• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Донорські кошти

“Реконструкція очисних споруд с.Зеленче, вул. Зеленецька, 81, та системи каналізації міста Теребовля (напірний колектор) Теребовлянської міської територіальної громади Тернопільського району Тернопільської області" Коригування (1 черга) ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція (CPV 45454000-4 Restructuring work)

Закупівля здійснюється без ПДВ відповідно до порядку, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України «Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги» від 15.02.2002 № 153, реєстраційної картки проєкту № 5761 від 06.12.2024, виданої Секретаріатом Кабінету Міністрів України, положень Рамкової угоди між Урядом України та Комісією Європейських Співтовариств від 12.12.2006, ратифікованої із заявою Законом України від 03.09.2008 № 360-VI, Угоди про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща – Україна від 01.12.2023, ратифікованої Законом України від 09.05.2024 № 3719-ІХ.

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 13 годин назад

49 530 417.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 19.12.2025 15:41 - 15.02.2026 00:00
Період оскарження(за результатами переможця): 24.04.2026 14:09 - 30.04.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Реконструкція очисних споруд с.Зеленче, вул. Зеленецька, 81, та системи каналізації міста Теребовля (напірний колектор) Теребовлянської міської територіальної громади Тернопільського району Тернопільської області" Коригування (1 черга) ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція (CPV 45454000-4 Restructuring work)»

Номер: 7c465069d48b4790bb0c725c0044f240
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-19-018733-a.c2
Назва: Скарга на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Реконструкція очисних споруд с.Зеленче, вул. Зеленецька, 81, та системи каналізації міста Теребовля (напірний колектор) Теребовлянської міської територіальної громади Тернопільського району Тернопільської області" Коригування (1 черга) ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція (CPV 45454000-4 Restructuring work)»
Скарга:
Скарга на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Реконструкція очисних споруд с.Зеленче, вул. Зеленецька, 81, та системи каналізації міста Теребовля (напірний колектор) Теребовлянської міської територіальної громади Тернопільського району Тернопільської області" Коригування (1 черга) ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція (CPV 45454000-4 Restructuring work)» Згідно оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями - UA-2025-12-19-018733-a, ТЕРЕБОВЛЯНСЬКОЮ МІСЬКОЮ РАДОЮ (далі – Замовник) проводиться закупівля робіт за предметом «Реконструкція очисних споруд с.Зеленче, вул. Зеленецька, 81, та системи каналізації міста Теребовля (напірний колектор) Теребовлянської міської територіальної громади Тернопільського району Тернопільської області" Коригування (1 черга) ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція (CPV 45454000-4 Restructuring work)», очікуваною вартістю – 49`530`41700 Гривень. Оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюднене Замовником на сайті Уповноваженого органу – 19 грудня 2025 року. Участь в даних торгах брали - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВАКС ПРОФ» (Код ЄДРПОУ - 37306789), та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» (Код ЄДРПОУ - 41159796). Керуючись пунктом 59 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі – Постанова № 1178), зазначаємо, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Датою, коли суб’єкт оскарження (ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН») дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника є – 19.03.2026 року. За результатами розгляду Нашої тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» (Код ЄДРПОУ - 41159796) по закупівлі: «Реконструкція очисних споруд с.Зеленче, вул. Зеленецька, 81, та системи каналізації міста Теребовля (напірний колектор) Теребовлянської міської територіальної громади Тернопільського району Тернопільської області" Коригування (1 черга) ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція (CPV 45454000-4 Restructuring work)», на підставі Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №20/26 від 19.03.2026 року, Замовником було відхилено пропозицію учасника Закупівлі. Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» категорично не погоджується з рішенням Замовника про відхилення Нашої тендерної пропозиції, та вважає рішення, таким, що прийняте з порушенням вимог чинного законодавства, таким, що порушує права та охоронювані законом інтереси нашого товариства, як учасника відкритих торгів з особливостями. Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» як учасник відкритих торгів на закупівлю «Реконструкція очисних споруд с.Зеленче, вул. Зеленецька, 81, та системи каналізації міста Теребовля (напірний колектор) Теребовлянської міської територіальної громади Тернопільського району Тернопільської області" Коригування (1 черга) ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція (CPV 45454000-4 Restructuring work)», повідомляє, що Уповноваженою особою Замовника – Володимиром ЯРОШЕВСЬКИМ, були порушені права та законні інтереси ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, подаємо цю Вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Уповноваженої особи Замовника. Вважаємо, незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН», є рішення Уповноваженої особи Замовника стосовно відхилення нашої пропозиції по закупівлі: «Реконструкція очисних споруд с.Зеленче, вул. Зеленецька, 81, та системи каналізації міста Теребовля (напірний колектор) Теребовлянської міської територіальної громади Тернопільського району Тернопільської області" Коригування (1 черга) ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція (CPV 45454000-4 Restructuring work)», що оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №20/26 від 19.03.2026 року Вважаємо, Рішення Уповноваженої особи Замовника №20/26 від 19.03.2026 про відхилення Нашої пропозиції - неправомірним, оскільки: Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Замовника №20/26 від 19.03.2026 (далі - Протокол), зазначається: «Учасник не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення».
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 02.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 26.03.2026 15:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 07.04.2026 11:14
Дата виконання рішення Замовником: 21.04.2026 16:10
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 02.04.2026 №3881-р/пк-пз скасувано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Барбакан" (код ЄДРПОУ: 41159796).
Автор: ТОВ "Компанія Барбакан", Мандрицький Валентин Віталійович +380970284185 mandryzkyi@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 9265572b61b94b008cf9025ff0f015d4
Заголовок пункту скарги: Учасником ТОВ "Компанія Барбакан" були виконані вимоги Замовника, що встановлювалися в Тендерній документації. Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» були надані у складі пропозиції усі документи які вимагалися Тендерною документацією Замовника, а тому, вкотре зазначаємо, що Підстави для відхилення Нашої пропозиції – є НЕЗАКОННИМИ, НЕПРАВОМІРНИМИ, НЕАРГУМЕНТОВАНИМИ, НЕ ОБГРУНТОВАНИМИ ТА СУПЕРЕЧАТЬ ВИМ
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: По-першому пункту відхилення, зазначаємо наступне:
Відповідно до вимог розділу 2 Додатку №1 до Тендерної документації Замовника, встановлювалася вимога щодо кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», а саме:
«На підтвердження відповідності встановленому критерію Учасник надає довідку, складену згідно з Формою 1.2, із зазначенням переліку працівників, які будуть залучені до виконання договору. До довідки потрібно долучити:
- копії наказів про призначення / прийняття на роботу вказаних у довідці працівників або скан-копії трудових книжок (при наданні скан-копії трудових книжок достатньо надати копію сторінки з ПІБ працівника та копію сторінки з записом про прийом на роботу працівника) або скан-копії та/або накази про сумісництво;
- копії витягів з Єдиного державного реєстру застрахованих осіб, що підтверджують наявність трудових відносин по кожному працівнику, або копії Повідомлень про прийняття працівників на роботу до податкового органу з підтвердженням їх прийняття (Квитанція №2).», «Довідка у таблиці А повинна містити інформацію про наявність за посадою або обов’язками, зокрема, 6) інженера-енергетика (рівень освіти – вища освіта) – не мене 1 особи.».

Окрім цього, Замовником встановлювалося, що: «кваліфікація інженера-енергетика підтверджується сканованою копією з оригіналу чинного посвідчення перевірки знань з питань охорони праці в сфері електробезпеки група V до та понад 1000 В.».

