-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Фарби
Завершена
240 415.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
09.02.2026 16:34 - 15.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможця
Номер:
0876838834954b3fbef1deafb5f48da8
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-09-013541-a.c1
Назва:
СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможця
Скарга:
Замовником торгів оголошено проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю «Фарби ДК 021:2015 код 44810000-1 Фарби» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-02-09-013541-a).
Учасники закупівлі:
1. ТОВ "АМВІ груп" (далі – ТОВ "АМВІ груп", Переможець), ціна пропозиції 200`000.00 гривень з ПДВ, пропозиція акцептована.
2. ТОВ "ВП "ПОЛІСАН" (далі - ТОВ "ВП "ПОЛІСАН", Скаржник), ціна пропозиції 209`934.00 гривень з ПДВ, пропозиція не розглядалась.
Відповідно Протокольного рішення уповноваженої особи №106 від 24 лютого 2026 (далі – Протокол), що розміщений на майданчику 24.02.2026 11:21:
Порядок денний:
1. Про розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ "АМВІ груп" код 45187172 (далі — Учасник), яка визначена найбільш економічно вигідною, поданої під час проведення процедури закупівлі: Фарби (ДК 021:2015 код 44810000-1 — Фарби) (далі — Закупівля) на відповідність вимогам тендерної документації…..
2. Про визнання Учасника переможцем Закупівлі.
3. Про прийняття рішення про намір укласти договір.
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2026-02-09-013541-a.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
……
Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Враховуючи інформацію щодо розгляду тендерної пропозиції Учасника, на підставі статті 33 Закону та пункту 49 Особливостей наявні підстави для визнання Учасника переможцем Закупівлі.
Під час розгляду третього питання порядку денного:
……
ВИРІШИВ:
1. Визнати Учасника переможцем Закупівлі.
2. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником.
3. Оприлюднити рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником, в електронній системі закупівель.»
Кінцева дата оскарження рішення Замовника - 02.03.2026 00:00.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо акцепту пропозиції Переможця, вважає таке рішення необґрунтованим, таким, що суперечить вимогам як тендерної документації, так і законодавства з огляду на наступне.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга КРЕМЕНЧУЦЬКЕ ШРБУ (подача).docx.asice.zip 27.02.2026 18:49
- Витяг ЄДРПОУ 13.01.26.pdf 27.02.2026 18:49
- Повноваження Мєльнік КОНФІДЕНЦ.pdf 27.02.2026 18:49
- Статут 2023.pdf 27.02.2026 18:49
- sign.p7s 27.02.2026 18:51
- рішення від 03.03.2026 № 2358.pdf 03.03.2026 17:19
- інформація про резолютивну частину рішення від 11.03.2026 № 2807.pdf 12.03.2026 11:22
- рішення від 11.03.2026 № 2807.pdf 16.03.2026 11:40
- ПР УО№171 від 24.03.2026 Про відміну прийнятого рішення щодо переможця _ відхилення учасника за результатом розгляду скарги АМКУ.docx.p7s 24.03.2026 16:16
- ПР УО№171 від 24.03.2026 Про відміну прийнятого рішення щодо переможця _ відхилення учасника за результатом розгляду скарги АМКУ.docx 24.03.2026 16:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.02.2026 18:53
Дата розгляду скарги:
11.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.03.2026 17:19
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.03.2026 11:40
Дата виконання рішення Замовником:
24.03.2026 16:16
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Під час проведення Закупівлі було прийнято рішення від 24.02.2026 № 106 (далі – Рішення), згідно з яким Учасника ТОВ «АМВІ груп» визначено переможцем Закупівлі.
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 11.03.2026 № 2807-р/пк-пз зобов’язано Замовника КП КПС ШРБУ скасувати Рішення про визначення ТОВ «АМВІ груп» переможцем за процедурою закупівлі
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
ВИРІШИЛА:
1. Скасувати Рішення від 24.02.2026 № 106.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
976e114405e04db8934c0b305bbeaa28
Заголовок пункту скарги:
І. Стосовно невідповідності поданих Переможцем у складі пропозиції документів, передбачених підпунктом 3 пункту 2 Додатком №3 вимогам тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність / відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації:
….
− інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації;
…
− інших документів та / або інформації визначені тендерною документацією та додатками.
