-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Розробка проектно-кошторисної документації та капітальний ремонт частини кабінетів 2 поверху для надання пацієнтам первинної медичної допомоги в будівлі КНП «ЦПМСД №2» Дарницького району м.Києва за адресою: м. Київ, вул. Вербицького Архітектора, 5)
Торги відмінено
2 633 568.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
29.01.2026 16:14 - 22.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
скарга на умови
Номер:
fe6dd193139943d29a4ce44e9c4c9476
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-29-014758-a.b1
Назва:
скарга на умови
Скарга:
Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м.Києва (надалі за текстом Замовник) оприлюднило закупівлю (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-29-014758-a) щодо проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Розробка проектно-кошторисної документації та капітальний ремонт частини кабінетів 2 поверху для надання пацієнтам первинної медичної допомоги в будівлі КНП «ЦПМСД № 2» Дарницького району м.Києва за адресою: м. Київ, вул. Вербицького Архітектора, 5)).
Вважаємо, що деякі умови тендерної документації не відповідають чинному законодавству і є дискримінаційними до Скаржника, як для потенційного учасника процедури закупівлі, який має значний досвід здійсненні робіт відповідними предмету закупівлі.
Заперечення на умови Тендерної документації щодо огляду об’єкту перед подачею пропозиції:
Пов'язані документи:
Учасник
- 3 довідка банку.pdf 02.02.2026 17:24
- 4-1 Договір_про_надання_послуг_по_вивезенню_та_утилізації_сміття_.pdf 02.02.2026 17:24
- Tender-documents-[UA-2026-01-29-014758-a] (2).zip 02.02.2026 17:24
- 5 Рішення від 06.07.2021№15168.pdf 02.02.2026 17:24
- Скарга_ТЕП_Кепітал_умови_тд UA-2026-01-29-014758-a.docx.p7s 02.02.2026 17:24
- Скарга_ТЕП_Кепітал_умови_тд UA-2026-01-29-014758-a.docx 02.02.2026 17:24
- sign.p7s 02.02.2026 17:26
- Рішення від 04.02.2026 №1214.pdf 04.02.2026 15:48
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.02.2026 №1614.pdf 13.02.2026 14:31
- Рішення від 12.02.2026 №1614.pdf 16.02.2026 17:25
- Відповіді на скарги майданчик.doc 09.02.2026 10:31
- перелік_змін 20.02.2026.docx 20.02.2026 15:09
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.02.2026 21:46
Дата розгляду скарги:
12.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.02.2026 15:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.02.2026 17:26
Дата виконання рішення Замовником:
20.02.2026 15:33
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Порушення усуненню відповідно до рішення АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ № 1614-р/пк - пз від 12.02.2026 оголошення проведення якої оприлюднене на веб порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-29-014758-a
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b56b56d97ebb42648754d6253bf73e39
Заголовок пункту скарги:
Щодо надання Акту огляду об’єкту учасником
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1.1. Умови Тендерної документації
Умови Тендерної документації розділу IІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункт 15. ««Інші документи.pdf». Обов’язковою умовою для участі в процедурі закупівлі є здійснення учасником обстеження об’єкта для визначення детального обсягу робіт за предметом закупівлі, з наданням замовнику дефектного (дефектних) акту (актів), специфікації (специфікацій) пропонуємого сертифікованого обладнання та матеріалів. Для відвідування об’єкта необхідно, протягом періоду уточнень, звернутися листом до замовника, зареєструвати цей лист відповідно вимог діловодства у замовника, та погодити дату та час відвідування об’єкту.
Після узгодження обсягу робіт за предметом закупівлі, візуального плану розміщення приміщень та специфікації (специфікацій) постачаємого обладнання та матеріалів, замовником та учасником складається акт детального обстеження об’єкта, узгоджений візуальний план розміщення приміщень, узгоджений дефектний (дефектні) акт (акти) та специфікація (специфікації).
Скан-копія листа, з вхідним номером реєстрації замовника про відвідування об’єкта, акт детального обстеження об’єкта, узгоджений візуальний план розміщення приміщень узгоджений дефектний (дефектні) акт(акти) та специфікація (специфікації) подаються у складі тендерної пропозиції.»
Також вимога дублюється у Додатку 9 до тендерної документації: « Обов’язковою умовою для участі в процедурі закупівлі є здійснення учасником попереднього обстеження об’єкта для визначення детального обсягу виконання робіт, з наданням замовнику дефектного акту, для узгодження об’ємів робіт. Після узгодження об’ємів робіт, замовником видається учаснику акт детального обстеження об’єкта та узгоджений дефектний акт.»
Дана умова Документації є дискримінаційною для Скаржника та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників процедури закупівлі.
Замовник умисно встановив додаткові бар'єри для участі у процедурі закупівлі та фактично обмежив коло учасників.
Фактично Замовник встановив вимогу:
- домовитися з неустановленою уповноваженою особою Замовника (Балансоутримувача) про відвідання об’єкту та визначитися з часом такого відвідання;
- скласти акт обстеження обʼєкту;
- скласти та підписати акт обстеження обʼєкту у невстановленої особи.
Проте слід звернути увагу, що Тендерна документація не містить опису механізму і процедури проведення обстеження, а також порядку і строків доступу до об'єкту, не визначено порядку і строків отримання такого акту обстеження обʼєкту, а також не визначено в чому і яка суть обстеження і ознайомлення, що має бути відображено у акті, за яких умов Замовник зобов'язаний його підписати, хто повинен бути представником при обстеженні та ознайомленні.
При цьому, у Тендерній документації відсутні будь-які запобіжники від зловживань зі сторони Замовника. Замовник може проігнорувати телефонний дзвінок для домовленості про здійснення обстеження об’єкту, не організувати обстеження об'єкта чи не підписати акт обстеження об'єкта.
Скаржник не має жодного впливу на невизначену особу Замовника, між Скаржником та Замовником немає жодних договірних відносин та якихось обов'язків щодо обстеження об’єкту та підписанню акту обстеження об'єкта.
По суті, Замовник у такий спосіб забезпечує наявність у нього інструменту, який ставить Учасника у залежність від прийняття ним рішень, та може бути використаний для відхилення Пропозицій учасників, які з об'єктивних причин не зможуть надати акт обстеження об'єкта де передбачається виконання робіт, з підписом уповноваженої особи Замовника.
Обстеження об'єкта та підписання відповідного акту прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та Учасник (без ідентифікації особи учасника процедури закупівлі) має право на електронне спілкування лише на веб –порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, зі складанням та підписом або погодженням паперових документів, надання відповідних документів представників учасника, що посвідчують їх особу та наявність трудових відносин з потенційним учасником процедури закупівлі.
