0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Ємності для інфекційно небезпечних відходів

дана закупівля проводиться у відповідності до особливостей, які визначені постановою КМУ від 12.10.2022 року №1178

Завершена

505 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 15.01.2026 11:49 - 20.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників

Номер: 640c42ffbddf47b4b86c631dae45b6a7
Пов'язана кваліфікація: ФОП "РОГАЧ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ", UA-EDR 3008523437
Ідентифікатор запиту: UA-2026-01-15-004864-a.a1
Назва: Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 30.01.2026 16:06
Дата розгляду скарги: 10.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 03.02.2026 17:24
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 12.02.2026 17:26
Дата виконання рішення Замовником: 13.02.2026 14:02
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника від 10.02.2026 № 1492-р/пк-пз виконано Комунальним некомерційним підприємством «Миргородська лікарня інтенсивного лікування» Миргородської міської ради 13.02.2026 року.
Автор: ФОП "РОГАЧ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ", Сергій Рогач +380508496497 rogach.s.tndrs@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 8c51e7aa455c403e86a1adf50982f8ca
Заголовок пункту скарги: Скаржник не погоджується з рішенням про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП "РОГАЧ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" оформлене протоколом (рішенням) уповноваженої особи № 22 від 26.01.2026 року.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: e14679201c174fd4a529bf2cfec25e2a
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МИРГОРОДСЬКА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ" МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі — Замовник) 15.01.2026 відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), було оголошено відкриті торги у порядку, визначеному Особливостями № UA-2026-01-15-004864-a на закупівлю за предметом Ємності для інфекційно небезпечних відходів, ДК 021:2015: 44610000-9 — Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (далі – Закупівля).
Розкриття тендерних пропозицій відбулось 23.01.2026. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у Закупівлі взяли двоє учасників, а саме:
1) ФОП «РОГАЧ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ» із остаточною ціновою пропозицією 280 174,00 грн (далі - Скаржник);
2) ТОВ «ГЛЮДОР» із остаточною ціновою пропозицією 280 980,00 грн;