На виконання вказаних вимог Замовника, Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» було надано у складі пропозиції:
1) «ДОВІДКУ про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», за Формою 1.2, де було зазначено інформацію про наявність Інженера-енергетика, а саме – Матвійчука Віталія Васильовича, який на підприємстві працює за посадою «Інженер-електрик», про що було вказано у довідці («Примітка***: Інженер-електрик Віталій Матвійчук за освітою та кваліфікацією є – Інженером-електриком, та буде виконувати обов’язки інженера-енергетика, на об’єкті будівництва пройшов всі навчання, володіє відповідними знаннями, досвідом та кваліфікацією, щодо такого.»);
2) Копію Наказу про прийняття на Роботу Матвійчука Віталія Васильовича;
3) Копію Повідомлення про прийняття (Матвійчука Віталія Васильовича) працівника на роботу до податкового органу з підтвердженням їх прийняття (Квитанція №2);
4) На підтвердження «Рівня освіти» було надано у складі пропозиції Скан-копію Диплому про вищу освіту на такого Інженера-енергетика, де вказано «Матвійчук Віталій Васильович отримав вищу освіту за спеціальністю «Електротехнічні системи електроспоживання» та здобув кваліфікацію Інженер-електрик».
5) На підтвердження вимог Замовника щодо кваліфікації було надано у складі пропозиції - скановану копію з оригіналу чинного посвідчення (№19.19.46/25) перевірки знань з питань охорони праці в сфері електробезпеки група V до та понад 1000 В, та додатково Витяг з Протоколу перевірки таких знань – який НЕ ВИМАГАВСЯ Тендерною документацією.

Отже, Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» були надані у складі пропозиції усі документи які вимагалися Тендерною документацією Замовника, а тому, вкотре зазначаємо, що Підстави для відхилення Нашої пропозиції – є НЕЗАКОННИМИ, НЕПРАВОМІРНИМИ, НЕАРГУМЕНТОВАНИМИ, НЕ ОБГРУНТОВАНИМИ ТА СУПЕРЕЧАТЬ ВИМОГАМ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА.

Замовником у Протоколі не вказано який саме пункт Тендерної документації Нами був порушений, а тому, вважаємо, що підстава для відхилення є не обґрунтованою, і – підлягає скасуванню.

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.».

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.

Замовником 20.02.2026 року через електронну систему закупівель оприлюднено - «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей».
Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» на виконання вимог такого Повідомлення, були надані усі документи та інформація, щодо яких Замовником були виявлені «невідповідності», зокрема, Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» зазначалося – «Відповідно до вимог п.2.2. додатку 1 до ТД передбачено, що «кваліфікація інженера-енергетика підтверджується сканованою копією з оригіналу чинного посвідчення перевірки знань з питань охорони праці в сфері електробезпеки група V до та понад 1000 В.». Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» зазначав та повторно зазначає, що Інженер- електрик Віталій Матвійчук за освітою та кваліфікацією є – Інженером-електриком, та буде виконувати обов’язки інженера-енергетика, на об’єкті будівництва, пройшов всі навчання, володіє відповідними знаннями, досвідом та кваліфікацією, щодо такого Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» надає у складі пропозиції скановану копією з оригіналу чинного посвідчення Віталія Матвійчука, що проходження перевірки знань з питань охорони праці в сфері електробезпеки група V до та понад 1000 В. Отже, Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» підтверджено кваліфікацію інженера-енергетика, яка повинна підтверджуватися сканованою копією з оригіналу чинного посвідчення перевірки знань з питань охорони праці в сфері електробезпеки група V до та понад 1000 В.».

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.

Замовник мав розглядати подану Тендерну пропозицію з урахуванням виправлення невідповідностей, у відповідності до вимог Закону та Особливостей.

Додатково зазначаємо, що Замовник у Протоколі про відхилення оперує поняттями «стаж», «правилами ПБЕЕС чи ПТЕЕС», «протокол перевірки знань», тощо, вимог щодо яких у Тендерній документації – НЕ БУЛО ВСТАНОВЛЕНО.

Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» було повністю виконано вимоги Тендерної документації Замовника, які були в ній передбачені.

