роботи щодо розроблення проєктно-кошторисної документації по об’єкту: «Нове будівництво зблокованих будинків на земельній ділянці з кадастровим номером 3223188400:02:004:0046, за адресою: вул. Вознесенська, с. Халеп’я, Обухівського району Київської області»

Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльності замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: Замовником торгів – КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "СІВЕРСЬКОДОНЕЦЬКЕ АГЕНТСТВО ІНВЕСТИЦІЙ ТА РОЗВИТКУ" (далі – Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі по тексту – Особливості), 27 лютого 2026 року в електронній системі закупівель оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) за предметом: Роботи щодо розроблення проєктно-кошторисної документації по об’єкту: «Нове будівництво зблокованих будинків на земельній ділянці з кадастровим номером 3223188400:02:004:0046, за адресою: вул. Вознесенська, с. Халеп’я, Обухівського району Київської області» за кодом ДК 021:2015:71240000-2 «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги», ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-27-011418-a (далі – закупівля UA-2026-02-27-011418-a). Разом з оголошенням про проведення відкритих торгів з особливостями Замовник оприлюднив тендерну документацію, затверджену рішенням від 27 лютого 2026 р. № 15 уповноваженої особи Ольги СЕМЕНКО (Доказ 1), до якої було внесено зміни, які затверджені рішенням уповноваженої особи Ольги СЕМЕНКО протокол № 16 від 02.03.2026 року. (Доказ 2) (далі – ТД). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» (надалі – ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД», Скаржник), основним видом діяльності якого є розробка проектно-кошторисної документації, має намір взяти участь у закупівлі UA-2026-02-27-011418-a, а тому уважно ознайомилося з ТД. Скаржник вважає умови відкритих торгів з особливостями на закупівлю UA-2026-02-27-011418-a, викладені в ТД, є такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема принципам здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначеним у статті 5 Закону, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 1 пункту 59 Особливостей (не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій), звертається до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) зі скаргою. Скаржник як потенційний учасник відкритих торгів за Особливостями переконаний в тому, що окремі вимоги ТД, поставлені Замовником до потенційних учасників, в тому числі Скаржника, є дискримінаційними та такими, що порушують права Скаржника, зокрема на рівну конкуренцію, з огляду на таке. Фактичні обставини 1. Відповідно до підпункту 1.3.1. пункту 1.3. Додатку 4 до ТД «Перелік документів учасника (нова редакція 02.03.26)» (Доказ 3), в розумінні тендерної документації на закупівлю UA-2026-02-27-011418-a Замовником визначено, що аналогічним вважатиметься договір за предметом закупівлі за четвертою цифрою ДК 021:2015, а саме: «На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі за четвертою цифрою ДК 021:2015 договору (договорів) Учасник має надати: 1.3.1.1. Довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), копію не менше одного договору із додатками до нього, укладеного не з Замовником з 2022 - 2025 р.р. в розумінні Закону «Про публічні закупівлі», копії акту (-ів) з надання послуг (виконаних робіт) та копію позитивного експертного звіту за наданим аналогічним договором, щодо розгляду проєктної документації за проєктом, який був предметом виконання аналогічного договору, наданого у складі пропозиції з посиланням на реєстр ЄДЕССБ.» Таким чином, враховуючи, що Замовник в оголошенні та ТД визначив предмет закупівлі: Роботи щодо розроблення проєктно-кошторисної документації по об’єкту: «Нове будівництво зблокованих будинків на земельній ділянці з кадастровим номером 3223188400:02:004:0046, за адресою: вул. Вознесенська, с. Халеп’я, Обухівського району Київської області» за кодом ДК 021:2015:71240000-2 «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги» (Доказ 1), то в розумінні тендерної документації на закупівлю UA-2026-02-27-011418-a аналогічними будуть вважатися тільки договори за четвертою цифрою за кодом ДК 021:2015 71240000-2 «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги». Отже, в розумінні тендерної документації на закупівлю UA-2026-02-27-011418-a Замовником у поняття аналогічного договору внесено два обмеження: 1) аналогічний договір повинен мати конкретний код, а саме виключно ДК 021:2015 71240000-2; 2) код ДК 021:2015, зазначений в аналогічному договорі визначається тільки за четвертою цифрою ДК 021:2015. Вищезазначене підтверджено уповноваженою особою Замовника під час відповіді на запитання потенційних учасників щодо внесення до ТД обмежень в частині поняття аналогічного договору (Доказ 4), а саме: На запитання потенційного учасника від 28.02.2026 року щодо аналогічного договору: «28 лютого 2026 19:06 Встановлення вимоги щодо аналогічності договору саме за