-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
послуг з технічного обслуговування кондиціонерів
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 11 днів назад
541 800.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
27.01.2026 16:10 - 14.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
6f27c451bd1e4e8cabd54aeea916734b
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-27-015469-a.b2
Назва:
скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
МЕДИЧНИЙ РЕАБІЛІТАЦІЙНИЙ ЦЕНТР МВС УКРАЇНИ «ПЕРЛИНА ЗАКАРПАТТЯ» оголосив процедуру публічних закупівель (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-01-27-015469-a
ПП «СПЕЦСЕРВІС» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній Процедурі закупівлі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ПП «СПЕЦСЕРВІС» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, є рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «СПЕЦСЕРВІС» по закупівлі UA-2026-01-27-015469-a, а саме: ПРОТОКОЛ прийняття рішення Уповноваженою особою від 24.02.2026 року № 36.
Відповідно до абзацу 3 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав внаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
ПП «СПЕЦСЕРВІС» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Фактичні обставини
ПП «СПЕЦСЕРВІС» взяло участь в зазначеній Процедурі закупівлі та очікувало поки тендерна пропозиція буде розглянута Замовником, з подальшою метою визначення переможцем процедури закупівлі та підписання договору про закупівлю.
Натомість, ПРОТОКОЛОМ прийняття рішення Уповноваженою особою від 24.02.2026 року № 36 було відхилено тендерну пропозицію учасника ПП «СПЕЦСЕРВІС».
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга - UA-2026-01-27-015469-a.docx 25.02.2026 09:38
- Скарга - UA-2026-01-27-015469-a.pdf 25.02.2026 09:38
- протокол 36.pdf 25.02.2026 09:38
- sign.p7s 25.02.2026 09:39
- рішення від 27.02.2026 № 2249.pdf 27.02.2026 15:00
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.03.2026 №2631.pdf 10.03.2026 11:35
- рішення від 09.03.2026 №2631.pdf 11.03.2026 16:18
- № 19 від 27.01.2026- затвердження тендерної документації.doc 03.03.2026 10:42
- протокол 36.pdf 03.03.2026 10:42
- Додаток 4- перелік документів для ПЕРЕМОЖЦЯ.pdf 03.03.2026 10:42
- Додаток 2 - проєкт договору.pdf 03.03.2026 10:43
- Тендерна документація обслуговуваяння кондиціонерів 2026.doc 03.03.2026 10:43
- Додаток 2 - проєкт договору.docx 03.03.2026 10:43
- Тендерна документація.pdf 03.03.2026 10:43
- ПЕРЕЛІК ЗМІН.doc 03.03.2026 10:43
- Додаток 3 - перелік документів та або інформації для Учасника (нова редакція).doc 03.03.2026 10:43
- ПОЯСНЕННЯ на СКАРГУ від 03.03.2026.docx 03.03.2026 10:43
- Додаток 4- перелік документів для ПЕРЕМОЖЦЯ.doc 03.03.2026 10:43
- ПЕРЕЛІК ЗМІН.pdf 03.03.2026 10:43
- Тендерна документація обслуговування кондиціонерів 2026 (нова редакція).doc 03.03.2026 10:43
- протокол про внесення змін до ТД № 28 від 12.02.2026.doc 03.03.2026 10:43
- Додаток 3 - перелік документів та або інформації для Учасника.pdf 03.03.2026 10:43
- Додаток 1 - форма технічного завдання 2026 (нова редакція).pdf 03.03.2026 10:43
- Додаток 3 - перелік документів та або інформації для Учасника (нова редакція).pdf 03.03.2026 10:43
- Додаток 1 - форма технічного завдання 2026.doc 03.03.2026 10:43
- протокол 19 від 27.01.2026 затвердження тендерної документації.pdf 03.03.2026 10:43
- Тендерна документація (нова редакція).pdf 03.03.2026 10:43
- Пояснення на скаргу від 03.03.2026.pdf 03.03.2026 10:43
- Додаток 1 - форма технічного завдання 2026.pdf 03.03.2026 10:43
- Додаток 1 - форма технічного завдання 2026 (нова редакція).doc 03.03.2026 10:43
- №36 від 24.02.2026- протокол відхилення за невідповідність ТД.doc 03.03.2026 10:43
- Додаток 3 - перелік документів та або інформації для Учасника.doc 03.03.2026 10:43
- протокол про внесення змін до ТД від 12.02.2026 № 27.pdf 03.03.2026 10:43
- протокол 58.pdf 13.03.2026 11:44
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.02.2026 15:58
Дата розгляду скарги:
09.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.02.2026 15:02
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.03.2026 16:19
Дата виконання рішення Замовником:
13.03.2026 11:44
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ виконано (протокол від 13.03.2026 року № 58)
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6bb59cd8d4c04c4ba086655d4ba592c3
Заголовок пункту скарги:
скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Щодо неправомірного відхилення пропозиції учасника
ПП «СПЕЦСЕРВІС»
Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель та ПРОТОКОЛУ прийняття рішення Уповноваженою особою від 24.02.2026 року № 36 уповноважена особа Замовника, фахівець з публічних закупівель Оксана Смук
ВИРІШИЛА:
1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника.
2.Оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника в електронній системі закупівель.
Як вбачається зі змісту ПРОТОКОЛУ прийняття рішення Уповноваженою особою від 24.02.2026 року № 36 підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника на думку Замовника виявилось не надання у складі тендерної пропозиції сканкопії оригіналу листа від офіційного представника, дистриб’ютора або дилера, який надає Учаснику здійснювати сервісне обслуговування кондиціонерів Замовника, а саме кондиціонерів марки Haier (далі – гарантійний лист).