Відповідно до підпункту 3 пункту 2 Додатку 3 до ТД Учасник на підтвердження відповідності вимогам щодо технічних та якісних характеристик повинен надати:
Копії окремих розділів ТУ/ДСТУ тощо згідно яких виготовляється запропонована учасником продукція (титульна сторінка, технічні характеристики або технічні вимоги, гарантії виробника (на підтвердження відповідності вимогам щодо гарантійного строку зберігання), розділ, що містить вимоги стосовно вмісту ЛОС у запропонованій продукції (по позиціям де встановлена вимога стосовно вмісту ЛОС), завірені виробником продукції. Розділ з ТУ/ДСТУ, що містить технічні характеристики повинен підтверджувати відповідність запропонованої продукції вимогам щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку.
Підпункт 1 пункту 2 Додатку №3 до ТД зокрема встановлені наступні характеристики, яким має відповідати товар «Емаль алкідна ПФ-115П»:
Фізико-хімічні показники:
2. Умовна в’язкість (віскозиметр В3-246 (В3-4) за температури (23 + 0,5)℃, с, не менше – 100;
9. Стійкість покриття до дії води, ступінь, не більше – 1.
Наголошуємо, що вимогами Додатку №3 до тендерної документації передбачено визначення Умовної в’язкості саме за віскозиметром В3-246 (В3-4) - це прилад для визначення умовної в'язкості лакофарбових матеріалів та інших рідин шляхом вимірювання часу їх витікання через сопло. Модель ВЗ-4 означає, шо прилад укомплектований лише одним незмінним соплом діаметром 4 мм.
Отже, відповідно до вказаних вимог, наданий Учасником розділ «технічні характеристики або технічні вимоги» ТУ/ДСТУ згідно яких виготовляється запропонована учасником продукція повинен підтверджувати її відповідність зокрема, й наступним вимогам:
2. Умовна в’язкість (віскозиметр В3-246 (В3-4) за температури (23 + 0,5)℃, с, не менше – 100;
9. Стійкість покриття до дії води, ступінь, не більше – 1
Відповідно до Технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі: ДК 021:2015 код ДК 021:2015 код 44810000-1 Фарби (Фарби) №17/02/26/-7 від 17.02.2026 (файл «4. Технічні характеристики.pdf») ТОВ "АМВІ груп" для участі у закупівлі запропоновано «Емаль алкідну ПФ-115П TM «Fazenda».
Відповідно до підпункту 5 пункту 2 вказаного документу виробником запропонованої продукції є ТОВ «ПОЛІКОЛОР» (51909, м. Кам’янське, вул. Східна, 2-А, Україна).
Окрім того, Переможцем у складі тендерної пропозиції подано файл «4.3. ТУ_зміна 3.pdf») в якому містяться окремі сторінки змін №3 ТУ У 24.3-30012591-010:2010, затверджених директором ТОВ «ПОЛІКОЛОР».
Сторінка 6 змін №3 ТУ У 24.3-30012591-010:2010 (аркуш 7 файлу «4.3. ТУ_зміна 3.pdf») містить Таблицю 1 – Вимоги та норми для емалей алкідних ПФ-115 ТМ «POLYCOLOR», TM «Comfort Home», TM «Fazenda», в якій зазначено:
- Назва показника;
- Норма;
- Метод випробувань.
Проте вказана таблиця не містить всіх фізико-хімічних показників, вимоги щодо яких визначені до предмету закупівлі Додатком №3, а саме таких як:
2. Умовна в’язкість (віскозиметр В3-246 (В3-4) за температури (23 + 0,5)℃, с, не менше – 100;
9. Стійкість покриття до дії води, ступінь, не більше – 1.
Отже, наданий у складі пропозиції Переможця розділ з ТУ У 24.3-30012591-010:2010, що містить технічні характеристики запропонованої ним продукції «Емаль алкідну ПФ-115П TM «Fazenda» не підтверджує відповідність запропонованої продукції вимогам щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у додатку №3 в повному обсязі.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ "АМВІ груп" не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
Зазначені у пункті І Скарги невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "АМВІ груп" вимогам тендерної документації не підлягають виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ "АМВІ груп" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
….
− інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації;
…
− інших документів та / або інформації визначені тендерною документацією та додатками.