кодом ДК є надмірно формальним та дискримінує учасників. Ми маємо документально підтверджений досвід виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (договори, акти виконаних робіт, позитивні експертні звіти щодо розгляду проєктної документації), проте в наших договорах зазначені інші коди ДК (ДК 021:2015: 71220000-6 – Послуги з архітектурного проектування), хоча предмет закупівлі повністю аналогічний – архітектурні послуги. В комерційних договорах (не з бюджетними замовниками) класифікатор взагалі не застосовують. Задля уникнення непорозумінь щодо підтвердження учасниками досвіду виконання архітектурних та інженерних послуг, просимо врахувати дане зауваження та переглянути вимоги ТД.» Уповноваженою особою Замовника надано відповідь: «Відповідь 2 березня 2026 14:57 Добрий день. Дякую за запитання. Аналогічним вважається договір на розроблення проєктно-кошторисної документації за кодом ДК 021:2015: 71240000-2 з класом наслідків не нижче СС2, Замовником не встановлено обмежень щодо типу об'єктів (житлові, зблоковані будинки тощо) в розумінні Закону «Про публічні закупівлі». Основним критерієм є наявність не менше одного договору із додатками до нього, укладеного не з Замовником з 2022 - 2025 р.р. (бажано із посиланням на ідентифікатор закупівлі), копії акту (-ів) з надання послуг (виконаних робіт) та копію позитивного експертного звіту за наданим аналогічним договором, щодо розгляду проєктної документації за проєктом, який був предметом виконання аналогічного договору, наданого у складі пропозиції з посиланням на реєстр ЄДЕССБ.» Своєю чергою, Скаржник зазначає, що має досвід виконання договору щодо виконання робіт з розроблення проектної документації на нове будівництво житлового будинку з класом наслідків не нижче СС2 з отриманням позитивного експертного звіту за предметом закупівлі ДК 021:2015: 71322000-1 — Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва, тобто за п’ятою цифрою ДК 021:2015, що входить до коду 71320000-7 Послуги з інженерного проектування класу 71000000-8 Архітектурні, будівельні, інженерні та інспекційні послуги, а саме Скаржником виконано в повному обсязі Договір № 627-24 від 12.04.2024 р. на розроблення проектної документації по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул. Центральна, 427-А в смт Бородянка Бучанського району Київської області» (ДК 021:2015: 71322000-1 — Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва) (Доказ 5) Отже, Скаржник має можливість виконати роботи щодо розроблення проєктно-кошторисної документації по об’єкту: «Нове будівництво зблокованих будинків на земельній ділянці з кадастровим номером 3223188400:02:004:0046, за адресою: вул. Вознесенська, с. Халеп’я, Обухівського району Київської області» за кодом ДК 021:2015:71240000-2 «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги, але не має можливості взяти участь в даній закупівлі, оскільки Замовником, порушуючи норми статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (Доказ 6) та абзацу першого пункту 28 Особливостей (Доказ 7), внесено до ТД дискримінаційні вимоги щодо обмеження аналогічного договору за цифрами та кодом ДК 021:2015 - за предметом закупівлі за четвертою цифрою ДК 021:2015, а саме тільки за четвертою цифрою виключно за кодом ДК 021:2015 71240000-2 «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги» і не приймаються до розгляду, у якості аналогічних, договори по інших кодах ДК 021:2015 за іншою цифрою ніж четверта, але у сфері архітектурних, інженерних, планувальних послуг та/або послуг у сфері інженерного проектування, які за назвою та суттю робіт передбачають по суті виконання проектних робіт на нове будівництво житлового будинку, тому що за назвою робіт і по суті роботи, що є предметом закупівлі - «Нове будівництво зблокованих будинків на земельній ділянці з кадастровим номером 3223188400:02:004:0046, за адресою: вул. Вознесенська, с. Халеп’я, Обухівського району Київської області» можуть бути визначені і іншими кодами ДК з класу 71000000-8 Архітектурні, будівельні, інженерні та інспекційні послуги, що і було зроблено іншим замовником, зокрема Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області, який при проведенні закупівлі на розроблення проектної документації по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул. Центральна, 427-А в смт Бородянка Бучанського району Київської області» зазначив код ДК 021:2015: 71322000-1 — Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва, тобто код ДК 021:2015 за п’ятою цифрою і відповідно цей код зазначено у Договорі № 627-24 від 12.04.2024 р. на розроблення проектної документації по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул. Центральна, 427-А в смт Бородянка Бучанського району Київської області», укладеному Скаржником як переможцем цієї процедури закупівлі. Встановлюючи вимоги до аналогічності договору тільки за четвертою цифрою ДК 021:2015 виключно за кодом 71240000-2 «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги, Замовник