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей (ілюстрація-додається).
Таким чином Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника виключно через відсутність гарантійного листа на здійснення сервісного обслуговування кондиціонерів Замовника марки Haier.
Вважаємо, що при прийнятті рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «СПЕЦСЕРВІС» Замовник дійшов до хибних висновків, в результаті яких прийняв неправомірне рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника виходячи з наступного.
Згідно підпункту 5.2. пункту 5 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 3 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати
сканкопію оригіналу листа від офіційного представника, дистриб’ютора або дилера, який надає Учаснику повноваження здійснювати сервісне обслуговування кондиціонерів Замовника, чинного на момент подачі тендерної пропозиції та на весь термін дії Договору. Вказаний лист виступає гарантією згоди офіційного представника, дистриб’ютора або дилера на співпрацю з Учасником, гарантією можливості в Учасника обслуговування кондиціонерів (ілюстрація - додається).
У зв’язку з ненаданням гарантійного листа на здійснення сервісного обслуговування кондиціонерів марки Haier Замовник на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей відхилив тендерну пропозицію Скаржника аргументуючи прийняте рішення тим, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації, а невідповідність в свою чергу не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Згідно з абзацом 2 пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Звертаємо увагу Комісії на той факт, що незавантаження гарантійного листа на здійснення сервісного обслуговування кондиціонерів у складі тендерної пропозиції – це невідповідність, виправлення якої не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником Процедури закупівлі у складі його пропозиції, зокрема: не змінює найменування послуг, їх перелік та мету закупівлі в цілому.
Окрім цього, гарантійний лист не містить жодних додаткових технічних даних чи відомостей, які б змінювали інформацію, що вже міститься у складі тендерної документації або тендерній пропозиції учасника.
Відтак відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей, Замовник при виявлені невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
В даному випадку, Замовник в електронній системі закупівель повинен розмістити вимогу щодо усунення невідповідностей протягом 24 годин, а саме: вимогу щодо надання (завантаження) гарантійного листа.
Не надавши Скаржнику можливість виправити вищевказану невідповідність Замовник порушив вимогу пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону.
Неправомірно відхиливши пропозицію Скаржника з підстав наведених у Протокольному рішенні, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
Підсумовуючи викладене, вважаємо, що Замовник не мав права відхиляти тендерну пропозиції ПП «СПЕЦСЕРВІС» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Таким чином, з огляду на все вищевикладене, вважаємо, що Замовником було неправомірно відхилено пропозицію Скаржника, а ПРОТОКОЛ прийняття рішення Уповноваженою особою від 24.02.2026 року № 36 є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
ПП «СПЕЦСЕРВІС»
Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель та ПРОТОКОЛУ прийняття рішення Уповноваженою особою від 24.02.2026 року № 36 уповноважена особа Замовника, фахівець з публічних закупівель Оксана Смук
ВИРІШИЛА:
1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника.
2.Оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника в електронній системі закупівель.
Як вбачається зі змісту ПРОТОКОЛУ прийняття рішення Уповноваженою особою від 24.02.2026 року № 36 підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника на думку Замовника виявилось не надання у складі тендерної пропозиції сканкопії оригіналу листа від офіційного представника, дистриб’ютора або дилера, який надає Учаснику здійснювати сервісне обслуговування кондиціонерів Замовника, а саме кондиціонерів марки Haier (далі – гарантійний лист).
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей (ілюстрація-додається).
Таким чином Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника виключно через відсутність гарантійного листа на здійснення сервісного обслуговування кондиціонерів Замовника марки Haier.
Вважаємо, що при прийнятті рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «СПЕЦСЕРВІС» Замовник дійшов до хибних висновків, в результаті яких прийняв неправомірне рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника виходячи з наступного.
Згідно підпункту 5.2. пункту 5 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 3 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати
сканкопію оригіналу листа від офіційного представника, дистриб’ютора або дилера, який надає Учаснику повноваження здійснювати сервісне обслуговування кондиціонерів Замовника, чинного на момент подачі тендерної пропозиції та на весь термін дії Договору. Вказаний лист виступає гарантією згоди офіційного представника, дистриб’ютора або дилера на співпрацю з Учасником, гарантією можливості в Учасника обслуговування кондиціонерів (ілюстрація - додається).
У зв’язку з ненаданням гарантійного листа на здійснення сервісного обслуговування кондиціонерів марки Haier Замовник на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей відхилив тендерну пропозицію Скаржника аргументуючи прийняте рішення тим, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації, а невідповідність в свою чергу не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Згідно з абзацом 2 пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Звертаємо увагу Комісії на той факт, що незавантаження гарантійного листа на здійснення сервісного обслуговування кондиціонерів у складі тендерної пропозиції – це невідповідність, виправлення якої не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником Процедури закупівлі у складі його пропозиції, зокрема: не змінює найменування послуг, їх перелік та мету закупівлі в цілому.
Окрім цього, гарантійний лист не містить жодних додаткових технічних даних чи відомостей, які б змінювали інформацію, що вже міститься у складі тендерної документації або тендерній пропозиції учасника.
Відтак відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей, Замовник при виявлені невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
В даному випадку, Замовник в електронній системі закупівель повинен розмістити вимогу щодо усунення невідповідностей протягом 24 годин, а саме: вимогу щодо надання (завантаження) гарантійного листа.
Не надавши Скаржнику можливість виправити вищевказану невідповідність Замовник порушив вимогу пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону.
Неправомірно відхиливши пропозицію Скаржника з підстав наведених у Протокольному рішенні, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
Підсумовуючи викладене, вважаємо, що Замовник не мав права відхиляти тендерну пропозиції ПП «СПЕЦСЕРВІС» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Таким чином, з огляду на все вищевикладене, вважаємо, що Замовником було неправомірно відхилено пропозицію Скаржника, а ПРОТОКОЛ прийняття рішення Уповноваженою особою від 24.02.2026 року № 36 є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
×
-
Назва доказу:
4. ПРОТОКОЛ прийняття рішення Уповноваженою особою від 24.02.2026 року № 36.
-
Повʼязаний документ:
протокол 36.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Послуги з технічного обслуговування кондиціонерів, ідентифікатор закупівлі - UA-2026-01-27-015469-a. 3) Зобов’язати Замовника – МЕДИЧНИЙ РЕАБІЛІТАЦІЙНИЙ ЦЕНТР МВС УКРАЇНИ «ПЕРЛИНА ЗАКАРПАТТЯ», скасувати ПРОТОКОЛ прийняття рішення Уповноваженою особою від 24.02.2026 року № 36, яким було відхилено тендерну пропозицію ПП «СПЕЦСЕРВІС».
Запити Органу оскарження
Номер:
664191d266bf4f199a8ffa52cae38eec
Тема запиту:
Пояснення на скаргу Учасника закупівлі від 03.03.2026
Текст запиту:
03.03.2026 № 33-8–0488
Комісія
Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг
про порушення законодавства
у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита Василя Липківського, 45,
м. Київ, Україна, 03035
ЗАМОВНИК: Медичний реабілітаційний центр
МВС України «Перлина Прикарпаття»
код ЄДРПОУ 20760948
вул. Степана Бандери, 71,
м. Трускавець, Львівська обл.,
Україна, 82200
Телефон: +3803247 5-06-49
E-mail: perlyna.mvs.zakupivli@gmail.com
СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС"
код ЄДРПОУ 30518990
вул. Академіка Лебедєва, будинок 1,
корпус 6, офіс 33/1
Електронна пошта: tender@spec-servis.com.ua
Телефон: 0 800 404 911
Ідентифікатор
процедури закупівлі: UA-2026-01-27-015469-a
ПОЯСНЕННЯ
на скаргу Учасника закупівлі
27.01.2026 Медичним реабілітаційним центром МВС України «Перлина Прикарпаття» (далі – МРЦ, заклад, Замовник) було оголошено процедуру закупівлі «Послуг з технічного обслуговування кондиціонерів, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 50730000-1, Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок, номер оголошення UA-2026-01-27-015469-a.
24.02.2026 у результаті розгляду тендерних пропозицій Учасників закупівлі Замовником було прийнято рішення № 36 про відхилення тендерної пропозиції учасника Приватне підприємство "СПЕЦСЕРВІС" (далі – Учасник, Суб’єкт оскарження).
Учасник не погодився з рішенням Замовника та звернувся до Антимонопольного комітету України зі скаргою, в якій просить орган оскарження прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, перевірити правильність рішення Замовника та зобов’язати Замовника скасувати це рішення.
В обґрунтування неправомірності прийнятого Замовником рішення Суб’єкт оскарження посилається на таке.
ПП «СПЕЦСЕРВІС» взяло участь в зазначеній Процедурі закупівлі та очікувало поки тендерна пропозиція буде розглянута Замовником, з подальшою метою визначення переможцем процедури закупівлі та підписання договору про закупівлю. Натомість, ПРОТОКОЛОМ прийняття рішення Уповноваженою особою від 24.02.2026 року № 36 було відхилено тендерну пропозицію учасника ПП«СПЕЦСЕРВІС». Суб’єкт оскарження вважає, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
На думку Скаржника, незавантаження гарантійного листа на здійснення сервісного обслуговування кондиціонерів у складі тендерної пропозиції – це невідповідність, виправлення якої не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником Процедури закупівлі у складі його пропозиції, зокрема: не змінює найменування послуг, їх перелік та мету закупівлі в цілому. В даному випадку, Замовник в електронній системі закупівель повинен був розмістити вимогу щодо усунення невідповідностей протягом 24 годин, а саме: вимогу щодо надання (завантаження) гарантійного листа. А тому, не надавши Скаржнику можливість виправити вищевказану невідповідність Замовник порушив вимогу пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону.
Замовник вважає скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно розділу VI тендерної документації, вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в додатку 1 до цієї тендерної документації. Інформація про характеристики предмета закупівлі (технічні та якісні) подаються Учасником за формою технічного завдання (специфікація, тощо) закупівлі, що є додатком 1 до даної документації.
Перелік обладнання, що потребує технічного обслуговування, визначено пунктом 1 «Опис предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації, - це кондиціонери марки Midea, Idea, Haier.
Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції наведено у додатку 3 до тендерної документації.
Пункт 5.2 додатку 3 до тендерної документації передбачає подання Учасником сканкопії оригіналу листа від офіційного представника, дистриб’ютора або дилера, який надає Учаснику повноваження здійснювати сервісне обслуговування кондиціонерів Замовника, чинного на момент подачі тендерної пропозиції та на весь термін дії Договору. Вказаний лист виступає гарантією згоди офіційного представника, дистриб’ютора або дилера на співпрацю з Учасником, гарантією можливості в Учасника обслуговування кондиціонерів.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки.
Як зазначено в листі від офіційного імпортера ТМ Midea ТОВ «Мірконд» та дилерському сертифікаті (файл «06_сертифікат МИРКОНД.pdf»): «... ми, ТОВ «МИРКОНД» (м.Київ), який є ексклюзивним дистриб’ютором «GD Midea Air-Conditioners Equipment Co., Ltd», «GD Midea Commercial Air-Conditioner Equipment Co., Ltd» i «Idea Engineering Limited Hong Kong» в Україні, уповноважили ПП «СПЕЦСЕРВІС» м.Київ як офіційного дилера з продажу, монтажу та сервісного обслуговування кондиціонерів MIDEA, IDEA i SAMURAI на період до 31.12.2026».
Проте, наданий в складі тендерної пропозиції Учасника зазначений лист не містить повноваження Учасника здійснювати сервісне обслуговування кондиціонерів Замовника марки Haier, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Таким чином, у Замовника відсутня можливість встановити відповідність наданої тендерної пропозиції технічним, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, тобто відповідність технічних, кваліфікаційних та юридичних підстав надавати послугу з технічного обслуговування кондиціонерів Замовника, що є частиною єдиної закупівлі.
Оскільки, наданий Учасником лист від офіційного представника, дистриб’ютора або дилера, який надає Учаснику повноваження здійснювати сервісне обслуговування кондиціонерів певної марки Замовника, стосується безпосередньо технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, а тому відсутність у даному листі повноваження Учасника здійснювати сервісне обслуговування кондиціонерів Замовника конкретної торгової марки (в даному випадку - марки Haier), не є невідповідністю в інформації та /або документах, щодо якої Замовник мав розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Адже, не наданий Учасником в складі тендерної пропозиції документ містить інформацію, яка підтверджує відповідність запропонованого предмету закупівлі.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
З огляду на викладене та керуючись ст. 18 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
- у задоволенні скарги Приватного підприємства "СПЕЦСЕРВІС" відмовити повністю.
Додатки:
1. Протокол про затвердження тендерної документації від 27.01.2026 № 19.
2. Тендерна документація з додатками (Додаток 1, Додаток 2, Додаток 3, Додаток 4).
3. Протокол про внесення змін до тендерної документації від 12.02.2026 № 27.
4. Тендерна документація (нова редакція) з додатками (Додаток 1, Додаток 3) та Перелік змін.
5. Протокол про відхилення тендерної пропозиції Учасника від 24.02.2026 № 36.
Начальник Сергій САЛІЖЕНКО
Дата опублікування:
03.03.2026 10:42
Скарга
Виконана замовником
КЕП
скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
2378655469e646e8b95e06cbf6d27e6a
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-27-015469-a.c1
Назва:
скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
МЕДИЧНИЙ РЕАБІЛІТАЦІЙНИЙ ЦЕНТР МВС УКРАЇНИ «ПЕРЛИНА ЗАКАРПАТТЯ» оголосило процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-01-27-015469-a
ПП «СПЕЦСЕРВІС» має намір прийняти участь у даній процедурі закупівлі.
Відповідно до абзацу 1 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Скаржник вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості, в тому числі встановлення дискримінаційних вимог до потенційних учасників процедури закупівлі з огляду на наступне.
Згідно з пунктом 3 Особливостей, Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до частини 4 статті 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Разом з тим, тендерна документація, затверджена Уповноваженою особою Замовника Оксаною Смук 27.01.2026 року, містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників та обмежують участь в процедурі закупівлі.
Звертаю увагу Комісії, скарга на умови тендерної документації подана у відповідний строк, встановлений пунктом 59 Особливостей, підстави для залишення скарги без розгляду згідно з пунктом 63 Особливостей – відсутні.
Вважаю, що такими прийнятими рішеннями та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_Спецсервіс_UA-2026-01-27-015469-a.pdf 29.01.2026 16:35
- Скарга_Спецсервіс_UA-2026-01-27-015469-a.docx 29.01.2026 16:35
- Додаток 3 - перелік документів та або інформації для Учасника.doc 29.01.2026 16:35
- Витяг ЄДР.pdf 29.01.2026 16:35
- sign.p7s 29.01.2026 16:35
- рішення від 02.02.2026 № 1041.pdf 02.02.2026 13:07
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.02.2026 № 1371.pdf 10.02.2026 11:19
- рішення від 09.02.2026 № 1371.pdf 11.02.2026 17:59
- № 19 від 27.01.2026- протокол про затвердження тендерної документації.doc 04.02.2026 14:43
- Додаток 4- перелік документів для ПЕРЕМОЖЦЯ.doc 04.02.2026 14:43
- протокол 19 від 27.01.2026 затвердження тендерної документації.pdf 04.02.2026 14:43
- Додаток 3 - перелік документів та або інформації для Учасника.pdf 04.02.2026 14:43
- Додаток 3 - перелік документів та або інформації для Учасника.doc 04.02.2026 14:43
- Додаток 2 - проєкт договору.docx 04.02.2026 14:43
- Додаток 2 - проєкт договору.pdf 04.02.2026 14:43
- ПОЛОЖЕННЯ про МРЦ МВС України Перлина Прикарпаття.pdf 04.02.2026 14:43
- Додаток 1 - форма технічного завдання 2026.pdf 04.02.2026 14:43
- Додаток 4- перелік документів для ПЕРЕМОЖЦЯ.pdf 04.02.2026 14:43
- Пояснення на скаргу від 04.02.2026.pdf 04.02.2026 14:43
- Пояснення на скаргу ПП СПЕЦСЕРВІС.docx 04.02.2026 14:43
- Тендерна документація обслуговуваяння кондиціонерів 2026.doc 04.02.2026 14:43
- Тендерна документація.pdf 04.02.2026 14:43
- ПОЛОЖЕННЯ про МРЦ МВС України Перлина Прикарпаття.docx 04.02.2026 14:43
- Додаток 1 - форма технічного завдання 2026.doc 04.02.2026 14:43
- протокол 27.pdf 12.02.2026 11:51
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.01.2026 17:37
Дата розгляду скарги:
09.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.02.2026 13:07
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.02.2026 17:59
Дата виконання рішення Замовником:
12.02.2026 11:51
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення виконано. Внесено зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі, оголошення № UA-2026-01-27-015469-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e9c9627959954b90945b78d4ebc1da46
Заголовок пункту скарги:
скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Щодо вимоги надання акту обстеження
Підпункт 5.7. пункту 5 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 3 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» містить вимогу Замовника щодо надання акту обстеження (ілюстрація - додається).
