-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 85140000-2 — Послуги у сфері охорони здоров’я різні ( Лабораторні дослідження )
Завершена
2 213 300.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
22.12.2025 17:10 - 27.12.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
b0b1f8c2a4314c16bc9459f2452340ce
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-22-021452-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- рішення від 26.11.2025 №17583.pdf 15.01.2026 16:16
- Додаток 6 - документи учасника.doc 15.01.2026 16:16
- Скарга UA-2025-12-22-021452-a.pdf.asice.zip 15.01.2026 16:16
- 3. Довідка облад_0001.pdf 15.01.2026 16:16
- sign.p7s 15.01.2026 16:17
- рішення від 19.01.2026 №551.pdf 19.01.2026 13:40
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.01.2026 №820.pdf 27.01.2026 12:18
- рішення від 26.01.2026 №820.pdf 29.01.2026 10:41
- Відповідь на скаргу UA-2025-12-22-021452-a.b1.docx 21.01.2026 16:47
- Відповідь на скаргу UA-2025-12-22-021452-a.b1.docx 21.01.2026 16:49
- Відповідь на скаргу UA-2025-12-22-021452-a.b1.docx 21.01.2026 16:50
- 59 від 26.01.2026 скасування рішення про переможця.doc 02.02.2026 14:40
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.01.2026 16:54
Дата розгляду скарги:
26.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.01.2026 13:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.01.2026 10:41
Дата виконання рішення Замовником:
02.02.2026 15:04
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Уповноваженою особою прийнято рішення від 12 січня 2026 року № 14 про визнання переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю "Медична Лабораторія" та намір про укладення договору.
Під час розгляду скарги UA-2025-12-22-021452-a.b1 іншого учасника процедури закупівлі уповноваженою особою здійснено повторний та додатковий аналіз тендерної пропозиції учасника, визначеного переможцем.
Згідно з підпунктами 3.5.1. і 3.5.2. пункту 5 розділу ІІІ Тендерної документації учасники повинні відповідати кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, визначеним статтею 16 Закону 922.
Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 2 до Тендерної документації.
За пунктом 1.2. Додатку 2 до Тендерної документації учасник повинен підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію - наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Для цього учасники повинні надати довідку у формі заповненої таблиці за зразком Таблиці1, наведеної в цьому ж пункті, де вказати наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, технологій, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі. Мінімальні базові лабораторні можливості (не менше однієї одиниці): автоматичний біохімічний аналізатор (глюкоза, ліпіди, креатинін з eGFR, Na⁺, K⁺ через ISE); HbA1c: визначення методом високоефективної рідинної хроматографії (HPLC, золотий стандарт) або альтернативно – імунотурбідиметрією чи методом біля пацієнта (Point-of-care testing, далі – POCT); гематологічний аналізатор (мінімум 3-diff)
У складі своєї пропозиції Переможець надав довідку від 26.12.2025 № Т-26/12/25-2, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (далі – Довідка).
У ході аналізу уповноваженою особою самостійно виявлено невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, в Довідці не вказано обладнання гематологічний аналізатор (мінімум 3-diff).
Згідно підпункту 2 пункту 42 затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості), у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
На вимогу абзацу 5 підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом 2 пункту 42 Особливостей.
З огляду на зазначене, уповноважена особа повинна відхилити тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю "Медична Лабораторія" на підставі абзацу 5 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
78db361b952f4fad920ac71a32282cff
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Згідно з підпунктами 3.5.1. і 3.5.2. пункту 5 розділу ІІІ Тендерної документації учасники повинні відповідати кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, визначеним статтею 16 Закону 922.
Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 2 до Тендерної документації.
Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 2 до Тендерної документації.
За пунктом 1.2. Додатку 2 до Тендерної документації учасник повинен підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію - наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Для цього учасники повинні надати довідку у формі заповненої таблиці за зразком Таблиці1, наведеної в цьому ж пункті, де вказати наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, технологій, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі.
Обладнання, що вказане в Таблиці 1 повинно бути зареєстроване, сертифіковане та повірене, згідно чинного законодавства України.
Мінімальні базові лабораторні можливості (не менше однієї одиниці), в тому числі гематологічний аналізатор (мінімум 3-diff).
У складі своєї пропозиції Переможець надав довідку від 26.12.2025 № Т-26/12/25-2, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (далі – Довідка).
Проте Довідка не містить інформації про наявність гематологічного аналізатору (мінімум 3-diff).
