-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шкільні меблі
Торги відмінено
1 504 980.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
23.01.2026 11:55 - 18.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на умови закупівлі
Номер:
7765d5d56e0d46f49db1437acfd8724b
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-23-007070-a.b1
Назва:
Скарга на умови закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 2025.12.19 Договір №ЗЕ-3055.PDF 27.01.2026 23:10
- 2026.01.19 5800,00 Заявка №8279.PDF 27.01.2026 23:10
- Скарга на умови.docx 27.01.2026 23:10
- Tender-documents-[UA-2026-01-23-007070-a].zip 27.01.2026 23:10
- Відповідь виробника меблів з додатками.pdf 27.01.2026 23:10
- Аналогічний договір (учасник ринку).pdf 27.01.2026 23:10
- Договір на поставку меблів (учаник ринку).pdf 27.01.2026 23:10
- Скарга на умови.pdf 27.01.2026 23:10
- sign.p7s 27.01.2026 23:11
- Додаткові пояснення по скарзі.docx 03.02.2026 18:20
- Відповідь вих.57 від 03.02.2026р.pdf 03.02.2026 18:20
- Договір оренди.pdf 03.02.2026 18:20
- Додаткові пояснення по скарзі.pdf 03.02.2026 18:20
- рішення від 29.01.2026 № 995.pdf 29.01.2026 15:48
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.02.2026 № 1314.pdf 06.02.2026 08:12
- рішення від 05.02.2026 № 1314.pdf 10.02.2026 13:27
- Перелік змін 02.02.2026 до закупівлі Шкільні меблі doc.doc 02.02.2026 16:33
- Перелік змін 02.02.2026 до закупівлі Шкільні меблі doc.doc 02.02.2026 16:35
- Перелік змін 02.02.2026 до закупівлі Шкільні меблі doc.doc 02.02.2026 16:35
- ТД Шкільні меблі.- зі змінами 11.02.2026.docx 11.02.2026 14:48
- Додаток_1_ зі змінами. 11.02.2026docx.docx 11.02.2026 14:48
- Перелік змін 11.02.2026 до закупівлі Шкільні меблі doc.doc 11.02.2026 14:48
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.01.2026 23:12
Дата розгляду скарги:
05.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.01.2026 15:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.02.2026 13:28
Дата виконання рішення Замовником:
11.02.2026 14:48
Коментар замовника щодо усунення порушень:
З метою усунення порушень процедури закупівлі, зазначених у рішення Комісії АМКУ від 05 лютого 2026 року № 1314-р/пк-пз , щодо Закупівлі, замовник зобов’язаний внести зміни до тендерної документації.ВИРІШИЛА:
1. Внести зміни до тендерної документації на виконання рішення Комісії АМКУ від 05 лютого 2026 року № 1314-р/пк-пз.
2. Продовжити в електронній системі закупівель строк для подання тендерних пропозицій на 4 днів, а саме до 17 лютого 2026 року.
3. Затвердити нову редакцію тендерної документації (Додаток 1) , Додатук 1 до Тендерної документації (Додаток 2) та перелік змін, що вносяться до тендерної документації (Додаток 2).
4. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі нової редакції тендерної документації, переліку змін, що вносяться до тендерної документації. Розмістити в електронній системі закупівель підтвердження виконання рішення Комісії АМКУ зазначеного змісту
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e5243d0bfa4d44e0a3eefe8cd4d5c7cf
Заголовок пункту скарги:
Посилання на ГК, який втратив чинність
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Умови проекту договору
Тип порушення:
Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до пп.7 п.2 Розділу 5 ТД Учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Відповідно до п.7.2 Проєкту договору, викладеному в Додатку 3 до ТД у разі порушення Постачальником строків поставки Товару до останнього застосовуються штрафні санкції передбаченні статтею 231 ГК України.
Повідомляємо, що Господарський кодекс України втратив чинність 28 серпня 2025 року на підставі Закону № 4196-IX від 09.01.2025 «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб».
Таким чином застосування до Постачальника санкцій, передбачених нормативним актом, який втратив чинність, не відповідає положенням чинного законодавства і порушує права учасника, який є потенційним постачальником.
Вважаємо, що ТД в цій частині не узгоджується з чинним законодавством і має бути приведена у відповідність до нього.
Відповідно до п.7.2 Проєкту договору, викладеному в Додатку 3 до ТД у разі порушення Постачальником строків поставки Товару до останнього застосовуються штрафні санкції передбаченні статтею 231 ГК України.
Повідомляємо, що Господарський кодекс України втратив чинність 28 серпня 2025 року на підставі Закону № 4196-IX від 09.01.2025 «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб».
Таким чином застосування до Постачальника санкцій, передбачених нормативним актом, який втратив чинність, не відповідає положенням чинного законодавства і порушує права учасника, який є потенційним постачальником.
Вважаємо, що ТД в цій частині не узгоджується з чинним законодавством і має бути приведена у відповідність до нього.
