-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт (відновлення) та благоустрій спортивного майданчика по вул. Шкільна, 24 в с. Ревне Бориспільського району Київської області
Завершена
19 795 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
21.01.2026 10:28 - 02.02.2026 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога про скасування рішення про відхилення
Номер:
a2c196687f6b473d88d349d9d068ee53
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-21-003264-a.b2
Назва:
Вимога про скасування рішення про відхилення
Вимога:
ВИМОГА ПРО СКАСУВАННЯ РІШЕННЯ ПРО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
Замовником — Управлінням житлово-комунального господарства та капітального будівництва Гірської сільської ради — прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ДЕР БАУ" (протокол від 24.03.2026), яке є незаконним та таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель.
1. Щодо нібито невідповідності підсумкової відомості ресурсів
Замовник фактично вимагає повної ідентичності підсумкової відомості ресурсів учасника до відомості замовника.
Однак чинне законодавство не містить обов’язку учасника повністю дублювати розрахунки замовника. Учасник має право самостійно визначати:
- трудові ресурси,
- механізми,
- технології виконання робіт.
Відмінності у показниках (трудомісткість, машино-години, витрати палива тощо) не свідчать про невідповідність предмету закупівлі, якщо забезпечено виконання всього обсягу робіт.
2. Щодо нібито неповної відомості обсягів робіт
Замовник посилається на відсутність окремих позицій, зокрема з від’ємними значеннями та коригуючими коефіцієнтами. Зазначені показники є розрахунковими та не впливають на фактичний обсяг робіт, який врахований у кошторисній документації учасника.
Таким чином, твердження про невідповідність є безпідставним.
3. Щодо неусунення невідповідностей протягом 24 годин
Замовник неправомірно вимагав фактичного перерахунку кошторисної частини пропозиції, що виходить за межі виправлення невідповідностей, передбачених пунктом 43 Особливостей.
Виправлення не може передбачати зміну суті тендерної пропозиції.
4. Порушення принципів закупівель
Дії замовника порушують принципи:
- недискримінації учасників,
- об’єктивного та неупередженого визначення переможця.
Враховуючи викладене, ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ДЕР БАУ".
У разі невиконання вимоги залишаємо за собою право звернення до органу оскарження — Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога про скасування рішення.pdf 25.03.2026 10:05
- Відповідь на вимогу кап ремонт спортивного майданчика..pdf 25.03.2026 16:19
Дата подачі:
25.03.2026 10:05
Вирішення:
Замовником розглянуто вимогу учасника ТОВ «ДЕР БАУ» про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції та повідомляє наступне:
Щодо першого питання:
Учасник, у складі пропозиції надав файл з підсумковою відомістю ресурсів. Після вимоги про усунення невідповідностей, Учасник завантажив, разом з додатком 1.1 До додатку 1 тендерної документації іншу підсумкову відомість ресурсів, яка відрізняється від першої та не містить повної інформації, яку Замовник вимагав для подачі.
Таким чином, замовник не може об’єктивно оцінювати подані вищевказані документи, оскільки вони суперечать один одному.
Щодо другого питання:
Відповідно до умов тендерної документації, зокрема п. 2 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікацію) на закупівлю робіт за формою, викладеною в додатку № 1.1 до цього додатка, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Відповідно, для виконання даного пункту тендерної документації, Учасник мав надати підписаний Додаток 1.1. та документи до нього, які зазначені в таблиці 1.1 даного додатку та які містять інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
При подачі пропозиції, Учасник, у складі тендерної пропозиції не надав підписані документи, відповідно до таблиці 1.1 Додатку 1 тендерної документації. Замовник надав учаснику вимогу про усунення даної невідповідності. Учасник, завантажив в електронну систему документи згідно таблиці 1.1. Додатку 1 тендерної документації, проте такі документи не містять повної інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема, у відомості обсягів робіт не враховані наступні пункти, які вимагалися Замовником та є обов’язковими для підтвердження та виконання Учасником:
- Відповідно до розділу 4. ТИП 3 (Піщане покриття) локального кошторису 02-01-02 відомості обсягів робіт Замовника, Учасник підтвердив виконання улаштування основ під тротуари товщиною 12 см. із цегляного щебню 1057,3 м2, проте не врахував те, що на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати до норми 18-47-1 (до 10см) – 1057,3 м2
- Відповідно до Розділу 8. ТИП8 (газон посівний) Локального кошторису 02-01-02 на Улаштування дорожніх покриттів відомості обсягів робіт Замовника, учасник мав підтвердити виконання таких робіт:
• Улаштування корита під газон механізованим способом, глибина корита 40 см
• На кожні 10 см зміни глибини корита додавати або виключати при улаштуванні корита під газон механізованим способом (до 20см)
• Улаштування основи піщаної
• Підготовка ґрунту для влаштування партерного та звичайного газонів механізованим способом з внесенням рослинної землі шаром 15 см
• Посів газонів партерних, мавританських та звичайних вручну.