Це також дає можливість Замовнику зловживати правом, а саме - на власний розсуд ставити підпис на документах одних учасників та відмовитись проставляти підпис на інших, або надати можливість чи відмовити тому чи іншому Учаснику провести обстеження об'єкту.
Умова тендерної документації, про те, що Учасник перед подачею пропозиції відвідує та оглядає об’єкт, жодним чином не обґрунтована та її виконання жодним чином не може вплинути на якість надання послуг за предметом закупівлі.
Разом з тим, Замовник з незалежних від учасника причин може не підписати акт огляду об’єкта, що усуне останнього від участі в закупівлі на користь іншого суб’єкта господарювання, порушуючи принцип недискримінації та добросовісної конкуренції. Нічого не заважає замовнику не оформити перепустку та/або «уникнути» огляду об’єкту потенційним учасником.
При цьому слід зазначити, відповідно до статті 23 Закону, Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Обсяги виконання робіт за предметом даної закупівлі, технічні вимоги до предмету закупівлі вказані в тендерній документації, тож, у разі необхідності, Замовник в силу ст. 23 Закону повинен вказати додаткові характеристики предмета закупівлі у технічних специфікаціях, додавши необхідні креслення, викопіювання та іншу документацію, що нівелює потребу учасника особисто відвідувати об’єкт.
Як відомо, замовнику, який оголошує закупівлю на виконання робіт чи послуг з поточного ремонту, в тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі потрібно, зокрема, детально описати, які саме роботи підлягають виконанню, вказати їх обсяги, та надати інформацію про матеріали, які при цьому слід буде використовувати.
Формування дефектного акта є функцією замовника.
У практиці здійснення будівельних робіт, зокрема в сфері публічних закупівель, дефектний акт відіграє значно більшу роль, ніж це зазвичай сприймається замовниками. Цей документ є не просто переліком недоліків або пошкоджень об’єкта, а юридично значущою підставою для формування обсягу робіт та визначення їх вартості. Саме на підставі дефектного акта у передбачених законом випадках формується кошторис, договірна ціна та, відповідно, тендерна пропозиція учасників закупівлі.
Тендерна документація має бути розроблена на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Стаття 5 «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:1) добросовісна конкуренція серед учасників;2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;6) запобігання корупційним діям і зловживанням. 2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.»
На виконання пункту 8 Настанови з визначення вартості будівництва (Кошторисних норм України): Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає: завдання на проектування; технічні умови, містобудівні умови та обмеження, результати інженерних вишукувань та обстежень споруд - (за наявності); відомість обсягів робіт; інші основні характеристики об’єкта будівництва, що впливають на його вартість, за формою, наведеною в додатку 29 Настанови.
Хоча замовник проігнорував дану вимогу оформлення тендерної документації і не додав у тендерну документації додаток відомість обсягів робіт.
Для закупівлі робіт з капітального ремонту замовник зобов'язаний надати в тендерній документації проектно-кошторисну документацію (ПКД), яка включає дефектний акт, технічне завдання, відомість обсягів робіт та проектні кошториси (інвесторська кошторисна документація). Ці документи необхідні кошториснику учасника для формування договірної ціни.
Відсутність цих документів унеможливлює точний розрахунок вартості та призводить до не рівних умов учасників.
Таким чином на законодавчому рівні визначено, що для складання тендерної пропозиції достатньо надання в складі тендерної документації відомості обсягу робіт та відомості ресурсів до неї без цін. При цьому не вимагається і не встановлюється необхідність у проведенні огляду чи обстеження об’єкту.
Більш того, просте обстеження об’єкту не призведе до ознайомлення з об’ємом, умовами та документацією виконання робіт їх вивчення та аналізу. Ця вся документація МАЄ БУТИ надана в складі Тендерної пропозиції. Для належного огляду необхідно створювати комісію, яка повинна здійснити перевірку всіх видів і обсягів робіт, що не може бути здійсненим при поверхневому огляді який фактично і бажає провести Замовник.
Наявність даних дискримінаційних вимог у Документації порушує права та охоронювані законом інтереси Скаржника, оскільки на даний час маючи значний досвід виконання аналогічного роду робіт, він не може підготувати Пропозицію, яка б відповідала дискримінаційним вимогам.
Просте відвідання об’єкту жодним чином не вплине на більш ефективну підготовку тендерної пропозиції, оскільки тендерна пропозиція готується на підставі Тендерної документації, а не обстеженні об’єкту.
Встановлюючи відповідні вимоги, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації. Також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати акт за підписом особи Замовника.
За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть здійснити обстеження об'єкта з подальшим наданням в складі пропозиції акту обстеження завіреного підписом особи Замовника (також можуть виникнути питання щодо повноважень цієї особи Замовника), що є дискримінацією по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Разом з тим, з підстав, незалежних від учасника, акт обстеження може бути непідписаний уповноваженою особою Замовника, що в подальшому може стати підставою для відхилення Пропозиції такого учасника, що є дискримінаційним по відношенню до таких суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Замовник не обґрунтовує необхідність встановлення у Документації наведених вище вимог у вказаній редакції.
Просимо внести зміни до тендерної документації.
Відповідно до пункту 28 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Водночас згідно з частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною 1 статті 5 Закону.
Як доказ підтвердження вищевказаної вимоги дискримінаційною, наводимо рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: № 20243-р/пк-пз від 30.10.2020р., № 19212-р/пк-пз від 13.10.2020 р., №7261 -р/пк-пз від 24.05.2023р., №1307 від 06.02.2023, №1089 від 31.01.2023, № 211-р/пк-пз від 07.01.2026 та безліч інших.
За вищевказаних умов в тендерній документації, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті Учасники, яким Замовник підпише акт огляду та які зможуть надати його в складі тендерної пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до нас та інших Учасників.
Умови Тендерної документації розділу IІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункт 15. ««Інші документи.pdf». Обов’язковою умовою для участі в процедурі закупівлі є здійснення учасником обстеження об’єкта для визначення детального обсягу робіт за предметом закупівлі, з наданням замовнику дефектного (дефектних) акту (актів), специфікації (специфікацій) пропонуємого сертифікованого обладнання та матеріалів. Для відвідування об’єкта необхідно, протягом періоду уточнень, звернутися листом до замовника, зареєструвати цей лист відповідно вимог діловодства у замовника, та погодити дату та час відвідування об’єкту.
Після узгодження обсягу робіт за предметом закупівлі, візуального плану розміщення приміщень та специфікації (специфікацій) постачаємого обладнання та матеріалів, замовником та учасником складається акт детального обстеження об’єкта, узгоджений візуальний план розміщення приміщень, узгоджений дефектний (дефектні) акт (акти) та специфікація (специфікації).