×
-
Назва доказу:
ТД
-
Повʼязаний документ:
Tender-documents-[UA-2026-01-23-007070-a].zip
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Тендерної документації у відповідність до вимог законодавства
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
7eb667ed723c477bada66f222700af18
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційні вимоги по МТБ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до п.1 Розділу 3 ТД Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
1. інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пп.1.1. Додатку 1 до ТД на підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій він повинен надати:
1.1.1. Довідка від виробника/офіційного представника/філії виробника/дилера/дистриб’ютора/представника про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, за формою Таблиці 1.
Довідка повинна містити інформацію щодо наявності власного чи орендованого обладнання для виконання робіт, передбачених предметом закупівлі: верстат кромочний, верстати свердлильні присаджувальні та вертикально-фрезерні, верстат форматно-розкрійний, зварювальний апарат, фарбувально-сушильна камера, компресор повітряний, фільтрувальна установка, транспортний(і) засіб(и), виробниче(і) приміщення.
Таблиця 1.
Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
№ з/п Найменування Кількість, од вим. Стан Інформація про приналежність (власне/орендоване/договір надання послуг інше)
1.1.2. На підтвердження наявності виробничого приміщення (приміщень), вказаного (вказаних) учасником у Таблиці 1, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінал (оригінали) або копію (копії) документа (документів), що підтверджують набуття право власності Учасника або право користування приміщенням.
- У разі, якщо Учасник є власником приміщення:
1.1.2.1. витяг про реєстрацію права власності та/або свідоцтва про право власності;
1.1.2.2. технічний паспорт.
- У разі, якщо Учасник не є власником приміщення:
1.1.2.3. договір оренди, укладений відповідно норм до чинного законодавства або суборенди (разом з договором суборенди приміщення, також надається договір оренди на зазначене приміщення) або користування, який повинен бути чинним на дату розкриття тендерної пропозиції, разом з документами передбаченими пунктом 1.1.2.1 та 1.1.2.2.
1.1.3. На підтвердження наявності обладнання, вказаного (вказаних) учасником у Таблиці 1, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінали чи копії документів, що підтверджують право власності або користування чи залучення:
- для власного обладнання: договір (договори) купівлі – продажу, та/або акт (акти) введення в експлуатацію, та/або накладну (накладні) на придбання товару;
- договір (договори) оренди, та/або договір про співпрацю, та/або догорів користування чи надання послуг тощо (вказані договори мають бути чинними на дату розкриття тендерної пропозиції та має містити конкретне посилання на назву, тип (марку) або модель).
Повідомляємо, що Скаржник не є виробником товару, він є дилером виробника ТОВ «Меблі-Техностиль» і реалізовує товар його виробництва (на підтвердження надаємо лист ТОВ «Меблі-Техностиль» вих.№23 від 27.01.2026р.)
Відповідно Скаржник не має і не має необхідності для здійснення господарської діяльності власного чи орендованого обладнання: верстат кромочний, верстати свердлильні присаджувальні та вертикально-фрезерні, верстат форматно-розкрійний, зварювальний апарат, фарбувально-сушильна камера, компресор повітряний, фільтрувальна установка, виробниче(і) приміщення.
Для здійснення господарської діяльності Скаржник орендує офісне приміщення та у разі необхідності залучає перевізників для транспортування товару. Цього достатньо для доставки товару від виробника то Замовника. (На підтвердження надаємо копії договорів-заявок на транспортно-експедиторське обслуговування).
Звертаємо Вашу увагу, що зазначені документи вимагаються на підтвердження наявності такого обладнання, приміщень саме в учасника процедури закупівлі.
Таким чином, Скаржник не може надати зазначені документи і позбавлений можливості взяти участь в процедур закупівлі, хоча може повністю виконати вимоги технічного завдання і поставити товар, необхідний Замовнику.
Вимоги ТД сформульовані таким чином, що учасником тендеру може бути лише виробник товару, який має обладнання і приміщення для його виробництва, що порушує права Скаржника і обмежує його в доступі до участі в процедурі закупівлі.
Вважаємо, що положення тендерної документації є надмірними, дискримінаційними, не узгоджуються з чинним законодавством в цій частині та повинні бути приведені у відповідність до вимог Особливостей та ЗУ «Про публічні закупівлі».
1. інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пп.1.1. Додатку 1 до ТД на підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій він повинен надати:
1.1.1. Довідка від виробника/офіційного представника/філії виробника/дилера/дистриб’ютора/представника про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, за формою Таблиці 1.
Довідка повинна містити інформацію щодо наявності власного чи орендованого обладнання для виконання робіт, передбачених предметом закупівлі: верстат кромочний, верстати свердлильні присаджувальні та вертикально-фрезерні, верстат форматно-розкрійний, зварювальний апарат, фарбувально-сушильна камера, компресор повітряний, фільтрувальна установка, транспортний(і) засіб(и), виробниче(і) приміщення.
Таблиця 1.
Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
№ з/п Найменування Кількість, од вим. Стан Інформація про приналежність (власне/орендоване/договір надання послуг інше)
1.1.2. На підтвердження наявності виробничого приміщення (приміщень), вказаного (вказаних) учасником у Таблиці 1, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінал (оригінали) або копію (копії) документа (документів), що підтверджують набуття право власності Учасника або право користування приміщенням.