Варто наголосити, що довідкою визначено наявність приладу – аналізатор глікованого гемоглобіну Tosoh G8.
Своєю чергою аналізатор глікованого гемоглобіну Tosoh G8 не є тотожним чи аналогічним гематологічному аналізатору (мінімум 3-diff).
Так гематологічний аналізатор 3-diff — це автоматичний прилад для розділення лейкоцитів на три основні субпопуляції (лімфоцити, моноцити, гранулоцити), а аналізатор Tosoh G8 (HLC-723G8) — це японський високоточний прилад для визначення глікованого гемоглобіну (HbA1c) методом іонообмінної високоефективної рідинної хроматографії (HPLC).
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Тобто в цій частині наявна невідповідність в документах пропозиції Переможця, що визначена пунктом 43 Особливостей.
Стосовно описаної невідповідності Замовник в електронній системі не розміщував повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності. Тобто Замовник не звертався до Переможця з вимогою про усунення невідповідності. Тим самим не надавши Переможцю можливість виправити ці невідповідності, Замовник порушив положення пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону 922.
Крім того підпунктом 3.5.3. пункту 5 розділу ІІІ Тендерної документації передбачено, що у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не містить документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, або якщо документальне підтвердження не відповідає вимогам, або відсутність хоча б однієї інформації у довідках довільної форми, яка передбачена у пункті 3.5.2 частини 5 Розділу ІІІ Тендерної документації, або якщо документальне підтвердження вказує на невідповідність учасника кваліфікаційним вимогам, Учасник вважається таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям.
Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 2 до Тендерної документації.
Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 2 до Тендерної документації.
За пунктом 1.2. Додатку 2 до Тендерної документації учасник повинен підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію - наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Для цього учасники повинні надати довідку у формі заповненої таблиці за зразком Таблиці1, наведеної в цьому ж пункті, де вказати наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, технологій, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі.
Обладнання, що вказане в Таблиці 1 повинно бути зареєстроване, сертифіковане та повірене, згідно чинного законодавства України.
Мінімальні базові лабораторні можливості (не менше однієї одиниці), в тому числі гематологічний аналізатор (мінімум 3-diff).
У складі своєї пропозиції Переможець надав довідку від 26.12.2025 № Т-26/12/25-2, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (далі – Довідка).
Проте Довідка не містить інформації про наявність гематологічного аналізатору (мінімум 3-diff).
Варто наголосити, що довідкою визначено наявність приладу – аналізатор глікованого гемоглобіну Tosoh G8.
Своєю чергою аналізатор глікованого гемоглобіну Tosoh G8 не є тотожним чи аналогічним гематологічному аналізатору (мінімум 3-diff).
Так гематологічний аналізатор 3-diff — це автоматичний прилад для розділення лейкоцитів на три основні субпопуляції (лімфоцити, моноцити, гранулоцити), а аналізатор Tosoh G8 (HLC-723G8) — це японський високоточний прилад для визначення глікованого гемоглобіну (HbA1c) методом іонообмінної високоефективної рідинної хроматографії (HPLC).
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Тобто в цій частині наявна невідповідність в документах пропозиції Переможця, що визначена пунктом 43 Особливостей.
Стосовно описаної невідповідності Замовник в електронній системі не розміщував повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності. Тобто Замовник не звертався до Переможця з вимогою про усунення невідповідності. Тим самим не надавши Переможцю можливість виправити ці невідповідності, Замовник порушив положення пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону 922.
Крім того підпунктом 3.5.3. пункту 5 розділу ІІІ Тендерної документації передбачено, що у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не містить документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, або якщо документальне підтвердження не відповідає вимогам, або відсутність хоча б однієї інформації у довідках довільної форми, яка передбачена у пункті 3.5.2 частини 5 Розділу ІІІ Тендерної документації, або якщо документальне підтвердження вказує на невідповідність учасника кваліфікаційним вимогам, Учасник вважається таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям.