Згідно протоколу (рішення) уповноваженої особи № 22 від 26.01.2026 року тендерну пропозицію Скаржника відхилено згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Скаржник не погоджується з даним рішенням та вважає його таким, що порушує законодавство з публічних закупівель з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю товару за предметом згідно коду ДК 021:2015 (CPV 2008) – 44610000-9 - Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску Ємності для інфекційно небезпечних відходів, затвердженої рішенням уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства "Миргородська лікарня інтенсивного лікування" Миргородської міської ради від 15.01.2026 № 10 (далі – тендерна документація), учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 5 тендерної документації.
Аналогічна вимоги встановлена в пункті 7 Додатку № 7 до тендерної документації, а саме: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, відповідно вимог, наведених у тендерній документації та Додатку 5 тендерної документації.
Згідно пункту 2 розділу ІІ Додатку № 5 до тендерної документації, запропонований учасником товар має відповідати всім вимогам щодо виду ємності та маркування ємностей, що встановлені для первинного паковання наступних підкатегорій небезпечних відходів: використаних небезпечно гострих предметів і медичних виробів, забруднених біологічними рідинами; медичних виробів, забруднених імунобіологічними лікарськими засобами, кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, які не придатні до відновлення; відходів, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій (надати фото маркування по кожному виду ємності).
Варто відзначити, що замовником не визначено вимогам якого саме нормативно-правового акту мають відповідати вид ємності та маркування ємностей, що встановлені для первинного паковання підкатегорій небезпечних відходів.
Водночас Державні санітарні норми та правила «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», затверджені Наказом Міністерства охорони здоров’я України 31.10.2024 № 1827 (далі – Порядок), які додаються, встановлюють загальні вимоги до управління медичними відходами закладами охорони здоров’я, фізичними особами — підприємцями, які зареєстровані в установленому законом порядку та одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, державними спеціалізованими установами, що здійснюють судово-експертну діяльність, неурядовими організаціями, які здійснюють діяльність у сфері протидії поширенню хвороб, зумовлених ВІЛ, суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, суб’єктами господарювання, які отримали ліцензію на внутрішні перевезення небезпечних відходів вантажними автомобілями.
Пунктом 8 розділу ІІ Порядку визначено, що маркування і паковання небезпечних відходів здійснюється відповідно до додатку 2 до цих Державних санітарних норм та правил (Порядку).
Так, у додатку 2 до Порядку викладено вимоги до маркування ємностей первинного паковання та виду ємності первинного паковання залежно від підкатегорії небезпечних відходів, в тому числі:
- для підкатегоріїї «використані небезпечно гострі предмети і медичні вироби забруднені біологічними рідинами» встановлено наступне маркування: «Напис для маркування: «Небезпечно, гострі предмети» або контейнер червоного кольору» та наступний вид ємності «Контейнер одноразового використання, стійкий до механічних пошкоджень (за винятком скляних), визначений виробником для інфекційно небезпечних небезпечно гострих предметів і медичних виробів»;
- для підкатегоріїї «медичні вироби, забруднені імунобіологічними лікарськими засобами, кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, які не придатні до відновлення» визначено таке маркування: «Напис для маркування: «Особливо небезпечно» або ємність червоного кольору» та наступний вид ємності «Міцний, непроникний, стійкий до механічних пошкоджень одноразовий мішок/ пакет, визначений виробником для інфекційно небезпечних відходів»;
- для підкатегоріїї «відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій» встановлено маркування: «Ємність будь-якого кольору» та наступний вид ємності «Міцний, непроникний, стійкий до механічних пошкоджень одноразовий мішок/ пакет, визначений виробником для інфекційно небезпечних відходів».
Отже, Порядок передбачає необхідність наступного маркування:
- для підкатегоріїї «використані небезпечно гострі предмети і медичні вироби забруднені біологічними рідинами» - контейнер червоного кольору;
- для підкатегоріїї «медичні вироби, забруднені імунобіологічними лікарськими засобами, кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, які не придатні до відновлення» - ємність червоного кольору;
