-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Кофта флісова
Завершена
2 274 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
19.02.2026 14:41 - 27.02.2026 00:00
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА про усунення порушень у сфері публічних закупівель та скасування неправомірного рішення щодо визначення переможця
Номер:
416b0fcf470144da9461e911d9d8a531
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-19-009145-a.a1
Назва:
ВИМОГА про усунення порушень у сфері публічних закупівель та скасування неправомірного рішення щодо визначення переможця
Вимога:
ФОП МАЛЮКІН ЛЕВ ЮРІЙОВИЧ є учасником процедури закупівлі UA-2026-02-19-009145-a. За результатами розгляду тендерних пропозицій, 20.03.2026 року Замовником було прийнято рішення про визначення ТОВ Компанія «Пірена» переможцем процедури закупівлі.
З метою недопущення порушення принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (зокрема, об’єктивного та неупередженого визначення переможця), звертаємо вашу увагу на критичні невідповідності у пропозиції ТОВ Компанія «Пірена» вимогам пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону та умовам тендерної документації (надалі – ТД).
1. Невідповідність товару вимогам щодо ступеня локалізації та технічній специфікації Замовника
Учасником ТОВ Компанія «Пірена» у складі тендерної пропозиції надано довідку про ступінь локалізації товару (Вих. № 59/02/13-2026 від 26.02.2026 р.), у якій вказано ID локалізованого товару: ec2ebe8fee224ab6b582f9562d3bf7bf.
Згідно з відкритими даними реєстру локалізації, опис товару за цим ID зазначено виключно як: «Кофта флісова P-Uniform Active Fleece».
Проте, Додатком 1 до ТД («ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (нова редакція)») Замовник встановив надзвичайно деталізовані та індивідуальні технічні вимоги до предмета закупівлі, які повністю відсутні в описі стандартної моделі локалізованого товару учасника ТОВ Компанія «Пірена». Надаємо детальне порівняння розбіжностей:
Характеристики тканини та матеріалів: В описі локалізованого товару відсутня інформація про щільність флісу (не менше 260 г/м2), наявність антипілінгового захисту з лицьової і зворотньої сторони, колір "антрацит", наявність підсилювачів із плащової тканини з мембраною в колір флісу, а також захисні властивості (Тн - від знижених температур).
Конструктивні особливості та складний крій: В описі товару за ID повністю ігноруються жорсткі вимоги Замовника до крою, а саме: наявність коміра-стійки, оздобленого плащовою тканиною, захисної вставки для підборіддя (підсиленої плащовою тканиною), рукава реглан із плащовими підсилювачами головки та низу (від манжету до ліктьового згину). Також повністю відсутня інформація про наявність проставки з основної тканини між поличкою та спинкою для кращого облягання шириною не менше 12 см. Відсутні дані про манжети з еластичною тасьмою не менше 30 мм, врізні кишені з листочками, внутрішні кишені глибиною не менше 22 см та фіксацію низу еластичним шнуром кнопкового типу.
Індивідуалізація (Логотип та шеврон ХТМ): В описі локалізованого товару відсутня інформація про виконання складної комп’ютерної вишивки: логотипу ХТМ (60 х 80 мм) з використанням 4 конкретних кольорів ниток та шеврона «Харків незламний 2026» (70 х 80 мм) з використанням 8 конкретних кольорів ниток, а також про використання стабілізуючого флізеліну не менше 60гр/м.
Відсутність цих ключових, індивідуалізованих характеристик в описі локалізованого товару за ID беззаперечно свідчить про те, що учасник або пропонує базовий товар, який абсолютно не відповідає умовам технічної специфікації, або вчинив маніпуляцію з даними реєстру локалізації.
2. Надання недостовірної інформації у фінансовій звітності (різниця у 20 млн грн)
У складі пропозиції переможця містяться фінансові документи з кардинально суперечливими даними:
У довідці про активи (вих. № 59/02/01-2026) ТОВ Компанія «Пірена» заявляє: «Вартість активів... складає 25 815 900,00 грн.».
У Балансі (Форма № 1-м), доданому до пропозиції, вартість активів (рядок 1300) становить 45 658,0 тис. грн.
Ця розбіжність є фактом надання недостовірної інформації, що є прямою підставою для відхилення згідно з абзацом 1 підпункту 1 пункту 44 Особливостей (Постанова КМУ №1178).
3. Невідповідність запропонованого товару зміненій технічній специфікації (ігнорування порогових значень)
Офіційні зміни до Додатка 1 були затверджені Замовником 25.02.2026 року. Цими змінами було встановлено нові порогові значення («не менше» щодо ширини тасьми 30 мм, проставки 12 см та глибини кишень 22 см).
ТОВ Компанія «Пірена» надало Технічну специфікацію, яка датована 26.02.2026 року. Незважаючи на те, що документ сформовано після внесення змін, учасник повністю проігнорував оновлені вимоги Замовника: замість підтвердження параметрів «не менше», учасник зазначив фіксовані розміри. Це доводить, що пропозиція учасника не відповідає актуальній (новій) редакції Додатка 1.
4. Порушення Замовником порядку оприлюднення інформації (відсутність Протоколу)
В системі Prozorro у розділі «Протокол рішення Кваліфікаційного комітету» Замовником не завантажено сам текст рішення. Завантажено виключно файл електронного підпису (sign.p7s). Це грубе порушення вимог щодо прозорості та відкритості оприлюднення рішень.
