-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Здійснення технічного нагляду на об'єкті "Реконструкція будівель літ. Ч-9 та М'-9 КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту (сховища) за адресою: проспект Незалежності, 13 в м. Харків"
Завершена
26 699 124.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
02.02.2026 17:42 - 14.02.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
на дискримінаційні вимоги
Номер:
8f25beb1f3ba40c0ad19c78964f3644c
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-02-014049-a.c1
Назва:
на дискримінаційні вимоги
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- _Договор по проєкту № ТН-МИК-1.zip 13.02.2026 15:56
- _Договор по проєкту № ТН-МИК-3.zip 13.02.2026 15:56
- Скарга.docx 13.02.2026 15:56
- sign.p7s 13.02.2026 16:01
- рішення від 17.02.2026 №1755.pdf 17.02.2026 17:24
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.02.2026 №2106.pdf 25.02.2026 16:13
- рішення від 24.02.2026 №2106.pdf 27.02.2026 11:16
- Пояснення_UA-2026-02-02-014049-a.c1.pdf 19.02.2026 20:18
- Акт_готовності.docx 19.02.2026 20:18
- Пояснення_UA-2026-02-02-014049-a.c1.docx 19.02.2026 20:18
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.02.2026 16:22
Дата розгляду скарги:
24.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.02.2026 17:24
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
27.02.2026 11:16
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b83ff36834f84d2c8e8b5fccb250b6dc
Заголовок пункту скарги:
скарга
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1.2. додатку 2 Документації для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів учасник повинен надати:
1.2.1. Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника або уповноваженої особи учасника з інформацією про виконання 3-х аналогічних договорів (Додаток 7).
Під аналогічними розуміються повністю виконані договори на здійснення технічного нагляду на об'єктах будівництва (нове будівництво, реконструкція, ремонт реставраційний) будівель, клас наслідків (відповідальності) яких був СС3 (значні наслідки).
1.3.2. В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів надати сканкопії оригіналів/належним чином заверених копій актів приймання виконаних робіт, акти готовності об'єктів до експлуатації по кожному договору, зазначеному у довідці. Учасники, які в якості анологічних зазначають договори, укладені із Замовником, документальне підтвердження досвіду їх виконання можуть не надавати.
ТОВ «ІНЖИНІРИНГ КОРП.» наголошує, що вимога надавати саме три повністю виконані договори на здійснення технічного нагляду на об'єктах будівництва (нове будівництво, реконструкція, ремонт реставраційний) саме будівель, клас наслідків (відповідальності) яких був СС3 (значні наслідки) є дискримінаційною відповідно до принципів публічних закупівель, а також до практики АМКУ.
ТОВ «ІНЖИНІРИНГ КОРП.» повідомляє, що наше підприємство має успішно виконані 2 договори з технічного нагляду під час виконання будівельних робіт споруд, які включають в себе технічний нагляд будівель, зокрема:
- Договір №ТН-МИК-1 від 18.04.2025 « Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт (Технічний нагляд при будівництві об'єкта: «Нове будівництво водозабору з р. Південний Буг (м. Нова Одеса, Миколаївська область) та магістрального водогону для забезпечення водою м. Миколаїв у зв’язку з необхідністю ліквідації негативних наслідків, пов’язаних із знищенням Каховської гідроелектростанції, Миколаївська область, I ділянка», виконаний на 98%.
- Договір №ТН-МИК-3 від 18.04.2025 «Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт (Технічний нагляд при будівництві об'єкта: «Нове будівництво водозабору з р. Південний Буг (м. Нова Одеса, Миколаївська область) та магістрального водогону для забезпечення водою м. Миколаїв у зв’язку з необхідністю ліквідації негативних наслідків, пов’язаних із знищенням Каховської гідроелектростанції, Миколаївська область, ІІІ ділянка», виконаний на 93%.
Відповідно до інформації розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу предметом закупівлі є: «Здійснення технічного нагляду на об'єкті "Реконструкція будівель літ. Ч-9 та М'-9 КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ"
з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту (сховища) за адресою: проспект Незалежності, 13 в м. Харків"
По-перше, звертаємо увагу, що предмет закупівлі включає не лише будівлі, а й улаштування захисної споруди цивільного захисту (сховища), що за своєю суттю відноситься до інженерних споруд.
Обмеження аналогічного досвіду виключно технічним наглядом за будівлями звужує коло потенційних учасників та не враховує специфіку предмета закупівлі.
