-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Охоронні послуги з цілодобової фізичної охорони об’єкту за кодом ДК 021:2015: 79710000-4 «Охороні послуги»
Завершена
2 449 500.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
10.12.2025 17:00 - 16.12.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на визначення Учасника переможцем
Номер:
e4026455e57445c79a192cf5f22362d9
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-10-020760-a.b5
Назва:
Скарга на визначення Учасника переможцем
Скарга:
Скарга на визначення Учасника переможцем
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол №63-03.154 від 09.03.2026.pdf 13.03.2026 14:55
- Скарга Чорномор'я.docx 13.03.2026 14:55
- sign.p7s 13.03.2026 15:01
- рішення від 17.03.2026 № 3031.pdf 17.03.2026 16:14
- інформація про перенесення розгляду скарги від 24.03.2026 №277.pdf 24.03.2026 15:05
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.04.2026 № 3824.pdf 02.04.2026 11:50
- рішення від 01.04.2026 № 3824.pdf 06.04.2026 11:17
- Заперечення та пояснення по скарзі Центр 91.docx 19.03.2026 14:52
- Заперечення та пояснення по скарзі Центр 91.pdf 19.03.2026 14:52
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.03.2026 16:26
Дата розгляду скарги:
01.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.03.2026 16:15
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
06.04.2026 11:17
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f9afdcb656ed45a9a2d3a74d81a7171f
Заголовок пункту скарги:
Скарга на визначення Учасника переможцем
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 1.2. додатку 1 до тендерної документації учасникам потрібно надати:
Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг (надається на фірмовому бланку Учасника у разі наявності).
№___________від__________
ДОВІДКА
про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг що є предметом закупівлі
Для______________________________ (назва предмету закупівлі) __________________(назва Учасника) підтверджує наявність наступних працівників:
№ ПІБ працівників Посада Інформація про кваліфікацію, рівень освіти, спеціальність, тощо
Додатки: на __________ арк.
___________________ _______________ _______________
(Посада) (Підпис) (ПІБ)
Учаснику необхідно надати довідку за формою, яка наведена вище та яка містить інформацію про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації (не менше 6 працівників), їх рівня освіти для надання послуг, що є предметом закупівлі. В якості документального підтвердження кваліфікаційного критерію для всіх працівників, визначених у довідці, надати відскановані оригінали або засвідчені належним чином копії чинних на дату кінцевого строку подання пропозицій:
- Скан-копії документів, що підтверджують проходження працівниками Учасника, що зазначені в довідці професійної підготовки відповідно до вимог статті 14 Закону України “Про охоронну діяльність”, а саме свідоцтв про присвоєння робітничої кваліфікації за професією “охоронник”, не нижче 3 кваліфікаційного розряду;
- Скан-копії трудових угод або наказів (витягів з наказів) учасника (субпідрядника/співвиконавця) про прийняття/переведення на посаду працівників, зазначених в Довідці;
- Скан-копії чинних на кінцеву дату подання пропозицій довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергово психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин встановленого зразка;
- Копії документів встановленого зразка про проходження працівниками учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні.
В складі тендерної пропозиції міститься довідка №8 від 18.12.2025 (файл 7.Довідка про працівників.pdf), відповідно до якої учасник вказав, що має наступних працівників охоронників:
1. Абмаєв Дмитро Вячеславович охоронник Охоронник 3 (третій) розряд
2. Блінов Олег Віталійович охоронник Охоронник 4 (четвертий) розряд
3. Гугульчук Дмитро Олександрович охоронник Охоронник 3 (третій) розряд
4. Дєма Олексій Володимирович охоронник Охоронник 3 (третій) розряд
5. Логінов Денис Ігорович охоронник Охоронник 3 (третій) розряд
6. Шкьопу Максим Борисович охоронник Охоронник 3 (третій) розряд
Варто наголосити, що в ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" не працюють всі вищезазначені особи станом на дату подання довідки. Тобто учасник не має відповідних працівників взагалі.