Відповідно до ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Отже, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Таким чином, вимога Замовника щодо надання учасником у складі пропозиції належно оформленого акта обстеження є дискримінаційною з огляду на те, що встановлення такої вимоги несе у собі корупційні ризики, адже задля участі в процедурі закупівлі акт обстеження необхідно підписати у Замовника.
За вищевказаних умов Замовник може не погодитися підписати акт обстеження або уникати його підписання та погодження, або не погодити доступ, що в подальшому може стати з незалежних від учасника підстав причиною відхилення нашої пропозиції.
Звертаємо увагу Комісії, що вищезазначена вимога є незаконною та дискримінаційною з огляду на наступне: встановлюючи відповідну вимогу, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати акт обстеження за підписом Замовника.
Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників.
Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо обстеження об’єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону, адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання Замовник може не погодити та не підписати вищезазначений документ, що в подальшому може стати з не залежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до ПП «СПЕЦСЕРВІС» та інших суб'єктів господарювання.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону, електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій.
В свою чергу, обстеження об'єкта потенційним учасником разом із Замовником до подання пропозиції та проведення аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та потенційні учасники (без ідентифікації особи) мають право на електронне спілкування (роз'яснення) лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, зі складанням та погодженням акту обстеження за результатами обстеження об’єкта.
В результаті, дії Замовника щодо ініціювання, а тим більше проведення зустрічей та переговорів з потенційними учасниками щодо обстеження об'єкта та підписання за результатами зустрічі відповідного документа до моменту розкриття їх тендерних пропозицій - є неправомірними, оскільки здійснюють вплив на кількість учасників та їх склад.
Встановлення Замовником вимоги, щодо надання потенційним учасником «акту обстеження» містить корупційні та дискримінаційні ознаки, оскільки безпосереднє підписання та погодження такого документа, та, як наслідок, і повнота тендерної пропозиції, в складі якої він повинен подаватися, залежить не від учасника, а напряму від самого Замовника.
Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Підпункт 5.7. пункту 5 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 3 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» містить вимогу Замовника щодо надання акту обстеження (ілюстрація - додається).
Відповідно до ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Отже, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Таким чином, вимога Замовника щодо надання учасником у складі пропозиції належно оформленого акта обстеження є дискримінаційною з огляду на те, що встановлення такої вимоги несе у собі корупційні ризики, адже задля участі в процедурі закупівлі акт обстеження необхідно підписати у Замовника.
За вищевказаних умов Замовник може не погодитися підписати акт обстеження або уникати його підписання та погодження, або не погодити доступ, що в подальшому може стати з незалежних від учасника підстав причиною відхилення нашої пропозиції.
Звертаємо увагу Комісії, що вищезазначена вимога є незаконною та дискримінаційною з огляду на наступне: встановлюючи відповідну вимогу, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати акт обстеження за підписом Замовника.
Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників.
Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо обстеження об’єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону, адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання Замовник може не погодити та не підписати вищезазначений документ, що в подальшому може стати з не залежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до ПП «СПЕЦСЕРВІС» та інших суб'єктів господарювання.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону, електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій.
В свою чергу, обстеження об'єкта потенційним учасником разом із Замовником до подання пропозиції та проведення аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та потенційні учасники (без ідентифікації особи) мають право на електронне спілкування (роз'яснення) лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, зі складанням та погодженням акту обстеження за результатами обстеження об’єкта.
В результаті, дії Замовника щодо ініціювання, а тим більше проведення зустрічей та переговорів з потенційними учасниками щодо обстеження об'єкта та підписання за результатами зустрічі відповідного документа до моменту розкриття їх тендерних пропозицій - є неправомірними, оскільки здійснюють вплив на кількість учасників та їх склад.
Встановлення Замовником вимоги, щодо надання потенційним учасником «акту обстеження» містить корупційні та дискримінаційні ознаки, оскільки безпосереднє підписання та погодження такого документа, та, як наслідок, і повнота тендерної пропозиції, в складі якої він повинен подаватися, залежить не від учасника, а напряму від самого Замовника.
Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Додаток 3 - перелік документів та інофрмації для Учасника
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3 - перелік документів та або інформації для Учасника.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Послуги з технічного обслуговування та кондиціонерів, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-01-27-015469-a. 3) Зобов’язати Замовника – МЕДИЧНИЙ РЕАБІЛІТАЦІЙНИЙ ЦЕНТР МВС УКРАЇНИ «ПЕРЛИНА ЗАКАРПАТТЯ» – привести тендерну документацію у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
ce848ac3d57e431da1b23cd93103cbd4
Заголовок пункту скарги:
скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
2. Щодо вимоги про готовність надання послуги протягом двох годин з моменту отримання заявки
Підпункт 5.4. пункту 5 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 3 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» містить вимогу Замовника щодо надання гарантійного листа про готовність надати послугу з технічного обслуговування кондиціонерів протягом двох годин з моменту отримання заявки про пошкодження, а також виклику та роботу персоналу Виконавця для проведення ремонтних робіт у вихідні та святкові дні (ілюстрація - додається).
Відповідно до ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Отже, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Вимога Замовника щодо надання учасником у складі пропозиції гарантійного листа про готовність надати послугу з технічного обслуговування кондиціонерів протягом двох годин з моменту отримання заявки про пошкодження є дискримінаційною, оскільки фактично встановлює географічне обмеження для учасників.
Дана вимога обмежує коло учасників лише тими компаніями, що розташовані у безпосередній близькості до Замовника або безпосередньо у його географічному регіоні.
За вищевказаних умов ПП «СПЕЦСЕРВІС», яке розташоване у місті Києві та інші учасники з інших регіонів України, позбавлені можливості взяти участь в даному тендері, оскільки фізично не зможуть виконати дану вимогу Замовника.
На підтвердження вищевказаної інформації надаємо Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (файл - додається).
Окрім цього, Замовник не надає належного обґрунтування та технологічної необхідності реагування на заявку про пошкодження саме протягом двох годин.
Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників.
Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Підсумовуючи вищенаведене, вважаємо, що дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Підпункт 5.4. пункту 5 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 3 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» містить вимогу Замовника щодо надання гарантійного листа про готовність надати послугу з технічного обслуговування кондиціонерів протягом двох годин з моменту отримання заявки про пошкодження, а також виклику та роботу персоналу Виконавця для проведення ремонтних робіт у вихідні та святкові дні (ілюстрація - додається).
Відповідно до ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Отже, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Вимога Замовника щодо надання учасником у складі пропозиції гарантійного листа про готовність надати послугу з технічного обслуговування кондиціонерів протягом двох годин з моменту отримання заявки про пошкодження є дискримінаційною, оскільки фактично встановлює географічне обмеження для учасників.
Дана вимога обмежує коло учасників лише тими компаніями, що розташовані у безпосередній близькості до Замовника або безпосередньо у його географічному регіоні.
За вищевказаних умов ПП «СПЕЦСЕРВІС», яке розташоване у місті Києві та інші учасники з інших регіонів України, позбавлені можливості взяти участь в даному тендері, оскільки фізично не зможуть виконати дану вимогу Замовника.
На підтвердження вищевказаної інформації надаємо Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (файл - додається).
Окрім цього, Замовник не надає належного обґрунтування та технологічної необхідності реагування на заявку про пошкодження саме протягом двох годин.
Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників.
Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Підсумовуючи вищенаведене, вважаємо, що дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
×
-
Назва доказу:
4. Файл «Витяг ЄДР.pdf»
-
Повʼязаний документ:
Витяг ЄДР.pdf
-
-
Назва доказу:
Дотаток 3 - перелік документів та або інформації для Учасника
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3 - перелік документів та або інформації для Учасника.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Послуги з технічного обслуговування та кондиціонерів, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-01-27-015469-a. 3) Зобов’язати Замовника – МЕДИЧНИЙ РЕАБІЛІТАЦІЙНИЙ ЦЕНТР МВС УКРАЇНИ «ПЕРЛИНА ЗАКАРПАТТЯ» – привести тендерну документацію у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Запити Органу оскарження
Номер:
c97923a761a740a3abc2431fef04267d
Тема запиту:
Пояснення на скаргу ПП "СПЕЦСЕРВІС" від 04.02.2026 № 33-8-0234
Текст запиту:
04.02.2026№ 33-8-0234
Комісії
Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг
про порушення законодавства
у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, 45,
м. Київ-35, 03035
Замовник:
Медичний реабілітаційний центр
МВС України
«Перлина Прикарпаття»
код ЄДРПОУ 20760948
вул. Степана Бандери, 71, м. Трускавець, Дрогобицький р-н, Львівська обл.,
Україна, 82200
Телефон: +3803247 52421
E-mail: perlyna.mvs.zakupivli@gmail.com
Суб’єкт оскарження:
ПП «СПЕЦСЕРВІС»
Код ЄДРПОУ: 30518990
Адреса: 03143, м. Київ, вул. Лебедєва Академіка, будинок 1, корпус 6, офіс 33/1
Електронна пошта: tender@spec-servis.com.ua
Телефон: 0 800 404 911
Ідентифікатор процедури закупівлі:
UA-2026-01-27-015469-a
Пояснення
на скаргу ПП «СПЕЦСЕРВІС»
27.01.2025 року Медичним реабілітаційним центром МВС України «Перлина Прикарпаття» (далі - Замовник) було оприлюднено в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю послуг з технічного обслуговування кондиціонерів ( код ДК 021:2015: 50730000-1, Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок), ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-27-015469-a.
Вбачаючи у діях Замовника порушення норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі -Закон) в частині відкритості та прозорості, в тому числі встановлення дискримінаційних вимог до потенційних учасників процедури закупівлі ПП «СПЕЦСЕРВІС» (далі –Скаржник) звернувся до Антимонопольного комітету України зі скаргою, в якій просить:
прийняти дану скаргу до розгляду,
встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Послуги з технічного обслуговування та кондиціонерів, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-01-27-015469-a.
