-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з проведення медичних оглядів працівників: періодичний медичний огляд працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці; медичний огляд водіїв транспортних засобів; психіатричний огляд працівників
Завершена
699 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
28.01.2026 14:13 - 02.02.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне визначення ПП «Начмед» переможцем закупівлі
Номер:
a2990fe1a96247cda17bec6855b52a95
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-28-010704-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення ПП «Начмед» переможцем закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 47_[04-02-2026 17.48.40]Договір оренди майна Звіробій на Начмед.pdf 20.02.2026 11:01
- 3 Протокол про визначення учасника переможцем та намір укласти договір.docx 20.02.2026 11:01
- 36_[04-02-2026 17.48.40]Довідка матеріально технічна база.pdf 20.02.2026 11:01
- 46_[04-02-2026 17.48.40]Договір лабораторія.pdf 20.02.2026 11:01
- 4_[04-02-2026 17.48.40]Акт прийому-передачі майна Звіробій на Начмед.pdf 20.02.2026 11:01
- 48_[04-02-2026 17.48.40]Договір оренди прим. Тернопіль 2023-2026.pdf 20.02.2026 11:01
- 49_[04-02-2026 17.48.40]Додатки до Договору Лабораторія.pdf 20.02.2026 11:01
- Скарга.docx 20.02.2026 11:02
- Скарга.pdf 20.02.2026 11:02
- sign.p7s 20.02.2026 11:06
- Рішення від 24.02.2026 № 2073.pdf 24.02.2026 17:53
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.03.2026 № 2430.pdf 04.03.2026 12:47
- Рішення від 03.03.2026 № 2430.pdf 04.03.2026 17:33
- Довідка матеріально технічна база.pdf 26.02.2026 08:54
- Договір оренди прим. Тернопіль 2023-2026.pdf 26.02.2026 08:54
- інформація.docx 26.02.2026 08:54
- інформація.pdf 26.02.2026 08:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.02.2026 11:11
Дата розгляду скарги:
03.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.02.2026 17:53
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
04.03.2026 17:34
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
edd61d272cdd44e2a365b64dfe38c7be
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність тендерної пропозиції ПП «Начмед» кваліфікаційним критеріям (ст. 16 Закону)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
28.01.2026 року АТ «Тернопільобленерго» (далі – Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі– Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) за ДК 021:2015- 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги, за предметом – «Послуги з проведення медичних оглядів працівників: періодичний медичний огляд працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці; медичний огляд водіїв транспортних засобів; психіатричний огляд працівників» (далі – Закупівля).
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 06 лютого 2026 року.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Медичний центр Добромед» (далі – Скаржник);
- ПП «Начмед» (далі – Переможець).
18 лютого 2026 року тендерну пропозицію Скаржника було відхилено, що було зафіксовано протокольним рішенням (протокол) уповноваженої особи Замовника від 18.02.2026 №74/1.3.
18 лютого 2026 року Замовником було прийнято рішення про визначення ПП «Начмед» переможцем Закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю, що було зафіксовано протокольним рішенням (протокол) уповноваженої особи Замовника від 18.02.2026 №74/1.4.
Скаржник вважає, що рішення про визначення ПП «Начмед» переможцем Закупівлі, призвело до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 59 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертається до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) зі скаргою з огляду на таке:
1. Відповідно до змісту і способу подання тендерної пропозиції наведеному в пункті 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно пункту 1 розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі» додатку 1 до тендерної документації на підтвердження в наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, Учаснику необхідно надати:
1) Довідку в довільній формі, яка має містити інформацію про наявність необхідної матеріально-технічної бази, а саме: будівель, бактеріологічної лабораторії, клініко – діагностичної лабораторії, відповідного обладнання для надання послуг.
2) На підтвердження інформації вказаній в довідці учасник надає завірені в установленому порядку копії документів на право власності та/або право користування, оренди будівель, приміщень де будуть надаватися послуги.
