-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з охорони об’єкту
Під кількістю 1 послуга слід розуміти: обсяг згідно ТС (Додаток №1)
Завершена
3 800 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
23.12.2025 19:02 - 31.12.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА на неправомірні дії Замовника при кваліфікації пропозицій при проведенні закупівлі «Послуги з охорони об’єкту ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги»
Номер:
7d959a9da8ef4209b206dcc1d52cde67
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-23-022642-a.b1
Назва:
СКАРГА на неправомірні дії Замовника при кваліфікації пропозицій при проведенні закупівлі «Послуги з охорони об’єкту ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги»
Скарга:
ДЕРЖАВНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ЛЬВІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ МЕДИЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ДАНИЛА ГАЛИЦЬКОГО (далі – Замовник) було оприлюднено оголошення UA-2025-12-23-022642-a про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю код «Послуги з охорони об’єкту ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги».
Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій – 03 січня 2026 року, до 01:00 год.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Безпечний шлях Грізлі» (далі - Скаржник) взяло участь в закупівлі та подало пропозицію згідно тендерної документації (надалі - ТД).
За результатами аукціону виявилось, що участь в закупівлі взяли три учасники з наступними ціновими пропозиціями:
Учасник Остаточна пропозиція Статус
1 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЕЗПЕЧНИЙ ШЛЯХ "ГРІЗЛІ" 3 538 926,72 грн з ПДВ
Переглянути ціну за одиницю Дискваліфіковано
2 Товариство з обмеженою відповідальністю "Охорона-Сервіс-2" 3 556 560 грн з ПДВ
Показати інформацію про субпідрядників
Переглянути ціну за одиницю Очікує рішення
3 ПП "ОХОРОННО-ЮРИДИЧНА ФІРМА "АУТПОСТ-8" 3 761 737,6 грн з ПДВ
Переглянути ціну за одиницю Очікує розгляду
Дата розкриття пропозицій – 05 січня 2026 року о 15:57.
Відповідно до тендерної документації: «Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію «Ціна». Питома вага – 100 %».
Замовником було розглянуто найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «Безпечний шлях Грізлі» та прийнято рішення про відхилення пропозиції Скаржника.
Але Скаржник не може погодитися з таким рішенням Замовника, оскільки для пропозиції ТОВ «Безпечний шлях Грізлі» мала бути розміщена вимога про усунення порушень та дана пропозиція мала бути кваліфікована.
Згідно абзацу 3 пункту 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування: Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення ТОВ «Безпечний шлях Грізлі» та обґрунтовує це наступним:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 13.01.2026 16:22
- Протокол відхилення Грізлі (2).pdf 13.01.2026 16:22
- sign.p7s 13.01.2026 16:22
- рішення від 15.01.2026 № 460.pdf 15.01.2026 13:57
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.01.2026 № 755.pdf 22.01.2026 18:30
- рішення від 22.01.2026 № 755.pdf 27.01.2026 13:08
- Пояснення по суті скарги охорона.pdf 19.01.2026 17:30
- Пояснення по суті скарги).docx 19.01.2026 17:30
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.01.2026 16:42
Дата розгляду скарги:
22.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.01.2026 13:57
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
27.01.2026 13:09
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
aaff35d492b94785b7f429d96cebb6ed
Заголовок пункту скарги:
Незаконне відхилення пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Підстава відхилення наступна:
Відхилити тендерну пропозицію учасника відкритих торгах згідно з предметом закупівлі «ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єкту)» - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЕЗПЕЧНИЙ ШЛЯХ "ГРІЗЛІ" на підставі пп.2 пункту 44 Особливостей: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
1) Відповідно до розділу 4 Додатку №1 до тендерної документації, Замовником встановлено технічні вимоги до предмета закупівлі.
Під час надання послуг з охорони об'єкта, учасник зобов'язується забезпечити чергування охоронців за наступним графіком: 1 робочий день, 3 дні вихідні. На підтвердження Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати графік змінності, що містить інформацію про розподіл чергувань охоронців. Однак Замовником виявлено, що Учасником не надано у складі своєї пропозиції графік змінності, що містить інформацію про розподіл чергувань охоронців, що не відповідає вимогам Технічної специфікації Замовника.