ЗВЕРТАЄМО УВАГУ:
Ця вимога є спробою досудового врегулювання ситуації. У разі ігнорування наведених фактів або формальної відписки, ФОП МАЛЮКІН ЛЕВ ЮРІЙОВИЧ має повністю підготовлену скаргу, яка буде негайно подана до Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ.
Відповідно до п. 59 Особливостей, строк на оскарження рішення становить 5 днів. Враховуючи, що рішення було прийнято 20.03.2026 року, вимагаємо розглянути це звернення, надати аргументовану відповідь та скасувати неправомірне рішення не пізніше 12:00 години 25.03.2026 року. У разі відсутності рішення про скасування до вказаного часу, підготовлена скарга буде автоматично направлена до АМКУ.
На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178,
ВИМАГАЄМО:
Прийняти дану Вимогу до розгляду.
Детально проаналізувати опис локалізованого товару (ID: ec2ebe8fee224ab6b582f9562d3bf7bf) ТОВ Компанія «Пірена» на предмет повної невідповідності деталізованим вимогам Додатка 1 ТД (відсутність проставки, специфічного крою, вишивки логотипів ХТМ та шеврона тощо).
Скасувати рішення про визначення ТОВ Компанія «Пірена» переможцем закупівлі UA-2026-02-19-009145-a.
Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ Компанія «Пірена» на підставі п. 44 Особливостей.
Сподіваємось на ваше об'єктивне, законне рішення та уникнення затягування процедури закупівлі.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
22.03.2026 22:42
Вирішення:
КП «Харківські теплові мережі» розглянуло Вимогу про усунення порушень у сфері публічних закупівель та скасування рішення щодо визначення переможця від 22.03.2026 р. та повідомляє наступне.
На виконання вимог тендерної документації учасником ТОВ Компанія «Пірена» у складі тендерної пропозиції надано довідку про ступінь локалізації товару (вих. № 59/02/13-2026 від 26.02.2026 р.), у якій зазначено ID локалізованого товару: ec2ebe8fee224ab6b582f9562d3bf7bf. Відповідно до відкритих даних реєстру локалізації, за зазначеним ID товар ідентифікується як «Кофта флісова P-Uniform Active Fleece».
Замовником перевірено надану учасником інформацію, а саме:
• найменування товару: Кофта флісова P-Uniform Active Fleece;
• виробник: ТОВ Компанія «Пірена»;
• ID: ec2ebe8fee224ab6b582f9562d3bf7bf;
• ступінь локалізації: 55,14%.
Відповідно до пункту 4 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів (затвердженого постановою КМУ № 861 від 02.08.2022 р.), визначено вичерпний перелік документів та інформації, що подаються для підтвердження локалізації. Надання розширеного опису локалізованого товару не є обов’язковою вимогою, та немає вимог щодо інформації, яка має зазначатися Виробником в даній колонці. У зв’язку з чим така інформація не підлягає оцінці Замовником.
Щодо твердження про надання недостовірної інформації у довідці про активи (вих. № 59/02/01-2026), повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 4.2 тендерної документації, учасник повинен був надати:
• довідку у довільній формі щодо застосування положень статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» або статті 106 Закону України «Про акціонерні товариства» та копію фінансової звітності за останній звітний період (баланс/звіт про фінансові результати) або рішення уповноваженого органу про надання згоди на вчинення правочину.
На виконання зазначених вимог ТОВ Компанія «Пірена» надало:
• довідку № 59/02/17-2026 від 26.02.2026 р. про відсутність підстав для отримання згоди загальних зборів на укладення правочину у зв’язку з тим, що вартість предмета договору не перевищує 50% вартості чистих активів;
• довідку № 59/02/01-2026 від 26.02.2026 р., яка містить необхідну інформацію щодо застосування відповідних норм законодавства;
• фінансову звітність за 2025 рік.
При цьому вимогами тендерної документації не передбачалося обов’язкове зазначення конкретного розміру чистих активів. У зв’язку з цим інформація, наведена в другому абзаці довідки № 59/02/01-2026, не бралася до уваги під час оцінки пропозиції.
Стосовно зауваження щодо невідповідності запропонованого товару оновленій технічній специфікації повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог Додатка 1, учасник повинен був надати підписану технічну специфікацію. На виконання цієї вимоги ТОВ Компанія «Пірена» подало технічну специфікацію № 59/02-2026 від 26.02.2026 р.
Зазначені у ній технічні характеристики відповідають встановленим Замовником вимогам та не є нижчими за визначені мінімальні показники.
Документ № 59/02/25-2026 від 26.02.2026 р. надано учасником за власною ініціативою та не вимагався тендерною документацією, у зв’язку з чим не враховувався Замовником під час розгляду тендерної пропозиції.
Щодо зауваження про відсутність протоколу, зазначаємо, що відповідно до ч. 10 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі», рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.
Згідно з нормами Постанови №1178 та особливостями роботи електронної системи, протокольне рішення було сформовано в електронному вигляді шляхом заповнення відповідних електронних полів та накладання КЕП/УЕП, що прирівнюється до власноручного підпису згідно із Законом «Про електронні довірчі послуги».
Враховуючи, що вся інформація про розгляд тендерних пропозицій та прийняті рішення відображена в системі, Замовником повністю дотримано вимоги щодо оприлюднення інформації, визначені ст. 10 Закону. Всі електронні протоколи є в наявності та доступні для перегляду в публічному доступі.
З огляду на викладене, підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ Компанія «Пірена» або скасування рішення про визначення переможця відсутні.
Статус вимоги:
Не задоволено