- У разі, якщо Учасник є власником приміщення:
1.1.2.1. витяг про реєстрацію права власності та/або свідоцтва про право власності;
1.1.2.2. технічний паспорт.
- У разі, якщо Учасник не є власником приміщення:
1.1.2.3. договір оренди, укладений відповідно норм до чинного законодавства або суборенди (разом з договором суборенди приміщення, також надається договір оренди на зазначене приміщення) або користування, який повинен бути чинним на дату розкриття тендерної пропозиції, разом з документами передбаченими пунктом 1.1.2.1 та 1.1.2.2.
1.1.3. На підтвердження наявності обладнання, вказаного (вказаних) учасником у Таблиці 1, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінали чи копії документів, що підтверджують право власності або користування чи залучення:
- для власного обладнання: договір (договори) купівлі – продажу, та/або акт (акти) введення в експлуатацію, та/або накладну (накладні) на придбання товару;
- договір (договори) оренди, та/або договір про співпрацю, та/або догорів користування чи надання послуг тощо (вказані договори мають бути чинними на дату розкриття тендерної пропозиції та має містити конкретне посилання на назву, тип (марку) або модель).
Повідомляємо, що Скаржник не є виробником товару, він є дилером виробника ТОВ «Меблі-Техностиль» і реалізовує товар його виробництва (на підтвердження надаємо лист ТОВ «Меблі-Техностиль» вих.№23 від 27.01.2026р.)
Відповідно Скаржник не має і не має необхідності для здійснення господарської діяльності власного чи орендованого обладнання: верстат кромочний, верстати свердлильні присаджувальні та вертикально-фрезерні, верстат форматно-розкрійний, зварювальний апарат, фарбувально-сушильна камера, компресор повітряний, фільтрувальна установка, виробниче(і) приміщення.
Для здійснення господарської діяльності Скаржник орендує офісне приміщення та у разі необхідності залучає перевізників для транспортування товару. Цього достатньо для доставки товару від виробника то Замовника. (На підтвердження надаємо копії договорів-заявок на транспортно-експедиторське обслуговування).
Звертаємо Вашу увагу, що зазначені документи вимагаються на підтвердження наявності такого обладнання, приміщень саме в учасника процедури закупівлі.
Таким чином, Скаржник не може надати зазначені документи і позбавлений можливості взяти участь в процедур закупівлі, хоча може повністю виконати вимоги технічного завдання і поставити товар, необхідний Замовнику.
Вимоги ТД сформульовані таким чином, що учасником тендеру може бути лише виробник товару, який має обладнання і приміщення для його виробництва, що порушує права Скаржника і обмежує його в доступі до участі в процедурі закупівлі.
Вважаємо, що положення тендерної документації є надмірними, дискримінаційними, не узгоджуються з чинним законодавством в цій частині та повинні бути приведені у відповідність до вимог Особливостей та ЗУ «Про публічні закупівлі».
×
-
Назва доказу:
Відповідь виробника
-
Повʼязаний документ:
Відповідь виробника меблів з додатками.pdf
-
-
Назва доказу:
Договір-заявка транспорт 2
-
Повʼязаний документ:
2026.01.19 5800,00 Заявка №8279.PDF
-
-
Назва доказу:
Договір-заявка транспорт
-
Повʼязаний документ:
2025.12.19 Договір №ЗЕ-3055.PDF
-
-
Назва доказу:
ТД
-
Повʼязаний документ:
Tender-documents-[UA-2026-01-23-007070-a].zip
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Тендерної документації у відповідність до вимог законодавства
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
f8fef8ae3ffe4350bd2250ed23a48659
Заголовок пункту скарги:
Протокол випробувань ЛДСП на формальдегіди
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
3. Відповідно до п.1 Розділу 3 ТД Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пп.2.9 п.2 Додатку 1 до ТД на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасник повинен надати:
2.9. Документ, підтверджуючий випробування ламінованого ДСП на встановлення масової частки формальдегіду згідно ДСТУ EN 312:2018 (EN 312:2010, IDT).
Повідомляємо, що Скаржник не є виробником товару, він є дилером виробника ТОВ «Меблі-Техностиль» і реалізовує товар його виробництва (на підтвердження надаємо лист ТОВ «Меблі-Техностиль» вих.№23 від 27.01.2026р.).
Скаржник звернувся до виробника товару з метою отримати протокол випробувань ламінованого ДСП на встановлення масової частки формальдегіду згідно ДСТУ EN 312:2018 (EN 312:2010, IDT) і отримав відповідь вих.№23 від 27.01.2026р., відповідно до якої ТОВ «МЕБЛІ-ТЕХНОСТИЛЬ» повідомляє, що може надати лише протокол випробувань ЛДСП на встановлення масової частки формальдегіду згідно з ДСанПіН 8.2.1-181-2012 «Полімерні та полімервмісні матеріали, вироби і конструкції, що застосовуються у будівництві та виробництві меблів. Гігієнічні вимоги», оскільки саме цей нормативний акт встановлює вимоги до гранично допустимої концентрації формальдегіду в виробництві меблів.