Підстава для відхилення Нашої пропозиції – є НЕЗАКОННОЮ, НЕПРАВОМІРНОЮ, НЕАРГУМЕНТОВАНОЮ, НЕ ОБГРУНТОВАНОЮ ТА СУПЕРЕЧИТЬ ВИМОГАМ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: a85b077104ba479fb62ad9528c4b81ff
Заголовок пункту скарги: Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» були надані у складі пропозиції усі документи які вимагалися Тендерною документацією Замовника, щодо наявності матеріально-технічної бази та технологій, а тому, вкотре зазначаємо, що Підстава для відхилення Нашої пропозиції – є НЕЗАКОННОЮ, НЕПРАВОМІРНОЮ, НЕАРГУМЕНТОВАНОЮ, НЕ ОБГРУНТОВАНОЮ ТА СУПЕРЕЧИТЬ ВИМОГАМ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: По-другому пункту відхилення, зазначаємо наступне:

Відповідно до вимог розділу 1 Додатку №1 до Тендерної документації Замовника, встановлювалася вимога щодо кваліфікаційного критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», а саме:
«На підтвердження відповідності встановленому критерію Учасник надає довідку, складену згідно з Формою 1.1. з інформацією про наявність у власності, користуванні, на інших правах чи на умовах отримання послуг обладнання та матеріально-технічної бази для підтвердження можливості виконання робіт за предметом закупівлі згідно з Додатком 3 до тендерної документації, врахованих при розрахунку договірної ціни.
Довідка про наявність обладнання – це довідка, в якій зазначено наявність транспортних засобів, обладнання, перелік власної техніки, орендованої техніки, необхідної для виконання робіт.
Ця довідка повинна відображати щонайменше машини, механізми, обладнання, передбачені у п. 10-14, 21, 29-31, 41, 45, 56 розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» частини 2 «Відомість ресурсів» технічної специфікації (Додаток 3 до тендерної документації).
Окрім вищезазначеного обладнання та матеріально-технічної бази, Учасник може включати до довідки й інші машини, механізми, техніку та інше, що можуть бути використані при виконанні робіт.».

На виконання вказаних вимог Замовника, Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» було надано у складі пропозиції:
1) «ДОВІДКУ про наявність у Учасника торгів обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі», за Формою 1.1, де було зазначено інформацію про наявність машин, механізмів, обладнання, що передбачені у п. 10-14, 21, 29-31, 41, 45, 56 розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» частини 2 «Відомість ресурсів» технічної специфікації (Додаток 3 до тендерної документації). Окрім вищезазначеного обладнання та матеріально-технічної бази, Учасник включав до довідки й інші машини, механізми, техніку та інше, що можуть бути використані при виконанні робіт, що відповідало вимогам Тендерної документації Змовника;
2) Копії договорів оренди, щодо механізмів які були зазначені в Довідці за формою 1.1.;
3) Скан-копію листа-підтвердження орендодавця, яка зазначена у відповідному договорі, щодо незаперечення використання його машин для виконання робіт Учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт за предметом закупівлі.

Отже, Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» були надані у складі пропозиції усі документи які вимагалися Тендерною документацією Замовника, щодо наявності матеріально-технічної бази та технологій, а тому, вкотре зазначаємо, що Підстава для відхилення Нашої пропозиції – є НЕЗАКОННОЮ, НЕПРАВОМІРНОЮ, НЕАРГУМЕНТОВАНОЮ, НЕ ОБГРУНТОВАНОЮ ТА СУПЕРЕЧИТЬ ВИМОГАМ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА.

Замовником у Протоколі не вказано який саме пункт Тендерної документації Нами був порушений, а тому, вважаємо, що підстава для відхилення є не обґрунтованою, і – підлягає скасуванню.