Таким чином, учасник зазначив в своїй тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є підставою для відхилення такого учасника.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС", не звернув увагу на невідповідності у наданих документах та всупереч власних вимог визначив переможцем ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС", хоча мав відхилити таку пропозицію, але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг (надається на фірмовому бланку Учасника у разі наявності).
№___________від__________
ДОВІДКА
про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг що є предметом закупівлі
Для______________________________ (назва предмету закупівлі) __________________(назва Учасника) підтверджує наявність наступних працівників:
№ ПІБ працівників Посада Інформація про кваліфікацію, рівень освіти, спеціальність, тощо
Додатки: на __________ арк.
___________________ _______________ _______________
(Посада) (Підпис) (ПІБ)
Учаснику необхідно надати довідку за формою, яка наведена вище та яка містить інформацію про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації (не менше 6 працівників), їх рівня освіти для надання послуг, що є предметом закупівлі. В якості документального підтвердження кваліфікаційного критерію для всіх працівників, визначених у довідці, надати відскановані оригінали або засвідчені належним чином копії чинних на дату кінцевого строку подання пропозицій:
- Скан-копії документів, що підтверджують проходження працівниками Учасника, що зазначені в довідці професійної підготовки відповідно до вимог статті 14 Закону України “Про охоронну діяльність”, а саме свідоцтв про присвоєння робітничої кваліфікації за професією “охоронник”, не нижче 3 кваліфікаційного розряду;
- Скан-копії трудових угод або наказів (витягів з наказів) учасника (субпідрядника/співвиконавця) про прийняття/переведення на посаду працівників, зазначених в Довідці;
- Скан-копії чинних на кінцеву дату подання пропозицій довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергово психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин встановленого зразка;
- Копії документів встановленого зразка про проходження працівниками учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні.
В складі тендерної пропозиції міститься довідка №8 від 18.12.2025 (файл 7.Довідка про працівників.pdf), відповідно до якої учасник вказав, що має наступних працівників охоронників:
1. Абмаєв Дмитро Вячеславович охоронник Охоронник 3 (третій) розряд
2. Блінов Олег Віталійович охоронник Охоронник 4 (четвертий) розряд
3. Гугульчук Дмитро Олександрович охоронник Охоронник 3 (третій) розряд
4. Дєма Олексій Володимирович охоронник Охоронник 3 (третій) розряд
5. Логінов Денис Ігорович охоронник Охоронник 3 (третій) розряд
6. Шкьопу Максим Борисович охоронник Охоронник 3 (третій) розряд
Варто наголосити, що в ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" не працюють всі вищезазначені особи станом на дату подання довідки. Тобто учасник не має відповідних працівників взагалі.
Таким чином, учасник зазначив в своїй тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є підставою для відхилення такого учасника.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС", не звернув увагу на невідповідності у наданих документах та всупереч власних вимог визначив переможцем ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС", хоча мав відхилити таку пропозицію, але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
×
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол №63-03.154 від 09.03.2026.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" та повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС"
Запити Органу оскарження
Номер:
5f7cafbca69240c6a7e9a73ac90771ee
Тема запиту:
заперечення та пояснення по скарзі
Текст запиту:
З приводу наведених у скарзі обставин повідомляємо наступне:
По – перше ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" (надалі Учасник) було надано довідку яка містить інформацію про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, їх рівня освіти для надання послуг, що є предметом закупівлі. В якості документального підтвердження кваліфікаційного критерію для всіх працівників, визначених у довідці, надати відскановані оригінали або засвідчені належним чином копії чинних на дату кінцевого строку подання пропозицій: - Скан-копії документів, що підтверджують проходження працівниками Учасника, що зазначені в довідці професійної підготовки відповідно до вимог статті 14 Закону України “Про охоронну діяльність”, а саме свідоцтв про присвоєння робітничої кваліфікації за професією “охоронник”, не нижче 3 кваліфікаційного розряду; - Скан-копії наказів (витягів з наказів) про прийняття/переведення на посаду працівників, зазначених в Довідці; - Скан-копії чинних на кінцеву дату подання пропозицій довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергово психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин встановленого зразка - Копії документів встановленого зразка про проходження працівниками учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні; - Наявність фахівця з організації заходів охорони. На підтвердження надано довідку із зазначенням ПІБ працівника (працівників), посади, інформації про освіту і стаж роботи, та наданням завірених належним чином копій документів, що підтверджують його відповідність Ліцензійним умовам провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 №960, а саме сканкопія диплому, сканкопія трудової книжки сканкопію наказа про призначення або покладення відповідних обов’язків).