Скан-копія листа, з вхідним номером реєстрації замовника про відвідування об’єкта, акт детального обстеження об’єкта, узгоджений візуальний план розміщення приміщень узгоджений дефектний (дефектні) акт(акти) та специфікація (специфікації) подаються у складі тендерної пропозиції.»
Також вимога дублюється у Додатку 9 до тендерної документації: « Обов’язковою умовою для участі в процедурі закупівлі є здійснення учасником попереднього обстеження об’єкта для визначення детального обсягу виконання робіт, з наданням замовнику дефектного акту, для узгодження об’ємів робіт. Після узгодження об’ємів робіт, замовником видається учаснику акт детального обстеження об’єкта та узгоджений дефектний акт.»
Дана умова Документації є дискримінаційною для Скаржника та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників процедури закупівлі.
Замовник умисно встановив додаткові бар'єри для участі у процедурі закупівлі та фактично обмежив коло учасників.
Фактично Замовник встановив вимогу:
- домовитися з неустановленою уповноваженою особою Замовника (Балансоутримувача) про відвідання об’єкту та визначитися з часом такого відвідання;
- скласти акт обстеження обʼєкту;
- скласти та підписати акт обстеження обʼєкту у невстановленої особи.
Проте слід звернути увагу, що Тендерна документація не містить опису механізму і процедури проведення обстеження, а також порядку і строків доступу до об'єкту, не визначено порядку і строків отримання такого акту обстеження обʼєкту, а також не визначено в чому і яка суть обстеження і ознайомлення, що має бути відображено у акті, за яких умов Замовник зобов'язаний його підписати, хто повинен бути представником при обстеженні та ознайомленні.
При цьому, у Тендерній документації відсутні будь-які запобіжники від зловживань зі сторони Замовника. Замовник може проігнорувати телефонний дзвінок для домовленості про здійснення обстеження об’єкту, не організувати обстеження об'єкта чи не підписати акт обстеження об'єкта.
Скаржник не має жодного впливу на невизначену особу Замовника, між Скаржником та Замовником немає жодних договірних відносин та якихось обов'язків щодо обстеження об’єкту та підписанню акту обстеження об'єкта.
По суті, Замовник у такий спосіб забезпечує наявність у нього інструменту, який ставить Учасника у залежність від прийняття ним рішень, та може бути використаний для відхилення Пропозицій учасників, які з об'єктивних причин не зможуть надати акт обстеження об'єкта де передбачається виконання робіт, з підписом уповноваженої особи Замовника.
Обстеження об'єкта та підписання відповідного акту прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та Учасник (без ідентифікації особи учасника процедури закупівлі) має право на електронне спілкування лише на веб –порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, зі складанням та підписом або погодженням паперових документів, надання відповідних документів представників учасника, що посвідчують їх особу та наявність трудових відносин з потенційним учасником процедури закупівлі.
Це також дає можливість Замовнику зловживати правом, а саме - на власний розсуд ставити підпис на документах одних учасників та відмовитись проставляти підпис на інших, або надати можливість чи відмовити тому чи іншому Учаснику провести обстеження об'єкту.
Умова тендерної документації, про те, що Учасник перед подачею пропозиції відвідує та оглядає об’єкт, жодним чином не обґрунтована та її виконання жодним чином не може вплинути на якість надання послуг за предметом закупівлі.
Разом з тим, Замовник з незалежних від учасника причин може не підписати акт огляду об’єкта, що усуне останнього від участі в закупівлі на користь іншого суб’єкта господарювання, порушуючи принцип недискримінації та добросовісної конкуренції. Нічого не заважає замовнику не оформити перепустку та/або «уникнути» огляду об’єкту потенційним учасником.
При цьому слід зазначити, відповідно до статті 23 Закону, Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Обсяги виконання робіт за предметом даної закупівлі, технічні вимоги до предмету закупівлі вказані в тендерній документації, тож, у разі необхідності, Замовник в силу ст. 23 Закону повинен вказати додаткові характеристики предмета закупівлі у технічних специфікаціях, додавши необхідні креслення, викопіювання та іншу документацію, що нівелює потребу учасника особисто відвідувати об’єкт.
Як відомо, замовнику, який оголошує закупівлю на виконання робіт чи послуг з поточного ремонту, в тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі потрібно, зокрема, детально описати, які саме роботи підлягають виконанню, вказати їх обсяги, та надати інформацію про матеріали, які при цьому слід буде використовувати.
Формування дефектного акта є функцією замовника.
У практиці здійснення будівельних робіт, зокрема в сфері публічних закупівель, дефектний акт відіграє значно більшу роль, ніж це зазвичай сприймається замовниками. Цей документ є не просто переліком недоліків або пошкоджень об’єкта, а юридично значущою підставою для формування обсягу робіт та визначення їх вартості. Саме на підставі дефектного акта у передбачених законом випадках формується кошторис, договірна ціна та, відповідно, тендерна пропозиція учасників закупівлі.
Тендерна документація має бути розроблена на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Стаття 5 «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:1) добросовісна конкуренція серед учасників;2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;6) запобігання корупційним діям і зловживанням. 2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.»
На виконання пункту 8 Настанови з визначення вартості будівництва (Кошторисних норм України): Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає: завдання на проектування; технічні умови, містобудівні умови та обмеження, результати інженерних вишукувань та обстежень споруд - (за наявності); відомість обсягів робіт; інші основні характеристики об’єкта будівництва, що впливають на його вартість, за формою, наведеною в додатку 29 Настанови.
Хоча замовник проігнорував дану вимогу оформлення тендерної документації і не додав у тендерну документації додаток відомість обсягів робіт.
Для закупівлі робіт з капітального ремонту замовник зобов'язаний надати в тендерній документації проектно-кошторисну документацію (ПКД), яка включає дефектний акт, технічне завдання, відомість обсягів робіт та проектні кошториси (інвесторська кошторисна документація). Ці документи необхідні кошториснику учасника для формування договірної ціни.
Відсутність цих документів унеможливлює точний розрахунок вартості та призводить до не рівних умов учасників.
Таким чином на законодавчому рівні визначено, що для складання тендерної пропозиції достатньо надання в складі тендерної документації відомості обсягу робіт та відомості ресурсів до неї без цін. При цьому не вимагається і не встановлюється необхідність у проведенні огляду чи обстеження об’єкту.
Більш того, просте обстеження об’єкту не призведе до ознайомлення з об’ємом, умовами та документацією виконання робіт їх вивчення та аналізу. Ця вся документація МАЄ БУТИ надана в складі Тендерної пропозиції. Для належного огляду необхідно створювати комісію, яка повинна здійснити перевірку всіх видів і обсягів робіт, що не може бути здійсненим при поверхневому огляді який фактично і бажає провести Замовник.