2) Відповідно до п.1.5 розділу 4 Додатку №1 до тендерної документації, забезпечення періодичного професійного інструктування, можливості своєчасного та фахового реагування персоналу учасника у випадках настання надзвичайних ситуацій пожежного характеру, підтверджується посвідченням про проходження навчання фахівця у протипожежній галузі виданого відповідним суб’єктом на штатного працівника учасника та інструкцією по пожежній безпеці на посту по охороні (надати в складі тендерної пропозиції).
У складі пропозиції Учасника відсутні: посвідчення про проходження навчання фахівця у протипожежній галузі виданого відповідним суб’єктом на штатного працівника учасника та інструкція по пожежній безпеці на посту по охороні, що не відповідає вимогам Технічної специфікації Замовника.
Враховуючи наведене пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЕЗПЕЧНИЙ ШЛЯХ "ГРІЗЛІ" підлягає відхиленню на підставі пп.2 пункту 44 Особливостей: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Тобто Замовник вважає, що графік змінності працівників та посвідчення на навчання у протипожежній галузі з інструкцією працівника є технічними специфікаціями та не підлягає виправленню.
Скаржник не може з цим погодитися, оскільки, якщо Замовник «ховає» кваліфікаційні критерії в технічному завданні, то це не означає, що вони стають технічними характеристиками та їх виправлення впливає на зміст пропозиції.
По-перше, предметом даної закупівлі є послуги, а не товар чи роботи. Варто звернути увагу, що предмет – це послуги саме охорони, а не створення чогось нематеріального або об’єкту інтелектуальної власності, або кіберзахист (де можна використати не той рівень захисту) чи монтаж чогось (де можна вмонтувати не те обладнання) тощо.
Послуги охорони надаються людьми і це єдина їх технічна характеристика. Якби Замовник визначав в технічному вік або стать працівників, і тут було би допущено порушення, то в такому випадку можна було би розглянути зміну працівників, як зміну технічної характеристики (та це теж суперечливе питання). Але не у випадку графіку змінності та посвідчення з навчання з інструкцією.
По-друге, графік роботи охоронників та посвідчення з навчання з інструкцією є кваліфікаційними критеріями.
Оскільки графік лише показує черговість працівників, бо послуги надаються цілодобово і не важливо який охоронник буде виходити в понеділок чи вівторок, і чи буде відбуватися перезмінка о 8 ранку чи опівночі. Також враховуючи реалії сьогоднішнього життя в Україні, адекватно розуміємо, що за час кваліфікації пропозиції та укладення договору список прізвищ працівників може декілька раз змінитися, оскільки хтось піде працювати на інші об’єкти охорони, хтось може захворіти, хтось може звільнитися чи поїхати, або бути мобілізованим, або навіть померти.
Тобто, якщо ми зараз на етапі кваліфікації вже після розкриття пропозицій надамо графік змінності працівників – це не змінить характеру надання послуг охорони, не змінить якісний чи кількісний склад технічної характеристики (бо як 16 охоронників цілодобово надавали послуги – так 16 і будуть надавати).
Щодо посвідчення навчання з інструкцією – це також стосується працівників, а отже, є кваліфікацією. Бо посвідчення про навчання охоронників та інструкція – це кваліфікаційний критерій, зокрема у тендерній документації Замовника так і зазначено вимогу «охоронники (у кількості не менше 16-х осіб) не нижче 3 – го розряду. На підтвердження кваліфікаційного рівня цих працівників надати копію документів про присвоєння (чи підвищення) робітничої кваліфікації охоронника не нижче 3-го розряду», а от посвідчення у протипожежній галузі та інструкція – це різко стало технічним завданням?
Як подання такого посвідчення та інструкції змінить предмет закупівлі? Технічні чи якісні характеристики? Якщо це просто документ, що підтверджує наявність знань у певного працівника (за своєю суттю це ті самі права та обов’язки, що робити на об’єкті).
Підсумовуючи, Скаржник вважає, що зазначені вимоги стосуються кваліфікаційної частини і мали бути виправлені через вимогу про усунення порушень, оскільки їх виправлення не призведе до зміни предмету закупівлі чи процесу надання охоронних послуг. Це не призведе до зміни запропонованих послуг охорони (тобто послуги як були, так і будуть цілодобовими, люди як були у формі та зі спецзасобами – так і будуть).