Виходячи з вищезазначеного у Замовника були відсутні підстави щодо визначення невідповідності в інформації та/або документах, які надаються Учасником процедури закупівлі на виконання вимог Додатку 1 та Додатку 5 тендерної документації.
Скаржник не надав: підтверджуючих документів, довідок, листів або іншої інформації, по Скарзі, на підтвердження своїх тверджень що свідчить про те, що він свідомо зловживає правом на оскарження, діючи виключно з метою зриву процедур закупівлі та створення штучних перешкод для їх належного проведення. Такі дії є маніпулятивними, недобросовісними та спрямованими на дискредитацію тендерного процесу.
По-друге Замовник-ЦЗО вже попередньо звертався з офіційним запитом до управління Пенсійного фонду України в Одеській області, щодо отримання інформації щодо працевлаштування працівників по аналогічному питанню на що отримав відповідь, що відповідно до пункту першого розділу V Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18.06.2014 № 10-1 інформація з Реєстру застрахованих осіб використовується з додержанням вимог Законів України "Про інформацію" та "Про захист персональних даних" виключно для потреб, визначених статтею 17 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 № 2464-VI (далі - Закон №2464-VI).
Так, відповідно до частини другої статті 21 Закону України "Про інформацію" конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, та яка може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.
Так, поширення персональних даних без згоди суб'єкта або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини (частина друга статті 14 Закону
України “Про захист персональних даних” від 01.06.2010 № 2297-VI).
Відповідно до абзацу другого та третього частини шостої статті 17 Закону № 2464-VI інформація з Реєстру застрахованих осіб надається на запит платників єдиного внеску та/або
застрахованих осіб чи уповноважених ними третіх осіб у порядку та за формою, встановленими
Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сфері соціального захисту населення, та фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування. Надання інформації з Реєстру
застрахованих осіб іншим юридичним і фізичним особам допускається лише за рішенням суду у випадках, передбачених законом.
Таким чином можна зробити висновок Замовнику-ЦЗО, щоб оперувати повною і достовірною інформацію по кожному зі співробітників ТОВ Титаніус потрібно отримати рішення суду, що значно затягне процес закупівлі охоронних послуг, через що її доведеться скасувати на підставі п.50 Особливостей - Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Додатково повідомляємо: Поведінка Скаржника має всі ознаки зловживання правами та може розцінюватися як умисне перешкоджання конкурентному середовищу, що суперечить принципам публічних закупівель та завдає шкоди інтересам держави та добросовісних учасників ринку. Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону, усі учасники повинні діяти добросовісно та не зловживати правами у сфері публічних закупівель. Крім того, згідно з ч. 1 ст. 60 цього ж Закону, скарги повинні подаватися виключно для захисту законних прав та інтересів, а не використовуватися як інструмент перешкоджання конкурентним процедурам. Дії Скаржника прямо порушують ці норми та мають ознаки недобросовісної конкуренції, що підпадає під визначення статті 15 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції».
ПРОСИМО:
1. Прийняти пояснення та заперечення по скарзі Замовника-ЦЗО.
2. Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-91" у задоволенні скарги відповідно до наданих Замовником-ЦЗО пояснень.
3. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень, якщо така скарга буде прийнята до розгляду.
Дата опублікування:
19.03.2026 14:52
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга на не прввомірне рішення Замовника
Номер:
7b51693cacca47549cbb744b6536a0ec
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-10-020760-a.c4
Назва:
Скарга на не прввомірне рішення Замовника
Скарга:
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-12-10-020760-a, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АЛЬФА-УКРАЇНА ПЛЮС" (надалі за текстом – Учасник ) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуг, що зазначено у оголошенні та тендерній документації.
Тендерна пропозиція Учасника – ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС", була прийнята Замовником, ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме:
Пов'язані документи:
Учасник
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
15.03.2026 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
be08d170d8564b4bb3b3938f2ddc5950
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п. 1.2. додатку 1 до тендерної документації учасникам потрібно надати: довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг (надається на фірмовому бланку Учасника у разі наявності).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Учаснику необхідно надати довідку за формою, яка наведена вище та яка містить інформацію про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації (не менше 6 працівників), їх рівня освіти для надання послуг, що є предметом закупівлі. В якості документального підтвердження кваліфікаційного критерію для всіх працівників, визначених у довідці, надати відскановані оригінали або засвідчені належним чином копії чинних на дату кінцевого строку подання пропозицій:
- Скан-копії документів, що підтверджують проходження працівниками Учасника, що зазначені в довідці професійної підготовки відповідно до вимог статті 14 Закону України “Про охоронну діяльність”, а саме свідоцтв про присвоєння робітничої кваліфікації за професією “охоронник”, не нижче 3 кваліфікаційного розряду;
- Скан-копії трудових угод або наказів (витягів з наказів) учасника (субпідрядника/співвиконавця) про прийняття/переведення на посаду працівників, зазначених в Довідці;
- Скан-копії чинних на кінцеву дату подання пропозицій довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергово психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин встановленого зразка;
- Копії документів встановленого зразка про проходження працівниками учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні;
- Наявність фахівця (фахівців) з організації заходів охорони. На підтвердження надати довідку із зазначенням ПІБ працівника (працівників), посади, інформації про освіту і стаж роботи, та наданням завірених належним чином копій документів, що підтверджують його відповідність Ліцензійним умовам провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 №960, а саме сканкопія диплому, сканкопія трудової книжки або іншого документу, що підтверджує відповідний стаж, сканкопію наказа або витяг з наказу про призначення або покладення відповідних обовязків).
- Радіотехнічний зв'язок між постом охорони та оперативним черговим забезпечується радіостанціями у кількості не менше 2 одиниць (потужністю не менше 2 Вт).
В складі тендерної пропозиції міститься довідка 18.12.2025 р. № 8
ДОВІДКА
про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для
надання послуг що є предметом закупівлі
Для Охоронні послуги з цілодобової фізичної охорони об’єкту за кодом ДК 021:2015: 79710000-4
«Охороні послуги» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОННА ФІРМА
ТИТАНІУС» підтверджує наявність наступних працівників:
№ ПІБ працівників Посада Інформація про кваліфікацію, рівень
освіти, спеціальність, тощо
1. Абмаєв Дмитро Вячеславович охоронник Охоронник 3 (третій) розряд
2. Блінов Олег Віталійович охоронник Охоронник 4 (четвертий) розряд
3. Гугульчук Дмитро Олександрович охоронник Охоронник 3 (третій) розряд
4. Дєма Олексій Володимирович охоронник Охоронник 3 (третій) розряд
5. Логінов Денис Ігорович охоронник Охоронник 3 (третій) розряд
6. Шкьопу Максим Борисович охоронник Охоронник 3 (третій) розряд
7. Діногло Григорій Дмитрович
директор,
фахівець з
організації
заходів охорони
(покладені
обов’язки, наказ
надано в складі
тендерної
пропозиції);
Повна вища, Спеціальність
«Гідрогеологія», Кваліфікація
«інженер-геолог, гідрогеолог», 2002р.,
ОНУ ім.Мечникова
8. Котова Катерина Валеріївна
Оператор пульту
централізованого
спостереження
Диспетчер пульта централізованого
спостереження
9. Тарола Інна Геннадіївна
Оператор пульту
централізованого
спостереження
Диспетчер пульта централізованого
спостереження
10. Вігура Олена Станіславівна
Оператор пульту
централізованого
спостереження
Диспетчер пульта централізованого
спостереження
11. Корнілов Єгор
Оператор пульту
централізованого
спостереження
Диспетчер пульта централізованого
спостереження
Варто наголосити, що в ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» не працюють всі вищезазначені особи станом на дату подання довідки. Тобто учасник не має відповідних працівників взагалі.