Замовником у Протоколі вказується:
«Зокрема у п.10 розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» частини 2 «Відомість ресурсів Технічної специфікації (Додаток 3 до тендерної документації) Замовником вимагалося наявність «Автонавантажувачі, вантажопідйомність 2 тонни». Учасником подано автонавантажувач GEHL SL4610. Після перевірки інформації Замовником у відкритих джерелах, встановлено, що вантажопідйомність техніки складає 555 – 650 кг., що не відповідає вимозі ТД. (Джерело: – «https://www.lectura-specs.com.ua/ua/model/budivel-na-tehnika/mini-navantazuvaci-gehl/sl-4610-15306».).
У п.30 розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» частини 2 «Відомість ресурсів Технічної специфікації (Додаток 3 до тендерної документації) Замовником вимагалося наявність «Екскаватори одноковшеві дизельні на гусеничному ходу, місткість ковша 0,4 м3». Учасником подано HITACHI EX80U. Після перевірки інформації Замовником у відкритих джерелах, встановлено, що місткість ковша HITACHI EX80U складає – 0,28 м3, що не відповідає умові ТД. (Джерело: «http://www.tehnomirjp.ru/sait/samplecatalog.php?id=1727&teh=gus_exkav».).


Учасником у складі пропозиції надано «ДОВІДКУ про наявність у Учасника торгів обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі», де Учасник ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН», зазначав, зокрема:
«Форма 1.1
ДОВІДКА
про наявність у Учасника торгів обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі

10 Автонаванажувачі, вантажопідйомність 2 т GEHL SL4610
Компанія GEHL 1 ТОВ «ДІМБУДМАРКЕТ», Договір оренди №01-03-10-2025 від 03.10.2025 р.
14 Екскаватори одноковшеві дизельні на гусеничному ходу, місткість ковша 0,4 м3 HITACHI EX80U,
Компанія HITACHI 1 ТОВ «ДІМБУДМАРКЕТ», Договір оренди №01-03-10-2025 від 03.10.2025 р.
19 Автонаванажувачі, вантажопідйомність 2 т HC R CPCD40
Компанія Hangcha Group Company Ltd. 1 ТОВ «ДІМБУДМАРКЕТ», Договір оренди №01-20-02-2026
від 20.02.2026 р.
20 Автонаванажувачі, вантажопідйомність 2 т HC R CPCD45
Компанія Hangcha Group Company Ltd. 1 ТОВ «ДІМБУДМАРКЕТ», Договір оренди №01-20-02-2026
від 20.02.2026 р.
23 Екскаватори одноковшеві дизельні на гусеничному ходу, місткість ковша 0,4 м3 Hyundai R140LC-9S,
Компанія Hyundai Heavy Industries / Hyundai Construction Equipment (ННI) 1 ТОВ «ДІМБУДМАРКЕТ», Договір оренди №01-20-02-2026
від 20.02.2026 р.
24 Екскаватори одноковшеві дизельні на гусеничному ходу, місткість ковша 0,4 м3 LT 225C,
Компанія Liteng Machinery (Luoyang Lutong Heavy Industry Machinery Co., Ltd.) 1 ТОВ «ДІМБУДМАРКЕТ», Договір оренди №01-20-02-2026
від 20.02.2026 р.


Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.».

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.

Замовником 20.02.2026 року через електронну систему закупівель оприлюднено - «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей».
Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» на виконання вимог такого Повідомлення, були надані усі документи та інформація, щодо яких Замовником були виявлені «невідповідності», зокрема, Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» зазначалося – «Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» у відповідній довідці, у п. 10 довідки №39/04/02-2026 від «04» лютого 2026 р. у характеристиках техніки "автонавантажувач 2 тонни» подано автонавантажувач GEHL SL4610.
Зазначаємо, що характеристика техніки відповідає вимогам Тендерної документації Замовника.
Вимогами тендерної документації не встановлювалося вимог, щодо відповідності зазначеної в Довідці Техніки учасника – «Даним з відкритих джерел в мережі інтернет», зокрема щодо ваги техніки та номінальної робочої потужності, та у відповідності до наданого Замовником «Джерела», за посиланням – «https://www.lectura-specs.com.ua/ua/model/budivel-na-tehnika/mini-navantazuvaci-gehl/sl-4610-15306»».