- для підкатегоріїї «відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій» - Ємність будь-якого кольору.
Окрім зазначеного, замовником у таблиці, що викладена у розділі ІІ Додатку № 5 до тендерної документації, визначено чіткі технічні характеристики до товарів, що закуповуються, а саме:
1) Контейнер одноразовий для паковання інфекційно небезпечних відходів (5 л):
 Товщина стінки короба: 1,1-1,3 мм.
 Корисний об’єм: 5 л.
 Габаритні розміри: (ШхДхВ): 152х148х244 мм.
 Діаметр отвору: 50 мм.
 Максимально допустиме навантаження: 2,7 кг.
 Матеріал: стійкий до механічних пошкоджень.
 Склад: картон (твердий середній шар), плівка поліпропіленова металізована алюмінієм (внутрішнє покриття), плівка прозора біаксіально орієнтована поліетилентерефталатна (зовнішнє покриття).
 Відзначено міжнародним попередженням із логотипом про біологічну небезпеку. Інструкція з поетапним складанням. Межа максимального завантаження.
 Групове пакування: 25 боксів в картонній коробці.
2) Контейнер одноразовий для паковання інфекційно небезпечних відходів (10 л):
 Товщина стінки короба: 0,9-1,1 мм.
 Корисний об’єм: 10 л.
 Габаритні розміри (ШхДхВ): 184х154х390 мм.
 Діаметр отвору: 100 мм.
 Максимально допустиме навантаження: 6,8 кг.
 Матеріал: стійкий до механічних пошкоджень.
 Склад: картон (твердий середній шар), плівка поліпропіленова металізована алюмінієм (внутрішнє покриття), плівка прозора біаксіально орієнтована поліетилентерефталатна (зовнішнє покриття).
 Відзначено міжнародним попередженням із логотипом про біологічну небезпеку. Інструкція з поетапним складанням.
 Межа максимального завантаження.
 Групове пакування: 25 боксів в картонній коробці.
3) Контейнер одноразовий для паковання інфекційно небезпечних відходів (28 л):
 Товщина стінки короба: 1,1-1,3 мм.
 Корисний об’єм: 28 л.
 Габаритні розміри (ШхДхВ): 280х260х415 мм.
 Діаметр отвору: 100 мм.
 Максимально допустиме навантаження: 11,0 кг.
 Матеріал: стійкий до механічних пошкоджень. Склад: картон (твердий середній шар), плівка поліпропіленова металізована алюмінієм (внутрішнє покриття), плівка прозора біаксіально орієнтована поліетилентерефталатна (зовнішнє покриття).
 Відзначено міжнародним попередженням із логотипом про біологічну небезпеку. Інструкція з поетапним складанням.
 Межа максимального завантаження.
 Групове пакування: 25 боксів в картонній коробці.
4) Пакет міцний непроникний пластиковий одноразового використання для паковання інфекційно небезпечних відходів (60л):
 Номінальна місткість: 60 л.
 Розміри (ШхВ): 600х680 мм.
 Товщина: 40 мкм.
 Матеріал: стійкий до механічних пошкоджень. Склад: поліетилен високого тиску та вторинної переробки.
 Колір: червоний.
 Відзначено міжнародним попередженням із логотипом про біологічну небезпеку. Інструкція з експлуатації.
 Межа максимального завантаження.
 Фасування: 50 шт. в упаковці.
На виконання наведених вище вимог Скаржником у складі тендерної пропозиції надано Фото маркування (файл «фото маркування.pdf»), яким підтверджується відповідність маркування вимогам Порядку, а також технічних та якісних характеристикам замовника до предмета закупівлі, встановленим у таблиці, що викладена у розділі ІІ Додатку № 5 до тендерної документації, в тому числі:
- Контейнер одноразовий для паковання інфекційно небезпечних відходів (5 л) має червоний колір;
- Контейнер одноразовий для паковання інфекційно небезпечних відходів (10 л) має червоний колір;
- Контейнер одноразовий для паковання інфекційно небезпечних відходів (28 л) має червоний колір;
- Пакет міцний непроникний пластиковий одноразового використання для паковання інфекційно небезпечних відходів (60л) має червоний колір.
Посилання замовника на нерозбірливу для читання інформацію, що нанесена на запропонований товар немає жодного підґрунтя, адже Порядок визначає, що маркування має бути або відповідним написом або контейнер/ємність має бути червоного кольору. Водночас, у відповідності до словника української мови, сполучник «або» вживається для позначення альтернативності, тобто:
 коли з кількох перелічених варіантів можливий лише один;
 щоб підкреслити взаємовиключність перелічених предметів, явищ чи дій.
Враховуючи викладене вище замовником неправомірно відхиллено тендерну пропозицію Скаржника, а рішення Замовника (протокол уповноваженої особи № 22 від 26.01.2026 року) щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей (замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей) необґрунтоване та безпідставне.
×
  • Назва доказу:
    5) Додаток № 2 до Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», затверджені Наказом Міністерства охорони здоров’я України 31.10.2024 № 1827.
  • Повʼязаний документ:
    4. Додаток № 2 до Порядку.docx

