-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
ДК 021:2015 (CPV) 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління небезпечними відходами), за лотами: Лот 1, Лот 2.
Завершена
2 616 616.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
06.02.2026 23:41 - 11.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА
Номер:
2e704945832942a2b60af3512a265d9c
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-06-015313-a.c1
Назва:
СКАРГА
Скарга:
на рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника з закупівлі за № UA-2026-02-06-015313-a
Пов'язані документи:
Учасник
- 17.Лист про транспорт.pdf 19.02.2026 14:20
- 17.Лист про транспорт.pdf.p7s 19.02.2026 14:20
- Tender-documents-[UA-2026-02-06-015313-a].zip 19.02.2026 14:20
- Кваліфікаційний_документ_Свідоцтво_пр_реєстрацію_ТЗ_РЕНО_МАСТЕР_3484.PDF 19.02.2026 14:20
- Кваліфікаційний_документ_Свідоцтво_пр_реєстрацію_ТЗ_РЕНО_МАСТЕР_3484.PDF.p7s 19.02.2026 14:20
- Протокол тарком (1).pdf 19.02.2026 14:20
- Скарга текст.docx 19.02.2026 14:20
- Скарга текст.pdf 19.02.2026 14:20
- Скарга текст.pdf.p7s 19.02.2026 14:20
- sign.p7s 19.02.2026 14:21
- Пояснення.pdf 20.02.2026 13:53
- Пояснення.docx 25.02.2026 14:25
- Пояснення.pdf 25.02.2026 14:25
- Протокол про визначення учасника переможцем та намір укласти договір (подана одна тендерна пропозиція) (1).pdf 06.03.2026 18:12
- ВІДПОВІДЬ .pdf 06.03.2026 18:12
- Рішення від 23.02.2026 №1972.pdf 23.02.2026 15:46
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.03.2026 №2323.pdf 03.03.2026 13:58
- Рішення від 02.03.2026 №2323.pdf 04.03.2026 17:53
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.02.2026 17:59
Дата розгляду скарги:
02.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.02.2026 15:47
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.03.2026 17:53
Дата виконання рішення Замовником:
06.03.2026 18:12
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовник – Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №9» Запорізької міської ради – скасував рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 38234621) за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015 (CPV) 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління небезпечними відходами), за лотами: Лот 1, Лот 2.", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2026-02-06-015313-a, за лотом №1.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
90c0c3b44c934fe1b7a02b3c81cdf957
Заголовок пункту скарги:
Заголовок
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
06.02.2026 року Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №9» Запорізької міської ради (далі-Замовник) опубліковано оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: «ДК 021:2015 (CPV) 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління небезпечними відходами), за лотами: Лот 1, Лот 2.» з очікуваною вартістю 2 616 616 грн з ПДВ (далі- Процедура закупівлі).
Скаржник подав свою пропозицію для участі в ЛОТІ 1 — медичні відходи: ДК 021:2015 (CPV) 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління небезпечними відходами).
У Процедурі закупівлі за лотом № 1 взяло участь 3 учасника: ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» (далі-Скаржник), ТОВ «А-ЕНЕРГО» та ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».
18.02.2026 року Замовник оприлюднив Протокол ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ 18.02.2026 р. Згідно із змістом якого Замовником вирішив відхилити пропозицію Скаржника.
Підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника стало наступне, як зазначено у протоколі про відхилення:
Учасник у складі тендерної пропозиції не надав такі документи, які вимагалися відповідно до зазначених вище вимог:
Довідку в довільній формі, про наявність спеціалізованого транспортного засобу для виконання умов договору, з зазначенням у мій тип транспортного засобу, марка транспортного засобу реєстраційний номер транспортного засобу, право користування (власне/орендоване/лізинг ( надати документи підтверджуючі право користування, та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу), рік випуску.
Виходячи зі змісту поданих матеріалів, учасник не підтвердив відповідність ключовим вимогам тендерної документації. Відсутність «довідки із про наявність спеціалізованого транспортного засобу для виконання умов договору, з зазначенням у мій тип транспортного засобу, марка транспортного засобу реєстраційний номер транспортного засобу, право користування, рік випуску» є істотними порушеннями, які не можуть бути усунені безпосередньо в межах процедури, оскільки вони стосуються відповідності учасника до технічно якісних вимог тендерної документації. Такі невідповідності не є формальними помилками, а свідчать про відсутність у учасника необхідних ресурсів та гарантій для належного виконання предмета закупівлі.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає встановленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам.
Скаржник не погоджується із зазначеним рішенням Замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції та вважає його необґрунтованим на підставі нижчевикладеного.
Згідно з умовами технічного завдання до тендерної документації Додатку 3 Скаржником було надано довідку в довільній формі, про наявність спеціалізованого транспортного засобу для виконання умов договору, з зазначенням у ній тип транспортного засобу, марка транспортного засобу реєстраційний номер транспортного засобу, право користування (власне/орендоване/лізинг (надано документи підтверджуючі право користування, та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу), рік випуску (файл пропозиції: «17.Лист про транспорт.pdf» та «Кваліфікаційний_документ_Свідоцтво_пр_реєстрацію_ТЗ_РЕНО_МАСТЕР_3484.PDF».
Зі змісту довідки довідки вих. №11 від 10.02.2026 року (файл пропозиції: «17.Лист про транспорт.pdf») Скаржником було вказано таке:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» в особі директора Висотюк Катерини Петрівни повідомляє про наявність спеціалізованого транспортного засобу для виконання умов договору:
Тип транспортного засобу: Спеціалізований вантажний фургон.
Марка транспортного засобу: D.1 RENAULT.
Реєстраційний номер транспортного засобу: KA3484MP.