Зокрема відповідно до п.3.10 ДСанПіН 8.2.1-181-2012 для виробництва меблів не допускається використання деревостружкових і деревоволокнистих плит (далі - ДСП, ДВП), фанери класу Е2 за емісією формальдегіду. Під час здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду з метою встановлення безпеки ДСП, ДВП, фанери, які не піддавались обробці іншими матеріалами (ламінатом, лаком, плівками тощо), застосовується допустимий рівень виділення формальдегіду 0,01мг/м-3; для готових конструкцій меблів, у яких використовувались ДСП, ДВП, фанера, які піддавались обробці, застосовується ГДКс.д. формальдегіду для атмосферного повітря - 0,003 мг/м-3 відповідно до Державних санітарних правил охорони атмосферного повітря населених місць (від забруднення хімічними та біологічними речовинами), затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 09 липня 1997 року № 201 (далі - ДСП 201-97).
А також в Додатку 2 до ДСанПіН 8.2.1-181-2012 перелічено основні типи полімерних матеріалів для виробництва меблів та перелік хімічних речовин, що виділяються з них, в тому числі норми виділення формальдегіду для деревостружкових плит.
Також виробник меблів повідомляє, що не здійснює випробування ЛДСП згідно з іншими стандартами і шо наразі не має можливості надати зразки для проведення додаткових випробувань.
Таким чином, Скаржник може надати протокол випробувань ЛДСП, який підтверджує безпечність і встановлення масової частки формальдегіду в межах, допустимих чинним законодавством, проте не може взяти участь в процедурі закупівлі через необґрунтовану і надмірну вимогу Замовника.
Вимога надати протокол випробувань саме згідно з ДСТУ EN 312:2018 (EN 312:2010, IDT) розрахована на тих учасників, які або є виробниками меблів або заздалегідь мають протокол випробувань саме згідно з таким стандартом.
Вважаємо, що положення тендерної документації є надмірними, дискримінаційними, не узгоджуються з чинним законодавством в цій частині та повинні бути приведені у відповідність до вимог Особливостей та ЗУ «Про публічні закупівлі».
− інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пп.2.9 п.2 Додатку 1 до ТД на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасник повинен надати:
2.9. Документ, підтверджуючий випробування ламінованого ДСП на встановлення масової частки формальдегіду згідно ДСТУ EN 312:2018 (EN 312:2010, IDT).
Повідомляємо, що Скаржник не є виробником товару, він є дилером виробника ТОВ «Меблі-Техностиль» і реалізовує товар його виробництва (на підтвердження надаємо лист ТОВ «Меблі-Техностиль» вих.№23 від 27.01.2026р.).
Скаржник звернувся до виробника товару з метою отримати протокол випробувань ламінованого ДСП на встановлення масової частки формальдегіду згідно ДСТУ EN 312:2018 (EN 312:2010, IDT) і отримав відповідь вих.№23 від 27.01.2026р., відповідно до якої ТОВ «МЕБЛІ-ТЕХНОСТИЛЬ» повідомляє, що може надати лише протокол випробувань ЛДСП на встановлення масової частки формальдегіду згідно з ДСанПіН 8.2.1-181-2012 «Полімерні та полімервмісні матеріали, вироби і конструкції, що застосовуються у будівництві та виробництві меблів. Гігієнічні вимоги», оскільки саме цей нормативний акт встановлює вимоги до гранично допустимої концентрації формальдегіду в виробництві меблів.
Зокрема відповідно до п.3.10 ДСанПіН 8.2.1-181-2012 для виробництва меблів не допускається використання деревостружкових і деревоволокнистих плит (далі - ДСП, ДВП), фанери класу Е2 за емісією формальдегіду. Під час здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду з метою встановлення безпеки ДСП, ДВП, фанери, які не піддавались обробці іншими матеріалами (ламінатом, лаком, плівками тощо), застосовується допустимий рівень виділення формальдегіду 0,01мг/м-3; для готових конструкцій меблів, у яких використовувались ДСП, ДВП, фанера, які піддавались обробці, застосовується ГДКс.д. формальдегіду для атмосферного повітря - 0,003 мг/м-3 відповідно до Державних санітарних правил охорони атмосферного повітря населених місць (від забруднення хімічними та біологічними речовинами), затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 09 липня 1997 року № 201 (далі - ДСП 201-97).
А також в Додатку 2 до ДСанПіН 8.2.1-181-2012 перелічено основні типи полімерних матеріалів для виробництва меблів та перелік хімічних речовин, що виділяються з них, в тому числі норми виділення формальдегіду для деревостружкових плит.
Також виробник меблів повідомляє, що не здійснює випробування ЛДСП згідно з іншими стандартами і шо наразі не має можливості надати зразки для проведення додаткових випробувань.
Таким чином, Скаржник може надати протокол випробувань ЛДСП, який підтверджує безпечність і встановлення масової частки формальдегіду в межах, допустимих чинним законодавством, проте не може взяти участь в процедурі закупівлі через необґрунтовану і надмірну вимогу Замовника.
