26П-043_45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг (Горизонтально-направлене буріння в Харківській області)

Шановний Замовнику! Розглянувши надану Вами відповідь щодо обґрунтування технічних та кваліфікаційних вимог тендерної документації, змушені висловити обґрунтовані заперечення з огляду на наступне. I. Щодо встановлення обмеження тягового зусилля установки ГНБ Визначення типу та параметрів установки горизонтально направленого буріння (ГНБ) має здійснюватися виключно на підставі інженерного розрахунку тягового зусилля, з урахуванням: • діаметра та товщини стінки труби; • матеріалу трубопроводу; • довжини бурового переходу; • просторової траєкторії; • геологічних та гідрогеологічних умов; • коефіцієнтів тертя та запасу міцності. Зазначений підхід прямо випливає з вимог ДБН В.2.5-41:2009, ДБН А.3.1-5:2016, СОУ 42.1-37641918-085:2012, які передбачають, що проєктні та технологічні рішення без належних розрахунків не можуть вважатися технічно обґрунтованими. Інженерний приклад розрахунку (для умов тендеру): • Труба: ⌀273×16 мм • Довжина переходу: 451 м • Маса 1 пог. м труби: ≈ 96 кг • Загальна маса труби: ≈ 43 300 кг Сила тертя (за μ = 0,25): ≈ 10 825 кг З урахуванням мінімального коефіцієнта запасу 3,0: ≈ 32 500 кг лише на подолання тертя При цьому фактична потреба в тяговому зусиллі з урахуванням: • кривизни траєкторії, • додаткових втрат, • можливих ускладнень ґрунтів, • ризиків прихвату, становить не менше 100000–160000 кг. Отже, встановлення в тендерній документації обмеження тягового зусилля установки до 35 500 кг (36 300 кг) є технічно необґрунтованим та не забезпечує можливості виконання робіт у передбачених умовах. II. Щодо дискримінаційного характеру вимоги Зазначене обмеження фактично унеможливлює участь у закупівлі учасників, які мають у своєму розпорядженні більш потужні установки ГНБ, здатні: • забезпечити безпечне та якісне виконання робіт; • мінімізувати ризики аварій та зриву строків; • відповідати реальним інженерним потребам об’єкта. Таким чином, вимога щодо максимально допустимого тягового зусилля не є пропорційною, не пов’язана з реальними потребами закупівлі та має ознаки обмеження конкуренції. III. Щодо посилання на питання перебазування техніки Посилання Замовника на положення Настанови з визначення вартості будівництва є некоректним, оскільки зазначений документ: • регулює порядок формування вартості, • не скасовує вимог будівельних норм, • не може підміняти інженерні розрахунки при виборі технології та обладнання. IV. Щодо відповідності Закону України «Про публічні закупівлі» Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», технічні вимоги повинні бути: • обґрунтованими; • пропорційними предмету закупівлі; • такими, що забезпечують добросовісну конкуренцію та недискримінацію учасників. У поточній редакції вимога щодо установки ГНБ з тяговим зусиллям до 35 500 кг не відповідає зазначеним принципам. Висновок Вимоги тендерної документації щодо застосування установки ГНБ з обмеженим тяговим зусиллям: • не відповідають ДБН та галузевим нормативам; • не забезпечують технічної можливості виконання робіт; • мають дискримінаційний характер. У зв’язку з викладеним, просимо переглянути та скоригувати технічні вимоги тендерної документації шляхом встановлення обґрунтованих параметрів установки ГНБ або допущення застосування обладнання з більшим тяговим зусиллям.