×
-
Назва доказу:
3. Довідка облад_0001
-
Повʼязаний документ:
3. Довідка облад_0001.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Враховуючи викладене Переможця неправомірно визначено переможцем Процедури закупівлі. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону 922 закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Оскільки Переможця безпідставно визначено переможцем Процедури закупівлі, Рішення Переможця порушує право та законні інтереси Скаржника на: участь в торгах, зокрема чесних та прозорих, здійснених за принципами закупівель, в тому числі недискримінації та рівного ставлення до учасників; об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції учасників Процедури закупівлі; добросовісну конкуренцію; правомірне ведення своєї діяльності; перемогу в Процедурі закупівлі. Враховуючи викладене Рішення Переможця підлягає скасуванню, оскільки прийнято з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, в тому числі принципу об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Захист прав Скаржника можливий за допомогою подання цієї скарги до органу оскарження. Згідно з частини 6 статті 10 Закону 922 доступ до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується в електронній системі закупівель безоплатно через авторизовані електронні майданчики. Інформація про закупівлі, зазначена у частині першій цієї статті, оприлюднюється відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації", у тому числі у формі відкритих даних. В електронній системі закупівлі, крім інформації, зазначеної у частині першій цієї статті, може оприлюднюватися інша інформація. Керуючись статтями 5, 18, 28, 29 Закону 922 та пунктами 41, 43 і 55-67 Особливостей - ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати Рішення Переможця неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати Рішення Переможця.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
c97b049728f548488dfd37072128ec41
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до абзацу 2 пункту 10 Додатку 4 до Тендерної документації з метою підтвердження наявності у Учасника системи управління якістю, Учасник у складі тендерної пропозиції надає копію чинного Сертифікату за стандартом ISO 9001:2015 в сфері надання медичних послуг в області клініко-лабораторної діагностики.
У складі своєї пропозиції Переможець надав сертифікат, виданий 14.10.2024 № UA.MQ.230928.01/1-24, на систему управління якістю Переможця стосовно надання послуг з медичних лабораторних досліджень на спеціалізованої медичної практики, що згідно з чинним в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) (Системи управління якістю. Вимоги).
Поряд з цим наданий Переможцем сертифікат не стосується:
а) стандарту ISO 9001:2015;
б) сфери надання медичних послуг в області клініко-лабораторної діагностики.
Таким чином у складі пропозиції Переможця відсутній сертифікат саме за стандартом ISO 9001:2015 в сфері надання медичних послуг саме в області клініко-лабораторної діагностики.
Тобто в цій частині наявна невідповідність в документах пропозиції Переможця, що визначена пунктом 43 Особливостей.
Стосовно описаної невідповідності Замовник в електронній системі не розміщував повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності. Тобто Замовник не звертався до Переможця з вимогою про усунення невідповідності. Тим самим не надавши Переможцю можливість виправити ці невідповідності, Замовник порушив положення пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону 922.
Схожа позиція викладена в рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.11.2025 № 17583-р/пк-пз.
У складі своєї пропозиції Переможець надав сертифікат, виданий 14.10.2024 № UA.MQ.230928.01/1-24, на систему управління якістю Переможця стосовно надання послуг з медичних лабораторних досліджень на спеціалізованої медичної практики, що згідно з чинним в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) (Системи управління якістю. Вимоги).
Поряд з цим наданий Переможцем сертифікат не стосується:
а) стандарту ISO 9001:2015;
б) сфери надання медичних послуг в області клініко-лабораторної діагностики.
Таким чином у складі пропозиції Переможця відсутній сертифікат саме за стандартом ISO 9001:2015 в сфері надання медичних послуг саме в області клініко-лабораторної діагностики.
Тобто в цій частині наявна невідповідність в документах пропозиції Переможця, що визначена пунктом 43 Особливостей.
Стосовно описаної невідповідності Замовник в електронній системі не розміщував повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності. Тобто Замовник не звертався до Переможця з вимогою про усунення невідповідності. Тим самим не надавши Переможцю можливість виправити ці невідповідності, Замовник порушив положення пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону 922.
Схожа позиція викладена в рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.11.2025 № 17583-р/пк-пз.