  • Назва доказу:
    4) Державні санітарні норми та правила «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», затверджені Наказом Міністерства охорони здоров’я України 31.10.2024 № 1827;
  • Повʼязаний документ:
    3_Про_затвердження_Державних_сані_від_31_10_2024_№_1827.pdf

  • Назва доказу:
    3) Фото маркування (файл «фото маркування.pdf»);
  • Повʼязаний документ:
    5. фото маркування (1).pdf

  • Назва доказу:
    2) тендерна документація на закупівлю товару за предметом згідно коду ДК 021:2015 (CPV 2008) – 44610000-9 - Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску Ємності для інфекційно небезпечних відходів, затвердженої рішенням уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства "Миргородська лікарня інтенсивного лікуваннявід 15.01.2026 № 10
  • Повʼязаний документ:
    2. Тендерна документація (3).docx

  • Назва доказу:
    1) протокол (рішення) уповноваженої особи № 22 від 26.01.2026 року;
  • Повʼязаний документ:
    1_Протокол_відхилення_переможця_1.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Опис вимоги: Враховуючи викладене, прийняте рішення Замовника щодо відхилення учасника (Скаржника) закупівлі порушує права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити нижчезазначені дії. Керуючись пунктами 56, 59 Особливостей та статтями 5, 18 Закону, ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення учасника закупівлі ФОП «РОГАЧ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ», що викладене в протоколі (рішенні) уповноваженої особи № 22 від 26.01.2026 року.