Наявність даних дискримінаційних вимог у Документації порушує права та охоронювані законом інтереси Скаржника, оскільки на даний час маючи значний досвід виконання аналогічного роду робіт, він не може підготувати Пропозицію, яка б відповідала дискримінаційним вимогам.
Просте відвідання об’єкту жодним чином не вплине на більш ефективну підготовку тендерної пропозиції, оскільки тендерна пропозиція готується на підставі Тендерної документації, а не обстеженні об’єкту.
Встановлюючи відповідні вимоги, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації. Також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати акт за підписом особи Замовника.
За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть здійснити обстеження об'єкта з подальшим наданням в складі пропозиції акту обстеження завіреного підписом особи Замовника (також можуть виникнути питання щодо повноважень цієї особи Замовника), що є дискримінацією по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Разом з тим, з підстав, незалежних від учасника, акт обстеження може бути непідписаний уповноваженою особою Замовника, що в подальшому може стати підставою для відхилення Пропозиції такого учасника, що є дискримінаційним по відношенню до таких суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Замовник не обґрунтовує необхідність встановлення у Документації наведених вище вимог у вказаній редакції.
Просимо внести зміни до тендерної документації.
Відповідно до пункту 28 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Водночас згідно з частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною 1 статті 5 Закону.
Як доказ підтвердження вищевказаної вимоги дискримінаційною, наводимо рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: № 20243-р/пк-пз від 30.10.2020р., № 19212-р/пк-пз від 13.10.2020 р., №7261 -р/пк-пз від 24.05.2023р., №1307 від 06.02.2023, №1089 від 31.01.2023, № 211-р/пк-пз від 07.01.2026 та безліч інших.
За вищевказаних умов в тендерній документації, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті Учасники, яким Замовник підпише акт огляду та які зможуть надати його в складі тендерної пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до нас та інших Учасників.
×
-
Назва доказу:
дискримінаційні вимоги тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Tender-documents-[UA-2026-01-29-014758-a] (2).zip
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м.Києва внести зміни до тендерної документації на проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Розробка проектно-кошторисної документації та капітальний ремонт частини кабінетів 2 поверху для надання пацієнтам первинної медичної допомоги в будівлі КНП «ЦПМСД № 2» Дарницького району м.Києва за адресою: м. Київ, вул. Вербицького Архітектора, 5)), (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-29-014758-a)
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
7f58657dccd14381812493c0185c2c6e
Заголовок пункту скарги:
Щодо Договірної ціни з додатками
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Щодо Договірної ціни з додатками
Пункт 4.2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації: 4.2. «Договірна ціна з додатками.pdf» Учасник повинен завантажити до електронної системи файли з договірною ціною з пояснювальною запискою, розрахунками, зведеним та локальними кошторисами, відомостями матеріалів та обладнання які включають види та обсяги робіт, розроблених у порядку та за формами, встановленими згідно Кошторисних норм України.
Також відповідно до вимог Додатку 9 тендерної документації: Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:
- графік виконання робіт, складений відповідно до чинних Державних будівельних норм
- договірну ціну з пояснювальною запискою, розрахунками, зведеним та локальними кошторисами, відомостями матеріалів та обладнання які включають види та обсяги робіт, розроблених у порядку та за формами, встановленими Кошторисними Нормами України
- ціни на матеріальні ресурси.
При цьому слід зазначити, відповідно до статті 23 Закону, Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Обсяги виконання робіт за предметом даної закупівлі, технічні вимоги до предмету закупівлі вказані в тендерній документації, тож, у разі необхідності, Замовник в силу ст. 23 Закону повинен вказати додаткові характеристики предмета закупівлі у технічних специфікаціях, додавши необхідні креслення, викопіювання та іншу документацію, що нівелює потребу учасника особисто відвідувати об’єкт.
Як відомо, замовнику, який оголошує закупівлю на виконання робіт чи послуг з поточного ремонту, в тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі потрібно, зокрема, детально описати, які саме роботи підлягають виконанню, вказати їх обсяги, та надати інформацію про матеріали, які при цьому слід буде використовувати.
Формування дефектного акта є функцією замовника.
У практиці здійснення будівельних робіт, зокрема в сфері публічних закупівель, дефектний акт відіграє значно більшу роль, ніж це зазвичай сприймається замовниками. Цей документ є не просто переліком недоліків або пошкоджень об’єкта, а юридично значущою підставою для формування обсягу робіт та визначення їх вартості. Саме на підставі дефектного акта у передбачених законом випадках формується кошторис, договірна ціна та, відповідно, тендерна пропозиція учасників закупівлі.
Тендерна документація має бути розроблена на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Стаття 5 «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:1) добросовісна конкуренція серед учасників;2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;6) запобігання корупційним діям і зловживанням. 2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.»
На виконання пункту 8 Настанови з визначення вартості будівництва (Кошторисних норм України): Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає: завдання на проектування; технічні умови, містобудівні умови та обмеження, результати інженерних вишукувань та обстежень споруд - (за наявності); відомість обсягів робіт; інші основні характеристики об’єкта будівництва, що впливають на його вартість, за формою, наведеною в додатку 29 Настанови.
Хоча замовник проігнорував дану вимогу оформлення тендерної документації і не додав у тендерну документації додаток відомість обсягів робіт.
Для закупівлі робіт з капітального ремонту замовник зобов'язаний надати в тендерній документації проектно-кошторисну документацію (ПКД), яка включає дефектний акт, технічне завдання, відомість обсягів робіт та проектні кошториси (інвесторська кошторисна документація). Ці документи необхідні кошториснику учасника для формування договірної ціни.
Відсутність цих документів унеможливлює точний розрахунок вартості та призводить до не рівних умов учасників.
Водночас згідно з частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною 1 статті 5 Закону.
За вищевказаних умов в тендерній документації, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті Учасники, які відвідували об’єкта, складали акт детального обстеження об’єкта, узгоджений візуальний план розміщення приміщень узгоджений дефектний (дефектні) акт(акти) та специфікацію (специфікації), при чому що такі документи кожен учасник може скласти індивідуально по-різному. За вищевказаних умов в тендерній документації, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті Учасники, які надали Договірну ціну з додатками – без опублікованого Замовником дефектного акту капітального ремонту частини кабінетів 2 поверху для надання пацієнтам первинної медичної допомоги в будівлі КНП «ЦПМСД №2» Дарницького району м.Києва.
Замовник не обґрунтовує необхідність встановлення у Документації наведених вище вимог у вказаній редакції.
Просимо внести зміни до тендерної документації.