суттєво зменшуєте кількість потенційних учасників. Такі вимоги ТД призводять до позбавлення Скаржника, як потенційного учасника, можливості належним чином підготувати свою тендерну пропозицію, взяти участь у закупівлі UA-2026-02-27-011418-a та добросовісно і вільно конкурувати з іншими учасниками цієї закупівлі. Про свідоме обмеження Замовником конкуренції серед учасників свідчить те, що з 17 запитань по цій закупівлі, які були задані в електронній системі закупівель потенційними учасниками за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-02-27-011418-a/questions), 8 (майже 50%) стосуються наявності в ТД обмежень щодо визначення Замовником у підпункті 1.3.1. пункту 1.3. Додатку 4 до ТД поняття аналогічного договору та супроводжуються проханням до Замовника внести відповідні зміни до ТД, але Замовник свідомо не пояснив та документально не підтвердив причини наявності в ТД обмежень щодо визначення поняття аналогічного договору у розумінні даної ТД і відмовився внести зміни до ТД в цій частині. Висновок із наведеного вище: Встановленням у підпункті 1.3.1. пункту 1.3. Додатку 4 до ТД (нова редакція 02.03.26) обмежень (Доказ 3) в частині визначення поняття аналогічного договору за предметом закупівлі за четвертою цифрою ДК 021:2015, а саме: в розумінні даної закупівлі аналогічними вважаються тільки договори виключно за четвертою цифрою за кодом ДК 021:2015 71240000-2 «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги», що виключає надання учасниками, у якості аналогічних, договорів з виконання проектних робіт, які за назвою та суттю робіт передбачають виконання проектних робіт на нове будівництво житлового будинку, але мають інші коди ДК 021:2015 у сфері архітектурних послуг та послуг у сфері інженерного проектування, що не обмежуються четвертою цифрою, Замовник СВІДОМО та НАВМИСНО обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та на рівних засадах конкурувати в цій закупівлі за визнання переможцем торгів. За таких умов взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які мають Аналогічні договори, які передбачають виконання проектних робіт тільки за четвертою цифрою виключно за кодом ДК 021:2015 71240000-2 «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги», що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших учасників, що підтверджено, зокрема, зверненнями із запитаннями по цій закупівлі щодо дискримінаційного підходу Замовника у визначенні поняття аналогічного договору, які були задані в електронній системі закупівель потенційними учасниками за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-02-27-011418-a/questions). Обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: У ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» наявні підстави для подання скарги, у зв’язку з необґрунтованим та безпідставним встановленням у ТД дискримінаційної вимоги, що обмежує коло учасників процедури закупівлі. Відповідно до частини 4 статті 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей, а частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Натомість, підпункт 1.3.1. пункту 1.3. Додатку 4 до ТД (нова редакція 02.03.26) (Доказ 3) містить вимоги, які суперечать нормам чинного законодавства, необґрунтовано та безпідставно обмежують коло учасників процедури закупівлі UA-2026-02-27-011418-a, що призводить до обмеження конкуренції. Скаржник, який має досвід у сфері проектування нового будівництва житлового будинку, а саме має виконаний договір з класом наслідків не нижче СС2, що має позитивний експертний звіт і передбачає проектування нового будівництва житлового будинку (Доказ 5), а також має відповідних кваліфікованих спеціалістів, які вимагаються Замовником у підпункті 1.2.2. пункту 1.2. Додатку 4 до ТД (нова редакція 02.03.26) (Доказ 3) для виконання робіт за предметом закупівлі UA-2026-02-27-011418-a (Доказ 8) та в змозі виконати роботи щодо розроблення проєктно-кошторисної документації по об’єкту: «Нове будівництво зблокованих будинків на земельній ділянці з кадастровим номером 3223188400:02:004:0046, за адресою: вул. Вознесенська, с. Халеп’я, Обухівського району Київської області», натомість, не має можливості взяти участь в даній закупівлі UA-2026-02-27-011418-a, оскільки Замовником до підпункту 1.3.1. пункту 1.3. Додатку 4 до ТД (нова редакція 02.03.26) внесено дискримінаційні вимоги щодо обмеження аналогічного договору за цифрами та кодом ДК 021:2015, а саме: в розумінні ТД до даної закупівлі аналогічними вважаються тільки договори за четвертою цифрою виключно за кодом ДК 021:2015 71240000-2 «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги», що виключає надання учасниками, у якості аналогічних, договорів з виконання проектних робіт, які за назвою робіт та суттю передбачають виконання проектних робіт на нове будівництво житлового будинку, але мають інші коди ДК 021:2015 у сфері архітектурних послуг та послуг у сфері інженерного проектування без обмеження цифрами. Таке обмеження за цифрами та кодом