×
-
Назва доказу:
рішення від 26.11.2025 №17583
-
Повʼязаний документ:
рішення від 26.11.2025 №17583.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Враховуючи викладене Переможця неправомірно визначено переможцем Процедури закупівлі. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону 922 закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Оскільки Переможця безпідставно визначено переможцем Процедури закупівлі, Рішення Переможця порушує право та законні інтереси Скаржника на: участь в торгах, зокрема чесних та прозорих, здійснених за принципами закупівель, в тому числі недискримінації та рівного ставлення до учасників; об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції учасників Процедури закупівлі; добросовісну конкуренцію; правомірне ведення своєї діяльності; перемогу в Процедурі закупівлі. Враховуючи викладене Рішення Переможця підлягає скасуванню, оскільки прийнято з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, в тому числі принципу об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Захист прав Скаржника можливий за допомогою подання цієї скарги до органу оскарження. Згідно з частини 6 статті 10 Закону 922 доступ до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується в електронній системі закупівель безоплатно через авторизовані електронні майданчики. Інформація про закупівлі, зазначена у частині першій цієї статті, оприлюднюється відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації", у тому числі у формі відкритих даних. В електронній системі закупівлі, крім інформації, зазначеної у частині першій цієї статті, може оприлюднюватися інша інформація. Керуючись статтями 5, 18, 28, 29 Закону 922 та пунктами 41, 43 і 55-67 Особливостей - ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати Рішення Переможця неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати Рішення Переможця.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
dd07e4710f4349b98dd6e29017df60ed
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
3. Відповідно до підпункту 3.6.2. пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації Технічні, якісні та кількісні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону 922.
Технічні, якісні, кількісні характеристики зазначені у Додатку № 4 до Тендерної документації.
Згідно з пунктом 3 Додатку 6 до Тендерної документації у складі своєї пропозиції учасник повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (згідно Додатку 4 до Тендерної документації).
У складі тендерної пропозиції Переможця відсутня саме відповідна технічна специфікація. Тобто відсутній документ про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Таким чином тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Така невідповідність не може бути усунута відповідно до пункту 43 Особливостей.
Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Тим самим тендерна пропозиція Переможця підлягає відхиленню з наведеної підстави.
Технічні, якісні, кількісні характеристики зазначені у Додатку № 4 до Тендерної документації.
Згідно з пунктом 3 Додатку 6 до Тендерної документації у складі своєї пропозиції учасник повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (згідно Додатку 4 до Тендерної документації).
У складі тендерної пропозиції Переможця відсутня саме відповідна технічна специфікація. Тобто відсутній документ про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Таким чином тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Така невідповідність не може бути усунута відповідно до пункту 43 Особливостей.
Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Тим самим тендерна пропозиція Переможця підлягає відхиленню з наведеної підстави.
×
-
Назва доказу:
Додаток 6 - документи учасника
-
Повʼязаний документ:
Додаток 6 - документи учасника.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Враховуючи викладене Переможця неправомірно визначено переможцем Процедури закупівлі. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону 922 закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Оскільки Переможця безпідставно визначено переможцем Процедури закупівлі, Рішення Переможця порушує право та законні інтереси Скаржника на: участь в торгах, зокрема чесних та прозорих, здійснених за принципами закупівель, в тому числі недискримінації та рівного ставлення до учасників; об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції учасників Процедури закупівлі; добросовісну конкуренцію; правомірне ведення своєї діяльності; перемогу в Процедурі закупівлі. Враховуючи викладене Рішення Переможця підлягає скасуванню, оскільки прийнято з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, в тому числі принципу об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Захист прав Скаржника можливий за допомогою подання цієї скарги до органу оскарження. Згідно з частини 6 статті 10 Закону 922 доступ до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується в електронній системі закупівель безоплатно через авторизовані електронні майданчики. Інформація про закупівлі, зазначена у частині першій цієї статті, оприлюднюється відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації", у тому числі у формі відкритих даних. В електронній системі закупівлі, крім інформації, зазначеної у частині першій цієї статті, може оприлюднюватися інша інформація. Керуючись статтями 5, 18, 28, 29 Закону 922 та пунктами 41, 43 і 55-67 Особливостей - ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати Рішення Переможця неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати Рішення Переможця.
Запити Органу оскарження
Номер:
51bee22e0167476e94f52a0258af0a64
Тема запиту:
Відповідь на скаргу UA-2025-12-22-021452-a.b1 пункт 2
Текст запиту:
Відповідно до абзацу 2 пункту 10 Додатку 4 до Тендерної документації з метою підтвердження наявності у Учасника системи управління якістю, Учасник у складі тендерної пропозиції надає копію чинного Сертифікату за стандартом ISO 9001:2015 в сфері надання медичних послуг в області клініко-лабораторної діагностики.
У складі своєї пропозиції Переможець надав сертифікат, виданий 14.10.2024 № UA.MQ.230928.01/1-24, на систему управління якістю Переможця стосовно надання послуг з медичних лабораторних досліджень на спеціалізованої медичної практики, що згідно з чинним в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) (Системи управління якістю. Вимоги).