Вимога надати протокол випробувань саме згідно з ДСТУ EN 312:2018 (EN 312:2010, IDT) розрахована на тих учасників, які або є виробниками меблів або заздалегідь мають протокол випробувань саме згідно з таким стандартом.
Вважаємо, що положення тендерної документації є надмірними, дискримінаційними, не узгоджуються з чинним законодавством в цій частині та повинні бути приведені у відповідність до вимог Особливостей та ЗУ «Про публічні закупівлі».
×
-
Назва доказу:
Відповідь виробника меблів
-
Повʼязаний документ:
Відповідь виробника меблів з додатками.pdf
-
-
Назва доказу:
ТД
-
Повʼязаний документ:
Tender-documents-[UA-2026-01-23-007070-a].zip
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Тендерної документації у відповідність до вимог законодавства
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
f6c81f939e794443ac3a6f1544167000
Заголовок пункту скарги:
Вимога ІСО 9001 на учасника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
4. Відповідно до п.1 Розділу 3 ТД Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пп.4.5п.2 Додатку 1 до ТД на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасник повинен надати:
4.5 Скан-копія оригіналу або завірену копію сертифікату на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» та/або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», який підтверджує, що система управління якістю учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (сертифікат має бути чинним на дату подання тендерної пропозиції).
Повідомляємо, що Скаржник не є виробником товару, він є дилером виробника ТОВ «Меблі-Техностиль» і реалізовує товар його виробництва (на підтвердження надаємо лист ТОВ «Меблі-Техностиль» вих.№23 від 27.01.2026р.).
Повідомляємо, що сертифікація за стандартом ДСТУ EN ISO 9001:2018/2015 не є обов’язковою та не передбачена як обов’язкова жодним актом чинного законодавства.
Скаржник не має такого сертифіката, виданого саме на нього як учасника, але може надати сертифікат, виданий на виробника товару (додаємо сертифікат на систему управління якістю ТОВ «Меблі-Техностиль» до скарги).
Таким чином, Скаржник може підтвердити, що система управління якістю при виробництві товару відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018, але не може взяти участь в процедурі закупівлі, оскільки Замовник вимагає, щоб сертифікат було видано саме на учасника.
Вважаємо, що положення тендерної документації є надмірними, дискримінаційними, не узгоджуються з чинним законодавством в цій частині та повинні бути приведені у відповідність до вимог Особливостей та ЗУ «Про публічні закупівлі».
− інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пп.4.5п.2 Додатку 1 до ТД на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасник повинен надати:
4.5 Скан-копія оригіналу або завірену копію сертифікату на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» та/або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», який підтверджує, що система управління якістю учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (сертифікат має бути чинним на дату подання тендерної пропозиції).
Повідомляємо, що Скаржник не є виробником товару, він є дилером виробника ТОВ «Меблі-Техностиль» і реалізовує товар його виробництва (на підтвердження надаємо лист ТОВ «Меблі-Техностиль» вих.№23 від 27.01.2026р.).
Повідомляємо, що сертифікація за стандартом ДСТУ EN ISO 9001:2018/2015 не є обов’язковою та не передбачена як обов’язкова жодним актом чинного законодавства.
Скаржник не має такого сертифіката, виданого саме на нього як учасника, але може надати сертифікат, виданий на виробника товару (додаємо сертифікат на систему управління якістю ТОВ «Меблі-Техностиль» до скарги).
Таким чином, Скаржник може підтвердити, що система управління якістю при виробництві товару відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018, але не може взяти участь в процедурі закупівлі, оскільки Замовник вимагає, щоб сертифікат було видано саме на учасника.
Вважаємо, що положення тендерної документації є надмірними, дискримінаційними, не узгоджуються з чинним законодавством в цій частині та повинні бути приведені у відповідність до вимог Особливостей та ЗУ «Про публічні закупівлі».
×
-
Назва доказу:
Відповідь виробника меблів
-
Повʼязаний документ:
Відповідь виробника меблів з додатками.pdf
-
-
Назва доказу:
ТД
-
Повʼязаний документ:
Tender-documents-[UA-2026-01-23-007070-a].zip
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Тендерної документації у відповідність до вимог законодавства
Запити Органу оскарження
Номер:
f2e91472bb4e49dcbe57bfcee8355f3d
Тема запиту:
Скан-копія оригіналу або завірену копію сертифікату на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» та/або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», який підтверджує, що система управління якістю учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (сертифікат має бути чинним на дату подання тендерної пропозиції).
Текст запиту:
Скан-копія оригіналу або завірену копію сертифікату на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» та/або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», який підтверджує, що система управління якістю виробника/офіційного представника/філії виробника/від виробника для дилера/дистриб’ютора/ представника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (сертифікат має бути чинним на дату подання тендерної пропозиції)
Дата опублікування:
02.02.2026 16:35
Номер:
77271686e24e4b299c9d9db69385546a
Тема запиту:
1.1.1. Довідка від виробника/офіційного представника/філії виробника/ дилера/дистриб’ютора/ представника про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, за формою Таблиці 1
Текст запиту:
1.1.1. Довідка від виробника/офіційного представника/філії виробника/від виробника для дилера/дистриб’ютора/ представника про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, за формою Таблиці 1
Дата опублікування:
02.02.2026 16:33
Номер:
05b24da0ef054793afd877644d8b1528
Тема запиту:
7.2. У разі порушення Постачальником строків поставки Товару до останнього застосовуються штрафні санкції передбаченні статтею 231 ГК України.
Текст запиту:
Вилучити п.7.2 Проекту Договору (Додаток 3 до Тендерної документації)( Зміни від 30.01.2026 року).
Дата опублікування:
02.02.2026 16:31
Номер:
4b6ed18c34ef472a92dbb3713751a16c
Тема запиту:
Замовник не усунув порушення вказані в п.2 скарги
Текст запиту:
30.01.2026р. та 02.02.2026р. Замовником було внесено зміни до Тендерної документації та оприлюднено її в новій редакції. Зокрема зміни було внесено в ті вимоги ТД, щодо яких Скаржником подано скаргу:
1. Перший пункт скарги стосувався посилання в п.7.2 Проєкту договору, викладеному в Додатку 3 до ТД, на Господарський кодекс України, який втратив чинність.
30.01.2026р. Замовником було внесено зміни в Додаток 3 до ТД, зокрема викладено п.7.2 Проєкту договору у новій редакції:
«Сплата штрафних санкцій не звільняє сторону від виконання прийнятих на себе зобов’язань по Договору».
Таким чином, Замовник видалив посилання на нечинний нормативний акт і усунув порушення, описане в першому пункті скарги.
2. Другий пункт скарги стосувався вимог пп.1.1. Додатку 1 до ТД щодо підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Як ми зазначали в скарзі, Скаржник не є виробником товару, він є дилером виробника ТОВ «Меблі-Техностиль» і реалізовує товар його виробництва (на підтвердження надавали до скарги лист ТОВ «Меблі-Техностиль» вих.№23 від 27.01.2026р.)
Відповідно Скаржник не має в наявності і не має необхідності у використанні виробничого обладнання: верстат кромочний, верстати свердлильні присаджувальні та вертикально-фрезерні, верстат форматно-розкрійний, зварювальний апарат, фарбувально-сушильна камера, компресор повітряний, фільтрувальна установка, виробниче(і) приміщення.
Для здійснення господарської діяльності Скаржник орендує офісне приміщення та у разі необхідності залучає перевізників для транспортування товару. Цього достатньо для доставки товару від виробника то Замовника. (На підтвердження ми надавали до скарги копії договорів-заявок на транспортно-експедиторське обслуговування).
02.02.2026р. Замовником було внесено наступні зміни в п.1.1.1 та п.1.1.3 ТД.
Редакція від 23.01.2026р. Редакція від 02.02.2026р.
1.1.1. Довідка від виробника/офіційного представника/філії виробника/дилера/дистриб’ютора/представника про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, за формою Таблиці 1.
Довідка повинна містити інформацію щодо наявності власного чи орендованого обладнання для виконання робіт, передбачених предметом закупівлі: верстат кромочний, верстати свердлильні присаджувальні та вертикально-фрезерні, верстат форматно-розкрійний, зварювальний апарат, фарбувально-сушильна камера, компресор повітряний, фільтрувальна установка, транспортний(і) засіб(и), виробниче(і) приміщення. 1.1.1. Довідка від виробника/офіційного представника/філії виробника/від виробника для дилера/дистриб’ютора/ представника про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, за формою Таблиці 1.
Довідка повинна містити інформацію щодо наявності власного чи орендованого обладнання для виконання робіт, передбачених предметом закупівлі: верстат кромочний, верстати свердлильні присаджувальні та вертикально-фрезерні, верстат форматно-розкрійний, зварювальний апарат, фарбувально-сушильна камера, компресор повітряний, фільтрувальна установка, транспортний(і) засіб(и), виробниче(і) приміщення.
1.1.3. На підтвердження наявності обладнання, вказаного (вказаних) учасником у Таблиці 1, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінали чи копії документів, що підтверджують право власності або користування чи залучення:
- для власного обладнання: договір (договори) купівлі – продажу, та/або акт (акти) введення в експлуатацію, та/або накладну (накладні) на придбання товару;
- договір (договори) оренди, та/або договір про співпрацю, та/або догорів користування чи надання послуг тощо (вказані договори мають бути чинними на дату розкриття тендерної пропозиції та має містити конкретне посилання на назву, тип (марку) або модель).
1.1.3. На підтвердження наявності обладнання, вказаного (вказаних) учасником у Таблиці 1, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінали чи копії документів, що підтверджують право власності або користування чи залучення:
Для власного обладнання (виробника/офіційного представника/філії виробника):
- договір (договори) купівлі – продажу, та/або акт (акти) введення в експлуатацію, та/або накладну (накладні) на придбання товару;
- договір (договори) оренди, та/або договір про співпрацю, та/або догорів користування чи надання послуг тощо (вказані договори мають бути чинними на дату розкриття тендерної пропозиції та має містити конкретне посилання на назву, тип (марку) або модель).