Пункт 4.2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації: 4.2. «Договірна ціна з додатками.pdf» Учасник повинен завантажити до електронної системи файли з договірною ціною з пояснювальною запискою, розрахунками, зведеним та локальними кошторисами, відомостями матеріалів та обладнання які включають види та обсяги робіт, розроблених у порядку та за формами, встановленими згідно Кошторисних норм України.
Також відповідно до вимог Додатку 9 тендерної документації: Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:
- графік виконання робіт, складений відповідно до чинних Державних будівельних норм
- договірну ціну з пояснювальною запискою, розрахунками, зведеним та локальними кошторисами, відомостями матеріалів та обладнання які включають види та обсяги робіт, розроблених у порядку та за формами, встановленими Кошторисними Нормами України
- ціни на матеріальні ресурси.
При цьому слід зазначити, відповідно до статті 23 Закону, Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Обсяги виконання робіт за предметом даної закупівлі, технічні вимоги до предмету закупівлі вказані в тендерній документації, тож, у разі необхідності, Замовник в силу ст. 23 Закону повинен вказати додаткові характеристики предмета закупівлі у технічних специфікаціях, додавши необхідні креслення, викопіювання та іншу документацію, що нівелює потребу учасника особисто відвідувати об’єкт.
Як відомо, замовнику, який оголошує закупівлю на виконання робіт чи послуг з поточного ремонту, в тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі потрібно, зокрема, детально описати, які саме роботи підлягають виконанню, вказати їх обсяги, та надати інформацію про матеріали, які при цьому слід буде використовувати.
Формування дефектного акта є функцією замовника.
У практиці здійснення будівельних робіт, зокрема в сфері публічних закупівель, дефектний акт відіграє значно більшу роль, ніж це зазвичай сприймається замовниками. Цей документ є не просто переліком недоліків або пошкоджень об’єкта, а юридично значущою підставою для формування обсягу робіт та визначення їх вартості. Саме на підставі дефектного акта у передбачених законом випадках формується кошторис, договірна ціна та, відповідно, тендерна пропозиція учасників закупівлі.
Тендерна документація має бути розроблена на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Стаття 5 «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:1) добросовісна конкуренція серед учасників;2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;6) запобігання корупційним діям і зловживанням. 2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.»
На виконання пункту 8 Настанови з визначення вартості будівництва (Кошторисних норм України): Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає: завдання на проектування; технічні умови, містобудівні умови та обмеження, результати інженерних вишукувань та обстежень споруд - (за наявності); відомість обсягів робіт; інші основні характеристики об’єкта будівництва, що впливають на його вартість, за формою, наведеною в додатку 29 Настанови.
Хоча замовник проігнорував дану вимогу оформлення тендерної документації і не додав у тендерну документації додаток відомість обсягів робіт.
Для закупівлі робіт з капітального ремонту замовник зобов'язаний надати в тендерній документації проектно-кошторисну документацію (ПКД), яка включає дефектний акт, технічне завдання, відомість обсягів робіт та проектні кошториси (інвесторська кошторисна документація). Ці документи необхідні кошториснику учасника для формування договірної ціни.
Відсутність цих документів унеможливлює точний розрахунок вартості та призводить до не рівних умов учасників.
Водночас згідно з частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною 1 статті 5 Закону.
За вищевказаних умов в тендерній документації, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті Учасники, які відвідували об’єкта, складали акт детального обстеження об’єкта, узгоджений візуальний план розміщення приміщень узгоджений дефектний (дефектні) акт(акти) та специфікацію (специфікації), при чому що такі документи кожен учасник може скласти індивідуально по-різному. За вищевказаних умов в тендерній документації, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті Учасники, які надали Договірну ціну з додатками – без опублікованого Замовником дефектного акту капітального ремонту частини кабінетів 2 поверху для надання пацієнтам первинної медичної допомоги в будівлі КНП «ЦПМСД №2» Дарницького району м.Києва.
Замовник не обґрунтовує необхідність встановлення у Документації наведених вище вимог у вказаній редакції.
Просимо внести зміни до тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
дискримінаційні вимоги тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Tender-documents-[UA-2026-01-29-014758-a] (2).zip
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м.Києва внести зміни до тендерної документації на проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Розробка проектно-кошторисної документації та капітальний ремонт частини кабінетів 2 поверху для надання пацієнтам первинної медичної допомоги в будівлі КНП «ЦПМСД № 2» Дарницького району м.Києва за адресою: м. Київ, вул. Вербицького Архітектора, 5)), (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-29-014758-a)
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
efbca0aa84964a00ab545eaf182778a5
Заголовок пункту скарги:
Щодо встановлення вимоги про дату видачуДовідки з обслуговуючого банку
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Пункт 8 Додатку 2 до тендерної документації: Довідка (и) з обслуговуючого банку(ів) (Скан-копію оригіналу Довідки (ок), які мають бути видані не пізніше завершення періоду уточнень за цією закупівлею.
8.5.1. Довідка з обслуговуючого банку про відкриття поточного рахунку;
8.5.2. Довідка про відсутність або наявність заборгованості по кредитах;
Скаржник має можливість надати довідку з обслуговуючого банку про відкриття поточного рахунку та Довідку про відсутність або наявність заборгованості по кредитах, проте дата видачі такої довідки не відповідає дискримінаційним вимогам тендерної документації.
Суть поданої інформації в довідці про відкритий рахунок в банківській установі не змінюється (не залежить) від дати видачі такої довідки. Інформація обслуговуючого банку про відкриття поточного рахунку буде однаковою не залежно від дати формування цієї довідки.
Водночас згідно з частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною 1 статті 5 Закону.
За вищевказаних умов в тендерній документації, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті Учасники, які встигнуть отримати довідку з обслуговуючого банку, видану не пізніше завершення періоду уточнень за цією закупівлею.
Замовник не обґрунтовує необхідність встановлення у Документації наведених вище вимог у вказаній редакції.
Просимо внести зміни до тендерної документації.
8.5.1. Довідка з обслуговуючого банку про відкриття поточного рахунку;
8.5.2. Довідка про відсутність або наявність заборгованості по кредитах;
Скаржник має можливість надати довідку з обслуговуючого банку про відкриття поточного рахунку та Довідку про відсутність або наявність заборгованості по кредитах, проте дата видачі такої довідки не відповідає дискримінаційним вимогам тендерної документації.
Суть поданої інформації в довідці про відкритий рахунок в банківській установі не змінюється (не залежить) від дати видачі такої довідки. Інформація обслуговуючого банку про відкриття поточного рахунку буде однаковою не залежно від дати формування цієї довідки.
Водночас згідно з частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною 1 статті 5 Закону.