У відповідності до п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Згідно ч. 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі»: Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
І тільки якщо учасник не усунув недоліки, то відповідно пункту 44 вищезгаданих Особливостей: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей;
є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176).
Таким чином, Скаржник мав право надати графіки та документ про навчання з протипожежної безпеки з інструкцією і Замовник повинен був розглянути ці документи.
Тому дана вимога дискваліфікації є надуманою та безпідставно сформульованою.
Вбачаємо у діях Замовника пряме порушення норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Окремо варто наголосити, що по даній закупівлі вже було пророблено велику роботу Замовником, а саме – складено план, оголошено закупівлю, кваліфіковано пропозицію з найменшою ціною, а з боку учасників – зібрано та подано пропозиції. Також пропозиція Скаржника є економічно вигіднішою відносно інших учасників та на 300 тис. менше від очікуваної вартості.
Відхилити тендерну пропозицію учасника відкритих торгах згідно з предметом закупівлі «ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єкту)» - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЕЗПЕЧНИЙ ШЛЯХ "ГРІЗЛІ" на підставі пп.2 пункту 44 Особливостей: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
1) Відповідно до розділу 4 Додатку №1 до тендерної документації, Замовником встановлено технічні вимоги до предмета закупівлі.
Під час надання послуг з охорони об'єкта, учасник зобов'язується забезпечити чергування охоронців за наступним графіком: 1 робочий день, 3 дні вихідні. На підтвердження Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати графік змінності, що містить інформацію про розподіл чергувань охоронців. Однак Замовником виявлено, що Учасником не надано у складі своєї пропозиції графік змінності, що містить інформацію про розподіл чергувань охоронців, що не відповідає вимогам Технічної специфікації Замовника.
2) Відповідно до п.1.5 розділу 4 Додатку №1 до тендерної документації, забезпечення періодичного професійного інструктування, можливості своєчасного та фахового реагування персоналу учасника у випадках настання надзвичайних ситуацій пожежного характеру, підтверджується посвідченням про проходження навчання фахівця у протипожежній галузі виданого відповідним суб’єктом на штатного працівника учасника та інструкцією по пожежній безпеці на посту по охороні (надати в складі тендерної пропозиції).
У складі пропозиції Учасника відсутні: посвідчення про проходження навчання фахівця у протипожежній галузі виданого відповідним суб’єктом на штатного працівника учасника та інструкція по пожежній безпеці на посту по охороні, що не відповідає вимогам Технічної специфікації Замовника.
Враховуючи наведене пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЕЗПЕЧНИЙ ШЛЯХ "ГРІЗЛІ" підлягає відхиленню на підставі пп.2 пункту 44 Особливостей: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Тобто Замовник вважає, що графік змінності працівників та посвідчення на навчання у протипожежній галузі з інструкцією працівника є технічними специфікаціями та не підлягає виправленню.
Скаржник не може з цим погодитися, оскільки, якщо Замовник «ховає» кваліфікаційні критерії в технічному завданні, то це не означає, що вони стають технічними характеристиками та їх виправлення впливає на зміст пропозиції.
По-перше, предметом даної закупівлі є послуги, а не товар чи роботи. Варто звернути увагу, що предмет – це послуги саме охорони, а не створення чогось нематеріального або об’єкту інтелектуальної власності, або кіберзахист (де можна використати не той рівень захисту) чи монтаж чогось (де можна вмонтувати не те обладнання) тощо.
Послуги охорони надаються людьми і це єдина їх технічна характеристика. Якби Замовник визначав в технічному вік або стать працівників, і тут було би допущено порушення, то в такому випадку можна було би розглянути зміну працівників, як зміну технічної характеристики (та це теж суперечливе питання). Але не у випадку графіку змінності та посвідчення з навчання з інструкцією.
По-друге, графік роботи охоронників та посвідчення з навчання з інструкцією є кваліфікаційними критеріями.
Оскільки графік лише показує черговість працівників, бо послуги надаються цілодобово і не важливо який охоронник буде виходити в понеділок чи вівторок, і чи буде відбуватися перезмінка о 8 ранку чи опівночі. Також враховуючи реалії сьогоднішнього життя в Україні, адекватно розуміємо, що за час кваліфікації пропозиції та укладення договору список прізвищ працівників може декілька раз змінитися, оскільки хтось піде працювати на інші об’єкти охорони, хтось може захворіти, хтось може звільнитися чи поїхати, або бути мобілізованим, або навіть померти.