Додатково, Нами надавалися, на виконання вимог Повідомлення Замовника, у складі пропозиції Оновлена Довідка «ДОВІДКА про наявність у Учасника торгів обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі (ОНОВЛЕНА)», яка містить інформацію про наявність (орендованих) – «Автонаванажувачів, вантажопідйомністю 2 т», а саме: «HC R CPCD40, Компанія Hangcha Group Company Ltd.» та «HC R CPCD45 Компанія Hangcha Group Company Ltd.». Документи щодо оренди зазначених механізмів – додавалися у складі пропозиції (Договір оренди та Лист-підтвердження Орендодавця).

Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» на виконання вимог такого Повідомлення, були надані усі документи та інформація, щодо яких Замовником були виявлені «невідповідності», зокрема, Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» зазначалося - «Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» у відповідній довідці, у п. 14 довідки №39/04/02-2026 від «04» лютого 2026 р. у характеристиках техніки «Екскаватори одноковшеві дизельні на гусеничному ходу, місткість ковша 0,4 м3» подано HITACHI EX80U.
Зазначаємо, що характеристика техніки відповідає вимогам Замовника.
Вимогами тендерної документації не встановлювалося вимог, щодо відповідності зазначеної в Довідці Техніки учасника – «Даним з відкритих джерел в мережі інтернет», зокрема щодо ваги техніки та номінальної робочої потужності, та у відповідності до наданого Замовником «Джерела», за посиланням – «http://www.tehnomirjp.ru/sait/samplecatalog.php?id=1727&teh=gus_exkav».

Додатково, Нами надавалися, на виконання вимог Повідомлення Замовника, у складі пропозиції Оновлена Довідка «ДОВІДКА про наявність у Учасника торгів обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі (ОНОВЛЕНА)», яка містить інформацію про наявність (орендованих) – «Екскаватора одноковшевого дизельного на гусеничному ходу, місткість ковша 0,4 м3», а саме: «Hyundai R140LC-9S, Компанія Hyundai Heavy Industries / Hyundai Construction Equipment (ННI)» та «Екскаватора одноковшевого дизельного на гусеничному ходу, місткість ковша 0,4 м3», а саме: «LT 225C, Компанія Liteng Machinery (Luoyang Lutong Heavy Industry Machinery Co., Ltd.)». Документи щодо оренди зазначених механізмів – додавалися у складі пропозиції (Договір оренди та Лист-підтвердження Орендодавця).»

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.

Замовник мав розглядати подану Тендерну пропозицію з урахуванням виправлення невідповідностей, у відповідності до вимог Закону та Особливостей.

Повторно зазначаємо, що умовами Тендерної документації не встановлювалося вимог, щодо відповідності зазначеної в Довідці Техніки учасника – «Даним з відкритих джерел в мережі інтернет», зокрема щодо ваги техніки та номінальної робочої потужності, та у відповідності до наданого Замовником «Джерела», за посиланням – «https://www.lectura-specs.com.ua/ua/model/budivel-na-tehnika/mini-navantazuvaci-gehl/sl-4610-15306»».
Окрім цього, умовами Тендерної документації не встановлювалося вимог, щодо відповідності зазначеної в Довідці Техніки учасника – «Даним з відкритих джерел в мережі інтернет», зокрема щодо ваги техніки та номінальної робочої потужності, та у відповідності до наданого Замовником «Джерела», за посиланням – «http://www.tehnomirjp.ru/sait/samplecatalog.php?id=1727&teh=gus_exkav».

Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» було повністю виконано вимоги Тендерної документації Замовника, які були в ній передбачені.