ТОВ «ІНЖИНІРИНГ КОРП.» повідомляє, що в межах вказаних вище договорів виконувались роботи з будівництва та в свою чергу технічного нагляду насосних станцій. Насосна станція — це інженерний об’єкт (будівля), технічних приміщень та обладнання (насоси, трубопроводи, арматура, автоматика), призначений для перекачування рідин (води, нафти, пульпи). Це не просто будівля, а інженерно-технічний об'єкт, що забезпечує забір, підвищення тиску та транспортування рідин, розташований у спеціальних приміщеннях, підвалах або кесонах..
Насосні станції також передбачають наявність приміщень для перебування обслуговуючого персоналу, зокрема приміщень для цілодобового чергування, відпочинку та приймання їжі, що забезпечує безперервну експлуатацію та обслуговування обладнання.
Разом з тим, ми не можемо прийняти участь у даних торгах та надати договори по яких здійснювався технагляд на спорудах, які включають в себе, в тому числі ,здійснення технічного нагляду - будівель (насосних станцій), де перебувають люди в тому числі.
По-друге, в якості згідно з чинним законодавством України, інженер технічного нагляду виконує функції контролю за виконанням будівельних робіт, що підтверджується відповідними актами наданих послуг, журналами та іншими документами.
При цьому введення об’єкта в експлуатацію не залежить виключно від виконавця технічного нагляду, а також залежить від дій замовника, підрядника, проєктувальника та відповідних органів державної влади, і може відбуватися через значний час після фактичного виконання договору технічного нагляду.
Наша організація має належний досвід виконання аналогічних договорів технічного нагляду на об’єктах класу наслідків СС3, які виконані на 98% та 93%, що підтверджується відповідними документами актами наданих послуг.
Однак відповідно до чинного законодавства України, інженер технічного нагляду не є стороною, що вводить об’єкт в експлуатацію, та не оформлює акти готовності об’єкта до експлуатації. Зазначені документи оформлюються та підписуються замовником будівництва та генеральним підрядником.
У зв’язку з цим технічний нагляд не володіє актами готовності об’єктів до експлуатації та не від нього залежить, коли саме підрядник, який будував об’єкт буде вводити в експлуатацію або замовник надавав акти готовності об'єктів до експлуатації. Крім того наша компанія має у своєму досвіді проекти та об’єкти які реалізовуються (експериментальні об’єкти за окремими постановами КМУ) без необхідності введення об’єкту в експлуатацію.
Повідомляємо, що на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надаємо акти виконаних робіт, що цілковито підтверджують виконання Скаржником наданих договорів.
Наявність вищенаведених дискримінаційних умов не дає можливість Скаржнику взяти участь у такій закупівлі, за умови повної відповідності його документів щодо спроможності виконання робіт, який є предметом закупівлі. Прохання внести зміни.
1.2.1. Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника або уповноваженої особи учасника з інформацією про виконання 3-х аналогічних договорів (Додаток 7).
Під аналогічними розуміються повністю виконані договори на здійснення технічного нагляду на об'єктах будівництва (нове будівництво, реконструкція, ремонт реставраційний) будівель, клас наслідків (відповідальності) яких був СС3 (значні наслідки).
1.3.2. В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів надати сканкопії оригіналів/належним чином заверених копій актів приймання виконаних робіт, акти готовності об'єктів до експлуатації по кожному договору, зазначеному у довідці. Учасники, які в якості анологічних зазначають договори, укладені із Замовником, документальне підтвердження досвіду їх виконання можуть не надавати.
ТОВ «ІНЖИНІРИНГ КОРП.» наголошує, що вимога надавати саме три повністю виконані договори на здійснення технічного нагляду на об'єктах будівництва (нове будівництво, реконструкція, ремонт реставраційний) саме будівель, клас наслідків (відповідальності) яких був СС3 (значні наслідки) є дискримінаційною відповідно до принципів публічних закупівель, а також до практики АМКУ.
ТОВ «ІНЖИНІРИНГ КОРП.» повідомляє, що наше підприємство має успішно виконані 2 договори з технічного нагляду під час виконання будівельних робіт споруд, які включають в себе технічний нагляд будівель, зокрема:
- Договір №ТН-МИК-1 від 18.04.2025 « Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт (Технічний нагляд при будівництві об'єкта: «Нове будівництво водозабору з р. Південний Буг (м. Нова Одеса, Миколаївська область) та магістрального водогону для забезпечення водою м. Миколаїв у зв’язку з необхідністю ліквідації негативних наслідків, пов’язаних із знищенням Каховської гідроелектростанції, Миколаївська область, I ділянка», виконаний на 98%.