Тобто, якщо ми зараз на етапі кваліфікації вже після розкриття пропозицій надамо графік змінності працівників – це не змінить характеру надання послуг охорони, не змінить якісний чи кількісний склад технічної характеристики (бо як 16 охоронників цілодобово надавали послуги – так 16 і будуть надавати).
Щодо посвідчення навчання з інструкцією – це також стосується працівників, а отже, є кваліфікацією. Бо посвідчення про навчання охоронників та інструкція – це кваліфікаційний критерій, зокрема у тендерній документації Замовника так і зазначено вимогу «охоронники (у кількості не менше 16-х осіб) не нижче 3 – го розряду. На підтвердження кваліфікаційного рівня цих працівників надати копію документів про присвоєння (чи підвищення) робітничої кваліфікації охоронника не нижче 3-го розряду», а от посвідчення у протипожежній галузі та інструкція – це різко стало технічним завданням?
Як подання такого посвідчення та інструкції змінить предмет закупівлі? Технічні чи якісні характеристики? Якщо це просто документ, що підтверджує наявність знань у певного працівника (за своєю суттю це ті самі права та обов’язки, що робити на об’єкті).
Підсумовуючи, Скаржник вважає, що зазначені вимоги стосуються кваліфікаційної частини і мали бути виправлені через вимогу про усунення порушень, оскільки їх виправлення не призведе до зміни предмету закупівлі чи процесу надання охоронних послуг. Це не призведе до зміни запропонованих послуг охорони (тобто послуги як були, так і будуть цілодобовими, люди як були у формі та зі спецзасобами – так і будуть).
У відповідності до п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Згідно ч. 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі»: Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
І тільки якщо учасник не усунув недоліки, то відповідно пункту 44 вищезгаданих Особливостей: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей;
є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176).
Таким чином, Скаржник мав право надати графіки та документ про навчання з протипожежної безпеки з інструкцією і Замовник повинен був розглянути ці документи.
Тому дана вимога дискваліфікації є надуманою та безпідставно сформульованою.
Вбачаємо у діях Замовника пряме порушення норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Окремо варто наголосити, що по даній закупівлі вже було пророблено велику роботу Замовником, а саме – складено план, оголошено закупівлю, кваліфіковано пропозицію з найменшою ціною, а з боку учасників – зібрано та подано пропозиції. Також пропозиція Скаржника є економічно вигіднішою відносно інших учасників та на 300 тис. менше від очікуваної вартості.
×
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол відхилення Грізлі (2).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати інші рішення
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Такі дії Замовника порушують основні принципи здійснення закупівель та призводять до порушення права Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Вважаємо що Замовник своїми діями порушує наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», п. 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. прийняти скаргу до розгляду; 2. прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі; 3. зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Безпечний шлях Грізлі»; 4. зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі згідно чинного законодавства.
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
скасувати рішення про відхилення пропозиції Скаржника ТОВ «Безпечний шлях Грізлі»
Запити Органу оскарження
Номер:
c9aa985a66ae46f0bf3ddb5bf634465f
Тема запиту:
Розглянувши скаргу ТОВ "БЕЗПЕЧНИЙ ШЛЯХ "ГРІЗЛІ" (надалі – Скаржник) щодо прийняття неправомірного рішення та дій Замовника по закупівлі «ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єкту)» ДЕРЖАВНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛЬВІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ МЕДИЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ДАНИЛА ГАЛИЦЬКОГО» (надалі – Замовник) просить відмовити в її задоволенні повністю.
Текст запиту:
Розглянувши скаргу ТОВ "БЕЗПЕЧНИЙ ШЛЯХ "ГРІЗЛІ" (надалі – Скаржник) щодо прийняття неправомірного рішення та дій Замовника по закупівлі «ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єкту)» ДЕРЖАВНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛЬВІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ МЕДИЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ДАНИЛА ГАЛИЦЬКОГО» (надалі – Замовник) просить відмовити в її задоволенні повністю. Просимо прийняти до уваги пояснення викладені у файлі Пояснення по суті скарги, що додається
Дата опублікування:
19.01.2026 17:30