Підстава для відхилення Нашої пропозиції – є НЕЗАКОННОЮ, НЕПРАВОМІРНОЮ, НЕАРГУМЕНТОВАНОЮ, НЕ ОБГРУНТОВАНОЮ ТА СУПЕРЕЧИТЬ ВИМОГАМ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА.
Пропозиція Учасника ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» відповідає умовам тендерної документації.
Отже, пропозиція Учасника ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» відповідає умовам та вимогам Тендерної документації Замовника.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження



Вимога
Є відповідь

Вимога на неправомірне рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Реконструкція очисних споруд с.Зеленче, вул. Зеленецька, 81, та системи каналізації міста Теребовля (напірний колектор) Теребовлянської міської територіальної громади Тернопільського району Тернопільської області" Коригування (1 черга) ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція (CPV 45454000-4 Restructuring work)» та про необхідність приведення рішень замовника у відповідність до чинного законодавства

Номер: 734db5a4c5424c31b5542001be5243fd
Ідентифікатор запиту: UA-2025-12-19-018733-a.a1
Назва: Вимога на неправомірне рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Реконструкція очисних споруд с.Зеленче, вул. Зеленецька, 81, та системи каналізації міста Теребовля (напірний колектор) Теребовлянської міської територіальної громади Тернопільського району Тернопільської області" Коригування (1 черга) ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція (CPV 45454000-4 Restructuring work)» та про необхідність приведення рішень замовника у відповідність до чинного законодавства
Вимога:
Згідно оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями - UA-2025-12-19-018733-a, ТЕРЕБОВЛЯНСЬКОЮ МІСЬКОЮ РАДОЮ (далі – Замовник) проводиться закупівля робіт за предметом «Реконструкція очисних споруд с.Зеленче, вул. Зеленецька, 81, та системи каналізації міста Теребовля (напірний колектор) Теребовлянської міської територіальної громади Тернопільського району Тернопільської області" Коригування (1 черга) ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція (CPV 45454000-4 Restructuring work)», очікуваною вартістю – 49`530`41700 Гривень. Оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюднене Замовником на сайті Уповноваженого органу – 19 грудня 2025 року. Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» категорично не погоджується з рішенням Замовника про відхилення Нашої тендерної пропозиції, та вважає рішення, таким, що прийняте з порушенням вимог чинного законодавства, таким, що порушує права та охоронювані законом інтереси нашого товариства, як учасника відкритих торгів з особливостями. У зв’язку з цим, з метою приведення у відповідність до вимог чинного законодавства дій та рішень Замовника, відновлення порушених прав Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» спрямованих на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій, в тому числі недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене відношення до оцінки учасників, подаємо цю «Вимогу на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Реконструкція очисних споруд с.Зеленче, вул. Зеленецька, 81, та системи каналізації міста Теребовля (напірний колектор) Теребовлянської міської територіальної громади Тернопільського району Тернопільської області" Коригування (1 черга) ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція (CPV 45454000-4 Restructuring work)» та про необхідність приведення рішень замовника у відповідність до чинного законодавства» через електронну систему закупівель». Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» були надані у складі пропозиції усі документи які вимагалися Тендерною документацією Замовника, а тому, вкотре зазначаємо, що Підстави для відхилення Нашої пропозиції – є НЕЗАКОННИМИ, НЕПРАВОМІРНИМИ, НЕАРГУМЕНТОВАНИМИ, НЕ ОБГРУНТОВАНИМИ ТА СУПЕРЕЧАТЬ ВИМОГАМ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА. Пропозиція Учасника ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» відповідала умовам тендерної документації. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», надалі - Закон, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Вважаємо, що Уповноважена Особа Замовника своїми діями, Рішенням про відхилення нашої пропозиції, порушила ст.5 Закону України «Про публічні Закупівлі» та Особливості. Керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі», Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), просимо: - скасувати Незаконне рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» по процедурі закупівлі: «Реконструкція очисних споруд с.