Таким чином, учасник зазначив в своїй тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є підставою для відхилення такого учасника.
- Скан-копії документів, що підтверджують проходження працівниками Учасника, що зазначені в довідці професійної підготовки відповідно до вимог статті 14 Закону України “Про охоронну діяльність”, а саме свідоцтв про присвоєння робітничої кваліфікації за професією “охоронник”, не нижче 3 кваліфікаційного розряду;
- Скан-копії трудових угод або наказів (витягів з наказів) учасника (субпідрядника/співвиконавця) про прийняття/переведення на посаду працівників, зазначених в Довідці;
- Скан-копії чинних на кінцеву дату подання пропозицій довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергово психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин встановленого зразка;
- Копії документів встановленого зразка про проходження працівниками учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні;
- Наявність фахівця (фахівців) з організації заходів охорони. На підтвердження надати довідку із зазначенням ПІБ працівника (працівників), посади, інформації про освіту і стаж роботи, та наданням завірених належним чином копій документів, що підтверджують його відповідність Ліцензійним умовам провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 №960, а саме сканкопія диплому, сканкопія трудової книжки або іншого документу, що підтверджує відповідний стаж, сканкопію наказа або витяг з наказу про призначення або покладення відповідних обовязків).
- Радіотехнічний зв'язок між постом охорони та оперативним черговим забезпечується радіостанціями у кількості не менше 2 одиниць (потужністю не менше 2 Вт).
В складі тендерної пропозиції міститься довідка 18.12.2025 р. № 8
ДОВІДКА
про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для
надання послуг що є предметом закупівлі
Для Охоронні послуги з цілодобової фізичної охорони об’єкту за кодом ДК 021:2015: 79710000-4
«Охороні послуги» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОННА ФІРМА
ТИТАНІУС» підтверджує наявність наступних працівників:
№ ПІБ працівників Посада Інформація про кваліфікацію, рівень
освіти, спеціальність, тощо
1. Абмаєв Дмитро Вячеславович охоронник Охоронник 3 (третій) розряд
2. Блінов Олег Віталійович охоронник Охоронник 4 (четвертий) розряд
3. Гугульчук Дмитро Олександрович охоронник Охоронник 3 (третій) розряд
4. Дєма Олексій Володимирович охоронник Охоронник 3 (третій) розряд
5. Логінов Денис Ігорович охоронник Охоронник 3 (третій) розряд
6. Шкьопу Максим Борисович охоронник Охоронник 3 (третій) розряд
7. Діногло Григорій Дмитрович
директор,
фахівець з
організації
заходів охорони
(покладені
обов’язки, наказ
надано в складі
тендерної
пропозиції);
Повна вища, Спеціальність
«Гідрогеологія», Кваліфікація
«інженер-геолог, гідрогеолог», 2002р.,
ОНУ ім.Мечникова
8. Котова Катерина Валеріївна
Оператор пульту
централізованого
спостереження
Диспетчер пульта централізованого
спостереження
9. Тарола Інна Геннадіївна
Оператор пульту
централізованого
спостереження
Диспетчер пульта централізованого
спостереження
10. Вігура Олена Станіславівна
Оператор пульту
централізованого
спостереження
Диспетчер пульта централізованого
спостереження
11. Корнілов Єгор
Оператор пульту
централізованого
спостереження
Диспетчер пульта централізованого
спостереження
Варто наголосити, що в ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» не працюють всі вищезазначені особи станом на дату подання довідки. Тобто учасник не має відповідних працівників взагалі.
