-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Експлуатаційні послуги, а саме: надання послуг з організації робочого середовища у тому числі прибирання приміщень будівлі, утримання та догляд за адміністративною будівлею департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради
Тендер Prozorro UA-2026-02-03-013763-a
Торги відмінено
1 931 297.40
UAH з ПДВ
Період оскарження:
03.02.2026 16:25 - 08.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірну відміну процедури закупівлі
Номер:
018a9d81d06b42b8ba1ea20626c4d4f1
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-03-013763-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірну відміну процедури закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_UA-2026-02-03-013763-a.pdf 27.02.2026 14:22
- Протокол № 18 02 2026-1.pdf 27.02.2026 14:22
- sign.p7s 27.02.2026 14:23
- 1510160.pdf 05.03.2026 15:45
- Протокол № 27 03 2026-1.pdf 27.03.2026 13:41
- Протокол № 18 02 2026-1.pdf 05.03.2026 15:45
- Протокол № 27 03 2026-1.pdf 27.03.2026 14:12
- Лист № 3 7-131 від 05.03.2026.pdf 05.03.2026 15:45
- Лист № 3 7-132 від 05.03.2026.pdf 05.03.2026 15:45
- рішення від 11.03.2026 № 2800.pdf 13.03.2026 15:53
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.03.2026 №2800.pdf 12.03.2026 11:38
- рішення від 03.03.2026 № 2346.pdf 03.03.2026 16:43
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.02.2026 15:34
Дата розгляду скарги:
11.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.03.2026 16:43
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.03.2026 15:54
Дата виконання рішення Замовником:
27.03.2026 14:12
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішенням від 27.03.2026 № 27/03/2026-1 скасовано рішення від 18.02.2026 № 18/02/2026-1 про відміну процедури закупівлі - "Експлуатаційні послуги, а саме: надання послуг з організації робочого середовища у тому числі прибирання приміщень будівлі, утримання та догляд за адміністративною будівлею департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради"
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7287e73c44ae4c7fb48b4eb498fd4d38
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника №18/02/2026-1 від 18.02.2026 року (файл «Протокол № 18 02 2026-1.pdf») та інформації про відміну від 19.02.2026 року процедура закупівлі за № у ЦБД UA-2026-02-03-013763-a була відмінена.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Де, в рамках інформації про відміну електронної системи закупівель:
- причина відміни: скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг.
- коментар щодо відміни:
У зв’язку зі зміною обсягу видатків та відсутністю необхідних бюджетних асигнувань на здійснення закупівлі, що унеможливлює взяття фінансових зобов’язань та їх реєстрацію у в органах державної казначейської служби у встановленому порядку, а також виконання договору про закупівлю, прийнято рішення про відміну процедури закупівлі. Таким чином, відповідно підпункту 3 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг. Врахо.
Витяг з електронної інформаційної системи Prozorro:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРІФФІН СЕРВІС» (далі – ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» або Скаржник) будучи учасником з найбільш економічно вигідною ціною за результатами аукціону не погоджується з таким рішенням Замовника та повідомляє наступне.
Відповідно до п.50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) Замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної
сили.
У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника №18/02/2026-1 від 18.02.2026 року:
«У зв’язку зі зміною обсягу видатків та відсутністю необхідних бюджетних асигнувань на здійснення закупівлі, що унеможливлює взяття фінансових зобов’язань та їх реєстрацію у в органах державної казначейської служби у встановленому порядку, а також виконання договору про закупівлю, прийнято рішення про відміну процедури закупівлі.
Таким чином, відповідно підпункту 3 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Враховуючи вищевикладене, Закупівля підлягає відміні».
Замовник не підтвердив скорочення видатків на здійснення закупівлі. Замовник не довів правомірність відміни процедури закупівлі з наведених вище підстав, що свідчить про неправомірну відміну тендеру з наведених підстав.
Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.
- причина відміни: скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг.
- коментар щодо відміни:
У зв’язку зі зміною обсягу видатків та відсутністю необхідних бюджетних асигнувань на здійснення закупівлі, що унеможливлює взяття фінансових зобов’язань та їх реєстрацію у в органах державної казначейської служби у встановленому порядку, а також виконання договору про закупівлю, прийнято рішення про відміну процедури закупівлі. Таким чином, відповідно підпункту 3 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг. Врахо.
Витяг з електронної інформаційної системи Prozorro:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРІФФІН СЕРВІС» (далі – ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» або Скаржник) будучи учасником з найбільш економічно вигідною ціною за результатами аукціону не погоджується з таким рішенням Замовника та повідомляє наступне.
Відповідно до п.50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) Замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної
сили.
У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника №18/02/2026-1 від 18.02.2026 року:
«У зв’язку зі зміною обсягу видатків та відсутністю необхідних бюджетних асигнувань на здійснення закупівлі, що унеможливлює взяття фінансових зобов’язань та їх реєстрацію у в органах державної казначейської служби у встановленому порядку, а також виконання договору про закупівлю, прийнято рішення про відміну процедури закупівлі.
Таким чином, відповідно підпункту 3 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Враховуючи вищевикладене, Закупівля підлягає відміні».
Замовник не підтвердив скорочення видатків на здійснення закупівлі. Замовник не довів правомірність відміни процедури закупівлі з наведених вище підстав, що свідчить про неправомірну відміну тендеру з наведених підстав.
Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Протокол № 18 02 2026-1.pdf
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 18 02 2026-1.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі за номером у ЦБД №UA-2026-02-03-013763-a за кодом CPV згідно ДК 021-2015: 98340000-8 — Послуги з тимчасового розміщення (проживання) та офісні послуги (Експлуатаційні послуги, а саме: надання послуг з організації робочого середовища у тому числі прибирання приміщень будівлі, утримання та догляд за адміністративною будівлею департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради).
Запити Органу оскарження
Номер:
2b95e42e6c5247d4afd062fd58caedc5
Тема запиту:
Щодо надання пояснення
Текст запиту:
Замовником було прийнято рішення про скасування Закупівлі у зв’язку зі зміною (зменшенням) бюджетних призначень. Скаржник стверджує, що Замов¬ник нібито зобов’язаний був оприлюднити документ-підтвердження такої зміни разом із протоколом. Вважаємо такі доводи безпідставними з огляду на таке.Відповідно до ч. 1 ст. 48 Бюджетного кодексу України (БКУ) розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, установлених кошторисами.
Згідно з ч. 4 ст. 48 БКУ зобов’язання, взяті без відповідних бюджетних асигнувань, не вважаються бюджетними зобов’язаннями та не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов’язань є порушенням бюджет¬ного законодавства.
Укладення договору за результатами тендера за відсутності призначень зму¬сило б Замовника діяти всупереч закону, що тягне за собою відповідальність за ст. 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення (порушення бюджетного законодавства).
Щодо відсутності норми щодо оприлюднення «підтверджуючих докумен¬тів».
Стаття 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та пункт 51 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) містять вичерпний перелік документів, які Замовник зо¬бов’язаний оприлюднити під час скасування тендера. До цього переліку вміщено рішення (протокол) Замовника.
Жоден нормативно-правовий акт у сфері публічних закупівель не вимагає від Замовника оприлюднювати в системі Prozorro внутрішні документи (довідки про зміни до кошторису, витяги з планів тощо), які містять деталізацію його внутрішньогосподарської діяльності.
Дата опублікування:
05.03.2026 15:45