Для дилера/ дистриб’ютора/ представника від виробника:
- договір (договори) купівлі – продажу, та/або акт (акти) введення в експлуатацію, та/або накладну (накладні) на придбання товару;
- договір (договори) оренди, та/або договір про співпрацю, та/або догорів користування чи надання послуг тощо (вказані договори мають бути чинними на дату розкриття тендерної пропозиції та має містити конкретне посилання на назву, тип (марку) або модель).
Таким чином нова редакція п.1.1.1 та 1.1.3 передбачає в т.ч. надання інформації та документів про матеріально-технічну базу від виробника меблів своєму дилеру для подання в складі тендерної пропозиції.
Але навіть з урахуванням внесених зміни Замовником не було усунуто порушення і дискримінаційність вимоги, про яку йдеться в Скарзі.
По-перше, звертаємо Вашу увагу, що Скаржник в скарзі зазначає про дискримінаційність сукупності вимог п.п. 1.1.1., 1.1.2, 1.1.2.1, 1.1.2.2., 1.1.3 п.1 Додатку 1 до ТД.
Зокрема, з урахуванням змін внесених 02.02.2026р. зазначені вимоги викладені в наступній редакції:
1.1.1. Довідка від виробника/офіційного представника/філії виробника/від виробника для дилера/дистриб’ютора/ представника про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, за формою Таблиці 1.
Довідка повинна містити інформацію щодо наявності власного чи орендованого обладнання для виконання робіт, передбачених предметом закупівлі: верстат кромочний, верстати свердлильні присаджувальні та вертикально-фрезерні, верстат форматно-розкрійний, зварювальний апарат, фарбувально-сушильна камера, компресор повітряний, фільтрувальна установка, транспортний(і) засіб(и), виробниче(і) приміщення.
Таблиця 1.
Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
№ з/п Найменування Кількість, од вим. Стан Інформація про приналежність (власне/орендоване/договір надання послуг інше)
1.1.2. На підтвердження наявності виробничого приміщення (приміщень), вказаного (вказаних) учасником у Таблиці 1, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінал (оригінали) або копію (копії) документа (документів), що підтверджують набуття право власності Учасника або право користування приміщенням.
- У разі, якщо Учасник є власником приміщення:
1.1.2.1. витяг про реєстрацію права власності та/або свідоцтва про право власності;
1.1.2.2. технічний паспорт.
- У разі, якщо Учасник не є власником приміщення:
1.1.2.3. договір оренди, укладений відповідно норм до чинного законодавства або суборенди (разом з договором суборенди приміщення, також надається договір оренди на зазначене приміщення) або користування, який повинен бути чинним на дату розкриття тендерної пропозиції, разом з документами передбаченими пунктом 1.1.2.1 та 1.1.2.2.
1.1.3. На підтвердження наявності обладнання, вказаного (вказаних) учасником у Таблиці 1, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінали чи копії документів, що підтверджують право власності або користування чи залучення:
Для власного обладнання (виробника/офіційного представника/філії виробника):
- договір (договори) купівлі – продажу, та/або акт (акти) введення в експлуатацію, та/або накладну (накладні) на придбання товару;
- договір (договори) оренди, та/або договір про співпрацю, та/або догорів користування чи надання послуг тощо (вказані договори мають бути чинними на дату розкриття тендерної пропозиції та має містити конкретне посилання на назву, тип (марку) або модель).
Для дилера/ дистриб’ютора/ представника від виробника:
- договір (договори) купівлі – продажу, та/або акт (акти) введення в експлуатацію, та/або накладну (накладні) на придбання товару;
- договір (договори) оренди, та/або договір про співпрацю, та/або догорів користування чи надання послуг тощо (вказані договори мають бути чинними на дату розкриття тендерної пропозиції та має містити конкретне посилання на назву, тип (марку) або модель).
Таким чином, нова редакція вимог ТД досі передбачає те, що згідно з п.1.1.2 учасник повинен підтвердити наявність виробничого приміщення (приміщень), вказаного (вказаних) учасником у Таблиці 1 і надати документи, що підтверджують набуття право власності саме Учасником або права користування приміщенням.
Аналогічна ситуація з п.1.1.3, відповідно до якого учасник на підтвердження наявності обладнання, вказаного (вказаних) учасником у Таблиці 1, повинен надати документи, що підтверджують право власності або користування чи залучення.
І для дилера (яким є Скаржник) це такі документи:
- договір (договори) купівлі – продажу, та/або акт (акти) введення в експлуатацію, та/або накладну (накладні) на придбання товару;
- договір (договори) оренди, та/або договір про співпрацю, та/або догорів користування чи надання послуг тощо (вказані договори мають бути чинними на дату розкриття тендерної пропозиції та має містити конкретне посилання на назву, тип (марку) або модель).
