Молоко та вершки

Пункт 13 Додатку № 1 «Перелік документів на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним та іншим критеріям, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та повноважень представника або уповноваженої особи учасника» Тендерної документації містить вимогу щодо надання інформації про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, зокрема, листа в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності) з інформацією про виконання аналогічних договорів (не менше двох) з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації. При цьому у підпункті 4.1 Розділу І «Загальні положення» тендерної документації предмет закупівлі визначений як: за кодом CPV за ДК 021:2015 код 15510000-6 «Молоко та вершки» (Молоко пастеризоване 2,5%, згущене молоко). Вважаємо, що вимога надання про інформації щодо виконання аналогічних договорів з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації, є дискримінаційною для учасників, які вели господарську діяльність до набрання чинності ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» та здійснювали постачання молока пастеризованого 2,5% за договором, в якому предмет закупівлі визначався відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010 за кодом 10.51.1 Молоко та вершки, рідинні, оброблені, а молока згущеного за договором, в якому предмет закупівлі визначався відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010 за кодом 10.51.5 Продукти молочні інші. Виходячи з встановлених Замовником умов тендерної документації зазначені учасники не зможуть взяти участь у процедурі закупівлі, оскільки хоча і здійснювали постачання аналогічних продуктів харчування (молока пастеризованого та молока згущеного), проте аналогічний предмет закупівлі був визначений за іншим кодом - ДК 016:2010, який діяв на момент укладання та виконання договору, що у свою чергу відрізняється від класифікатора ДК 021:2015, відповідно до якого Замовник визначив предмет цієї закупівлі та вимагає надання інформації на підтвердження виконання договорів за аналогічним предметом закупівлі, визначеним саме за класифікатором ДК 021:2015 як то вбачається з вимог тендерної документації. На підставі викладеного, вимагаємо усунути вищенаведену дискримінаційну вимогу та внести відповідні зміни до тендерної документації на закупівлю за кодом СPV за ДК 021:2015 код 15110000-6- «Молоко та вершки», яка затверджена рішенням тендерного комітету Комунального закладу «Зеленогайський спеціальний загальноосвітній навчально-виховний комплекс (дошкільний навчальний заклад – школа-інтернет І-ІІ ступенів» Харківської обласної ради, протокол засідання тендерного комітету № 53 від 09 листопада 2018 року.

В пункті 4 Додатку № 1 «Перелік документів на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним та іншим критеріям, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та повноважень представника або уповноваженої особи учасника» Тендерної документації зазначено необхідність надати «довідку(-и) виданої банківською(-ми) установою(-ми), в якому(-яких) відкрито рахунок(-ки) Учасника; у разі наявності кількох рахунків або обслуговування Учасника більш ніж однієї банківською установою – довідка надається кожною установою (на фірмовому бланку банку) за всіма відкритими рахунками», однак статтею 16 Закону «Про публічні закупівлю» не передбачено надання «наявність фінансової спроможності (баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів, довідка з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами).», дана вимога передбачалась у Законі України «Про здійснення державних закупівель» № 1197-18, який втратив чинність 01.08.2016 року. Зважаючи на викладене, вимагаємо видалити викладені вище умови Тендерної документації як такі, що не відповідають чинному законодавству та привести Тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

У пункті 4.3 розділу І «Загальні положення», додатку 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики», у специфікації до договору у додатку № 4 Тендерної документації Замовник визначає обсяг та одиницю виміру предмету закупівлі у літрах. У той же час у підпункті у пункті 2 додатку 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики» Замовник зазначає, що молоко коров’яче пастеризоване, жирністю не менше 2,5% повинно бути фасоване в п/е пакетах не менше ніж 900 грам, молоко згущене в металевих банках вагою 360-380 грам. У формі тендерної пропозиції, наведеної у додатку № 3 Тендерної документації визначено, що одиниця виміру товару – літр, а кількість товару встановлена у кілограмах. Зважаючи на те, що виробники молочної продукції зазначають її кількісні характеристики у грамах, а також, той факт, що 1 літр молока може мати різну масу залежно від жирності, вбачається незрозумілим, яким чином Учасник повинен визначати ціну на товар, який він пропонує поставляти. Просимо визначити кількісні характеристики предмету закупівлі у одиницях маси (кілограм або грам) та внести відповідні зміни до Тендерної документації.