ДК 021:2015 поняття аналогічних договорів у ТД призводить до того, що Скаржник, як потенційний учасник, позбавлений можливості належним чином підготувати свою тендерну пропозицію, взяти участь у закупівлі UA-2026-02-27-011418-a та добросовісно і вільно конкурувати з іншими учасниками цієї закупівлі. Вищезазначена ситуація є наслідком того, що під час розробки і затвердження ТД Замовником торгів було допущено порушення Закону, зокрема, частини 4 статті 5, частини 4 статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей, що не може забезпечити добросовісну конкуренцію серед учасників та призвело до дискримінації по відношенню до Скаржника, оскільки при існуючих умовах ТД, визначених у підпункті 1.3.1. пункту 1.3. Додатку 4 до ТД (нова редакція 02.03.26), тендерна пропозиція Скаржника буде відхилена Замовником, зокрема через невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей або через неможливість виправити виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Незаконні дії Замовника, зловживання правами Замовника, а саме включення до ТД дискримінаційних вимог, які містяться у підпункті 1.3.1. пункту 1.3. Додатку 4 до ТД (нова редакція 02.03.26) і необґрунтована відмова на звернення потенційних учасників закупівлі через електронну систему закупівель щодо внесення відповідних змін до ТД стосовно виключення вищезазначених дискримінаційних вимог у понятті аналогічного договору, що містить обмеження за цифрами та кодом ДК 021:2015, призвели до порушення прав та законних інтересів Скаржника на взяття участі у закупівлі UA-2026-02-27-011418-a на принципах добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, недискримінацію учасників, як це гарантовано нормами, передбаченими статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», що визначають принципи здійснення закупівель та пунктом 3 Особливостей, який зобов’язує замовників здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводити закупівлі з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: Порядок оскарження процедур закупівлі визначений пунктами 55 – 67 Особливостей та ст. 18 Закону. Окремо слід зазначити, що частково документальне підтвердження (докази), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, міститься у електронній системі закупівель за посиланням – https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-02-27-011418-a та додаються до цієї скарги разом з іншими доказами, на які посилається Скаржник, згідно Додатків: Доказ 1. Тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 27 лютого 2026 р. № 15; Доказ 2. Зміни до тендерної документації, які затверджені рішенням уповноваженої особи, протокол № 16 від 02.03.2026 року; Додаток 3. Додаток 4 до тендерної документації «Перелік документів учасника» (нова редакція 02.03.26); Додаток 4. Відповідь уповноваженої особи замовника на запитання щодо аналогічного договору на запитання потенційного учасника від 28 лютого 2026 о 19:06 за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-02-27-011418-a/questions; Доказ 5. Договір № 627-24 від 12.04.2024 р. на розроблення проектної документації по об’єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул. Центральна, 427-А в смт Бородянка Бучанського району Київської області» (ДК 021:2015: 71322000-1 — Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва) Доказ 6. Закон України «Про публічні закупівлі» за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text; Доказ 7. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text; Доказ 8. Кваліфікаційні сертифікати працівників ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД». Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вищевикладене, включенням до ТД необґрунтованих та дискримінаційних вимог, які міститься у підпункті 1.3.1. пункту 1.3. Додатку 4 до ТД (нова редакція 02.03.26), Замовник зловживає своїми правами та порушує порядок проведення торгів, передбачений законодавством у сфері публічних закупівель, зокрема, частину 4 статті 5, частину 4 статті 22 Закону, положення статті 5 Закону та пункт 28 Особливостей. Незаконні дії Замовника призводять до дискримінації Скаржника ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД», внаслідок чого порушуються його права на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію як учасника під час взяття участі у закупівлі UA-2026-02-27-011418-a на принципах добросовісної конкуренції серед учасників, на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, недискримінацію учасників та неупереджене визначення переможця закупівлі. Права та законні інтереси ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» можуть бути захищені шляхом скасування незаконного рішення Замовника стосовно розробки та затвердження ТД, яка містить підпункт 1.3.1. пункту 1.3. Додатку 4 до ТД (нова редакція 02.03.26) в існуючій редакції, яка містить обмеження аналогічного договору за цифрами та кодом ДК 021:2015 - за предметом закупівлі за четвертою цифрою ДК 021:2015, а саме: в