В Україні ж діє 2 ДСТУ:
- ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», що прийнятий як національний стандарт, гармонізований з європейськими та міжнародними стандартами, методом підтвердження згідно Наказу Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний цент проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 30.11.2015 № 454;
- ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», що прийнятий як національний стандарт, гармонізований з європейськими та міжнародними стандартами, згідно Наказу Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний цент проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 21.12.2015 № 203.
Таким чином, сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 за № UА.МQ.230928.0l/1-24 виданий ТОВ «МЕДИЧНА ЛАБОРАТОРІЯ» підтверджує відповідність системи управління якістю вимогам EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT, що свідчить про виконання вимог тендерної документації.
Дата опублікування:
21.01.2026 16:49
Номер:
5d22217c582e45f39845beffa66392c9
Тема запиту:
Відповідь на скаргу UA-2025-12-22-021452-a.b1 пункт 3
Текст запиту:
Згідно з пунктом 3 Додатку 6 до Тендерної документації у складі своєї пропозиції учасник повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (згідно Додатку 4 до Тендерної документації) ТОВ «МЕДИЧНА ЛАБОРАТОРІЯ» надали Гарантійний лист від 26.12.2025 року № Т-26/12/25-4, в якому гарантує та підтверджує, що вказаний предмет закупівлі, який пропонується у складі тендерної пропозиції повністю відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам, визначеним у Додатку 4 до тендерної документації. Технічна специфікація складається з найменування досліджень, одиниці виміру та загальної кількості. Що задовольняє вимоги
Дата опублікування:
21.01.2026 16:50
Номер:
53ca54d2ad154dd1a24fc271d5ed63bf
Тема запиту:
Розгляд скарги № UA-2025-12-22-021452-a.b1 за пунктом 1
Текст запиту:
Щодо порушення пов’язаного з вимогами законодавста-кваліфікаційні критерії учасника.
За довідкою, яка містить інформацію в учасника обладнання, матеріально технічної бази та технологій від 26.12.2025 № Т-261225-2 наданою ТОВ «МЕДИЧНА ЛАБОРАТОРІЯ» указано 3 одиниці обладнання.
Щодо наданого аналізатору глікованого гемоглобіну Tosoh G8 слід зазаначити що він відповідає Вимогам до закладів охорони здоров’я та фізичних осіб-підприємців, які одержали ліцензію на провадження господарськоїм діяльності з медичної практики, щодо проведення скринінгів здоров’я, для реалізації проекту щодо проведення скринінгу здоров’я для осіб віком від 40 років здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2025 року № 1652 «Деякі питання проведення скринінгу здоров’я для осіб віком від 40 років» (далі – постанова КМУ), а саме підпункту 3 пункту 1.5. Вимог до лабораторних досліджень.
Згідно інформації розміщеної на сайті офіційного дистриб’ютора компаніі МІРА МЕДИКА за посиланням: https://miramedica.com.ua/glycated-hemoglobin вказані наступні характеристики:
Рідинний хроматограф глікованого гемоглобіну Tosoh G8 Японського виробництва – високоефективний рідинний хроматограф глікованого гемоглобіну. Іонообмінна хроматографія є золотим стандартом якості вимірювання HbA1C.
Автоматичний аналізатор глікогемоглобіну Tosoh HLC-723G8 заснований на іонообмінній високоефективній рідинній хроматографії (HPLC) для швидкого, точного та точного відділення стабільного HbA1c (s-A1c) від інших фракцій гемоглобіну. HLC-723G8 (G8) вимірює HbA1c за 1,6 хвилини з менш ніж 2% CV.
Таким чином автоматичний аналізатор відповідає вимогам підпункту 3 пункту 1.5. викладеним на сайті НСЗУ за посиланням: https://backend.nszu.gov.ua/storage/application/25/12/18/Nq8AqAiIawenf2ZFz5FnsCDlQ8C0t2jYebaT2rtD.pdf
Відповідно характеристики та властивості даного аналізатора відповідають наявності золотого стандарту «HPLC» та підтверджують виконання вимог Тендерної документації.
Проте в довідці ТОВ «МЕДИЧНА ЛАБОРАТОРІЯ» жодна одиниця із заявленого обладнання не відповідає вимогам гематологічний аналізатор (мінімум 3-diff).
Зважаючи на вищевикладене, Замовник вважає необхідним переглянути рішення щодо визначення переможця.
Дата опублікування:
21.01.2026 16:47