-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з організації дитячого харчування
Торги відмінено
7 971 300.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
26.02.2026 15:25 - 03.03.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
3e57d0a56c064673b1dfb251a6f9fcd7
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-26-009516-a.c1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_АМК_Зачарована_долина_UA-2026-02-26-009516-a.pdf 16.03.2026 18:58
- sign.p7s 16.03.2026 18:59
- рішення від 18.03.2026 № 3134.pdf 18.03.2026 14:23
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.03.2026 № 3530.pdf 26.03.2026 12:35
- рішення від 25.03.2026 № 3530.pdf 30.03.2026 12:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.03.2026 19:31
Дата розгляду скарги:
25.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.03.2026 14:24
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
30.03.2026 12:17
Дата виконання рішення Замовником:
20.04.2026 21:41
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення комісії Антимонопольного комітету з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 25.03.2026 за № 3530-р/пк-пз скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою
відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "МИСТЕЦТВО СМАКУ" (код ЄДРПОУ: 40224324) та
рішення про визначення фізичної особи-підприємця Карцевої Олександри Миколаївни (кодЄДРПОУ: 3403806343) переможцем за процедурою закупівлі — "Послуги з організаціїдитячого харчування", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталіУповноваженого органу за № UA-2026-02-26-009516-a скасована та повернуто на кваліфікацію .
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
87d51f66f0f14cc99e9c397b6e2e28be
Заголовок пункту скарги:
Вважаємо вищезазначене рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника неправомірним та таким, що порушує інтереси та права Скаржника, з огляду на наступне.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Згідно ч. 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації за даною Закупівлею (надалі – Документація, а також - ТД) тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
3) Інформації та документів на підтвердження відповідності технічним якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у відповідності до вимог, викладених у додатку 3 до тендерної документації;
10) інших документів та / або інформації визначених тендерною документацією та додатками до неї.
Додатком № 3 до ТД, який містить Технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «Послуги з організації дитячого харчування код ДК 021:2015 (CPV) – 55320000-9 Послуги з організації харчування)» (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ) передбачено, зокрема, наступне:
«Учасник повинен надати довідку про державну реєстрацію виробничих потужностей із зазначенням відповідного виду діяльності».
Розділ 3 Додатку № 8 до ТД містить аналогічну умову (вимогу).
Слід відзначити, що Документація, в т.ч. Додаток № 3 до ТД, не містить окремих вимог до виробничих потужностей, про державну реєстрацію яких учасник повинен надати довідку.
Зокрема, Документація, в т.ч. Додаток № 3 до ТД, не містить окремих вимог про те, що виробничі потужності мають бути розташовані у певному місці.
Так само, Документація, в т.ч. Додаток № 3 до ТД, не містить окремих вимог про те, що виробничі потужності мають знаходитись на певній відстані від об’єкта Замовника.
Так само, Документація, в т.ч. Додаток № 3 до ТД, не містить окремих вимог до форми та змісту довідки про державну реєстрацію виробничих потужностей із зазначенням відповідного виду діяльності.
В складі тендерної пропозиції Скаржника наявний файл «14. Довідка про наявність потужностей.pdf», який містить Лист-довідку №0503/14 від «05» березня 2026 року згідно якої, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «МИСТЕЦТВО СМАКУ»» як Учасник за закупівлею «Послуги з організації дитячого харчування код ДК 021:2015 (CPV) – 55320000-9 Послуги з організації харчування)», згідно оголошення UA-2026-02-26-009516-a про проведення закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua), повідомляє про наявність зареєстрованої потужності за номером - r-UA-80-00-7191, видане ГУ Держпродспоживслужби в м. Києві від 25.10.2023 року, за адресою м. Київ, вул. Тираспольська, будинок 52А, приміщення 165, вид діяльності - 2. Діяльність закладів громадського харчування за категоріями: 2.1. стаціонарна потужність (ресторан, бар, кафе, піцерія тощо).
Також, в складі тендерної пропозиції Скаржника наявний файл «14.1. Витяг з реєстру потужностей.pdf», який містить Витяг з Державного реєстру потужностей операторів ринку, в якому зазначено, зокрема:
Назва оператора ринку: ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "МИСТЕЦТВО СМАКУ"
Реєстраційний номер: r-UA-80-00-7191, дата реєстрації: 25.10.2023
Державний орган: ГУ Держпродспоживслужби в м. Києві
Адреса: м. Київ, вул. Тираспольська, будинок 52А, приміщення 165
Види діяльності: 2. Діяльність закладів громадського харчування за категоріями: 2.1. стаціонарна потужність (ресторан, бар, кафе, піцерія тощо).
Таким чином, з огляду на зазначене вище, Скаржник у повній відповідності до вимог Документації, зокрема, згідно положень Додатків №№ 3, 8 до ТД, надав у складі тендерної пропозиції довідку про державну реєстрацію виробничих потужностей із зазначенням відповідного виду діяльності, як і вимагалось положеннями Додатку № 3 до ТД, Додатку № 8 до ТД.
Враховуючи викладене вище, відсутні невідповідності в тендерній пропозиції Скаржника, як зазначено в Протоколі.
Отже, Скаржник у повній відповідності до положень Документації належним чином виконав усі умови Документації, а отже, відхилення тендерної пропозиції Скаржника з тієї підстави, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей, - є незаконним.
Виходячи з наведеного вище, рішення Замовника про відхилення пропозиції Скаржника, з причин та з підстав, зазначених у Протоколі, є необґрунтованим й неправомірним.
При цьому, неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника, як зазначено вище, призводить до передчасного та неправомірного визначення переможцем іншого учасника - ФОП КАРЦЕВА ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА.