Зеленче, вул. Зеленецька, 81, та системи каналізації міста Теребовля (напірний колектор) Теребовлянської міської територіальної громади Тернопільського району Тернопільської області" Коригування (1 черга) ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція (CPV 45454000-4 Restructuring work)», яке оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №20/26 від 19.03.2026 року, та визнати тендерну пропозицію учасника такою, що відповідає вимогам Тендерної документації Замовника; - надати додаткові Роз’яснення щодо ухвалення Замовником Незаконного та неправомірного Рішення.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Шановний учаснику, виходячи зі змісту Вимоги та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, необхідно надати додаткову інформацію на Вимогу такого змісту: - У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник, відповідно до частини 11 статті 29 Закону, розглядає наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені статтею 29 Закону. Водночас нормами пункту 2 частини 18 статті 18 Закону передбачено скасування замовником свого рішення лише у разі вжиття ним заходів на виконання рішення органу оскарження. Враховуючи зазначене вище, норми Закону та Особливостей не містять підстав для скасування замовником своїх рішень і не передбачають можливості додаткового розгляду тендерної пропозиції учасника, щодо якого замовником уже прийнято рішення, за винятком виконання рішення органу оскарження (пункт 2 частини 18 статті 18 Закону). На основі вищевикладеного, вважаємо неправомірним повернення учасника на кваліфікацію. Згідно з пунктом 43 Особливостей 20.02.2026 року було надано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції Учасника та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Учасником у складі тендерної пропозиції надано посвідчення Матвійчука В., від 12.08.2025 року де вказано допуск до роботи до 1000 В., група – IV. Матвійчук В.В. пройшов чергову перевірку знань з 4 групи електробезпеки, дата наступної перевірки 12.08.2026 року (згідно посвідчення № 8.8332/25). На етапі усунення невідповідностей Учасником подано сканкопію дублікату посвідчення №19.19.46/25, видану на ім’я інженера-електрика Матвійчука В.В. що містить дані про проведення чергової перевірки знань 11.12.2025 з 5 групи електробезпеки та інформацію про проведення попередньої перевірки V (п’ята) групи електробезпеки 21.11.2024 р. Проте, обставин, які визначені ПБЕЕС чи ПТЕЕС як підстава для проведення позачергової перевірки знань для присвоєння вищої (5) групи електробезпеки у пропозиції не наведено, проте вказано що присвоєна 5 група з електробезпеки є саме черговою. Отже, оскільки інженер-електрик Матвійчук В.В. не працював на підприємстві протягом 6 місяців, що є необхідним для присвоєння чергової 5 групи з електробезпеки, а пройшов чергову перевірку знань 11.12.2025 року, тому виникають обґрунтовані сумніви у достовірності поданих даних згідно посвідчення №19.19.46/25. Також у межах строку для усунення невідповідностей Учасник подав оновлену довідку про наявність машин та механізмів, у якій зазначив іншу техніку, а також надав договір оренди такої техніки №01-20-02-2026 укладений 20.02.2026 р. із ТОВ «ДІМБУДМАРКЕТ», тобто після завершення кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Таким чином Учасник фактично змінив інформацію щодо переліку машин та механізмів, що була зазначена у складі тендерної пропозиції та передбачалася відомістю ресурсів і не підтвердив наявність машин та механізмів на момент подання пропозиції Механізм усунення невідповідностей протягом 24 годин передбачає можливість усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції, які підтверджують кваліфікацію учасника на момент подання пропозиції, але не передбачає можливості зміни змісту тендерної пропозиції та додавання документів, які були створені після завершення кінцевого строку подання тендерних пропозицій, зокрема заміни або доповнення матеріально-технічної бази, яка не була підтверджена у складі пропозиції. Таким чином учасником в порушення вимог п.1.1 додатку 1 до Тендерної Документації в частині машин, механізмів, обладнання, передбачених у п. 10-14, 21, 29-31, 41, 45, 56 розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» частини 2 «Відомість ресурсів» технічної специфікації, не підтверджено відповідність технічній специфікації тендерної документації, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178.
Статус вимоги: Відхилено