Запити Органу оскарження

Номер: aedb5796f81b4d9b81d406ed2b84b8b2
Тема запиту: Обгрунтування та підстави відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП "РОГАЧ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ"
Текст запиту: Відповідно до підпункту 5 абзацу 2 пункту 1 Розділу ІІІ («Інструкція з підготовки тендерних пропозицій») «інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію – подається учасником відповідно вимог, наведених у цій документації та Додатку 5». Абзацом 5 пункту 1 Розділу ІІІ («Інструкція з підготовки тендерних пропозицій») встановлено «уся інформація, яка надається учасником у складі тендерної пропозиції для підтвердження вимог Замовника, встановлених тендерною документацією, повинна бути розбірливою (текстуальна частина чіткою при читанні) з метою подальшого її використання для встановлення відповідності кваліфікаційних, якісних, кількісних, технічних та інших вимог Замовника, визначених умовами тендерної документації». Підпунктом 2 абзацу 20 пункту 1 Розділу ІІІ («Інструкція з підготовки тендерних пропозицій») встановлено, що до помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та впливають на зміст пропозиції, які не вважаються формальними, відноситься «будь-яка інформація, яка надається учасником у складі тендерної пропозиції для підтвердження вимог Замовника, встановлених тендерною документацією, чітко не може бути розпізнана при перегляді (читанні) (без застосування сторонніх приладів та методів аналізу) як корисна, з метою перевірки відповідності встановленим вимогам у тендерній документації; тобто частина інформації при скануванні, або друці, або збереженні документа була втрачена або зіпсована». Відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ («Інструкція з підготовки тендерних пропозицій») «учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 5 тендерної документації; у Додатку 5 визначено технічну специфікацію, яка повинна містити опис усіх необхідних характеристик предмета закупівлі, що закуповуються, у тому числі технічні, функціональні та якісні характеристики. Зазначені характеристики можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва; описом характеристик передбачено технічні особливості або специфікації, які містять посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами». Таким чином, вимоги щодо підтвердження відповідності запропонованого учасником предмета закупівлі умовам технічної специфікації, викладені Замовником у Додатку 5 Тендерної документації, та складаються з загальних вимог і технічних вимог. Технічні вимоги до предмета закупівлі викладені в таблиці та містять опис технічних та якісних характеристик, кількість, одиниці виміру. Пунктом 2 Розділу ІІ («Технічні вимоги до предмета закупівлі») Замовником встановлено вимогу «Запропонований учасником товар має відповідати всім вимогам щодо виду ємності та маркування ємностей, що встановлені для первинного паковання наступних підкатегорій небезпечних відходів: використаних небезпечно гострих предметів і медичних виробів, забруднених біологічними рідинами; медичних виробів, забруднених імунобіологічними лікарськими засобами, кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, які не придатні до відновлення; відходів, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій (надати фото маркування по кожному виду ємності)». Виходячи з економічної термінології, маркування товару - це інформація основних відомостей про товар для споживачів, нанесена на упаковку товару у вигляді тексту, умовного позначення, малюнку, штрихкоду тощо. Це невід'ємна частина товару, що містить відомості про виробника, склад, терміни придатності та забезпечує контроль за рухом продукції. Відповідно до ст. 15 («Право споживача на інформацію про продукцію») Закону України «Про захист прав споживачів»: «1. Споживач має право на одержання необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про продукцію, що забезпечує можливість її свідомого і компетентного вибору. Інформація повинна бути надана споживачеві до придбання ним товару чи замовлення роботи (послуги). Інформація про продукцію не вважається рекламою. Інформація про продукцію повинна містити: 1) назву товару, найменування або відтворення знака для товарів і послуг, за якими вони реалізуються; {Абзац четвертий частини першої статті 15 виключено на підставі Законів № 1315-VII від 05.06.2014, № 1602-VII від 22.07.2014} 3) дані про основні властивості продукції, номінальну кількість (масу, об’єм тощо), умови використання; 4) відомості про вміст шкідливих для здоров’я речовин, які встановлені нормативно-правовими актами, та застереження щодо застосування окремої продукції, якщо такі застереження встановлені нормативно-правовими актами; 5) позначку про наявність у складі продукції генетично модифікованих організмів; 6) дані про ціну (тариф), умови та правила придбання продукції; 6-1) виробник (продавець) у разі виявлення недостовірної інформації про продукцію (якщо вона не шкодить життю, здоров’ю або майну споживача) протягом тижня вилучає цю продукцію з продажу та приводить інформацію про неї до відповідності; 7) дату виготовлення; 8) відомості про умови зберігання; 9) гарантійні зобов’язання виробника (виконавця); 10) правила та умови ефективного і безпечного використання продукції; 11) строк придатності (строк служби) товару (наслідків роботи), відомості про необхідні дії споживача після їх закінчення, а також про можливі наслідки в разі невиконання цих дій; 12) найменування та місцезнаходження виробника (виконавця, продавця) і підприємства, яке здійснює його функції щодо прийняття претензій від споживача, а також проводить ремонт і технічне обслуговування. Стосовно продукції, яка підлягає обов’язковій сертифікації в державній системі сертифікації, споживачеві повинна надаватись інформація про її сертифікацію. Стосовно продукції, яка за певних умов може бути небезпечною для життя, здоров’я споживача та його майна, навколишнього природного середовища, виробник (виконавець, продавець) зобов’язаний довести до відома споживача інформацію про таку продукцію і можливі наслідки її споживання (використання). Нормативно-правовими актами, в тому числі технічними регламентами, можуть бути встановлені додаткові вимоги до змісту інформації про продукцію.» Отже, маркування товару (відповідно до опису та технічних характеристик, встановлених Замовником в таблиці з Розділу ІІ Додатку 5), має містити інформацію щодо: 1. Контейнерів одноразових для паковання інфекційно небезпечних відходів (5, 10, 28 літрів): - найменування; - товщина стінки короба; - об’єм; - розміри; - діаметр отвору; - максимально допустиме навантаження; - матеріал, склад; - міжнародний логотип про біологічну небезпеку; - наявність межі максимального завантаження. 2. Пакетів міцних непроникних пластикових одноразового використання для паковання інфекційно небезпечних відходів (60 літрів): - найменування; - номінальна місткість; - розміри (в т.ч. товщина); - матеріал, склад; - колір; - міжнародний логотип про біологічну небезпеку; - наявність межі максимального завантаження. Виходячи з вищезазначеного, вимога Замовника «надати фото маркування по кожному виду ємності» встановлена з метою порівняння інформації та основних відомостей про товар виробника, нанесених на упаковку товару у вигляді тексту, умовних позначень, малюнків, штрихкодів тощо (що є за своєю суттю «маркуванням»), з технічними вимогами, встановленими до предмета закупівлі в таблиці Розділу ІІ Додатку 5 до Тендерної документації. Водночас, Державні санітарні норми та правила «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», затверджені Наказом Міністерства охорони здоров’я України 31.10.2024 № 1827 (далі – Порядок), встановлюють загальні вимоги до управління медичними відходами, а в контексті щодо маркування товару є нормативно-правовим актом, що встановлює додаткові вимоги до змісту інформації про продукцію. У своїй скарзі Скаржник зазначає наступне: «Скаржником у складі тендерної пропозиції надано Фото маркування (файл «фото маркування.pdf»), яким підтверджується відповідність маркування вимогам Порядку, а також технічних та якісних характеристикам замовника до предмета закупівлі, встановленим у таблиці, що викладена у розділі ІІ Додатку № 5 до тендерної документації, в тому числі: - Контейнер одноразовий для паковання інфекційно небезпечних відходів (5 л) має червоний колір; - Контейнер одноразовий для паковання інфекційно небезпечних відходів (10 л) має червоний колір; - Контейнер одноразовий для паковання інфекційно небезпечних відходів (28 л) має червоний колір; - Пакет міцний непроникний пластиковий одноразового використання для паковання інфекційно небезпечних відходів (60л) має червоний колір.». Повертаючись до визначення поняття «маркування товару», ідентифікація кольору товару по фото (єдине, що Замовник може розпізнати у файлі «фото маркування.pdf») не дає Замовнику інформації та основних відомостей про товар виробника та не є підставою для визначення відповідності технічним характеристикам до предмета закупівлі, встановленим Замовником. По тій же причині Замовник не може визначити з фото упаковки товару, якому виробнику належить даний товар та, відповідно, визначити автентичність гарантійного листа від виробника або офіційного представника (якщо учасник не є виробником товару), що засвідчує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, який вимагався Замовником в складі тендерної пропозиції відповідно до п. 3 Розділу ІІ Додатку 5 до Тендерної пропозиції. Таким чином, посилаючись на норми законодавства (абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей), у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника фізичної особи-підприємця Рогача Сергія Олександровича, як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим встановленим у тендерній документації вимогам щодо предмета закупівлі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 8c51e7aa455c403e86a1adf50982f8ca
Дата опублікування: 05.02.2026 11:18
Автор: Замовник