• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Нанесення розмітки полотна доріг спеціальними фарбами на території Луцької міської територіальної громади

Згідно з технічною специфікацією

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 24 дні назад

1 420 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 03.02.2026 07:44 - 08.02.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на визначення переможця.

Номер: 50fb2b04354c47b293b97bf404e6cc7d
Ідентифікатор запиту: UA-2026-02-03-000127-a.a1
Назва: Скарга на визначення переможця.
Скарга:
Дата розгляду скарги: 27.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 17.04.2026 13:01
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 30.04.2026 17:05
Автор: ТОВ "БПГ", Іван Ярмола +380637727798 bpg.lviv@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 1f28bf20155e41dea4c259fda0f299d5
Заголовок пункту скарги: Пункт 1 Скарги щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1.За результатами розгляду пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОРОЖНІ РІШЕННЯ" (надалі – Переможець) було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації Додаток 3
до тендерної документації “ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ «Нанесення розмітки полотна доріг спеціальними фарбами на території Луцької міської територіальної громади» роботи по влаштуванню дорожньої розмітки повинні виконуватися відповідно до:
•вимог ДСТУ 2587:2021 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги»;
•вимог ДСТУ 3587:2022 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги. Вимоги до експлуатаційного стану»;
•вимог ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів»;
•вимог ДСТУ 9315:2025 «НАСТАНОВА З УЛАШТУВАННЯ ГОРИЗОНТАЛЬНОЇ ДОРОЖНЬОЇ РОЗМІТКИ»;
•інших чинних нормативно-правових актів;
•об’ємів та строків, визначених замовником.
Відповідно до зазначених нормативних документів, нанесення дорожньої розмітки допускається виключно на чисте, підготовлене дорожнє покриття, що забезпечує належну адгезію матеріалів та відповідні експлуатаційні характеристики розмітки. Технологічно підготовка покриття передбачає повне очищення поверхні від пилу, бруду, залишків матеріалів, а також інших забруднень, що можуть впливати на зчеплення матеріалу розмітки з дорожнім покриттям. Такий результат досягається шляхом механізованого очищення із застосуванням поливально-мийної техніки або еквівалентних за функціоналом засобів, які забезпечують вологе очищення.

Застосування учасником у кошторисі при розрахунку вартості надання послуг повітродувки як єдиного засобу підготовки покриття не відповідає зазначеним вимогам, оскільки повітродувка:
- не забезпечує видалення стійких забруднень;
- не усуває пилові та жирові плівки;
- не створює необхідних умов для забезпечення адгезії матеріалів розмітки.
Отже, встановлено порушення учасником вимог щодо формування кошторисної частини тендерної пропозиції. Учасник фактично вніс зміни до складу ресурсів розцінки шляхом заміни передбаченого технологією механізму на інший тип обладнання, що не відповідає змісту та призначенню відповідної розцінки. Зазначена розцінка передбачає застосування механізмів, які забезпечують повноцінне очищення дорожнього покриття (зокрема поливально-мийних машин або технологічно еквівалентних засобів), а не повітродувок, які не забезпечують аналогічного результату. Самовільна зміна складу ресурсів розцінки без належного обґрунтування є порушенням правил кошторисного ціноутворення, оскільки призводить до спотворення технології виконання робіт та викривлення вартості.У разі застосування альтернативного обладнання учасник був зобов’язаний надати належне технічне та економічне обґрунтування, зокрема порівняльну таблицю характеристик та продуктивності, яка б підтверджувала еквівалентність запропонованого рішення. Однак така порівняльна інформація у складі тендерної пропозиції відсутня, що унеможливлює підтвердження відповідності запропонованого ресурсу вимогам технології та нормативних документів. З огляду на викладене, кошторисна частина тендерної пропозиції учасника є сформованою з порушенням встановлених правил ціноутворення.
Таким чином, запропонований учасником технологічний підхід не забезпечує виконання обов’язкових вимог ДСТУ та ДБН щодо підготовки поверхні, відтак це означає, що тендернна пропозиція учасника не відповідає вимогам технічної специфікації, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника у зв’язку із невідповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Крім того, учасником допущено методично некоректне застосування ресурсів у кошторисі, а саме: використання показника 0,18 машино-годин роботи повітродувки як еквіваленту витрат часу на виконання операцій, які за своєю суттю передбачають застосування іншого типу техніки з принципово іншою продуктивністю. Такий підхід є порушенням, оскільки:
- різні види техніки мають різну продуктивність та різний технологічний ефект;
- машино-години не є взаємозамінними без урахування фактичної продуктивності;
- відсутній будь-який перерахунок норм часу відповідно до застосованої техніки.
Фактично відбулося формальне використання невідповідного ресурсу без приведення його до технологічно обґрунтованих показників, що свідчить про недостовірність розрахунків та невідповідність запропонованої технології виконання робіт встановленим нормативним вимогам. Застосування такого підходу унеможливлює забезпечення належної якості та довговічності дорожньої розмітки, що прямо суперечить вимогам ДСТУ 2587:2021; ДСТУ 3587:2022; ДБН В.2.3-5:2018;ДСТУ 9315:2025. Наголошуємо, що це створює ризик неякісного надання послуг, передчасного зносу дорожньої розмітки доріг, що як наслідок приведе до неефективного використання бюджетних коштів.
З огляду на вищеикладене, вважаємо, що тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам нормативно-технічних документів, визначених замовником як обов’язкові, у частині дотримання технології виконання робіт та достовірності кошторисних розрахунків, що є підставою для її відхилення за невідповідність умовам технічної специфікації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження