-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
55510000-8 Послуги їдалень (Послуги з організації і забезпечення харчування учнів у закладах загальної середньої освіти м. Чернігова у 2025/2026 навчальному році (весняний період)
Призупинено
67 266 000.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
30.01.2026 13:28 - 04.02.2026 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Номер:
165ed075b7974b8593322f0e245e8f42
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-30-008962-a.b1
Назва:
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Проєкт договору зі змінами.docx 03.02.2026 16:07
- ТД Харчування 2026 січень-лютий зі змінами.docx 03.02.2026 16:07
- рішення від 15.01.2026 № 494.pdf 03.02.2026 16:07
- СКАРГА.docx.asice.zip 03.02.2026 16:07
- sign.p7s 03.02.2026 16:08
- рішення від 05.02.2026 № 1261.pdf 05.02.2026 15:59
- інформація про перенесення розгляду скарги та надання інформації від 12.02.2026 № 113.pdf 12.02.2026 14:09
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.02.2026 № 1922.pdf 19.02.2026 17:52
- рішення від 19.02.2026 №1922.pdf 23.02.2026 17:29
- Про надання пояснень (послуги їдалень (весняний період).pdf 09.02.2026 17:13
- Лист АМКУ харчування скарга весна.docx 09.02.2026 17:13
- Гімназія №11.pdf 16.02.2026 17:12
- Гімная №30.pdf 16.02.2026 17:12
- ЗНЗ №19.pdf 16.02.2026 17:12
- Гімназія №29.pdf 16.02.2026 17:12
- Ліцей №22.pdf 16.02.2026 17:12
- Гімназія №28.pdf 16.02.2026 17:12
- Ліцей №15.pdf 16.02.2026 17:12
- Гімназія №24.pdf 16.02.2026 17:12
- Гімназія №9.pdf 16.02.2026 17:12
- Про надання пояснень (послуги їдалень (весняний період-2).pdf 16.02.2026 17:12
- Ліцей №12.pdf 16.02.2026 17:12
- Гімназія №34.pdf 16.02.2026 17:12
- Гімназія №13.pdf 16.02.2026 17:12
- Лист АМКУ харчування весняний дод..docx 16.02.2026 17:12
- Гімназія №27.pdf 16.02.2026 17:12
- Гімназія №31.pdf 16.02.2026 17:12
- Гімназія №6.pdf 16.02.2026 17:12
- Гімназія №3.pdf 16.02.2026 17:12
- Гімназія №2.pdf 16.02.2026 17:12
- Гімназія №33.pdf 16.02.2026 17:12
- Гімназія №16.pdf 16.02.2026 17:12
- Гімназія №14.pdf 16.02.2026 17:12
- Гімназія №17.pdf 16.02.2026 17:12
- Гімназія №35.pdf 16.02.2026 17:12
- Гімназія №5.pdf 16.02.2026 17:12
- Гімназія №20.pdf 16.02.2026 17:12
- Гімназія №32.pdf 16.02.2026 17:12
- Гімназія №7.pdf 16.02.2026 17:12
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.02.2026 16:28
Дата розгляду скарги:
19.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.02.2026 15:59
Дата прийняття рішення по скарзі:
23.02.2026 17:29
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
63af39ec5ee24ae6bfd3245c00128aeb
Заголовок пункту скарги:
Наявність харчоблоків
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно з Додатком 3 до тендерної документації (Технічне завдання) передбачене наступне:
«Надання послуг здійснюється на умовах аутсосингу за наступними адресами (за наявності укладених договорів оренди нерухомого та індивідуально визначеного рухомого майна):
ЗЗСО №2 – вул. Савчука, 13
ЗЗСО №3 – вул. Г. Полуботка, 14
ЗЗСО №5 – вул. Соснова, 23
ЗЗСО №6 – вул. І. Мазепи, 35
ЗЗСО №7 – проспект Перемоги,197
ЗЗСО №9 – вул. Оборонців Чернігова, 21
ЗЗСО №11 – проспект Миру, 137
ЗЗСО №12 – вул. Соборності, 22
ЗЗСО №13 – вул. Любецька, 40
ЗЗСО №14 – вул. Текстильників, 30
ЗЗСО №15 – вул. Козацька, 4-Б
ЗЗСО №16 – вул. Шевченка, 93
ЗЗСО №17 – вул. Пантелеймонівська, 14
ЗЗСО №19 – вул. Мстиславська, 76
ЗЗСО №20 – вул. Коцюбинського, 8
ЗЗСО №22 – проспект Левка Лук’яненка, 45-Б
ЗЗСО №24 – вул. Олександра Довженка, 148
ЗЗСО №27 – вул. Всіхсвятська, 4
ЗЗСО №28 – проспект Миру, 207а
ЗЗСО №29 – вул. Соборності, 9
ЗЗСО №30 – вул. Всіхсвятська, 14
ЗЗСО №31 – вул. Соборності, 29
ЗЗСО №32 – вул. Шевчука, 11
ЗЗСО №33 – проспект Миру, 207б
ЗЗСО №34 – вул. Текстильників, 27
ЗЗСО №35 – вул. Незалежності, 42а»
Додаток 3 не містить жодної вимоги щодо надання послуг у разі відсутності у учасників, як наприклад у ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» укладених договорів оренди нерухомого та індивідуально визначеного рухомого майна.
Технічними вимогами не передбачений інший варіант надання послуг, крім в приміщеннях харчоблоків Замовника.
Міститься лише виключення:
«!Тимчасово, у разі необхідності виконання ремонтних робіт на харчоблоці, у тому числі аварійних (за запитом закладу освіти), до моменту укладення договорів оренди нерухомого майна та окремого індивідуально визначеного рухомого майна (обладнання на харчоблоках), харчування учнів забезпечується на умовах кейтерингу з використанням транспорту Учасника/Виконавця.»
Щодо цього виключення – вимога містить умови для будь-якого переможця, а саме: «у разі необхідності виконання ремонтних робіт на харчоблоці, у тому числі аварійних (за запитом закладу освіти)», але також і вимогу для переможця, у якого не укладені договори оренди: «до моменту укладення договорів оренди нерухомого майна».
Вважаємо це дискримінацією – умови надання послуг повинни бути однакові для всіх переможців закупівлі.
Також, згідно з п. 5.4.1 проєкту договору:
«5.4.1. До моменту укладення договорів оренди майна Замовника, у порядку передбаченому Законом України «Про оренду державного та комунального майна», або на період ремонту такого майна, у тому числі аварійного, чи у разі дії обставин непереборної сили, що унеможливлюють набуття та (або) використання Виконавцем майна Замовника для цілей виконання цього Договору, надання послуг здійснюється на умовах кейтерингу.»
Водночас, по закупівлі UA-2025-12-27-002741-a Замовник надав на вимогу АМКУ (при розгляді скарги ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ») договори оренди харчоблоків шкільних їдалень, укладених з КП "Шкільне" Чернігівської міської ради (код ЄДРПОУ 32601378): №770, №771, №772, №774, №775, №776, №777, №778, №779, №780, №781, №782, №783, №784, №786, №787, №789, №790, №791, №792, №793, №794, №795, №796, №797, №798, №799 від 11.02.2021 року.
Договори укладені у порядку передбаченому чинним законодавством, за результатами аукціону. Строк їх дії продовжений на час дії воєнного стану.
Умовами договорів не передбачене їх розірвання «у разі якщо КП "Шкільне" Чернігівської міської ради не переможе у закупівлі 55510000-8 Послуги їдалень (Послуги з організації і забезпечення харчування учнів у закладах загальної середньої освіти м. Чернігова у 2025/2026 навчальному році (весняний період)».
Замовник зазначав при розгляду справи та в поясненнях, що договори будуть розірвані, але, яким чином Замовник може це гарантувати, якщо КП "Шкільне" не погодиться на їх розірвання?
Замовник формально в технічних умовах передбачає єдиний спосіб надання послуг організація харчування в шкільних закладах, але фактично:
КП «Шкільне»:
• вже орендує харчоблоки;
• не несе витрат на логістику, доставку, одноразову тару;
• готує їжу безпосередньо у школах.
Інші учасники зобов’язані:
• організувати виробництво поза школами;
• забезпечити доставку у 26 локацій;
• включити у ціну логістику, тару, персонал доставки, ризики.
Замовником пропонується різна економічна модель при одній і тій самій закупівлі – аутсорсинг (приготування в закладах освіти) з першого дня харчування для КП "Шкільне" та кейтерінг (приготування у іншому виробничому приміщенні, пакування та доставка в кожний шкільний заклад в одноразовій тарі) – для всіх інших учасників/переможця закупівлі.
Це пряме порушення принципу рівної конкуренції.
Антимонопольний комітет України неодноразово зазначав, що:
якщо один учасник має доступ до інфраструктури Замовника до проведення процедури, а інші — ні, це є штучною конкурентною перевагою і дискримінацією.
Крім того, формулювання:
«…до моменту укладення договорів оренди… надання послуг здійснюється на умовах кейтерингу» є юридичною маніпуляцією:
• «до моменту» — не визначений строк;
• договори оренди вже укладені і продовжені;
• фактично кейтеринг застосовується лише до сторонніх учасників.
Вважаємо, що це не тимчасова умова, а механізм збереження монополії для КП «Шільне».
У Замовника є спосіб забезпечити рівність:
• достроково припинити всі чинні договори оренди харчоблоків до визначення переможця;
• або виключити можливість використання харчоблоків у межах цього договору взагалі.
Тоді:
• усі учасники будуть працювати виключно в режимі кейтерингу;
• КП «Шкільне» не буде мати жодної переваги;
• ціна буде формуватися на однакових умовах.
Вважаємо дану умову тендерній документації дискримінаційною по відношенню до ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ».
Аналогічне рішення АМКУ по закупівлі UA-2025-12-27-002741-a.
З огляду на викладене, Скаржник вважає, що зазначені вимоги тендерної документації порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі», є дискримінаційними та такими, що обмежує конкуренцію, у зв’язку з чим просить Антимонопольний комітет України зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення оскаржуваних вимог.
Зазначені вимоги тендерної документації Замовника не дають учасникам, у тому числі ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ», шансів на визнання їх переможцями закупівлі, укладання договору та отримання прибутку.
«Надання послуг здійснюється на умовах аутсосингу за наступними адресами (за наявності укладених договорів оренди нерухомого та індивідуально визначеного рухомого майна):
ЗЗСО №2 – вул. Савчука, 13
ЗЗСО №3 – вул. Г. Полуботка, 14
ЗЗСО №5 – вул. Соснова, 23
ЗЗСО №6 – вул. І. Мазепи, 35
ЗЗСО №7 – проспект Перемоги,197
ЗЗСО №9 – вул. Оборонців Чернігова, 21
ЗЗСО №11 – проспект Миру, 137
ЗЗСО №12 – вул. Соборності, 22
ЗЗСО №13 – вул. Любецька, 40
ЗЗСО №14 – вул. Текстильників, 30
ЗЗСО №15 – вул. Козацька, 4-Б
ЗЗСО №16 – вул. Шевченка, 93
ЗЗСО №17 – вул. Пантелеймонівська, 14
ЗЗСО №19 – вул. Мстиславська, 76
ЗЗСО №20 – вул. Коцюбинського, 8
ЗЗСО №22 – проспект Левка Лук’яненка, 45-Б
ЗЗСО №24 – вул. Олександра Довженка, 148
ЗЗСО №27 – вул. Всіхсвятська, 4
ЗЗСО №28 – проспект Миру, 207а
ЗЗСО №29 – вул. Соборності, 9
ЗЗСО №30 – вул. Всіхсвятська, 14
ЗЗСО №31 – вул. Соборності, 29
ЗЗСО №32 – вул. Шевчука, 11
ЗЗСО №33 – проспект Миру, 207б
ЗЗСО №34 – вул. Текстильників, 27
ЗЗСО №35 – вул. Незалежності, 42а»
Додаток 3 не містить жодної вимоги щодо надання послуг у разі відсутності у учасників, як наприклад у ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» укладених договорів оренди нерухомого та індивідуально визначеного рухомого майна.
Технічними вимогами не передбачений інший варіант надання послуг, крім в приміщеннях харчоблоків Замовника.
Міститься лише виключення:
«!Тимчасово, у разі необхідності виконання ремонтних робіт на харчоблоці, у тому числі аварійних (за запитом закладу освіти), до моменту укладення договорів оренди нерухомого майна та окремого індивідуально визначеного рухомого майна (обладнання на харчоблоках), харчування учнів забезпечується на умовах кейтерингу з використанням транспорту Учасника/Виконавця.»
Щодо цього виключення – вимога містить умови для будь-якого переможця, а саме: «у разі необхідності виконання ремонтних робіт на харчоблоці, у тому числі аварійних (за запитом закладу освіти)», але також і вимогу для переможця, у якого не укладені договори оренди: «до моменту укладення договорів оренди нерухомого майна».
Вважаємо це дискримінацією – умови надання послуг повинни бути однакові для всіх переможців закупівлі.
Також, згідно з п. 5.4.1 проєкту договору:
«5.4.1. До моменту укладення договорів оренди майна Замовника, у порядку передбаченому Законом України «Про оренду державного та комунального майна», або на період ремонту такого майна, у тому числі аварійного, чи у разі дії обставин непереборної сили, що унеможливлюють набуття та (або) використання Виконавцем майна Замовника для цілей виконання цього Договору, надання послуг здійснюється на умовах кейтерингу.»
Водночас, по закупівлі UA-2025-12-27-002741-a Замовник надав на вимогу АМКУ (при розгляді скарги ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ») договори оренди харчоблоків шкільних їдалень, укладених з КП "Шкільне" Чернігівської міської ради (код ЄДРПОУ 32601378): №770, №771, №772, №774, №775, №776, №777, №778, №779, №780, №781, №782, №783, №784, №786, №787, №789, №790, №791, №792, №793, №794, №795, №796, №797, №798, №799 від 11.02.2021 року.
Договори укладені у порядку передбаченому чинним законодавством, за результатами аукціону. Строк їх дії продовжений на час дії воєнного стану.
Умовами договорів не передбачене їх розірвання «у разі якщо КП "Шкільне" Чернігівської міської ради не переможе у закупівлі 55510000-8 Послуги їдалень (Послуги з організації і забезпечення харчування учнів у закладах загальної середньої освіти м. Чернігова у 2025/2026 навчальному році (весняний період)».
Замовник зазначав при розгляду справи та в поясненнях, що договори будуть розірвані, але, яким чином Замовник може це гарантувати, якщо КП "Шкільне" не погодиться на їх розірвання?
Замовник формально в технічних умовах передбачає єдиний спосіб надання послуг організація харчування в шкільних закладах, але фактично:
КП «Шкільне»:
• вже орендує харчоблоки;
• не несе витрат на логістику, доставку, одноразову тару;
• готує їжу безпосередньо у школах.
Інші учасники зобов’язані:
• організувати виробництво поза школами;
• забезпечити доставку у 26 локацій;
• включити у ціну логістику, тару, персонал доставки, ризики.
Замовником пропонується різна економічна модель при одній і тій самій закупівлі – аутсорсинг (приготування в закладах освіти) з першого дня харчування для КП "Шкільне" та кейтерінг (приготування у іншому виробничому приміщенні, пакування та доставка в кожний шкільний заклад в одноразовій тарі) – для всіх інших учасників/переможця закупівлі.
Це пряме порушення принципу рівної конкуренції.
Антимонопольний комітет України неодноразово зазначав, що:
якщо один учасник має доступ до інфраструктури Замовника до проведення процедури, а інші — ні, це є штучною конкурентною перевагою і дискримінацією.
Крім того, формулювання:
«…до моменту укладення договорів оренди… надання послуг здійснюється на умовах кейтерингу» є юридичною маніпуляцією:
• «до моменту» — не визначений строк;
• договори оренди вже укладені і продовжені;
• фактично кейтеринг застосовується лише до сторонніх учасників.
Вважаємо, що це не тимчасова умова, а механізм збереження монополії для КП «Шільне».
У Замовника є спосіб забезпечити рівність:
• достроково припинити всі чинні договори оренди харчоблоків до визначення переможця;
• або виключити можливість використання харчоблоків у межах цього договору взагалі.
Тоді:
• усі учасники будуть працювати виключно в режимі кейтерингу;
• КП «Шкільне» не буде мати жодної переваги;
• ціна буде формуватися на однакових умовах.
Вважаємо дану умову тендерній документації дискримінаційною по відношенню до ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ».
Аналогічне рішення АМКУ по закупівлі UA-2025-12-27-002741-a.
З огляду на викладене, Скаржник вважає, що зазначені вимоги тендерної документації порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі», є дискримінаційними та такими, що обмежує конкуренцію, у зв’язку з чим просить Антимонопольний комітет України зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення оскаржуваних вимог.
Зазначені вимоги тендерної документації Замовника не дають учасникам, у тому числі ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ», шансів на визнання їх переможцями закупівлі, укладання договору та отримання прибутку.
×
-
Назва доказу:
Проєкт договору зі змінами.
-
Повʼязаний документ:
Проєкт договору зі змінами.docx
-
-
Назва доказу:
ТД Харчування 2026 січень-лютий зі змінами.
-
Повʼязаний документ:
ТД Харчування 2026 січень-лютий зі змінами.docx
-
-
Назва доказу:
рішення від 15.01.2026 № 494
-
Повʼязаний документ:
рішення від 15.01.2026 № 494.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Запити Органу оскарження
Номер:
03b345fb12e649f8bcc4b8145208a780
Тема запиту:
До завантажених пояснень
Текст запиту:
Управління освіти Чернігівської міської ради (надалі – Замовник) надає додаткові пояснення на скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СНС КЕЙТЕРИНГ» (надалі – Скаржник) від 03 лютого 2026 року № UA-2026-01-30-008962-a.b1 (надалі – Скарга) про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі (закупівля – «55510000-8 Послуги їдалень (Послуги з організації і забезпечення харчування учнів у закладах загальної середньої освіти м. Чернігова у 2025/2026 навчальному році (весняний період)», оголошення UA-2026-01-30-008962-a, відповідно до листа від 12.02.2026 року №20-29/12-113-пз «Про перенесення дати розгляду скарги та надання інформації».
Повідомляємо, що нерухоме майно та окреме індивідуально визначене рухоме майно за вказаними нижче адресами перебуває в оренді для цілей надання послуг з організації та забезпечення харчування у закладах загальної середньої освіти міста Чернігова, відповідно до договору про надання послуг від 06.02.2026 року №26/45 (номер закупівлі UA-2026-02-06-005837-a), укладеного управлінням освіти Чернігівської міської ради:
ЗЗСО №2 – вул. Савчука, 13;
ЗЗСО №3 – вул. Г. Полуботка, 14;
ЗЗСО №5 – вул. Соснова, 23;
ЗЗСО №6 – вул. І. Мазепи, 35;
ЗЗСО №7 – проспект Перемоги, 197;
ЗЗСО №9 – вул. Оборонців Чернігова, 21;
ЗЗСО №11 – проспект Миру, 137;
ЗЗСО №12 – вул. Соборності, 22;
ЗЗСО №13 – вул. Любецька, 40;
ЗЗСО №14 – вул. Текстильників, 30;
ЗЗСО №15 – вул. Козацька, 4-Б;
ЗЗСО №16 – вул. Шевченка, 93;
ЗЗСО №17 – вул. Пантелеймонівська, 14;
ЗЗСО №19 – вул. Мстиславська, 76;
ЗЗСО №20 – вул. Коцюбинського, 8;
ЗЗСО №22 – проспект Левка Лук’яненка, 45-Б;
ЗЗСО №24 – вул. Олександра Довженка, 148;
ЗЗСО №27 – вул. Всіхсвятська, 4;
ЗЗСО №28 – проспект Миру, 207а;
ЗЗСО №29 – вул. Соборності, 9;
ЗЗСО №30 – вул. Всіхсвятська, 14;
ЗЗСО №31 – вул. Соборності, 29;
ЗЗСО №32 – вул. Шевчука, 11;
ЗЗСО №33 – проспект Миру, 207б;
ЗЗСО №34 – вул. Текстильників, 27;
ЗЗСО №35 – вул. Незалежності, 42а
Зазначаємо, що у підпорядкуванні управління освіти Чернігівської міської ради знаходяться 26 закладів загальної середньої освіти, які працюють в очному форматі, будівлі яких мають облаштовані приміщеннями їдалень та харчоблоків, які дозволяють забезпечувати гарячим харчуванням учнів цих закладів.
Зважаючи на необхідність забезпечення харчування учнів у закладах загальної середньої освіти м. Чернігова у 2025/2026 навчальному році (зимовий період), у Замовника відсутня можливість припинення укладених договорів оренди на даному етапі. Фактично припинення договорів оренди можливе після завершення надання таких послуг, перед початком надання послуг згідно оголошеної процедури закупівлі за номером UA-2026-01-30-008962-a.
Згідно з вимогами тендерної документації, Замовник бажає здійснити закупівлю послуг з організації і забезпечення харчування учнів у закладах загальної середньої освіти м. Чернігова у 2025/2026 навчальному році (весняний період) саме на умовах аутсорсингу, оскільки має для цього необхідну інфраструктуру.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав.
У тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Відповідно до пункту 14 Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (зі змінами та доповненнями), організація харчування передбачає: визначення режиму (кратності), способу, форми та графіка харчування відповідно до особливостей контингенту здобувачів освіти/дітей в закладі освіти та закладі оздоровлення та відпочинку, їх матеріально-технічного забезпечення, наявності відповідних приміщень.
Умовами тендерної документації пропонується однаковий спосіб надання послуг, а саме: аутсорсинг. Однак, зважаючи на запроваджений правовий режим воєнного стану, відключення електропостачання та теплопостачання, обстріли соціальної інфраструктури та можливий вихід з ладу мереж (каналізації, водопостачання, теплопостачання), мінімізуючи ризики можливого ненадання послуг Учасником, Замовник зазначає про можливість тимчасової зміни способу надання послуг на кейтеринг, як єдиний можливий варіант, враховуючи положення постанови КМУ від 24.03.2021 р. № 305.
При розрахунку витрат, які можуть бути понесені Учасником при наданні послуги необхідно керуватись рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 24.07.2025 року №392 «Про організацію харчування дітей у закладах освіти міста Чернігова комунальної форми власності», де встановлена вартість харчування, виходячи з якої, у подальшому, Замовником було визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
Важливо відмітити, що встановлена вартість харчування є однаковою, як при наданні послуг на умовах аутсорсингу, так і кейтерингу. Це говорить про те, що не дивлячись на різні витрати, які може понести Учасник, у своїй загальній сукупності вони є рівнозначними.
Положеннями статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, Замовник самостійно визначає місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги.
Фактично змінюючи спосіб організації харчування, Замовник змушений змінити як предмет самої закупівлі (код ДК), місце надання послуг, що не відповідає принципам формування вимог тендерної документації.
Як результат Замовник змушений скасувати оголошену закупівлю за номером UA-2026-01-30-008962-a та оголосити нову, що призведе до втрати часу та потенційно створить загрозу вчасності початку надання послуги з організації і забезпечення харчування учнів у закладах загальної середньої освіти м. Чернігова у 2025/2026 навчальному році (весняний період).
Враховуючи вищезазначене, управління освіти Чернігівської міської ради вважає викладені Скаржником у Скарзі доводи та вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
З урахуванням вищенаведеного, керуючись статтею 18 Закону,
просимо:
відмовити у задоволенні скарги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СНС КЕЙТЕРИНГ» від 03 лютого 2026 року № UA-2026-01-30-008962-a.b1.
Дата опублікування:
16.02.2026 17:12
Номер:
295305d15aa745db84a627a56f2d8ec4
Тема запиту:
Про надання пояснень
Текст запиту:
Управління освіти Чернігівської міської ради (надалі – Замовник) надає додаткові пояснення на скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СНС КЕЙТЕРИНГ» (надалі – Скаржник) від 03 лютого 2026 року № UA-2026-01-30-008962-a.b1 (надалі – Скарга) про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі (закупівля – «55510000-8 Послуги їдалень (Послуги з організації і забезпечення харчування учнів у закладах загальної середньої освіти м. Чернігова у 2025/2026 навчальному році (весняний період)», оголошення UA-2026-01-30-008962-a, відповідно до листа від 12.02.2026 року №20-29/12-113-пз «Про перенесення дати розгляду скарги та надання інформації».