Учасник, у наданій відомості обсягу робіт зазначив лише улаштування корита під газон механізованим способом, глибина корита 40 см.1607,4 м2, проте не врахував те, що • на кожні 10 см зміни глибини корита потрібно виключати при улаштуванні корита під газон механізованим способом (до 20см) – 1607,4. Інші пункти даного розділу, Учасник взагалі не вказав.
Розділи 9 (Оцинкований борт), 10 (Бордюр з гнучкого пластику),11 (Розмітка) Локального кошторису 02-01-02 на Улаштування дорожніх покриттів– не враховані у наданій Учасником Відомості обсягів робіт.
• Відповідно до Розділу 1 локального кошторису 02-01-03 на устаткування елементів Відомості обсягів робіт Замовника, Учасник не підтвердив у наданій відомості обсягів робіт копання ям вручну глибиною до 1,5 м під будівельні конструкції, група ґрунту 2.
У своїй вимозі Учасник зазначив, що відсутні у відомості обсягу робіт вказані вище пункти є розрахунковими та не впливають на фактичний обсяг робіт, який врахований у кошторисній документації учасника. Проте, таке твердження не відповідає дійсності, оскільки відсутні ті показники, які є обов’язковими для виконання Учасником.
Крім того, разом з відомістю обсягів робіт, Учасник надав локальні кошториси. Зазначені документи суперечать один одному, Зокрема, роботи вказані у відомості обсягів робіт не співпадають з роботами, що вказані в локальних кошторисах.
Щодо третього питання повідомляємо наступне:
Учасник зазначає про те, що Замовник, у вимозі про виправлення невідповідностей вимагав фактичного перерахунку кошторисної пропозиції Учасника, проте це твердження не відповідає дійсності, оскільки:
У вимозі про виправлення невідповідностей, замовник, серед інших невідповідностей, зазначив те, що відповідно до вимог тендерної документації учасники процедури закупівлі були зобов’язані подати у складі тендерної пропозиції підписане технічне завдання (технічну специфікацію) за формою додатка № 1.1 до додатка № 1 до тендерної документації, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
o Учасником у складі тендерної пропозиції надано файл «Технічне завдання» за формою, викладеною в додатку № 1.1 Додатку №1 тендерної документації, проте цей файл фактично не містить інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Для усунення виявленої невідповідності Замовник вимагав надати підписані документи, відповідно до таблиці 1.1 Додатку 1.1 до Додатку 1 до тендерної документації.
Враховуючи сукупність вищевказаних фактів невідповідності тендерної пропозиції Учасника тендерній документації замовника, відхилення пропозиції ТОВ «ДЕР БАУ» є правомірним та замовником не порушено принципів недискримінації учасників і об’єктивного та неупередженого визначення переможця.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Заперечення щодо рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДЕР БАУ
Номер:
521f87be4c0e4d048b0f8b146eb11e1d
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-21-003264-a.b1
Назва:
Заперечення щодо рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДЕР БАУ
Вимога:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ
на протокол відхилення тендерної пропозиції**
Шановний Замовнику!
Ми, ТОВ «ДЕР БАУ», подаємо заперечення на протокол № ___ від 09.02.2026 щодо відхилення нашої тендерної пропозиції у процедурі закупівлі
«Капітальний ремонт (відновлення) та благоустрій спортивного майданчика по вул. Шкільна, 24 в с. Ревне Бориспільського району Київської області»(ДК 021:2015: 45450000-6).
1. Щодо відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації
У протоколі відхилення зазначено, що файл «Технічне завдання», поданий ТОВ «ДЕР БАУ», нібито не містить інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Вважаємо таке твердження необґрунтованим, з огляду на таке:
ТОВ «ДЕР БАУ» надало підписане Технічне завдання за формою, викладеною у Додатку № 1.1 до Додатка № 1 тендерної документації, як це прямо вимагалося Замовником.
У складі тендерної пропозиції нами в повному обсязі подано всі кошторисні документи, передбачені тендерною документацією, а саме:
-договірну ціну;
-пояснювальну записку;
-локальні кошториси;
-розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат;
-підсумкову відомість ресурсів;
-файл у форматі .imd програмного комплексу АВК-5.