Відповідно до підпункту 3 пункту 2 Додатку 3 до ТД Учасник на підтвердження відповідності вимогам щодо технічних та якісних характеристик повинен надати:
Копії окремих розділів ТУ/ДСТУ тощо згідно яких виготовляється запропонована учасником продукція (титульна сторінка, технічні характеристики або технічні вимоги, гарантії виробника (на підтвердження відповідності вимогам щодо гарантійного строку зберігання), розділ, що містить вимоги стосовно вмісту ЛОС у запропонованій продукції (по позиціям де встановлена вимога стосовно вмісту ЛОС), завірені виробником продукції. Розділ з ТУ/ДСТУ, що містить технічні характеристики повинен підтверджувати відповідність запропонованої продукції вимогам щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку.
Підпункт 1 пункту 2 Додатку №3 до ТД зокрема встановлені наступні характеристики, яким має відповідати товар «Емаль алкідна ПФ-115П»:
Фізико-хімічні показники:
2. Умовна в’язкість (віскозиметр В3-246 (В3-4) за температури (23 + 0,5)℃, с, не менше – 100;
9. Стійкість покриття до дії води, ступінь, не більше – 1.
Наголошуємо, що вимогами Додатку №3 до тендерної документації передбачено визначення Умовної в’язкості саме за віскозиметром В3-246 (В3-4) - це прилад для визначення умовної в'язкості лакофарбових матеріалів та інших рідин шляхом вимірювання часу їх витікання через сопло. Модель ВЗ-4 означає, шо прилад укомплектований лише одним незмінним соплом діаметром 4 мм.
Отже, відповідно до вказаних вимог, наданий Учасником розділ «технічні характеристики або технічні вимоги» ТУ/ДСТУ згідно яких виготовляється запропонована учасником продукція повинен підтверджувати її відповідність зокрема, й наступним вимогам:
2. Умовна в’язкість (віскозиметр В3-246 (В3-4) за температури (23 + 0,5)℃, с, не менше – 100;
9. Стійкість покриття до дії води, ступінь, не більше – 1
Відповідно до Технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі: ДК 021:2015 код ДК 021:2015 код 44810000-1 Фарби (Фарби) №17/02/26/-7 від 17.02.2026 (файл «4. Технічні характеристики.pdf») ТОВ "АМВІ груп" для участі у закупівлі запропоновано «Емаль алкідну ПФ-115П TM «Fazenda».
Відповідно до підпункту 5 пункту 2 вказаного документу виробником запропонованої продукції є ТОВ «ПОЛІКОЛОР» (51909, м. Кам’янське, вул. Східна, 2-А, Україна).
Окрім того, Переможцем у складі тендерної пропозиції подано файл «4.3. ТУ_зміна 3.pdf») в якому містяться окремі сторінки змін №3 ТУ У 24.3-30012591-010:2010, затверджених директором ТОВ «ПОЛІКОЛОР».
Сторінка 6 змін №3 ТУ У 24.3-30012591-010:2010 (аркуш 7 файлу «4.3. ТУ_зміна 3.pdf») містить Таблицю 1 – Вимоги та норми для емалей алкідних ПФ-115 ТМ «POLYCOLOR», TM «Comfort Home», TM «Fazenda», в якій зазначено:
- Назва показника;
- Норма;
- Метод випробувань.
Проте вказана таблиця не містить всіх фізико-хімічних показників, вимоги щодо яких визначені до предмету закупівлі Додатком №3, а саме таких як:
2. Умовна в’язкість (віскозиметр В3-246 (В3-4) за температури (23 + 0,5)℃, с, не менше – 100;
9. Стійкість покриття до дії води, ступінь, не більше – 1.
Отже, наданий у складі пропозиції Переможця розділ з ТУ У 24.3-30012591-010:2010, що містить технічні характеристики запропонованої ним продукції «Емаль алкідну ПФ-115П TM «Fazenda» не підтверджує відповідність запропонованої продукції вимогам щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у додатку №3 в повному обсязі.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ "АМВІ груп" не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
Зазначені у пункті І Скарги невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "АМВІ груп" вимогам тендерної документації не підлягають виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ "АМВІ груп" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Особливостей, іншим законодавством України ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-02-09-013541-a), що полягає у акцепті пропозиції ТОВ "АМВІ груп" (код ЄДРПОУ - 45187172), яка не відповідає умовам тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем у процедурі закупівлі UA-2026-02-09-013541-a ТОВ "АМВІ груп" (код ЄДРПОУ - 45187172) та привести у відповідність законодавству процедуру закупівлі UA-2026-02-09-013541-a.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
a1513102ee7649df8d3cd89b127a3e51
Заголовок пункту скарги:
ІІ. Стосовно невідповідності поданих Переможцем у складі пропозиції документів, передбачених підпунктом 4 пункту 2 Додатком №3 вимогам тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність / відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації:
….
− інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації;
…
− інших документів та / або інформації визначені тендерною документацією та додатками.
Відповідно до підпункту 4 пункту 2 Додатку 3 до ТД Учасник на підтвердження відповідності вимогам щодо технічних та якісних характеристик повинен:
Надати етикетки на кожен вид продукції, яка пропонується Учасником, що повинні містити наступну інформацію: назва товару, назва виробника, строк (термін) придатності, нормативно-технічний документ за яким виготовлена запропонована продукція, знак відповідності вимогам Технічного регламенту. По позиціям де встановлена вимога стосовно вмісту ЛОС етикетка додатково повинна містити інформацію про відповідність вимогам щодо вмісту ЛОС, які містяться у цього додатку. Зразки етикеток повинні бути чіткими, належного рівня зображення.
Підпункт 1 пункту 2 Додатку №3 до ТД зокрема встановлені наступні характеристики, яким має відповідати товар «Емаль алкідна ПФ-115П»:
Строк (термін) придатності: не менше 18 місяців від дати виготовлення.
Відповідно до ДСТУ ISO 4618:2014 "Фарби та лаки. Терміни та визначення понять" строк придатності - час протягом якого лакофарбовий матеріал (2.50) залишається в придатному стані під час зберігання за нормальних умов в оригінальній герметичній тарі.
Наведене, в свою чергу, узгоджується із ч. 1,2 ст. 677 ЦК України, де визначено, що нормативно-правовими актами може бути встановлений строк, зі спливом якого товар вважається непридатним для використання за призначенням (строк придатності). Строк придатності товару визначається періодом часу, який обчислюється з дня його виготовлення і протягом якого товар є придатним для використання, або терміном (датою), до настання якого товар є придатним для використання.
Таким чином, єдино вірним видом гарантійного строку для фарби є строк придатності. Строк придатності обчислюється з моменту виготовлення та встановлюється нормативними документами виробника.
Відповідно до Технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі: ДК 021:2015 код ДК 021:2015 код 44810000-1 Фарби (Фарби) №17/02/26/-7 від 17.02.2026 (файл «4. Технічні характеристики.pdf») ТОВ "АМВІ груп" для участі у закупівлі запропоновано «Емаль алкідну ПФ-115П TM «Fazenda».
Також у складі пропозиції подано Етикетку на «Емаль алкідну ПФ-115П TM «Fazenda» (файли «4.2. Етикетка_ПФ-115.pdf» та «4.2. Етикетка_ПФ-115.png»).
Проте всупереч вимогам підпункту 4 пункту 2 Додатку №3 надана Переможцем етикетка не містить інформації щодо строку саме придатності запропонованої Емалі алкідної ПФ-115П TM «Fazenda.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ "АМВІ груп" не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
Зазначені у пункті ІІ Скарги невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "АМВІ груп" вимогам тендерної документації не підлягають виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ "АМВІ груп" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Акцепт пропозиції ТОВ "АМВІ груп", яка не відповідає вимогам тендерної документації призвів до порушення прав ТОВ «ВП «ПОЛІСАН», яке полягає в наступному.
Кожен з учасників вправі розраховувати на однаковий, неупереджений та об’єктивний підхід до оцінки як його пропозиції, так і пропозиції іншого учасника. Зазначене гарантується ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка зобов’язує здійснювати закупівлі, зокрема, з дотриманням принципів,:
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Крім того, відповідно до ч. 10 ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі» Уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Проте, акцепт пропозиції Переможця, що не відповідає вимогам тендерної документації та законодавству призводить до порушення принципів проведення закупівель; порушує право учасника ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та неупереджений вибір переможця, оскільки Замовник акцептував пропозицію ТОВ "АМВІ груп", яка підлягала відхиленню.
До того ж, порушено майнові права суб’єкта оскарження адже позбавлено ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» права на отримання доходу, оскільки пропозиція ТОВ "АМВІ груп" підлягала відхиленню.
….
− інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації;
…
− інших документів та / або інформації визначені тендерною документацією та додатками.
Відповідно до підпункту 4 пункту 2 Додатку 3 до ТД Учасник на підтвердження відповідності вимогам щодо технічних та якісних характеристик повинен:
Надати етикетки на кожен вид продукції, яка пропонується Учасником, що повинні містити наступну інформацію: назва товару, назва виробника, строк (термін) придатності, нормативно-технічний документ за яким виготовлена запропонована продукція, знак відповідності вимогам Технічного регламенту. По позиціям де встановлена вимога стосовно вмісту ЛОС етикетка додатково повинна містити інформацію про відповідність вимогам щодо вмісту ЛОС, які містяться у цього додатку. Зразки етикеток повинні бути чіткими, належного рівня зображення.
Підпункт 1 пункту 2 Додатку №3 до ТД зокрема встановлені наступні характеристики, яким має відповідати товар «Емаль алкідна ПФ-115П»:
Строк (термін) придатності: не менше 18 місяців від дати виготовлення.
Відповідно до ДСТУ ISO 4618:2014 "Фарби та лаки. Терміни та визначення понять" строк придатності - час протягом якого лакофарбовий матеріал (2.50) залишається в придатному стані під час зберігання за нормальних умов в оригінальній герметичній тарі.
Наведене, в свою чергу, узгоджується із ч. 1,2 ст. 677 ЦК України, де визначено, що нормативно-правовими актами може бути встановлений строк, зі спливом якого товар вважається непридатним для використання за призначенням (строк придатності). Строк придатності товару визначається періодом часу, який обчислюється з дня його виготовлення і протягом якого товар є придатним для використання, або терміном (датою), до настання якого товар є придатним для використання.
Таким чином, єдино вірним видом гарантійного строку для фарби є строк придатності. Строк придатності обчислюється з моменту виготовлення та встановлюється нормативними документами виробника.
Відповідно до Технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі: ДК 021:2015 код ДК 021:2015 код 44810000-1 Фарби (Фарби) №17/02/26/-7 від 17.02.2026 (файл «4. Технічні характеристики.pdf») ТОВ "АМВІ груп" для участі у закупівлі запропоновано «Емаль алкідну ПФ-115П TM «Fazenda».
Також у складі пропозиції подано Етикетку на «Емаль алкідну ПФ-115П TM «Fazenda» (файли «4.2. Етикетка_ПФ-115.pdf» та «4.2. Етикетка_ПФ-115.png»).
Проте всупереч вимогам підпункту 4 пункту 2 Додатку №3 надана Переможцем етикетка не містить інформації щодо строку саме придатності запропонованої Емалі алкідної ПФ-115П TM «Fazenda.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ "АМВІ груп" не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
Зазначені у пункті ІІ Скарги невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "АМВІ груп" вимогам тендерної документації не підлягають виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ "АМВІ груп" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Акцепт пропозиції ТОВ "АМВІ груп", яка не відповідає вимогам тендерної документації призвів до порушення прав ТОВ «ВП «ПОЛІСАН», яке полягає в наступному.
Кожен з учасників вправі розраховувати на однаковий, неупереджений та об’єктивний підхід до оцінки як його пропозиції, так і пропозиції іншого учасника. Зазначене гарантується ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка зобов’язує здійснювати закупівлі, зокрема, з дотриманням принципів,:
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Крім того, відповідно до ч. 10 ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі» Уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Проте, акцепт пропозиції Переможця, що не відповідає вимогам тендерної документації та законодавству призводить до порушення принципів проведення закупівель; порушує право учасника ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та неупереджений вибір переможця, оскільки Замовник акцептував пропозицію ТОВ "АМВІ груп", яка підлягала відхиленню.
До того ж, порушено майнові права суб’єкта оскарження адже позбавлено ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» права на отримання доходу, оскільки пропозиція ТОВ "АМВІ груп" підлягала відхиленню.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Особливостей, іншим законодавством України ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-02-09-013541-a), що полягає у акцепті пропозиції ТОВ "АМВІ груп" (код ЄДРПОУ - 45187172), яка не відповідає умовам тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем у процедурі закупівлі UA-2026-02-09-013541-a ТОВ "АМВІ груп" (код ЄДРПОУ - 45187172) та привести у відповідність законодавству процедуру закупівлі UA-2026-02-09-013541-a.