Повідомляємо, що нерухоме майно та окреме індивідуально визначене рухоме майно за вказаними нижче адресами перебуває в оренді для цілей надання послуг з організації та забезпечення харчування у закладах загальної середньої освіти міста Чернігова, відповідно до договору про надання послуг від 06.02.2026 року №26/45 (номер закупівлі UA-2026-02-06-005837-a), укладеного управлінням освіти Чернігівської міської ради:
ЗЗСО №2 – вул. Савчука, 13;
ЗЗСО №3 – вул. Г. Полуботка, 14;
ЗЗСО №5 – вул. Соснова, 23;
ЗЗСО №6 – вул. І. Мазепи, 35;
ЗЗСО №7 – проспект Перемоги, 197;
ЗЗСО №9 – вул. Оборонців Чернігова, 21;
ЗЗСО №11 – проспект Миру, 137;
ЗЗСО №12 – вул. Соборності, 22;
ЗЗСО №13 – вул. Любецька, 40;
ЗЗСО №14 – вул. Текстильників, 30;
ЗЗСО №15 – вул. Козацька, 4-Б;
ЗЗСО №16 – вул. Шевченка, 93;
ЗЗСО №17 – вул. Пантелеймонівська, 14;
ЗЗСО №19 – вул. Мстиславська, 76;
ЗЗСО №20 – вул. Коцюбинського, 8;
ЗЗСО №22 – проспект Левка Лук’яненка, 45-Б;
ЗЗСО №24 – вул. Олександра Довженка, 148;
ЗЗСО №27 – вул. Всіхсвятська, 4;
ЗЗСО №28 – проспект Миру, 207а;
ЗЗСО №29 – вул. Соборності, 9;
ЗЗСО №30 – вул. Всіхсвятська, 14;
ЗЗСО №31 – вул. Соборності, 29;
ЗЗСО №32 – вул. Шевчука, 11;
ЗЗСО №33 – проспект Миру, 207б;
ЗЗСО №34 – вул. Текстильників, 27;
ЗЗСО №35 – вул. Незалежності, 42а
Зазначаємо, що у підпорядкуванні управління освіти Чернігівської міської ради знаходяться 26 закладів загальної середньої освіти, які працюють в очному форматі, будівлі яких мають облаштовані приміщеннями їдалень та харчоблоків, які дозволяють забезпечувати гарячим харчуванням учнів цих закладів.
Зважаючи на необхідність забезпечення харчування учнів у закладах загальної середньої освіти м. Чернігова у 2025/2026 навчальному році (зимовий період), у Замовника відсутня можливість припинення укладених договорів оренди на даному етапі. Фактично припинення договорів оренди можливе після завершення надання таких послуг, перед початком надання послуг згідно оголошеної процедури закупівлі за номером UA-2026-01-30-008962-a.
Згідно з вимогами тендерної документації, Замовник бажає здійснити закупівлю послуг з організації і забезпечення харчування учнів у закладах загальної середньої освіти м. Чернігова у 2025/2026 навчальному році (весняний період) саме на умовах аутсорсингу, оскільки має для цього необхідну інфраструктуру.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав.
У тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Відповідно до пункту 14 Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (зі змінами та доповненнями), організація харчування передбачає: визначення режиму (кратності), способу, форми та графіка харчування відповідно до особливостей контингенту здобувачів освіти/дітей в закладі освіти та закладі оздоровлення та відпочинку, їх матеріально-технічного забезпечення, наявності відповідних приміщень.
Умовами тендерної документації пропонується однаковий спосіб надання послуг, а саме: аутсорсинг. Однак, зважаючи на запроваджений правовий режим воєнного стану, відключення електропостачання та теплопостачання, обстріли соціальної інфраструктури та можливий вихід з ладу мереж (каналізації, водопостачання, теплопостачання), мінімізуючи ризики можливого ненадання послуг Учасником, Замовник зазначає про можливість тимчасової зміни способу надання послуг на кейтеринг, як єдиний можливий варіант, враховуючи положення постанови КМУ від 24.03.2021 р. № 305.
При розрахунку витрат, які можуть бути понесені Учасником при наданні послуги необхідно керуватись рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 24.07.2025 року №392 «Про організацію харчування дітей у закладах освіти міста Чернігова комунальної форми власності», де встановлена вартість харчування, виходячи з якої, у подальшому, Замовником було визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
Важливо відмітити, що встановлена вартість харчування є однаковою, як при наданні послуг на умовах аутсорсингу, так і кейтерингу. Це говорить про те, що не дивлячись на різні витрати, які може понести Учасник, у своїй загальній сукупності вони є рівнозначними.
Положеннями статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, Замовник самостійно визначає місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги.
Фактично змінюючи спосіб організації харчування, Замовник змушений змінити як предмет самої закупівлі (код ДК), місце надання послуг, що не відповідає принципам формування вимог тендерної документації.
Як результат Замовник змушений скасувати оголошену закупівлю за номером UA-2026-01-30-008962-a та оголосити нову, що призведе до втрати часу та потенційно створить загрозу вчасності початку надання послуги з організації і забезпечення харчування учнів у закладах загальної середньої освіти м. Чернігова у 2025/2026 навчальному році (весняний період).
Враховуючи вищезазначене, управління освіти Чернігівської міської ради вважає викладені Скаржником у Скарзі доводи та вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
З урахуванням вищенаведеного, керуючись статтею 18 Закону,
просимо:
відмовити у задоволенні скарги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СНС КЕЙТЕРИНГ» від 03 лютого 2026 року № UA-2026-01-30-008962-a.b1.