На виконання даної вимоги Переможець у складі своє тендерної пропозиції надав:
- інформаційну довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника. У довідці зазначена інформація про наявність 47 позицій обладнання, матеріально-технічної бази та технологій з визначенням кількості та правової підстави користування/володіння (власне або орендоване, договір). Також в довідці зазначено, що Переможець використовує пересувне рентгенологічне обладнання, має договір про надання послуг з лабораторних досліджень, додатково надає договір предметом якого є надання послуг з рентгенологічних медичних послуг населення флюорографом та договір про надання послуг з лабораторних досліджень;
- договір оренди нежитлового приміщення від 01.02.2023 №0102-01;
- договір оренди рухомого майна від 05.01.2025 року;
- акт прийому-передачі рухомого майна до Договору оренди рухомого майна від 05.01.2025 року, згідно якого Переможець прийняв у строкове платне користування: офтальмоскоп, крісло Барані, обладнання з ультразвукової діагностики (УЗД), комплекс флюорографічно-рентгенівський;
- договір про надання медичних послуг від 19.09.2023 №15/09/23 з додатками до нього.
Скаржником при аналізі поданих Переможцем вищевказаних документів було встановлено, що Переможець документально підтвердив права володіння або користування лише на обмежену кількість обладнання, матеріально-технічної бази та технологій зазначеного в довідці, а саме:
- приміщення за адресою: м. Тернопіль, вул. Гетьмана Мазепи, 2;
- офтальмоскоп;
- крісло Барані;
- обладнання з ультразвукової діагностики (УЗД);
На решту обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, вказаних в довідці (43 позиції), Переможцем документів на право власності та/або право користування не було надано. Нижче наведено перелік позицій, щодо яких відсутнє документальне підтвердження (позиції, на які документи надано, у таблиці пропущено):
№ з/п Найменування обладнання та матеріально технічна база Кіль -кість Примітка (власність, оренда, тощо)
….
2 Дзеркало носове 8 Власне
3 Опромінювач бактеріоцидний ОБ 75М 3 Власне
4 Столик інструментальний СИ -5 3 Власне
5 Медична кушетка 2 Власне
6 Ростомір з механічними вагами РП 200 2 Власне
7 Електрокардіограф Heaco ECG 1 Власне
8 Пікфлуометр X PF120A 1 Власне
9 Глюкометр Accu Chek Active 3 Власне
10 Медична вимірювальна стрічка KaWe 5 Власне
11 Сумка укладка лікаря 6 Власне
12 Пульсоксиметр СМS50B 5 Власне
13 Термометр «Волес» CRW -23 5 Власне
14 Тонометр ВР AG1 -30 5 Власне
15 Термометр безконтактний WF -400Well 5 Власне
16 Рукавички гумові оглядові 500 Власне
17 Стетофонендоскоп S -20 10 Власне
18 Гігрометр ВИТ-1 3 Власне
19 Таблиця Сівцева 3 Власне
20 Кушетка медична КМ-4 3 Власне
21 Ширма ШП-2 3 Власне
22 Дерматоскоп 3 Власне
23 Пінцети 10 Власне
24 Скельця предметні (набір для забору бактеріологічного і цитологічного матеріалу) 300 Власне
25 Випромінювач бактеріоцидний ОБПе 225 м 3 Власне
26 Набір інструментів 10 Власне
27 Шпателі прямі Ш -1 10 Власне
28 Лампа лупа LED 6015 3D (90 Led) - 3 Власне
29 Кушетка медична 3 Власне
30 Столик інструментальний 3 Власне
31 Рефлектор налобний «РМ О 2» 5 Власне
32 Шпатель отоларингологічний 40 Власне
33 Воронка вушна пневматична 8 Власне
34 Динамометр 2 Власне
35 Стоматологічне крісло 1 Власне
36 Спірограф 1 Власне
37 Гінекологічне крісло 1 Власне
38 Аналізатор сечі 1 Власне
39 Аналізатор гематологічний 1 Власне
40 Молоток неврологічний 1 Власне
41 Отоскоп 1 Власне
42 Камертон 1 Власне
…
45 Комплект обладнання для лабораторних та бактеріологічних досліджень 1 Орендоване, Договір
46 Портативне рентгенівське обладнання REMEX-KA6 1 Власне
….
Крім того, Переможець у пункті 45 довідки задекларував наявність «Комплекту обладнання для лабораторних та бактеріологічних досліджень» та зазначає правову підставу «Орендоване, Договір». Замість договору оренди лабораторного обладнання Переможець надав договір про надання медичних послуг від 19.09.2023 №15/09/23 укладеного з ТОВ «МедЛаб». Надання договору про надання послуг замість договору оренди чи підтвердження права власності свідчить про невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам пункту 1 розділу 1 Додатка 1 до тендерної документації. Переможець не надав жодного документа, який би підтверджував право користування (оренди) лабораторним обладнанням, як це заявлено ним у довідці.
Також Переможцем у пункті 46 довідки задекларовано наявність власного обладнання: «Портативне рентгенівське обладнання REMEX-KA6». Жодних документів, що підтверджують право власності чи користування саме на задеклароване обладнання «Портативне рентгенівське обладнання REMEX-KA6», Переможцем надано не було. Натомість Переможець надав акт прийому-передачі в оренду на «Комплекс флюорографічно-рентгенівський», якого взагалі немає в табличній частині довідки. Таким чином, учасник не підтвердив наявність заявленого обладнання REMEX-KA6. Надання ж документів на незадеклароване обладнання не може вважатися належним виконанням вимог тендерної документації та підтвердженням наявності матеріально-технічної бази.
Враховуючи вищенаведене, подана Переможцем інформаційна довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не підтверджена документально в обсязі, передбаченому тендерною документацією. Відповідно, тендерна пропозиція ПП «Начмед» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника в частині підтвердження кваліфікаційного критерію.
Визначивши ПП «Начмед» переможцем закупівлі за умови невідповідності його пропозиції вимогам тендерної документації, Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель, закріплені у статті 5 Закону, а саме: об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовник проігнорував власні вимоги та закрив очі на відсутність необхідних документів у Переможця, чим порушив право Скаржника на прозоре, чесне та об'єктивне проведення процедури закупівлі, з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель.
Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені та відновлені шляхом зобов’язання Замовника скасувати незаконне рішення.
Керуючись розділом «Порядок оскарження відкритих торгів» Особливостей та статтями 5, 18 Закону,
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати рішення Замовника від 18.02.2026 №74/1.4 про визначення ПП «Начмед» переможцем Закупівлі та рішення про намір укласти договір про закупівлю, неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення від 18.02.2026 №74/1.4 про визначення ПП «Начмед» переможцем Закупівлі та рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Додатки:
1. Рішення Замовника від 18.02.2026 №74/1.4
2. Інформаційна довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника.
3. Договір оренди нежитлового приміщення від 01.02.2023 №0102-01.
4. Договір оренди рухомого майна від 05.01.2025 року;
5. Акт прийому-передачі рухомого майна до Договору оренди рухомого майна від 05.01.2025 року.
6. Договір про надання медичних послуг від 19.09.2023 №15/09/23 з додатками.
Директор Віктор ВОЛОШКО
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 06 лютого 2026 року.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Медичний центр Добромед» (далі – Скаржник);
- ПП «Начмед» (далі – Переможець).
18 лютого 2026 року тендерну пропозицію Скаржника було відхилено, що було зафіксовано протокольним рішенням (протокол) уповноваженої особи Замовника від 18.02.2026 №74/1.3.
18 лютого 2026 року Замовником було прийнято рішення про визначення ПП «Начмед» переможцем Закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю, що було зафіксовано протокольним рішенням (протокол) уповноваженої особи Замовника від 18.02.2026 №74/1.4.
Скаржник вважає, що рішення про визначення ПП «Начмед» переможцем Закупівлі, призвело до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 59 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертається до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) зі скаргою з огляду на таке:
1. Відповідно до змісту і способу подання тендерної пропозиції наведеному в пункті 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно пункту 1 розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі» додатку 1 до тендерної документації на підтвердження в наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, Учаснику необхідно надати:
1) Довідку в довільній формі, яка має містити інформацію про наявність необхідної матеріально-технічної бази, а саме: будівель, бактеріологічної лабораторії, клініко – діагностичної лабораторії, відповідного обладнання для надання послуг.
2) На підтвердження інформації вказаній в довідці учасник надає завірені в установленому порядку копії документів на право власності та/або право користування, оренди будівель, приміщень де будуть надаватися послуги.
На виконання даної вимоги Переможець у складі своє тендерної пропозиції надав:
- інформаційну довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника. У довідці зазначена інформація про наявність 47 позицій обладнання, матеріально-технічної бази та технологій з визначенням кількості та правової підстави користування/володіння (власне або орендоване, договір). Також в довідці зазначено, що Переможець використовує пересувне рентгенологічне обладнання, має договір про надання послуг з лабораторних досліджень, додатково надає договір предметом якого є надання послуг з рентгенологічних медичних послуг населення флюорографом та договір про надання послуг з лабораторних досліджень;
- договір оренди нежитлового приміщення від 01.02.2023 №0102-01;
- договір оренди рухомого майна від 05.01.2025 року;
- акт прийому-передачі рухомого майна до Договору оренди рухомого майна від 05.01.2025 року, згідно якого Переможець прийняв у строкове платне користування: офтальмоскоп, крісло Барані, обладнання з ультразвукової діагностики (УЗД), комплекс флюорографічно-рентгенівський;
- договір про надання медичних послуг від 19.09.2023 №15/09/23 з додатками до нього.
Скаржником при аналізі поданих Переможцем вищевказаних документів було встановлено, що Переможець документально підтвердив права володіння або користування лише на обмежену кількість обладнання, матеріально-технічної бази та технологій зазначеного в довідці, а саме:
- приміщення за адресою: м. Тернопіль, вул. Гетьмана Мазепи, 2;
- офтальмоскоп;
- крісло Барані;
- обладнання з ультразвукової діагностики (УЗД);
На решту обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, вказаних в довідці (43 позиції), Переможцем документів на право власності та/або право користування не було надано. Нижче наведено перелік позицій, щодо яких відсутнє документальне підтвердження (позиції, на які документи надано, у таблиці пропущено):
№ з/п Найменування обладнання та матеріально технічна база Кіль -кість Примітка (власність, оренда, тощо)
….
2 Дзеркало носове 8 Власне
3 Опромінювач бактеріоцидний ОБ 75М 3 Власне
4 Столик інструментальний СИ -5 3 Власне
5 Медична кушетка 2 Власне
6 Ростомір з механічними вагами РП 200 2 Власне
7 Електрокардіограф Heaco ECG 1 Власне
8 Пікфлуометр X PF120A 1 Власне
9 Глюкометр Accu Chek Active 3 Власне
10 Медична вимірювальна стрічка KaWe 5 Власне
11 Сумка укладка лікаря 6 Власне
12 Пульсоксиметр СМS50B 5 Власне
13 Термометр «Волес» CRW -23 5 Власне
14 Тонометр ВР AG1 -30 5 Власне
15 Термометр безконтактний WF -400Well 5 Власне
16 Рукавички гумові оглядові 500 Власне
17 Стетофонендоскоп S -20 10 Власне
18 Гігрометр ВИТ-1 3 Власне
19 Таблиця Сівцева 3 Власне
20 Кушетка медична КМ-4 3 Власне
21 Ширма ШП-2 3 Власне
22 Дерматоскоп 3 Власне
23 Пінцети 10 Власне
24 Скельця предметні (набір для забору бактеріологічного і цитологічного матеріалу) 300 Власне
25 Випромінювач бактеріоцидний ОБПе 225 м 3 Власне
26 Набір інструментів 10 Власне
27 Шпателі прямі Ш -1 10 Власне
28 Лампа лупа LED 6015 3D (90 Led) - 3 Власне
29 Кушетка медична 3 Власне
30 Столик інструментальний 3 Власне
31 Рефлектор налобний «РМ О 2» 5 Власне
32 Шпатель отоларингологічний 40 Власне
33 Воронка вушна пневматична 8 Власне
34 Динамометр 2 Власне
35 Стоматологічне крісло 1 Власне
36 Спірограф 1 Власне
37 Гінекологічне крісло 1 Власне
38 Аналізатор сечі 1 Власне
39 Аналізатор гематологічний 1 Власне
40 Молоток неврологічний 1 Власне
41 Отоскоп 1 Власне
42 Камертон 1 Власне
…
45 Комплект обладнання для лабораторних та бактеріологічних досліджень 1 Орендоване, Договір
46 Портативне рентгенівське обладнання REMEX-KA6 1 Власне
….
Крім того, Переможець у пункті 45 довідки задекларував наявність «Комплекту обладнання для лабораторних та бактеріологічних досліджень» та зазначає правову підставу «Орендоване, Договір». Замість договору оренди лабораторного обладнання Переможець надав договір про надання медичних послуг від 19.09.2023 №15/09/23 укладеного з ТОВ «МедЛаб». Надання договору про надання послуг замість договору оренди чи підтвердження права власності свідчить про невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам пункту 1 розділу 1 Додатка 1 до тендерної документації. Переможець не надав жодного документа, який би підтверджував право користування (оренди) лабораторним обладнанням, як це заявлено ним у довідці.
Також Переможцем у пункті 46 довідки задекларовано наявність власного обладнання: «Портативне рентгенівське обладнання REMEX-KA6». Жодних документів, що підтверджують право власності чи користування саме на задеклароване обладнання «Портативне рентгенівське обладнання REMEX-KA6», Переможцем надано не було. Натомість Переможець надав акт прийому-передачі в оренду на «Комплекс флюорографічно-рентгенівський», якого взагалі немає в табличній частині довідки. Таким чином, учасник не підтвердив наявність заявленого обладнання REMEX-KA6. Надання ж документів на незадеклароване обладнання не може вважатися належним виконанням вимог тендерної документації та підтвердженням наявності матеріально-технічної бази.
Враховуючи вищенаведене, подана Переможцем інформаційна довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не підтверджена документально в обсязі, передбаченому тендерною документацією. Відповідно, тендерна пропозиція ПП «Начмед» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника в частині підтвердження кваліфікаційного критерію.
Визначивши ПП «Начмед» переможцем закупівлі за умови невідповідності його пропозиції вимогам тендерної документації, Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель, закріплені у статті 5 Закону, а саме: об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовник проігнорував власні вимоги та закрив очі на відсутність необхідних документів у Переможця, чим порушив право Скаржника на прозоре, чесне та об'єктивне проведення процедури закупівлі, з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель.
Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені та відновлені шляхом зобов’язання Замовника скасувати незаконне рішення.
Керуючись розділом «Порядок оскарження відкритих торгів» Особливостей та статтями 5, 18 Закону,
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати рішення Замовника від 18.02.2026 №74/1.4 про визначення ПП «Начмед» переможцем Закупівлі та рішення про намір укласти договір про закупівлю, неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення від 18.02.2026 №74/1.4 про визначення ПП «Начмед» переможцем Закупівлі та рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Додатки:
1. Рішення Замовника від 18.02.2026 №74/1.4
2. Інформаційна довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника.
3. Договір оренди нежитлового приміщення від 01.02.2023 №0102-01.
4. Договір оренди рухомого майна від 05.01.2025 року;
5. Акт прийому-передачі рухомого майна до Договору оренди рухомого майна від 05.01.2025 року.
6. Договір про надання медичних послуг від 19.09.2023 №15/09/23 з додатками.
Директор Віктор ВОЛОШКО
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника від 18.02.2026 №74/1.4 про визначення ПП «Начмед» переможцем Закупівлі та рішення про намір укласти договір про закупівлю, неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення від 18.02.2026 №74/1.4 про визначення ПП «Начмед» переможцем Закупівлі та рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Запити Органу оскарження
Номер:
f2d0d0930af74aa68e2b008126ad9a19
Тема запиту:
На запит від 24.02.2026 №2073-р/пк-пз АТ «ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО» надає інформацію та повідомляє про наступне.
Текст запиту:
Відповідно до протоколу від 12.02.2026 №74/1.2, рішенням уповноваженої особи визначено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДОБРОМЕД" переможцем Закупівлі та прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю.
Відповідно до пункту 47 Особливостей, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДОБРОМЕД" у зазначені вище строки та спосіб не надав через електронну систему закупівель документи, які підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
У зв’язку з цим, відповідно до протоколу від 18.02.2026 №74/1.3, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДОБРОМЕД" було відхилено.
Замовник розглянув тендерну пропозицію ПП "НАЧМЕД", яка визначена наступною найбільш економічно вигідною, поданої під час проведення послуг та відповідно до протоколу від 18.02.2026 № 74/1.4, визначив ПП "НАЧМЕД" переможцем Закупівлі та прийняв рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю.
Скаржник вважає, що пропозиція ПП «НАЧМЕД» не відповідає одному з кваліфікаційних критеріїв, визначених Замовником в тендерній документації. Інформуємо вас про те, що Скаржником хибно трактуються вимоги тендерної документації.
Відповідно до пункту 1 розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі» додатку 1 до тендерної документації на підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, Учаснику необхідно було надати:
1) Довідку в довільній формі, яка має містити інформацію про наявність необхідної матеріально-технічної бази, а саме: будівель, бактеріологічної лабораторії, клініко – діагностичної лабораторії, відповідного обладнання для надання послуг.
2) На підтвердження інформації вказаній в довідці учасник надає завірені в установленому порядку копії документів на право власності та/або право користування, оренди будівель, приміщень де будуть надаватися послуги.
Про це Скаржник також зазначає в поданій скарзі.
На виконання зазначених вимог ПП "НАЧМЕД" в складі тендерної пропозиції надав Файл «Довідка матеріально технічна база.pdf». На підтвердження інформації вказаної в довідці ПП "НАЧМЕД" надав файл «Договір оренди прим. Тернопіль 2023-2026.pdf».
Вимоги щодо надання документального підтвердження права власності/користування на кожну одиницю обладнання, наведену у довідці, тендерною документацією не встановлено.
Відтак твердження ТОВ "МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДОБРОМЕД" про обов’язок ПП "НАЧМЕД" надати документальне підтвердження права власності та/або право користування на всі 47 позицій обладнання є юридично необґрунтованим та таким, що не відповідає умовам закупівлі.
Складається враження про те, що Скаржник свідомо ігнорує факт надання всіх необхідних документів, намагаючись створити ілюзію відсутності підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, встановлених в тендерній документації.
В той же час, Скаржник не надав жодного доказу того, що Замовник застосував різні підходи до оцінки пропозицій учасників або відступив від вимог тендерної документації. Схоже на те, що Скаржник намагається скористатися процедурою оскарження як інструментом тиску та затягування закупівлі.
Таким чином вважаємо, що скарга ТОВ "МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ДОБРОМЕД" є необґрунтованою, а рішення замовника щодо визначення пропозиції учасника ПП "НАЧМЕД" такою, яка відповідає вимогам, встановленим замовником в тендерній документації, є правомірним.
Дата опублікування:
26.02.2026 08:54