Таким чином, учасник зазначив в своїй тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є підставою для відхилення такого учасника.
×
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС», не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС» хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення замовника
Номер:
7172a51d259a4c02bda2635e62b9e226
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-10-020760-a.a3
Назва:
Скарга на рішення замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на переможця (8).docx 01.02.2026 17:22
- Протокол №32-03.154 від 27.01.2026 (2).pdf 01.02.2026 17:22
- sign.p7s 01.02.2026 17:24
- АЗ ПФУ.pdf 08.02.2026 21:23
- 20260203_Адвокат_Магера.pdf 08.02.2026 21:23
- додаткові пояснення.docx 08.02.2026 21:23
- 6-2621 (5).pdf 10.02.2026 09:42
- 2_5213384093051426015.p7s 10.02.2026 09:42
- ДПС.pdf 10.02.2026 09:42
- рішення від 03.02.2026 № 1117.pdf 03.02.2026 16:13
- інформація про перенесення розгляду скарги від 10.02.2026 № 98.pdf 10.02.2026 14:23
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.02.2026 № 1913.pdf 20.02.2026 13:22
- рішення від 19.02.2026 № 1913.pdf 24.02.2026 15:41
- Заперечення та пояснення по скарзі.docx 05.02.2026 18:23
- Заперечення та пояснення по скарзі (2).pdf 05.02.2026 18:23
- Протокол № 59 - 03.154 від 05.03.2026 (про усунення порушень).docx 05.03.2026 10:15
- Протокол № 59 - 03.154 від 05.03.2026 (про усунення порушень).pdf 05.03.2026 10:15
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.02.2026 21:48
Дата розгляду скарги:
19.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.02.2026 16:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.02.2026 15:42
Дата виконання рішення Замовником:
05.03.2026 10:15
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ВИРІШИВ:
1. Виконати рішення №1913-р/пк-пз від 19.02.2026 Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг порушення законодавства у сфері публічних закупівель в електронній системі закупівель.
2. Оприлюднити інформацію про виконання рішення №1913-р/пк-пз від 19.02.2026 та повідомити Постійно діючу адміністративну колегію АМКУ з розгляду скарг порушення законодавства у сфері публічних закупівель в електронній системі закупівель про виконання зазначеного рішення протягом одного дня з дня підписання цього протоколу.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
698e8001a06042749bf9819beffd4431
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п. 1.2. додатку 1 до тендерної документації учасникам потрібно надати: довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг (надається на фірмовому бланку Учасника у разі наявності).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до п. 1.2. додатку 1 до тендерної документації учасникам потрібно надати: довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг (надається на фірмовому бланку Учасника у разі наявності).
№___________
від__________
ДОВІДКА
про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг що є предметом закупівлі
Для______________________________ (назва предмету закупівлі) __________________(назва Учасника) підтверджує наявність наступних працівників:
№ ПІБ працівників Посада Інформація про кваліфікацію, рівень освіти, спеціальність, тощо
Додатки: на __________ арк.