Дата опублікування:
16.02.2026 17:05
Номер:
2f25e728af474200ad6f0f8d78bc636d
Тема запиту:
Про надання пояснень
Текст запиту:
Управління освіти Чернігівської міської ради (надалі – Замовник) надає пояснення на скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СНС КЕЙТЕРИНГ» (надалі – Скаржник) від 03 лютого 2026 року № UA-2026-01-30-008962-a.b1 (надалі – Скарга) про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі (закупівля – «55510000-8 Послуги їдалень (Послуги з організації і забезпечення харчування учнів у закладах загальної середньої освіти м. Чернігова у 2025/2026 навчальному році (весняний період)», оголошення UA-2026-01-30-008962-a.
30 січня 2026 року Замовником було оголошено закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015: 55510000-8 Послуги їдалень (Послуги з організації і забезпечення харчування учнів у закладах загальної середньої освіти м. Чернігова у 2025/2026 навчальному році (весняний період) за процедурою відкритих торгів з особливостями відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (надалі – Особливості).
03 лютого 2026 року ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СНС КЕЙТЕРИНГ» до комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було подано скаргу на вимоги тендерної документації управління освіти Чернігівської міської ради щодо закупівлі за номером UA-2026-01-30-008962-a.
05.02.2026 року комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зазначену скаргу було прийнято до розгляду та встановлено Замовнику строк – протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу, про що в електронній системі закупівель було оприлюднено рішення № 1261-р/пк-пз.
Вважаємо, що управлінням освіти Чернігівської міської ради повністю дотримано норми чинного законодавства щодо порядку проведення Процедури закупівлі, зокрема в частині визначення кваліфікаційних вимог до учасників закупівлі. Скаржником не доведено та належними та допустимими доказами не підтверджено необхідність внесення змін до Тендерної документації Замовника.
Управління освіти Чернігівської міської ради не погоджується з викладеними у Скарзі вимогами з огляду на наступне.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав.
Зокрема, у тендерній документації зазначається інформація про один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Також зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Відповідно до вимог Тендерної документації Замовника, здійснюється закупівля послуг з організації і забезпечення харчування учнів у закладах загальної середньої освіти м. Чернігова у 2025/2026 навчальному році на весняний період.
Тендерною документацією визначено, що спосіб надання послуги здійснюється на умовах аутсорсингу. В окремих випадках, якщо виникне така необхідність, надання послуг може здійснюватися на умовах кейтерингу.
Такими окремими випадками можуть бути:
- ремонт харчоблоку, який може бути як аварійний, так і плановий, його тривалість визначається умовами договору підряду та безпосередньо залежить від характеру та обсягу необхідних ремонтних робіт;
- відсутність електропостачання у разі планових або аварійних відключень, які застосовуються у Чернігівській міській територіальній громаді з жовтня 2025 року (графіки надаються щоденно АТ «Чернігівобленерго», орієнтовно за 4 години до початку нової доби);
- необхідність укладення/переукладення договорів оренди нерухомого майна та індивідуально визначеного рухомого майна, що належить до комунального майна Чернігівської міської територіальної громади.
Як зазначено у Додатку 3 до Тендерної документації строки укладення договорів оренди на час дії правового режиму воєнного стану визначаються у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 27 травня 2022 р. № 634 «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану», зокрема зазначеним документом передбачається скорочений порядок укладення таких договорів.
Як передбачено пунктом 8 зазначеної постанови, на період воєнного стану аукціони з передачі майна в оренду проводяться не раніше ніж через п’ять календарних днів, після публікації в електронній торговій системі оголошення про передачу майна в оренду.
Протокол про результати електронного аукціону з оренди державного та комунального майна, договір оренди, що укладається за результатами проведення електронного аукціону, та акт приймання-передачі об’єкта оренди підписуються за допомогою кваліфікованого електронного підпису з урахуванням вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Зважаючи на визначений Особливостями строк для укладення договору про закупівлі, та спрощений порядок укладення договорів оренди, що передбачає електронне підписання документів, без необхідності здійснення їх підписання у письмовій формі, укладення договору оренди комунального майна та початок надання послуг на умовах аутсорсингу можливий у строк, передбачений для укладення договору про закупівлі.
Щодо вимоги «дострокового припинення всіх чинних договорів оренди харчоблоків до визначення переможця»
Нормами статті 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Положеннями статті 24 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» визначень, що договір оренди припиняється у разі:
закінчення строку, на який його укладено;
укладення концесійного договору з орендарем державного майна відповідно до закону;
приватизації об’єкта оренди орендарем (за участю орендаря);
припинення юридичної особи - орендаря або юридичної особи - орендодавця (за відсутності правонаступника);
смерті фізичної особи - орендаря;
визнання орендаря банкрутом;
знищення об’єкта оренди або значне пошкодження об’єкта оренди.
Договір оренди може бути достроково припинений за згодою сторін. Договір оренди може бути достроково припинений за рішенням суду та з інших підстав, передбачених цим Законом або договором.
У разі банкрутства орендар відповідає за свої борги майном, яке належить йому на праві власності, відповідно до законодавства України.
Договір оренди вважається припиненим в односторонньому порядку за умови встановлення факту надання орендарем недостовірної інформації про право бути орендарем відповідно до положень частин третьої і четвертої статті 4 цього Закону.
