Система збудження турбогенератора для ВП РАЕС

Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель.

Скарга про порушення законодавства сфері державних закупівель

Просимо надати роз'яснення, чи слід вважати турбогенератори, ОЕС України,що працюють в режимі експорту електроенергії в ЕНСТО-Е такими, що відповідають кваліфікаційним критеріям п. 5.1 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору»

У кваліфікаційних критеріях п. 5.1 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» вказано наступне: «Аналогічними договорами вважаються договори на постачання системи збудження або її статистичної частини турбогенераторів АЕС України або турбогенераторів потужності від 200 МВт, працюючих в європейській енергосистемі ENTSO-E». Вимагаємо надати чітке роз’яснення що вважається аналогічними договорами: договір на постачання системи збудження чи її статичної частини турбогенераторів АЕС України або договорів на поставку турбогенераторів потужністю від 200 МВт, які працюють у європейській енергосистемі ENTSO-E? Або для підтвердження кваліфікації учасник торгів повинен мати договір на постачання системи збудження чи її статистичної частини турбогенераторів АЕС України і договір на постачання турбогенераторів потужністю від 200 МВт які працюють у європейській енергосистемі ENTSO-E?

Просимо повідомити, чи планується використання існуючої системи збудження в якості резервної з інтеграцією в нову? Якщо так, то просимо надати опис існуючої системи, електричну схему, тощо.

Доброго дня. Просимо Вас надати додатково до ТВтаУП однолінійну схему Статичної системи збудження турбогенератора ТВВ-220-2А УЗ для уникненння можливих непорозумінь.

Замовником при проведенні даної закупівлю, а саме при складанні тендерної документації вчинені дії, які призводять до обмеження конкуренції та звуження кола учасників. А саме, в умовах тендерної документації не передбачена участь учасників, які не є виробниками, а є постачальниками. Звертаємо увагу Замовника, на те, що з огляду на різні причини підприємства-виробники продукції зазначеної у даному тендері не можуть взяти участь у цій закупівлі – відсутність оборотних коштів для надання забезпечення тендерної пропозиції та/або наявність заборгованості перед бюджетом та ін. Також Замовником вимагається наявність аналогічних договорів на постачання системи збудження або її статистичної частини турбогенераторів АЕС України або турбогенераторів потужності від 200 МВт, працюючих в європейській енергосистемі ENTSO-E. Вважаємо дану вимогу дискримінаційною і нічим необґрунтованою, з огляду на наступне. Системи збудження турбогенераторів різної потужності складаються з тиристорних модулів та трансформаторів збудження, і по своїй суті відрізняються лише потужністю трансформатора збудження відповідно до потужності турбогенератора. Також така вимога є дискримінаційної і з огляду на те, що вказаний Замовником в Додатку №5 ТВ та УП 151-30-ТВтаУП-ЕЦ до тендерної документації тип системи збудження для турбогенератору типу ТВВ-220 2А У3 експлуатується не тільки на АЕС України, а й на інших різних підприємствах з генерації електроенергії. А посилання Замовника на надання аналогічного договору на постачання системи збудження турбогенераторів потужності від 200 МВт, працюючих в європейській енергосистемі ENTSO-E містить в собі обмеження виключно географічного характеру, що є теж дискримінаційною вимогою. Таким чином замовник вимагає надання аналогічного договору постачання на АЕС України або на підприємства з електричної генерації, не тільки АЕС, а й інші (Теплові електростанції, гідроелектростанції та ін) які знаходяться виключно на Європейському континенті оскільки ENTSO-E є виключно європейською мережею системних операторів з передачі електричної енергії. Вимагаємо у Замовника забезпечити рівну участь у закупівлі всіх учасників шляхом внесення наступних змін до тендерної документації: Викласти підтвердження відповідності вимогам п 5.1 Частини 1 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору в наступній редакції: «1/ Якщо учасник є виробником предмета закупівлі: Довідка встановленої форми (Додаток 4 до ТД), підписана керівником та скріплена печаткою учасника (у разі її використання), із зазначенням аналогічного договору у учасника або у виробника (у разі участі у закупівлі, разом з найменуванням суб’єкта, з яким було укладено такий договір, його адресою та контактними телефонами, номером та датою, загальною сумою, найменуванням продукції, обсягом поставки та інформацією про стан виконання (допускається зазначення одного або більше договорів). Аналогічними договорами вважаються договори на постачання системи збудження або її статистичної частини турбогенераторів. 2/ Якщо Учасник не є виробником предмета закупівлі: Довідка встановленої форми (Додаток 4 до ТД), підписана керівником та скріплена печаткою виробника (у разі її використання), із зазначенням аналогічного договору у виробника, разом з найменуванням суб’єкта, з яким було укладено такий договір, його адресою та контактними телефонами, номером та датою, загальною сумою, найменуванням продукції, обсягом поставки та інформацією про стан виконання (допускається зазначення одного або більше договорів). Аналогічними договорами вважаються договори на постачання системи збудження або її статистичної частини турбогенераторів».

Наше підприємство є вітчизняним виробником систем збудження турбогенераторів та планує взяти участь в даній закупівлі. В кваліфікаційних критеріях п. 5.1 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» вказано наступне: «Аналогічними договорами вважаються договори на постачання системи збудження або її статистичної частини турбогенераторів АЕС України або турбогенераторів потужності від 200 МВт, працюючих в європейській енергосистемі ENTSO-E». В Частині 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Ми категорично не згодні з фразою «працюючих в європейській енергосистемі ENTSO-E». Така вимога не стосується саме предмета закупівлі, не є технічно необхідною та обґрунтованою та суперечить принципу недискримінації учасників, - а саме вітчизняних виробників. Оскільки дане положення тендерної документації не має безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечить принципу недискримінації учасників публічних закупівель, вважаємо його протиправним та дискримінаційним. Вимагаємо виключити з п.5.1 фразу «працюючих в європейській енергосистемі ENTSO-E» та викласти в наступній редакції: «Аналогічними договорами вважаються договори на постачання системи збудження або її статистичної частини турбогенераторів АЕС України або турбогенераторів потужності від 200 МВт» та внести відповідні зміни до тендерної документації.