зобов’язати Замовника – МЕДИЧНИЙ РЕАБІЛІТАЦІЙНИЙ ЦЕНТР МВС УКРАЇНИ «ПЕРЛИНА ЗАКАРПАТТЯ» – привести тендерну документацію у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
В обґрунтування своїх вимог Скаржник зазначає про дискримінаційні вимоги тендерної документації:
1. Щодо вимоги надання акту обстеження.
2. Щодо вимоги про готовність надання послуги протягом двох годин з моменту отримання заявки.
Аргументи Замовника:
Щодо вимоги надання акту обстеження
Пунктом 5 Додатку 3 до тендерної документації визначено перелік документів, що надаються Учасником для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі серед яких Акт обстеження (сканкопія оригіналу (п. 5.7.).
Також, в складі тендерної документації міститься «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі послуг з технічного обслуговування кондиціонерів (Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок, ДК 021:2015 – 50730000-1 ) (Додаток1 до тендерної документації) в якій міститься обгрунтування необхідності надання вказаного документа:
«З метою забезпечення якісного та ефективного надання послуги, уникнення суперечностей, мінімізації ризиків, оцінки технічного стану обладнання, оцінки експлуатаційних умов (розміщення, пил, вологість, низькі чи високі температури тощо), а також для підтвердження можливості обслуговування, Учасник зобов’язаний до завершення періоду подання тендерних пропозицій, оглянути місця розміщення обладнання. Підтвердженням ознайомлення Учасника з вище переліченими особливостями, що впливають на можливість та якість надання послуги, є Акт обстеження. Складання відповідного акту покладається на Замовника в день його проведення. Замовник гарантує всім учасникам максимальне сприяння в проведенні обстеження та оформленні відповідного акту. У разі направлення учасником на об’єкт обстеження свого представника, його повноваження мають бути належним чином підтверджені. Сканована копія оригіналу акту обстеження подається учасником в складі тендерної пропозиції.»
Частини третьої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі», передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Тому, враховуючи дію воєнного стану в Україні, нестабільну економічну ситуацію та постійне коливання цін на ринку, Замовник прагне здійснити закупівлю та укласти договір з Учасником, який в змозі буде виконати свої зобов’язання згідно з договором, що не призведе до розірвання договору та неможливістю Замовника отримати послуги, передбачені предметом закупівлі.
Наявність акту обстеження дозволяє ще на етапі планування уникнути таких ризиків, що сприяє раціональному використанню бюджетних коштів та економії на можливих виправленнях.
Такий огляд надає Учаснику змогу ознайомитись з реальним станом обладнання та отримати додаткову інформацію про об’єкт надання послуг (наприклад, ознайомитись з місцем встановлення обладнання, та особливостями доступу до нього, так як багато кондиціонерів встановлені в різних місцях та на різних поверхах будівель Замовника (приміщення їдальні, будівля лікувального корпусу, 9 поверхова будівля спального корпусу, 3 поверхова будівля адміністративного корпусу). А також, Учасник має змогу оцінити власну спроможність надати послуги у визначені Замовником строки, що мінімізує ризики виникнення непорозумінь на етапі укладання договору з переможцем закупівлі. Отже, вимога щодо попереднього обстеження об'єкта дозволяє учаснику на місці оглянути наявне обладнання (129 шт. кондиціонерів) і визначитись з порядком застосування наявної у учасника матеріально-технічної бази, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у статті 5 Закону.
Тому, твердження про порушення конфіденційності, корупційні ризики та розкриття імені учасників для уповноваженої особи під час огляду об'єкту є абсолютно недоречними. Недискримінація учасників проявляється в тому, що зазначена вимога встановлена не для конкретного учасника, а для всіх потенційних учасників, які бажають взяти участь у торгах. Замовник забезпечує рівний та вільний доступ усіх Учасників закупівлі до огляду об’єкту надання послуг. Таким чином дана вимога не порушує права учасників, так як всі учасники, всіх форм власності та організаційно-правових форм можуть брати участь у даній процедурі закупівлі на рівних умовах згідно вимог встановлених тендерною документацією. Замовник зацікавлений у такому обстеженні, адже це прямо впливатиме на якісне надання послуг у майбутньому. Якісне надання послуг є неможливим без ознайомлення виконавця з реальними обсягами, об'ємами та умовами надання послуг згідно даної закупівлі.
Твердження Скаржника про те, що Замовник може не погодитися підписати акт обстеження або уникати його підписання та погодження, або не погодити доступ, є не що інше, як припущеннями, які жодним чином документально не підтверджені. Скаржник не звертався до Замовника із запитом на проведення огляду місця розміщення обладнання, не здійснював виїзд на об’єкт надання послуг. Відсутні факти та докази недопущення Скаржника до огляду об’єкту, непідписання акту чи вчинення зі сторони Замовника будь-яких інших дій, направлених на ускладнення чи недопущення Скаржника до участі у процедурі закупівлі.
Щодо вимоги про готовність надання послуги протягом двох годин з моменту отримання заявки
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади врегульовано Законом України «Про публічні закупівлі», метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ст. 23 Закону, технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Пунктом 5 Додатку 3 до тендерної документації визначено перелік документів, що надаються Учасником для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі серед яких гарантійний лист про готовність надати послугу з технічного обслуговування кондиціонерів протягом двох годин з моменту отримання заявки про пошкодження, а також виклику та роботу персоналу Виконавця для проведення ремонтних робіт у вихідні та святкові дні. (п. 5.4.).