Чинним законодавством України підстави припинення договорів оренди комунального майна на вимогу третіх осіб не передбачені, а також не є предметом даної закупівлі порядок використання майна комунальної власності, оскільки він є предметом регулювання іншого Закону України, зокрема «Про оренду державного та комунального майна».
Також, зважаючи на нагальну необхідність забезпечення учнів закладів загальної середньої освіти міста Чернігова безкоштовним харчуванням, між управлінням освіти Чернігівської міської ради було укладено договір з Комунальним підприємством «Шкільне» Чернігівської міської ради від 06.02.2026 року №26/45. Надання послуг з організації і забезпечення харчування учнів у закладах загальної середньої освіти м. Чернігова у 2025/2026 навчальному році (зимовий період) здійснюється на умовах аутсорсингу з використанням майна Замовника (користування майном здійснюється відповідно до укладених договорів оренди комунального майна).
Умовами тендерної документації пропонується однаковий спосіб надання послуг – на умовах ауторсингу, однак зважаючи на запроваджений правовий режим воєнного стану, відключення електропостачання та теплопостачання, обстріли соціальної інфраструктури та вихід з ладу мереж, спосіб надання послуг у кожному окремому закладі освіти може змінюватись, із незалежних від Замовника обставин.
Замовник у своїй тендерній документації детально визначив з якими ризиками може стикнутись Учасник під час надання послуг. Адже мінімізація їх на першочерговому етапі вкрай необхідна, зважаючи на важливість забезпечення дітей безоплатним харчуванням.
Однак, учасникам закупівлі розрахунок вартості послуг необхідно здійснювати виходячи із способу надання послуги – аутсорсинг, оскільки очікувана вартість предмета закупівлі розраховувалась відповідно до рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 24.07.2025 року №392 «Про організацію харчування дітей у закладах освіти міста Чернігова комунальної форми власності», де встановлена вартість харчування та визначено спосіб надання послуги аутсорсинг або кейтеринг.
Враховуючи на зазначені вище обставини, Замовник вважає, що підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні.
Щодо вимоги «виключити можливість використання харчоблоків у межах цього договору взагалі»
Порядок визначення предмета закупівлі встановлюється наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 року «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» (зі змінами), який передбачає, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Згідно з Тендерною документацією Замовника, закупівля послуг здійснюється згідно коду ДК 021: 2015 «Єдиний закупівельний словник» - 55510000-8 Послуги їдалень, що передбачає надання послуг з організації та забезпечення харчування на умовах аутсорсингу.
У своїй Скарзі скаржник вимагає виключити можливість використання приміщень харчоблоків, а надання послуг здійснювати виключно на умовах кейтерингу, тобто застосувати спосіб організації харчування, що передбачає доставку і реалізацію готових страв, виготовлених без використання матеріально-технічної бази, зокрема закладу оздоровлення, оператором ринку харчових продуктів, який здійснює постачання послуг з харчування.
Скаржник у своїй скарзі вимагає змінити спосіб надання послуг, хоча саме Замовник згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» визначає предмет закупівлі.
Положеннями статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Також Замовник самостійно визначає місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги.
Фактично дана вимога обумовлює необхідність обрати інший клас ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 55520000-1 Кейтерингові послуги, оскільки в іншому випадку Замовником було порушено порядок визначення предмету закупівлі та наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 року.
У той же час, пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі визначається саме замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Зважаючи на наявну інфраструктуру в закладах загальної середньої освіти, у вигляді облаштованих їдалень та харчоблоків, які відповідають сучасним вимогам НАССР, надане Законом право Замовнику самостійно визначати місце та спосіб надання послуги, у Замовника відсутня потреба у закупівлі послуг з організації та забезпечення харчування виключно на умовах кейтерингу.
Відповідно до умов тендерної документації, такий спосіб надання послуги розглядається як винятковий випадок, а систематичний порядок надання послуги.
Надання послуг з організації та забезпечення харчування в закладах освіти на умовах аутсорсингу має певні переваги перед кейтерингом, оскільки може бути більш гнучким до різних обставин, які вливають на кількість приготованих став (повітряна тривога, замінування, пошкодження мереж, тривала відсутність електропостачання, температурний режим у закладі та ін.).
Враховуючи зазначене, Замовник вважає, що підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні.
Враховуючи вищезазначене, управління освіти Чернігівської міської ради вважає викладені Скаржником у Скарзі доводи та вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
З урахуванням вищенаведеного, керуючись статтею 18 Закону,
просимо:
відмовити у задоволенні скарги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СНС КЕЙТЕРИНГ» від 03 лютого 2026 року № UA-2026-01-30-008962-a.b1.
Дата опублікування:
09.02.2026 17:12
Оскарження скарги
Номер:
b0ce9791d4eb4126bf8d3d33cdd040a8
Опис суті оскарження:
Відповідно до частини 23 статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі", рішення органу оскарження може бути оскаржене суб’єктом оскарження, замовником до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель.
Дата прийняття до розгляду:
17.03.2026 00:00
Номер провадження:
П/320/11732/26
Стаття закону:
18.23
Номер закону:
922-VIII
Назва закону:
Закон України "Про публічні закупівлі"
Посилання на закон:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#n1284
Пов'язані документи:
Дата опублікування:
18.03.2026 14:46