За вищевказаних умов в тендерній документації, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті Учасники, які встигнуть отримати довідку з обслуговуючого банку, видану не пізніше завершення періоду уточнень за цією закупівлею.
Замовник не обґрунтовує необхідність встановлення у Документації наведених вище вимог у вказаній редакції.
Просимо внести зміни до тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
довідка з банку
-
Повʼязаний документ:
3 довідка банку.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м.Києва внести зміни до тендерної документації на проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Розробка проектно-кошторисної документації та капітальний ремонт частини кабінетів 2 поверху для надання пацієнтам первинної медичної допомоги в будівлі КНП «ЦПМСД № 2» Дарницького району м.Києва за адресою: м. Київ, вул. Вербицького Архітектора, 5)), (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-29-014758-a)
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
c26da3a3cb224e7ab83ceb2a35055388
Заголовок пункту скарги:
Щодо встановлення вимоги про територіальну близькість до об’єкта про розміщення та захоронення твердих побутових відходів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Пункт 9 Додатку 2 до тендерної документації: Скан-копію оригіналу Договору з спеціалізованим підприємством, яке знаходиться в територіальній близькості до об’єкта про розміщення та захоронення твердих побутових відходів.
Скаржник має можливість надати Договір з спеціалізованим підприємством про розміщення та захоронення твердих побутових відходів, проте територіальній близькості до об’єкта є умовним показником, тендерна документація не містить опису , таким чином скаржник не відповідає дискримінаційним вимогам тендерної документації
Умова тендерної документації, про те, що спеціалізоване підприємство має знаходиться в територіальній близькості до об’єкта, жодним чином не обґрунтована та її виконання жодним чином не може вплинути на якість надання послуг за предметом закупівлі.
Замовник не визначає, що таке спеціалізоване підприємство, у зв’язку з чим не є зрозумілим, яке підприємство слід віднести до спеціалізованих.
Вимога щодо надання Договір із спеціалізованим підприємством про вилучення та утилізацію відходів є дискримінаційною для нас з огляду на наступне.
Відповідно до Закону України "Про відходи" відходи – будь – які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення.
Збирання відходів – діяльність, пов’язана з вилученням, накопиченням і розміщенням відходів у спеціально відведених місцях чи об’єктах, включаючи сортування відходів з метою подальшої утилізації чи видалення.
Перевезення відходів – транспортування відходів від місць їх утворення або зберігання до місць чи об’єктів оброблення, утилізації чи видалення.
Зберігання відходів – тимчасове розміщення відходів у спеціально відведених місцях чи об’єктах (до їх утилізації чи видалення).
Оброблення (перероблення) відходів – здійснення будь – яких технологічних операцій, пов’язаних із зміною фізичних, хімічних чи біологічних властивостей відходів, з метою підготовки їх до екологічно безпечного зберігання, перевезення, утилізації чи видалення.
Утилізація відходів – використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів.
Додатком 9 до Документації не передбачено надання послуг про вилучення та утилізацію відходів.
Скаржник не має та не повинен мати такий договір, оскільки технічним завданням не передбачено надання послуг про вилучення та утилізацію відходів, яке потребує спеціального транспорту та укладення відповідного договору зі спеціалізованим підприємством.
Сміття, яке буде утворюватися від виконання робіт, які є предметом даної закупівлі, буде вивозитися, як ТОВ «Транспортна компанія СЕТА», з яким Скаржник має укладений договір №С-103 від 21.05.2025 р., так і самим Скаржником, а приймання та захоронення відходів буде здійснюватися на підставі договору між ТОВ «Транспортна компанія СЕТА» та ПрАТ «Київспецтранс», яке має відповідні дозвільні документи.
При цьому законодавством не передбачається, що вивезення повинно здійснюватись спеціалізованим підприємством.
Відповідно до пункту 4.1 розділу "Загальні положення" Документації назва предмета закупівлі ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Розробка проектно-кошторисної документації та капітальний ремонт частини кабінетів 2 поверху для надання пацієнтам первинної медичної допомоги в будівлі КНП «ЦПМСД № 2» Дарницького району м.Києва за адресою: м. Київ, вул. Вербицького Архітектора, 5).
Слід зазначити, що технічне завдання Процедури закупівлі не передбачає надання послуг про вилучення та утилізацію відходів.
Замовник не обгрунтував, та документально не підтвердив необхідності встановлення вищезазначеної вимоги Документації у наведеній редакції.
За таких умов, участь у Процедурі закупівлі зможуть взяти лише учасники, які нададуть договір учасника зі спеціалізованим підприємством про надання про вилучення та утилізацію відходів , що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Скаржник має можливість надати Договір з спеціалізованим підприємством про розміщення та захоронення твердих побутових відходів, проте територіальній близькості до об’єкта є умовним показником, тендерна документація не містить опису , таким чином скаржник не відповідає дискримінаційним вимогам тендерної документації
Умова тендерної документації, про те, що спеціалізоване підприємство має знаходиться в територіальній близькості до об’єкта, жодним чином не обґрунтована та її виконання жодним чином не може вплинути на якість надання послуг за предметом закупівлі.
Замовник не визначає, що таке спеціалізоване підприємство, у зв’язку з чим не є зрозумілим, яке підприємство слід віднести до спеціалізованих.
Вимога щодо надання Договір із спеціалізованим підприємством про вилучення та утилізацію відходів є дискримінаційною для нас з огляду на наступне.
Відповідно до Закону України "Про відходи" відходи – будь – які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення.
Збирання відходів – діяльність, пов’язана з вилученням, накопиченням і розміщенням відходів у спеціально відведених місцях чи об’єктах, включаючи сортування відходів з метою подальшої утилізації чи видалення.
Перевезення відходів – транспортування відходів від місць їх утворення або зберігання до місць чи об’єктів оброблення, утилізації чи видалення.
Зберігання відходів – тимчасове розміщення відходів у спеціально відведених місцях чи об’єктах (до їх утилізації чи видалення).
Оброблення (перероблення) відходів – здійснення будь – яких технологічних операцій, пов’язаних із зміною фізичних, хімічних чи біологічних властивостей відходів, з метою підготовки їх до екологічно безпечного зберігання, перевезення, утилізації чи видалення.
Утилізація відходів – використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів.
Додатком 9 до Документації не передбачено надання послуг про вилучення та утилізацію відходів.
Скаржник не має та не повинен мати такий договір, оскільки технічним завданням не передбачено надання послуг про вилучення та утилізацію відходів, яке потребує спеціального транспорту та укладення відповідного договору зі спеціалізованим підприємством.
