій ОкрИнець Андрій Мілентійович.
Разом з тим, серед документів Переможця саме на цих працівників ВІДСУТНІ копії наказів (про призначення на посаду штатних працівників, про сумісництво (за наявності), строкових контрактів(за наявності), цивільно-правові угоди (за наявності), тощо, укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю.
Натомість, серед документів такого містяться накази на ЄремЕЙчука Назара Юрійовича та ОкрЕнця Андрія Мілентійовича, які не зазначені у відповідній довідці.
Відповідно на виконання вимог п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) замовником було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей до 03.04.2026 року до 17:31.Вже 03.04.2026 року о 16:41 ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» на виконання такої вимоги було завантажено довідку №2/1 від 03.04.2026 року (файл «2. Довідка працівники_зміна.pdf»), в якій аналогічно
- за поз.13 зазначений водій Єремчук Назар Юрійович;
- за поз.21 зазначений водій Окринець Андрій Мілентійович.
Переможець НЕ НАДАВ Замовнику інформаційну довідку, про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, відповідності з формою Таблиці 2.1, відповідно до частини 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації та НЕ НАДАВ відповідні підтверджуючі документи, що є причиною для відхилення тендерної пропозиції такого.
Таким чином, рішення Замовника про визначення ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» переможцем процедури закупівлі є незаконним та підлягає скасуванню.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
10.04.2026 01:22
Вимога
Без відповіді
Неправвомірне визначення Переможця
Номер:
21010d0ad48e4c71ab9377f187d7259a
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-02-013300-a.a1
Назва:
Неправвомірне визначення Переможця
Вимога:
ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» надало:
- довідку №3 від 12.03.2026 року (файл «3.1. Довідка аналогія.pdf»);
- договір №127 від 07.07.2025 року та акти надання послуг до такого (файл «3. Договір аналогія.pdf»).
Проте, згідно договору №127 від 07.07.2025 року Переможцем були надані послуги з:
- прибирання виробничих приміщень;
- прибирання кабінетів та офісних приміщень;
- прибирання холів, коридорів, вестибюлів та інших приміщень загального користування;
- прибирання (підмітання, миття, тощо) вуличної території підприємства з покриттям (бруківка), в т.ч. місць відстоюю транспорту.
Разом з тим, у зазначеному договорі ВІДСУТНІ послуги з обслуговування інженерних мереж, що свідчить про те, що такий договір не може вважатись аналогічним згідно вимог тендерної документації.
Відповідно на виконання вимог п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) замовником було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей до 03.04.2026 року до 17:31. Вже 03.04.2026 року о 16:41 Переможцем на виконання такої вимоги було завантажено довідку №3/1 від 03.04.2026 року (файл «3.1. Довідка аналогія_зміна.pdf», в якій повторно подана інформація про договір №127 від 07.07.2025 року, який не відповідає вимогам тендерної документації.
Інші відповідні документи ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» надані не були.
Отже, Переможцем НЕ БУЛО усунені невідповідності в частині надання документально підтвердженої інформації щодо виконання аналогічного договору. Де, аналогічним договором вважається договір(и) надання послуг в тому числі з обслуговування інженерних мереж. Таким чином, рішення Замовника про визначення ТОВ - ФІРМА «КОРТАКОЗ» переможцем процедури закупівлі є незаконним та підлягає скасуванню.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
10.04.2026 01:20