У сукупності зазначені документи містять повну інформацію про:
обсяги робіт; матеріальні ресурси; технічні характеристики; строки виконання робіт; гарантійні зобов’язання.
Отже, твердження про відсутність технічних, якісних та кількісних характеристик не відповідає фактичному змісту поданої тендерної пропозиції.
Відсутність окремих формулювань безпосередньо у файлі «Технічне завдання» не змінює предмет закупівлі, не впливає на можливість оцінки тендерної пропозиції та не може бути підставою для її відхилення.
2. Щодо порушення порядку усунення невідповідностей
Відповідно до п. 43 Особливостей, у разі виявлення невідповідностей у документах, поданих у складі тендерної пропозиції, Замовник зобов’язаний розмістити повідомлення з вимогою про їх усунення, якщо такі невідповідності можуть бути усунені без зміни предмета закупівлі.
У нашому випадку:
-жодного повідомлення про усунення невідповідностей Замовником розміщено не було;
-при цьому навіть гіпотетичні зауваження до оформлення технічного завдання могли бути усунуті без зміни предмета закупівлі.
Таким чином, Замовником було безпідставно позбавлено ТОВ «ДЕР БАУ» права на усунення можливих формальних неточностей, що є порушенням вимог п. 43 Особливостей.
3. Щодо принципу рівного ставлення до учасників
Додатково звертаємо увагу Замовника, що інші учасники процедури закупівлі подали у складі своїх тендерних пропозицій аналогічно підписане Технічне завдання за формою Додатка № 1.1, яке також фактично не містить розширеного опису технічних, якісних та кількісних характеристик безпосередньо в тексті самого додатка.
У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення:
- чи будуть тендерні пропозиції інших учасників оцінюватися за однаковими критеріями;
- чи застосовуватиметься до них аналогічний підхід щодо відхилення.
Застосування різних підходів до учасників процедури закупівлі суперечить принципам об’єктивності, недискримінації та рівного ставлення, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі».
4. Вимоги
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та постановою КМУ № 1178, просимо:
1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДЕР БАУ»;
2. Продовжити розгляд нашої тендерної пропозиції відповідно до вимог тендерної документації;
3. У разі необхідності — надати можливість усунути формальні зауваження без зміни предмета закупівлі.
З повагою,
ТОВ «ДЕР БАУ»
Пов'язані документи:
Учасник
- Заперечення на протокол відхилення.PDF 09.02.2026 15:30
- Відповідь на вимогу.pdf 10.02.2026 11:31
Дата подачі:
09.02.2026 15:30
Вирішення:
Шановний учаснику,
Замовником розглянуто вимогу ТОВ «ДЕР БАУ» щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції та повідомляється наступне.
Відповідно до вимог тендерної документації учасники процедури закупівлі були зобов’язані подати у складі тендерної пропозиції підписане технічне завдання (технічну специфікацію) за формою додатка № 1.1 до додатка № 1 до тендерної документації. У тендерній документації прямо визначено, що зазначене технічне завдання є підтвердженням того, що учасник приймає проектні рішення, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, встановлені проектною документацією, відомістю обсягів робіт та підсумковою відомістю ресурсів, і гарантує виконання робіт відповідно до цих вимог.
Подання кошторисної документації (договірної ціни, локальних кошторисів, файлу програмного комплексу АВК тощо) передбачалося тендерною документацією як окремий елемент тендерної пропозиції, який підтверджує розрахунок ціни тендерної пропозиції, і не є документом, що підтверджує прийняття учасником технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Таким чином, кошторисна частина пропозиції не може замінювати собою підписане технічне завдання, яке є самостійним обов’язковим документом тендерної пропозиції.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ДЕР БАУ» файл «Технічне завдання» подано без заповнення інформації, що підтверджує прийняття технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, визначених тендерною документацією, що не відповідає вимогам тендерної документації. Наявність у складі тендерної пропозиції кошторисної документації не усуває зазначеної невідповідності, оскільки така документація має інше функціональне призначення і не підтверджує прийняття учасником усіх вимог проектної документації та технічної специфікації.
Звертаємо увагу, що відповідно до пункту 43 Особливостей механізм усунення невідповідностей застосовується у випадках, коли невідповідності не стосуються відсутності інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. У даному випадку у складі тендерної пропозиції відсутній документ, який підтверджує технічні та якісні характеристики предмета закупівлі у спосіб, встановлений тендерною документацією, що не дає підстав для застосування механізму усунення невідповідностей.
Враховуючи викладене, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДЕР БАУ» прийнято відповідно до вимог тендерної документації та пункту 44 Особливостей, підстав для його скасування не вбачається.
Статус вимоги:
Відхилено