Як зазначає Скаржник, вказана вимога Замовника щодо надання учасником у складі пропозиції гарантійного листа про готовність надати послугу з технічного обслуговування кондиціонерів протягом двох годин з моменту отримання заявки про пошкодження є дискримінаційною, оскільки фактично встановлює географічне обмеження для учасників. Дана вимога обмежує коло учасників лише тими компаніями, що розташовані у безпосередній близькості до Замовника або безпосередньо у його географічному регіоні.
Однак, дане твердження є безпідставним, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 1. Розділу І Положення про Медичний реабілітаційний центр МВС України «Перлина Прикарпаття» (нова редакція), затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 04 листопада 2003 року № 1286 ( у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 12 грудня 2023 року № 1030), Медичний реабілітаційний центр МВС України «Перлина Прикарпаття» є державним закладом охорони здоров’я, що здійснює на основі ліцензії реабілітаційне (у т.ч. медико-психологічну та фізичну реабілітацію), санаторно-курортне лікування, оздоровлення та відпочинок осіб, які відповідно до законодавства мають право на медичне обслуговування та санаторно-курортне лікування в закладах охорони здоров’я МВС.
Серед основних завдань Медичного реабілітаційного центру МВС України «Перлина Прикарпаття» (Розділ ІІ Положення):
-забезпечення та проведення реабілітаційного, санаторно-курортного лікування, оздоровлення та відпочинку особам, які відповідно до законодавства України мають право на медичне обслуговування та санаторно-курортне лікування в ЗОЗ МВС, за стандартами медичної допомоги;
- забезпечення виконання вимог законодавства України в галузі охорони здоров’я, державних стандартів, санітарно-епідеміологічного благополуччя, протиепідемічного режиму;
-забезпечення належних умов для ефективного функціонування структурних підрозділів Центру з дотриманням санітарно-гігієнічних вимог.
З урахуванням наведеного, серед основних завдань та функцій Центру реабілітація, санаторно-курортне лікування, оздоровлення та відпочинок осіб, які мають право на медичне обслуговування та санаторно-курортне лікування в ЗОЗ МВС .
Це в свою чергу вимагає створення умов для комфортного перебування вищевказаних осіб в Центрі.
Для цієї мети усі приміщення та будівлі Центру оснащені системою кондиціонування (129 кондиціонерів), основними функціями якої є:
1) контроль температури: підтримка оптимальної температури повітря для комфортного перебування людей або для технологічних процесів;
2) регулювання вологості: осушення або зволоження повітря для досягнення не-обхідного рівня вологості
3) фільтрація повітря: очищення повітря від пилу, бактерій та інших забруднень;
4) рециркуляція повітря: забезпечення постійної циркуляції повітря для рівномі-рного розподілу температури в приміщеннях.
Таким чином, одним із факторів належного функціонування Центру, та комфортного перебування в ньому осіб, є працездатна система кондиціонування повітря, що відповідальна за створення та автоматичну підтримки комфортної температури, відносної вологості, чистоти і швидкості руху повітря, що є оптимальним санітарно-гігієнічним вимогам законодавства України в галузі охорони здоров’я, державних стандартів, санітарно-епідеміологічного благополуччя, протиепідемічного режиму.
Несподівана поломка пристрою кондиціонування та вентиляції повітря у період між плановими технічними оглядами і обслуговуванням обладнання найімовірніше є результатом недостатнього рівня надання послуги, яке вимагає невідкладного усунення.
Таким чином, вимога про надання гарантійного листа про готовність надати послугу з технічного обслуговування кондиціонерів протягом двох годин з моменту отримання заявки про пошкодження, обумовлена технологічним процесом функціонування та потребами Замовника для забезпечення безперебійної роботи Центру та належного виконання завдань та функцій. Звертаємо увагу, що дана вимога складена в т.ч. з урахуванням потреб осіб, які перебуваються на реабілітації в Центрі (поліцейських та військовослужбовців, які постраждали при виконанні службових завдань під час забезпечення здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони України, захисту інтересів держави у зв’язку з військовою агресією рф проти України).
Тому, вважаємо, що дана вимога ніяким чином не обмежує коло учасників лише тими компаніями, що розташовані у безпосередній близькості до Замовника або безпосередньо у його географічному регіоні, як стверджує Скаржник, оскільки, потенційний Учасник може мати своє представництво (відділення) або філію у вказаному регіоні. Крім того, Учасник може залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців для виконання даної умови Договору.
З огляду на викладене, вважаємо, що вказана вимога фактично зводиться до твердження Скаржника про неможливість в межах власної господарської діяльності забезпечити замовника даною послугою, а не свідчить про дискримінаційний характер вимоги тендерної документації.
Враховуючи наведене, Замовник вважає скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.
З огляду на викладене та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо у задоволенні скарги ПП «СПЕЦСЕРВІС» відмовити повністю.
Додатки:
1. Положення про Медичний реабілітаційний центр МВС України «Перлина Прикарпаття» (нова редакція);
2. Протокол № 19 від 27.01.2026 про затвердження тендерної документації;
3. Тендерна документація;
4. Додаток 1 –інформація про технічні, якісні та інші характеристики;
5. Додаток 2 –проєкт договору;
6. Додаток 3 - перелік документів та або інформації для Учасника;
7. Додаток 4- перелік документів для переможця.
Начальник Сергій САЛІЖЕНКО
Дата опублікування:
04.02.2026 14:43