Сміття, яке буде утворюватися від виконання робіт, які є предметом даної закупівлі, буде вивозитися, як ТОВ «Транспортна компанія СЕТА», з яким Скаржник має укладений договір №С-103 від 21.05.2025 р., так і самим Скаржником, а приймання та захоронення відходів буде здійснюватися на підставі договору між ТОВ «Транспортна компанія СЕТА» та ПрАТ «Київспецтранс», яке має відповідні дозвільні документи.
При цьому законодавством не передбачається, що вивезення повинно здійснюватись спеціалізованим підприємством.
Відповідно до пункту 4.1 розділу "Загальні положення" Документації назва предмета закупівлі ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Розробка проектно-кошторисної документації та капітальний ремонт частини кабінетів 2 поверху для надання пацієнтам первинної медичної допомоги в будівлі КНП «ЦПМСД № 2» Дарницького району м.Києва за адресою: м. Київ, вул. Вербицького Архітектора, 5).
Слід зазначити, що технічне завдання Процедури закупівлі не передбачає надання послуг про вилучення та утилізацію відходів.
Замовник не обгрунтував, та документально не підтвердив необхідності встановлення вищезазначеної вимоги Документації у наведеній редакції.
За таких умов, участь у Процедурі закупівлі зможуть взяти лише учасники, які нададуть договір учасника зі спеціалізованим підприємством про надання про вилучення та утилізацію відходів , що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
×
-
Назва доказу:
договір вивезення відходів
-
Повʼязаний документ:
4-1 Договір_про_надання_послуг_по_вивезенню_та_утилізації_сміття_.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м.Києва внести зміни до тендерної документації на проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Розробка проектно-кошторисної документації та капітальний ремонт частини кабінетів 2 поверху для надання пацієнтам первинної медичної допомоги в будівлі КНП «ЦПМСД № 2» Дарницького району м.Києва за адресою: м. Київ, вул. Вербицького Архітектора, 5)), (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-29-014758-a)
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
e4c287d67ec04252833b0ac2d7482726
Заголовок пункту скарги:
Щодо надання Витягу з ЄДР
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Пункт 9 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації: Учасник повинен завантажити до електронної системи файл, в якому буде міститись Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, датований не більше місячної давнини відносно дати прийому тендерних пропозицій.
Інформація, яка визначається наведеними документами міститься в відритих державних реєстрах. Так, Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань є відкритим державним реєстром, доступ до якого є вільним.
Таким чином наведені вимоги неузгоджуються із чинним законодавством у сфері публічних закупівель, зокрема суперечать частині 4 статті 22 Закону 922.
Враховуючи викладене, з метою усунення вимог, що неузгоджуються із чинним законодавством у сфері публічних закупівель, замовник повинен внести зміни до Тендерної документації шляхом виключення з Пункт 9 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» абзацу: «Витяг з ЄДР»
Схожа позиція викладена в рішенні Комісії від №15168-р/пк-пз від 06.07.2021
Інформація, яка визначається наведеними документами міститься в відритих державних реєстрах. Так, Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань є відкритим державним реєстром, доступ до якого є вільним.
Таким чином наведені вимоги неузгоджуються із чинним законодавством у сфері публічних закупівель, зокрема суперечать частині 4 статті 22 Закону 922.
Враховуючи викладене, з метою усунення вимог, що неузгоджуються із чинним законодавством у сфері публічних закупівель, замовник повинен внести зміни до Тендерної документації шляхом виключення з Пункт 9 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» абзацу: «Витяг з ЄДР»
Схожа позиція викладена в рішенні Комісії від №15168-р/пк-пз від 06.07.2021
×
-
Назва доказу:
Схожа позиція викладена в рішенні Комісії від №15168-р/пк-пз від 06.07.2021
-
Повʼязаний документ:
5 Рішення від 06.07.2021№15168.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м.Києва внести зміни до тендерної документації на проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Розробка проектно-кошторисної документації та капітальний ремонт частини кабінетів 2 поверху для надання пацієнтам первинної медичної допомоги в будівлі КНП «ЦПМСД № 2» Дарницького району м.Києва за адресою: м. Київ, вул. Вербицького Архітектора, 5)), (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-29-014758-a)
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
26d7be38a6884a07b5b106eca274a0c3
Заголовок пункту скарги:
Щодо надання Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Пункт 10 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації: Учасник повинен завантажити до електронної системи файл, в якому буде міститись Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ).
Інформація, яка визначається наведеними документами міститься в відритих державних реєстрах. Так, Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань є відкритим державним реєстром, доступ до якого є вільним.
Таким чином наведені вимоги неузгоджуються із чинним законодавством у сфері публічних закупівель, зокрема суперечать частині 4 статті 22 Закону 922.
Враховуючи викладене, з метою усунення вимог, що неузгоджуються із чинним законодавством у сфері публічних закупівель, замовник повинен внести зміни до Тендерної документації шляхом виключення з Пункт 10 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» абзацу: «Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ)»
Схожа позиція викладена в рішенні Комісії від №15168-р/пк-пз від 06.07.2021
Інформація, яка визначається наведеними документами міститься в відритих державних реєстрах. Так, Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань є відкритим державним реєстром, доступ до якого є вільним.
Таким чином наведені вимоги неузгоджуються із чинним законодавством у сфері публічних закупівель, зокрема суперечать частині 4 статті 22 Закону 922.