розумінні ТД до даної закупівлі аналогічними вважаються тільки договори за четвертою цифрою виключно за кодом ДК 021:2015 71240000-2 «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги», що виключає надання учасниками, у якості аналогічних, договорів з виконання проектних робіт, які за назвою та суттю робіт передбачають, виконання проектних робіт на нове будівництво житлового будинку, але мають інші коди ДК 021:2015 у сфері архітектурних, інженерних, планувальних послуг та/або послуг у сфері інженерного проектування класу 71000000-8 Архітектурні, будівельні, інженерні та інспекційні послуги без обмеження четвертою цифрою, зокрема за п’ятою цифрою коду ДК 021:2015, наприклад, ДК 021:2015: 71322000-1 — Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва. Скаржник вважає, що умови, викладені у підпункті 1.3.1. пункту 1.3. Додатку 4 до ТД (нова редакція 02.03.26) мають бути змінені з метою усунення зазначених вище дискримінаційних вимог та узгодження вимог Замовника з приписами Особливостей та Закону, шляхом викладення визначення терміну аналогічного договору в розумінні даної закупівлі у новій редакції, що передбачає можливість підтвердження наявності досвіду учасника щодо виконання проектних робіт договорами не тільки за четвертою цифрою виключно за кодом ДК 021:2015 71240000-2 «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги», а і договорами за іншими кодами ДК 021:2015 без обмеження за цифрами у сфері архітектурних, інженерних, планувальних послуг та/або послуг у сфері інженерного проектування класу 71000000-8 Архітектурні, будівельні, інженерні та інспекційні послуги ДК 021:2015, а саме: «1.3.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: 1.3.1.1. Довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), копію не менше одного договору у сфері архітектурних, інженерних, планувальних послуг та/або послуг у сфері інженерного проектування за кодами ДК 021:2015 класу 71000000-8 Архітектурні, будівельні, інженерні та інспекційні послуги без обмеження за цифрами, із додатками до нього, укладеного не з Замовником з 2022 - 2025 р.р. в розумінні Закону «Про публічні закупівлі», копії акту (-ів) з надання послуг (виконаних робіт) та копію позитивного експертного звіту за наданим аналогічним договором, щодо розгляду проєктної документації за проєктом, який був предметом виконання аналогічного договору, наданого у складі пропозиції з посиланням на реєстр ЄДЕССБ.». Враховуючи вищевикладене, керуючись пунктами 3, 28 та 56 Особливостей, а також статтями 5, 16, 18, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ЛІДСТАР ТРЕЙД» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури закупівлі за предметом: Роботи щодо розроблення проєктно-кошторисної документації по об’єкту: «Нове будівництво зблокованих будинків на земельній ділянці з кадастровим номером 3223188400:02:004:0046, за адресою: вул. Вознесенська, с. Халеп’я, Обухівського району Київської області» за кодом ДК 021:2015:71240000-2 «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги», ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-27-011418-a. 3. Зобов’язати Замовника - КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СІВЕРСЬКОДОНЕЦЬКЕ АГЕНТСТВО ІНВЕСТИЦІЙ ТА РОЗВИТКУ" привести тендерну документацію на закупівлю UA-2026-02-27-011418-a у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації та виключення дискримінаційних вимог, які міститься у підпункті 1.3.1. пункту 1.3. Додатку 4 до ТД «Перелік документів учасника (нова редакція 02.03.26)», а саме викласти підпункт 1.3.1. пункту 1.3. Додатку 4 до ТД «Перелік документів учасника (нова редакція 02.03.26) у новій редакції, що передбачає можливість підтвердження наявності досвіду учасника щодо виконання проектних робіт договорами не тільки за четвертою цифрою виключно за кодом ДК 021:2015 71240000-2 «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги», а і договорами за іншими кодами ДК 021:2015 без обмеження за цифрами у сфері архітектурних, інженерних, планувальних послуг та/або послуг у сфері інженерного проектування класу 71000000-8 Архітектурні, будівельні, інженерні та інспекційні послуги ДК 021:2015, а саме: «1.3.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: 1.3.1.1. Довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), копію не менше одного договору у сфері архітектурних, інженерних, планувальних послуг та/або послуг у сфері інженерного проектування за кодами ДК 021:2015 класу 71000000-8 Архітектурні, будівельні, інженерні та інспекційні послуги без обмеження за цифрами, із додатками до нього, укладеного не з Замовником з 2022 - 2025 р.р. в розумінні Закону «Про публічні закупівлі», копії акту (-ів) з надання послуг (виконаних робіт) та копію позитивного експертного звіту за наданим аналогічним договором, щодо розгляду проєктної документації за проєктом, який був предметом виконання аналогічного договору, наданого у складі пропозиції з посиланням на реєстр ЄДЕССБ.». Директор КЕП Олена БУНІШ