Проте, як ми зазначали у скарзі, ТОВ «ЕНСО ГРУП» не є виробником, Скаржник не має ані власних ані орендованих, ані залучених на інших правових підставах виробничих приміщень. Скаржник орендує офісне приміщення (на підтвердження надаємо договір оренди нежитлових приміщень №01-01/25 від 01.01.2025р.). Для здійснення дилерської діяльності Скаржнику достатньо офісного приміщення.
Також Скаржник не може надати договори купівлі-продажу, оренди, про співпрацю або інші, які б підтвердили право власності, користування чи залучення обладнання, вказаного у Таблиці 1. А нагадуємо, що згідно з п.1.1.1 це повинні бути верстат кромочний, верстати свердлильні присаджувальні та вертикально-фрезерні, верстат форматно-розкрійний, зварювальний апарат, фарбувально-сушильна камера, компресор повітряний, фільтрувальна установка. У свою чергу Скаржник не є виробником меблів і не залучає виробниче обладнання на жодній з правових підстав, а також не може і не має потреби його залучати, оскільки взагалі не здійснює виробництво меблів.
Таким чином, Скаржник не може надати зазначені документи і позбавлений можливості взяти участь в процедур закупівлі, хоча може повністю виконати вимоги технічного завдання і поставити товар, необхідний Замовнику.
Вимоги ТД сформульовані таким чином, що учасником тендеру може бути лише виробник товару, який має обладнання і приміщення для його виробництва, що порушує права Скаржника і обмежує його в доступі до участі в процедурі закупівлі.
По-друге, формулювання внесених змін в п.1.1.1 передбачає, що Довідка за формою 1 може бути надана від виробника для дилера.
А також п. 1.1.3 передбачає подання для дилера від виробника наступних документів:
- договір (договори) купівлі – продажу, та/або акт (акти) введення в експлуатацію, та/або накладну (накладні) на придбання товару;
- договір (договори) оренди, та/або договір про співпрацю, та/або догорів користування чи надання послуг тощо (вказані договори мають бути чинними на дату розкриття тендерної пропозиції та має містити конкретне посилання на назву, тип (марку) або модель).
Але навіть з урахуванням внесених зміни Замовником не було усунуто порушення і дискримінаційність вимоги, про яку йдеться в Скарзі. Скаржник не має зазначених документів в тому числі від виробника та не може надати їх у складі тендерної пропозиції. На підтвердження надаєм лист вих.57 від 03.02.2026р. від виробника меблів ТОВ «МЕБЛІ-ТЕХНОСТИЛЬ».
Таким чином, Скаржник не може надати зазначені документи і позбавлений можливості взяти участь в процедур закупівлі, хоча може повністю виконати вимоги технічного завдання і поставити товар, необхідний Замовнику.
Вимоги ТД сформульовані таким чином, що учасником тендеру може бути лише виробник товару, який має обладнання і приміщення для його виробництва, що порушує права Скаржника і обмежує його в доступі до участі в процедурі закупівлі.
Вважаємо, що положення тендерної документації є надмірними, дискримінаційними, не узгоджуються з чинним законодавством в цій частині та повинні бути приведені у відповідність до вимог Особливостей та ЗУ «Про публічні закупівлі».
3. Третій пункт скарги стосувався пп.2.9 п.2 Додатку 1 до ТД, відповідно до якого учасник повинен надати протокол випробування ламінованого ДСП на встановлення масової частки формальдегіду саме згідно з ДСТУ EN 312:2018 (EN 312:2010, IDT).
02.02.2026р. Замовником було внесено зміни в пп.2.9 п.2 Додатку 1 до ТД, зокрема викладено його в новій редакції:
«Протокол/ інші підтверджуючі документи випробування ламінованого ДСП на встановлення масової частки формальдегіду згідно чинного законодавства).».
Таким чином, Замовник видалив посилання конкретний стандарт і усунув порушення, описане в третьому пункті скарги.
4. Четвертий пункт скарги стосувався вимоги пп.4.5 п.2 Додатку 1 до ТД надати сертифікат на систему управління якістю виданий саме на учасника процедури закупівлі.
02.02.2026р. Замовником було внесено зміни в пп.4.5 п.2 Додатку 1 до ТД до ТД, зокрема викладено його в новій редакції:
«Скан-копія оригіналу або завірену копію сертифікату на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» та/або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», який підтверджує, що система управління якістю виробника/офіційного представника/філії виробника/від виробника для дилера/дистриб’ютора/ представника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (сертифікат має бути чинним на дату подання тендерної пропозиції)».
Таким чином, Замовник додав можоивість надавати сертифікат виданий від виробника дилерау і усунув порушення, описане в четвертому пункті скарги.
Дата опублікування:
03.02.2026 18:20
Номер:
36be7c990f764feb8fa40e129e0abf50
Тема запиту:
Документ, підтверджуючий випробування ламінованого ДСП на встановлення масової частки формальдегіду згідно ДСТУ EN 312:2018 (EN 312:2010, IDT).
Текст запиту:
Протокол/ інші підтверджуючі документи випробування ламінованого ДСП на встановлення масової частки формальдегіду згідно чинного законодавства).
Дата опублікування:
02.02.2026 16:35