- Договір №ТН-МИК-3 від 18.04.2025 «Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт (Технічний нагляд при будівництві об'єкта: «Нове будівництво водозабору з р. Південний Буг (м. Нова Одеса, Миколаївська область) та магістрального водогону для забезпечення водою м. Миколаїв у зв’язку з необхідністю ліквідації негативних наслідків, пов’язаних із знищенням Каховської гідроелектростанції, Миколаївська область, ІІІ ділянка», виконаний на 93%.
Відповідно до інформації розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу предметом закупівлі є: «Здійснення технічного нагляду на об'єкті "Реконструкція будівель літ. Ч-9 та М'-9 КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ"
з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту (сховища) за адресою: проспект Незалежності, 13 в м. Харків"
По-перше, звертаємо увагу, що предмет закупівлі включає не лише будівлі, а й улаштування захисної споруди цивільного захисту (сховища), що за своєю суттю відноситься до інженерних споруд.
Обмеження аналогічного досвіду виключно технічним наглядом за будівлями звужує коло потенційних учасників та не враховує специфіку предмета закупівлі.
ТОВ «ІНЖИНІРИНГ КОРП.» повідомляє, що в межах вказаних вище договорів виконувались роботи з будівництва та в свою чергу технічного нагляду насосних станцій. Насосна станція — це інженерний об’єкт (будівля), технічних приміщень та обладнання (насоси, трубопроводи, арматура, автоматика), призначений для перекачування рідин (води, нафти, пульпи). Це не просто будівля, а інженерно-технічний об'єкт, що забезпечує забір, підвищення тиску та транспортування рідин, розташований у спеціальних приміщеннях, підвалах або кесонах..
Насосні станції також передбачають наявність приміщень для перебування обслуговуючого персоналу, зокрема приміщень для цілодобового чергування, відпочинку та приймання їжі, що забезпечує безперервну експлуатацію та обслуговування обладнання.
Разом з тим, ми не можемо прийняти участь у даних торгах та надати договори по яких здійснювався технагляд на спорудах, які включають в себе, в тому числі ,здійснення технічного нагляду - будівель (насосних станцій), де перебувають люди в тому числі.
По-друге, в якості згідно з чинним законодавством України, інженер технічного нагляду виконує функції контролю за виконанням будівельних робіт, що підтверджується відповідними актами наданих послуг, журналами та іншими документами.
При цьому введення об’єкта в експлуатацію не залежить виключно від виконавця технічного нагляду, а також залежить від дій замовника, підрядника, проєктувальника та відповідних органів державної влади, і може відбуватися через значний час після фактичного виконання договору технічного нагляду.
Наша організація має належний досвід виконання аналогічних договорів технічного нагляду на об’єктах класу наслідків СС3, які виконані на 98% та 93%, що підтверджується відповідними документами актами наданих послуг.
Однак відповідно до чинного законодавства України, інженер технічного нагляду не є стороною, що вводить об’єкт в експлуатацію, та не оформлює акти готовності об’єкта до експлуатації. Зазначені документи оформлюються та підписуються замовником будівництва та генеральним підрядником.
У зв’язку з цим технічний нагляд не володіє актами готовності об’єктів до експлуатації та не від нього залежить, коли саме підрядник, який будував об’єкт буде вводити в експлуатацію або замовник надавав акти готовності об'єктів до експлуатації. Крім того наша компанія має у своєму досвіді проекти та об’єкти які реалізовуються (експериментальні об’єкти за окремими постановами КМУ) без необхідності введення об’єкту в експлуатацію.
Повідомляємо, що на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надаємо акти виконаних робіт, що цілковито підтверджують виконання Скаржником наданих договорів.
Наявність вищенаведених дискримінаційних умов не дає можливість Скаржнику взяти участь у такій закупівлі, за умови повної відповідності його документів щодо спроможності виконання робіт, який є предметом закупівлі. Прохання внести зміни.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
зобовязати внести зіміни
Запити Органу оскарження
Номер:
9fb34d659fe548839a2cd7be02e46e21
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Пояснення надані окремим файлом
Дата опублікування:
19.02.2026 20:18