Виходячи з наведеного вище, рішення Замовника про відхилення пропозиції Скаржника є незаконним, таким що порушує права та інтереси Скаржника, зокрема на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників, що також є порушенням основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
3) Інформації та документів на підтвердження відповідності технічним якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у відповідності до вимог, викладених у додатку 3 до тендерної документації;
10) інших документів та / або інформації визначених тендерною документацією та додатками до неї.
Додатком № 3 до ТД, який містить Технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «Послуги з організації дитячого харчування код ДК 021:2015 (CPV) – 55320000-9 Послуги з організації харчування)» (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ) передбачено, зокрема, наступне:
«Учасник повинен надати довідку про державну реєстрацію виробничих потужностей із зазначенням відповідного виду діяльності».
Розділ 3 Додатку № 8 до ТД містить аналогічну умову (вимогу).
Слід відзначити, що Документація, в т.ч. Додаток № 3 до ТД, не містить окремих вимог до виробничих потужностей, про державну реєстрацію яких учасник повинен надати довідку.
Зокрема, Документація, в т.ч. Додаток № 3 до ТД, не містить окремих вимог про те, що виробничі потужності мають бути розташовані у певному місці.
Так само, Документація, в т.ч. Додаток № 3 до ТД, не містить окремих вимог про те, що виробничі потужності мають знаходитись на певній відстані від об’єкта Замовника.
Так само, Документація, в т.ч. Додаток № 3 до ТД, не містить окремих вимог до форми та змісту довідки про державну реєстрацію виробничих потужностей із зазначенням відповідного виду діяльності.
В складі тендерної пропозиції Скаржника наявний файл «14. Довідка про наявність потужностей.pdf», який містить Лист-довідку №0503/14 від «05» березня 2026 року згідно якої, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «МИСТЕЦТВО СМАКУ»» як Учасник за закупівлею «Послуги з організації дитячого харчування код ДК 021:2015 (CPV) – 55320000-9 Послуги з організації харчування)», згідно оголошення UA-2026-02-26-009516-a про проведення закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua), повідомляє про наявність зареєстрованої потужності за номером - r-UA-80-00-7191, видане ГУ Держпродспоживслужби в м. Києві від 25.10.2023 року, за адресою м. Київ, вул. Тираспольська, будинок 52А, приміщення 165, вид діяльності - 2. Діяльність закладів громадського харчування за категоріями: 2.1. стаціонарна потужність (ресторан, бар, кафе, піцерія тощо).
Також, в складі тендерної пропозиції Скаржника наявний файл «14.1. Витяг з реєстру потужностей.pdf», який містить Витяг з Державного реєстру потужностей операторів ринку, в якому зазначено, зокрема:
Назва оператора ринку: ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "МИСТЕЦТВО СМАКУ"
Реєстраційний номер: r-UA-80-00-7191, дата реєстрації: 25.10.2023
Державний орган: ГУ Держпродспоживслужби в м. Києві
Адреса: м. Київ, вул. Тираспольська, будинок 52А, приміщення 165
Види діяльності: 2. Діяльність закладів громадського харчування за категоріями: 2.1. стаціонарна потужність (ресторан, бар, кафе, піцерія тощо).
Таким чином, з огляду на зазначене вище, Скаржник у повній відповідності до вимог Документації, зокрема, згідно положень Додатків №№ 3, 8 до ТД, надав у складі тендерної пропозиції довідку про державну реєстрацію виробничих потужностей із зазначенням відповідного виду діяльності, як і вимагалось положеннями Додатку № 3 до ТД, Додатку № 8 до ТД.
Враховуючи викладене вище, відсутні невідповідності в тендерній пропозиції Скаржника, як зазначено в Протоколі.
Отже, Скаржник у повній відповідності до положень Документації належним чином виконав усі умови Документації, а отже, відхилення тендерної пропозиції Скаржника з тієї підстави, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей, - є незаконним.
Виходячи з наведеного вище, рішення Замовника про відхилення пропозиції Скаржника, з причин та з підстав, зазначених у Протоколі, є необґрунтованим й неправомірним.
При цьому, неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника, як зазначено вище, призводить до передчасного та неправомірного визначення переможцем іншого учасника - ФОП КАРЦЕВА ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА.
Виходячи з наведеного вище, рішення Замовника про відхилення пропозиції Скаржника є незаконним, таким що порушує права та інтереси Скаржника, зокрема на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників, що також є порушенням основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
×
-
Назва доказу:
Скарга_АМК_Зачарована_долина_UA-2026-02-26-009516-a.pdf
-
Повʼязаний документ:
Скарга_АМК_Зачарована_долина_UA-2026-02-26-009516-a.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Встановити факт порушення Комунальним підприємством «Дитячий оздоровчий табір «Зачарована долина» Процедури закупівлі Послуг з організації дитячого харчування, оголошення UA-2026-02-26-009516-a, зокрема, у вигляді безпідставного й неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «МИСТЕЦТВО СМАКУ». 3. Зобов'язати Комунальне підприємство «Дитячий оздоровчий табір «Зачарована долина» скасувати прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «МИСТЕЦТВО СМАКУ» у Процедурі закупівлі Послуг з організації дитячого харчування, оголошення UA-2026-02-26-009516-a. 4. Зобов'язати Комунальне підприємство «Дитячий оздоровчий табір «Зачарована долина» скасувати прийняте рішення про визначення переможцем ФОП КАРЦЕВА ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА у Процедурі закупівлі Послуг з організації дитячого харчування, оголошення UA-2026-02-26-009516-a.