___________________ _______________ _______________
(Посада) (Підпис) (ПІБ)
Учаснику необхідно надати довідку за формою, яка наведена вище та яка містить інформацію про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації (не менше 6 працівників), їх рівня освіти для надання послуг, що є предметом закупівлі. В якості документального підтвердження кваліфікаційного критерію для всіх працівників, визначених у довідці, надати відскановані оригінали або засвідчені належним чином копії чинних на дату кінцевого строку подання пропозицій:
- Скан-копії документів, що підтверджують проходження працівниками Учасника, що зазначені в довідці професійної підготовки відповідно до вимог статті 14 Закону України “Про охоронну діяльність”, а саме свідоцтв про присвоєння робітничої кваліфікації за професією “охоронник”, не нижче 3 кваліфікаційного розряду;
- Скан-копії трудових угод або наказів (витягів з наказів) учасника (субпідрядника/співвиконавця) про прийняття/переведення на посаду працівників, зазначених в Довідці;
- Скан-копії чинних на кінцеву дату подання пропозицій довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергово психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин встановленого зразка;
- Копії документів встановленого зразка про проходження працівниками учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні;
- Наявність фахівця (фахівців) з організації заходів охорони. На підтвердження надати довідку із зазначенням ПІБ працівника (працівників), посади, інформації про освіту і стаж роботи, та наданням завірених належним чином копій документів, що підтверджують його відповідність Ліцензійним умовам провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 №960, а саме сканкопія диплому, сканкопія трудової книжки або іншого документу, що підтверджує відповідний стаж, сканкопію наказа або витяг з наказу про призначення або покладення відповідних обовязків).
- Радіотехнічний зв'язок між постом охорони та оперативним черговим забезпечується радіостанціями у кількості не менше 2 одиниць (потужністю не менше 2 Вт).
В складі тендерної пропозиції міститься довідка №28/8 від 16.12.2025 (файл - 12.Довідка особовий склад Таблиця видавництво.docx), відповідно до якої учасник вказав, що має наступних працівників:
Лавриненко Олександр Олександрович
Шипка Геннадій Володимирович
Паненко Олександр Анатолійович
Хаврун Дмитро Леонідович
Сіренко Олександр Леонтійович
Скуртул Михайло Сергійович
На зазначених осіб також були надані свідоцтва (файл - 13. Свідоцтва про робітничу кваліфікацію Альфа 9 осіб 2025.pdf) та довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (файл - 16.Медичні довідки 10 осіб та Директор Альфа 2025.pdf).
Варто наголосити, що в ПП Альфа-Україна Плюс не працюють всі вищезазначені особи станом на дату подання довідки. Тобто учасник не має відповідних працівників взагалі.
Таким чином, учасник зазначив в своїй тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є підставою для відхилення такого учасника.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №32-03/154 від 27.01.2026 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ПП Альфа-Україна Плюс, не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ПП Альфа-Україна Плюс, хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ПП Альфа-Україна Плюс, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
1. Відповідно до п. 1.2. додатку 1 до тендерної документації учасникам потрібно надати: довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг (надається на фірмовому бланку Учасника у разі наявності).
№___________
від__________
ДОВІДКА
про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг що є предметом закупівлі
Для______________________________ (назва предмету закупівлі) __________________(назва Учасника) підтверджує наявність наступних працівників:
№ ПІБ працівників Посада Інформація про кваліфікацію, рівень освіти, спеціальність, тощо
Додатки: на __________ арк.
___________________ _______________ _______________
(Посада) (Підпис) (ПІБ)
Учаснику необхідно надати довідку за формою, яка наведена вище та яка містить інформацію про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації (не менше 6 працівників), їх рівня освіти для надання послуг, що є предметом закупівлі. В якості документального підтвердження кваліфікаційного критерію для всіх працівників, визначених у довідці, надати відскановані оригінали або засвідчені належним чином копії чинних на дату кінцевого строку подання пропозицій:
- Скан-копії документів, що підтверджують проходження працівниками Учасника, що зазначені в довідці професійної підготовки відповідно до вимог статті 14 Закону України “Про охоронну діяльність”, а саме свідоцтв про присвоєння робітничої кваліфікації за професією “охоронник”, не нижче 3 кваліфікаційного розряду;
- Скан-копії трудових угод або наказів (витягів з наказів) учасника (субпідрядника/співвиконавця) про прийняття/переведення на посаду працівників, зазначених в Довідці;
- Скан-копії чинних на кінцеву дату подання пропозицій довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергово психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин встановленого зразка;
- Копії документів встановленого зразка про проходження працівниками учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні;
- Наявність фахівця (фахівців) з організації заходів охорони. На підтвердження надати довідку із зазначенням ПІБ працівника (працівників), посади, інформації про освіту і стаж роботи, та наданням завірених належним чином копій документів, що підтверджують його відповідність Ліцензійним умовам провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 №960, а саме сканкопія диплому, сканкопія трудової книжки або іншого документу, що підтверджує відповідний стаж, сканкопію наказа або витяг з наказу про призначення або покладення відповідних обовязків).