Право користування (власне/орендоване/лізинг (надати документи підтверджуючі право
користування, та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу): власне.
Рік випуску: 2017.
Таким чином Скаржник у складі тендерної пропозиції надав такі документи, які вимагалися відповідно до зазначених вище вимог.
З огляду на це, відхилення пропозиції Скаржник є безпідставним.
Замовник не мав підстав для відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, відхилення можливе лише у разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Оскільки Учасником надано всі передбачені документацією довідки та підтвердні документи, його пропозиція відповідала встановленим вимогам, а підстави для її відхилення були відсутні.
Конституція України, як основний Закон держави, встановлює, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, та не допускається неправомірне обмеження конкуренції.
В свою чергу, Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює основні принципи здійснення закупівель, яких повинні дотримуватись як Учасник, так і Замовник закупівлі. Перелік цих принципів міститься в ст.5 Закону, серед яких визначає наступні:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
-об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовником було порушено принцип закупівель щодо об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, чим порушено наше право на справедливу та добросовісну конкуренцію.
Скаржник подав свою пропозицію для участі в ЛОТІ 1 — медичні відходи: ДК 021:2015 (CPV) 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління небезпечними відходами).
У Процедурі закупівлі за лотом № 1 взяло участь 3 учасника: ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» (далі-Скаржник), ТОВ «А-ЕНЕРГО» та ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».
18.02.2026 року Замовник оприлюднив Протокол ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ 18.02.2026 р. Згідно із змістом якого Замовником вирішив відхилити пропозицію Скаржника.
Підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника стало наступне, як зазначено у протоколі про відхилення:
Учасник у складі тендерної пропозиції не надав такі документи, які вимагалися відповідно до зазначених вище вимог:
Довідку в довільній формі, про наявність спеціалізованого транспортного засобу для виконання умов договору, з зазначенням у мій тип транспортного засобу, марка транспортного засобу реєстраційний номер транспортного засобу, право користування (власне/орендоване/лізинг ( надати документи підтверджуючі право користування, та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу), рік випуску.
Виходячи зі змісту поданих матеріалів, учасник не підтвердив відповідність ключовим вимогам тендерної документації. Відсутність «довідки із про наявність спеціалізованого транспортного засобу для виконання умов договору, з зазначенням у мій тип транспортного засобу, марка транспортного засобу реєстраційний номер транспортного засобу, право користування, рік випуску» є істотними порушеннями, які не можуть бути усунені безпосередньо в межах процедури, оскільки вони стосуються відповідності учасника до технічно якісних вимог тендерної документації. Такі невідповідності не є формальними помилками, а свідчать про відсутність у учасника необхідних ресурсів та гарантій для належного виконання предмета закупівлі.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає встановленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам.
Скаржник не погоджується із зазначеним рішенням Замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції та вважає його необґрунтованим на підставі нижчевикладеного.
Згідно з умовами технічного завдання до тендерної документації Додатку 3 Скаржником було надано довідку в довільній формі, про наявність спеціалізованого транспортного засобу для виконання умов договору, з зазначенням у ній тип транспортного засобу, марка транспортного засобу реєстраційний номер транспортного засобу, право користування (власне/орендоване/лізинг (надано документи підтверджуючі право користування, та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу), рік випуску (файл пропозиції: «17.Лист про транспорт.pdf» та «Кваліфікаційний_документ_Свідоцтво_пр_реєстрацію_ТЗ_РЕНО_МАСТЕР_3484.PDF».
Зі змісту довідки довідки вих. №11 від 10.02.2026 року (файл пропозиції: «17.Лист про транспорт.pdf») Скаржником було вказано таке:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» в особі директора Висотюк Катерини Петрівни повідомляє про наявність спеціалізованого транспортного засобу для виконання умов договору:
Тип транспортного засобу: Спеціалізований вантажний фургон.
Марка транспортного засобу: D.1 RENAULT.
Реєстраційний номер транспортного засобу: KA3484MP.
Право користування (власне/орендоване/лізинг (надати документи підтверджуючі право
користування, та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу): власне.
Рік випуску: 2017.
Таким чином Скаржник у складі тендерної пропозиції надав такі документи, які вимагалися відповідно до зазначених вище вимог.
З огляду на це, відхилення пропозиції Скаржник є безпідставним.
Замовник не мав підстав для відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, відхилення можливе лише у разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Оскільки Учасником надано всі передбачені документацією довідки та підтвердні документи, його пропозиція відповідала встановленим вимогам, а підстави для її відхилення були відсутні.
Конституція України, як основний Закон держави, встановлює, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, та не допускається неправомірне обмеження конкуренції.
В свою чергу, Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює основні принципи здійснення закупівель, яких повинні дотримуватись як Учасник, так і Замовник закупівлі. Перелік цих принципів міститься в ст.5 Закону, серед яких визначає наступні:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
-об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовником було порушено принцип закупівель щодо об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, чим порушено наше право на справедливу та добросовісну конкуренцію.
×
-
Назва доказу:
ДОВІДКА вих. №11 від 10.02.2026 року
-
Повʼязаний документ:
17.Лист про транспорт.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Запити Органу оскарження
Номер:
8dde11d378364e0789fd411a844c212c
Тема запиту:
Пояснення на рішення № №1972-р/пк-пз від 23.02.2026
Текст запиту:
Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №9» Запорізької міської ради, розглянувши скаргу ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС», повідомляє наступне. 06.02.2026 року Замовником було оголошено відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі ДК 021:2015 (CPV) 90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами.
Дата опублікування:
25.02.2026 14:25
Номер:
2b94c1975e354db2a3f884a490361c5f
Тема запиту:
пояснення
Текст запиту:
Усунуто ВИМОГУ
Дата опублікування:
20.02.2026 13:53