Враховуючи викладене, з метою усунення вимог, що неузгоджуються із чинним законодавством у сфері публічних закупівель, замовник повинен внести зміни до Тендерної документації шляхом виключення з Пункт 10 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» абзацу: «Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ)»
Схожа позиція викладена в рішенні Комісії від №15168-р/пк-пз від 06.07.2021
×
-
Назва доказу:
Схожа позиція викладена в рішенні Комісії від №15168-р/пк-пз від 06.07.2021
-
Повʼязаний документ:
5 Рішення від 06.07.2021№15168.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м.Києва внести зміни до тендерної документації на проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Розробка проектно-кошторисної документації та капітальний ремонт частини кабінетів 2 поверху для надання пацієнтам первинної медичної допомоги в будівлі КНП «ЦПМСД № 2» Дарницького району м.Києва за адресою: м. Київ, вул. Вербицького Архітектора, 5)), (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-29-014758-a)
Запити Органу оскарження
Номер:
8c0fef7561434b03bbd5314ab6a351b3
Тема запиту:
Відповідь на вимогу
Текст запиту:
Відомості з ЄДРПОУ містять специфічні дані, зокрема ієрархічну структуру підпорядкованості, класифікаційні дані (КВЕД), які є визначальними для статистичного обліку. У безкоштовному запиті до ЄДР (Мін’юсту) не завжди відображається повний перелік класифікаційних кодів та відомча приналежність, що необхідні Замовнику для коректного заповнення звітності про виконання договору та перевірки профільності учасника
Для виконання робіт з капітального ремонту медичного Замовник повинен переконатися, що основний вид діяльності Учасника відповідає предмету закупівлі. Відомості з ЄДРПОУ є офіційним документом органів статистики, який підтверджує актуальність кодів КВЕД саме як статистичних одиниць, що мінімізує ризики залучення непрофільних організацій
В умовах воєнного стану доступ до порталу відкритих даних (data.gov.ua) та публічних АРІ-сервісів часто обмежений або надається з затримкою (дані можуть бути застарілими на кілька місяців). Надання Учасником актуальних Відомостей гарантує, що Замовник оперує найсвіжішою інформацією, яка ще не встигла оновитися в агрегаторах відкритих даних
Вимога поширюється на всіх учасників без винятку. Отримання Відомостей з ЄДРПОУ є стандартною процедурою для будь-якої юридичної особи в Україні, що не потребує надмірних фінансових чи часових витрат, а отже, не може вважатися бар'єром для участі у торгах
Дата опублікування:
06.02.2026 15:52
Номер:
8de2282657b048ae9fe8d595305f6bc1
Тема запиту:
відповідь на вимогу
Текст запиту:
Згідно з постановою КМУ №209, доступ до державних реєстрів може бути обмежений або працювати з перебоями. Надання Учасником актуального Витягу (не більше місячної давнини) гарантує Замовнику отримання повного обсягу інформації (включаючи дані про обмеження щодо представництва, які не завжди відображаються у безкоштовному запиті на сайті Міністерства юстиції) саме на момент подання пропозиції
Вимога щодо надання Витягу спрямована на прискорення процесу перевірки переможця. Самостійний пошук інформації Замовником у реєстрі, який може працювати некоректно або вимагати платного доступу для отримання розширених даних, створює ризик затягування строків розгляду пропозицій. Надання документа самим Учасником не є обтяжливою вимогою, оскільки отримання Витягу в електронній формі здійснюється автоматично через портал "Дія" або сайт Міністерства Юстиції за кілька хвилин
Витяг містить детальну інформацію про кінцевих бенефіціарних власників, що є критично важливим для виконання вимог статті 17 Закону (перевірка на наявність зв'язків з країною-агресором). Наявність документа у складі пропозиції дозволяє Замовнику зафіксувати склад засновників на конкретну дату, що унеможливлює маніпуляції з даними реєстру під час процедури закупівлі.
Дата опублікування:
06.02.2026 15:52
Номер:
f74fa7272ac643548bc77d6a6ba62b88
Тема запиту:
Відповідь на вимогу
Текст запиту:
Якщо інформація про відкриття рахунку є відносно стабільною, то інформація про наявність або відсутність заборгованості за кредитами (п. 8.5.2) є динамічною. Заборгованість може виникнути або бути погашена в будь-який день. Для Замовника критично важливо переконатися у фінансовій спроможності потенційного підрядника саме в період підготовки до закупівлі, щоб мінімізувати ризики невиконання робіт через блокування рахунків або кредитні зобов'язання учасника.
Встановлений часовий проміжок надає всім потенційним учасникам рівні можливості для звернення до банківських установ. Сучасні банківські сервіси дозволяють отримати такі довідки в електронному вигляді з накладенням КЕП протягом кількох хвилин або годин. Таким чином, вимога не створює фізичних бар'єрів для участі та не є дискримінаційною
Скаржник лише припускає обмеження кола учасників, проте не вказує на об'єктивні причини, які заважають йому, як суб'єкту господарювання, отримати актуальну довідку. Більше того, період уточнень триває достатню кількість робочих днів для здійснення будь-яких запитів до обслуговуючих банків.
Закон України «Про публічні закупівлі» дозволяє Замовнику встановлювати вимоги до оформлення тендерної пропозиції. Визначення терміну «актуальності» документа є правом Замовника, спрямованим на отримання достовірної інформації про учасника на дату проведення процедури, що повністю відповідає принципу об'єктивного та неупередженого визначення переможця
Дата опублікування:
06.02.2026 15:48
Номер:
6caa00a43e1a45fbb053530a88345476
Тема запиту:
Файл відповідей на скарги
Текст запиту:
Файл відповідей на скарги
Дата опублікування:
09.02.2026 10:31
Номер:
b2502b596b654d938f29e8d33ac5ddc4
Тема запиту:
Відповідь на вимогу
Текст запиту:
Об’єкт капітального ремонту знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Вербицького Архітектора, 5. Витрати на транспортування будівельних відходів безпосередньо впливають на кошторисну вартість робіт, яка оплачується за бюджетні кошти. Використання полігонів або пунктів переробки, що знаходяться на значній відстані (в інших областях або регіонах), призведе до необґрунтованого збільшення транспортних витрат у договірній ціні. Під «територіальною близькістю» Замовник розуміє межі населеного пункту або прилеглих до нього адміністративних одиниць, що забезпечує логістичну доцільність».
Згідно із Законом України «Про управління відходами» (нова редакція), операції з видалення та захоронення відходів можуть здійснювати виключно суб'єкти, що мають відповідні дозволи та об'єкти (полігони), внесені до державного реєстру. Саме такі суб'єкти вважаються "спеціалізованими". Вимога спрямована на запобігання утворенню стихійних сміттєзвалищ будівельного сміття, за що Замовник, як власник території, може нести відповідальність
Предметом закупівлі є капітальний ремонт. Будь-які роботи з капітального ремонту неминуче включають демонтажні роботи. Згідно з будівельними нормами (ДБН), будівельне сміття, що утворюється, підлягає обов’язковому вивезенню та захороненню. Тому наявність договору на утилізацію є обов’язковим складником технологічного процесу, навіть якщо він не виділений окремим рядком оплати, а входить до загальновиробничих витрат
Вимога документації не забороняє Учаснику надати договір та/або договори, укладений між його перевізником та кінцевим полігоном (як і описує Скаржник у своїй скарзі). Замовнику важливо побачити ланцюжок легального поводження з відходами. Таким чином, Скаржник сам підтверджує, що має можливість виконати цю вимогу, а отже, вона не є для нього дискримінаційною.
Дата опублікування:
06.02.2026 15:51
Номер:
f26c320c60e74150b4d1087ee65202a4
Тема запиту:
відповідь на вимогу
Текст запиту:
Замовник опрацьовує зміни по внесенню до Тендерної документації по даному питанню
Дата опублікування:
06.02.2026 15:54
Номер:
7c906a8a35924ef18ca944344daee335
Тема запиту:
Відповідь на вимогу
Текст запиту:
Замовник опрацьовує зміни по внесенню до Тендерної документації по даному питанню
Дата опублікування:
06.02.2026 15:53