- Радіотехнічний зв'язок між постом охорони та оперативним черговим забезпечується радіостанціями у кількості не менше 2 одиниць (потужністю не менше 2 Вт).
В складі тендерної пропозиції міститься довідка №28/8 від 16.12.2025 (файл - 12.Довідка особовий склад Таблиця видавництво.docx), відповідно до якої учасник вказав, що має наступних працівників:
Лавриненко Олександр Олександрович
Шипка Геннадій Володимирович
Паненко Олександр Анатолійович
Хаврун Дмитро Леонідович
Сіренко Олександр Леонтійович
Скуртул Михайло Сергійович
На зазначених осіб також були надані свідоцтва (файл - 13. Свідоцтва про робітничу кваліфікацію Альфа 9 осіб 2025.pdf) та довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (файл - 16.Медичні довідки 10 осіб та Директор Альфа 2025.pdf).
Варто наголосити, що в ПП Альфа-Україна Плюс не працюють всі вищезазначені особи станом на дату подання довідки. Тобто учасник не має відповідних працівників взагалі.
Таким чином, учасник зазначив в своїй тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є підставою для відхилення такого учасника.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №32-03/154 від 27.01.2026 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ПП Альфа-Україна Плюс, не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ПП Альфа-Україна Плюс, хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ПП Альфа-Україна Плюс, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
×
-
Назва доказу:
Копія протоколу №32-03/154 від 27.01.2026 року
-
Повʼязаний документ:
Протокол №32-03.154 від 27.01.2026 (2).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ПП Альфа-Україна Плюс переможцем та рішення про намір укласти договір з ПП Альфа-Україна Плюс.
Запити Органу оскарження
Номер:
855531263bd348598240202d79ae48dc
Тема запиту:
Додаткові пояснення
Текст запиту:
В складі тендерної пропозиції міститься довідка №28/8 від 16.12.2025 (файл - 12.Довідка особовий склад Таблиця видавництво.docx), відповідно до якої учасник вказав, що має наступних працівників:
Таблиця 1
Лавриненко Олександр Олександрович
Шипка Геннадій Володимирович
Паненко Олександр Анатолійович
Хаврун Дмитро Леонідович
Сіренко Олександр Леонтійович
Скуртул Михайло Сергійович
На зазначених осіб також були надані свідоцтва (файл - 13. Свідоцтва про робітничу кваліфікацію Альфа 9 осіб 2025.pdf) та довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (файл - 16.Медичні довідки 10 осіб та Директор Альфа 2025.pdf).
Варто наголосити, що в ПП Альфа-Україна Плюс не працюють всі вищезазначені особи станом на дату подання довідки. Тобто учасник не має відповідних працівників взагалі.
На підтвердження надаємо копію адвокатського запиту №1 від 29.01.2026 року та відповідь від Головне управління Пенсійного фонду України в Одеський області від 03.02.2026 №1500-0603-8/16652, в якій вказано: «Згідно наявних даних, які містяться в реєстрі застрахованих осіб від страхувальника ПП "АЛЬФА-УКРАЇНА ПЛЮС", код ЄДРПОУ 36553941 (далі - страхувальник), завантажено відомості про нараховану заробітну плату за грудень 2025 року стосовно 13 застрахованих осіб, з них 3 застрахованих осіб перелічених в Таблиці 1 перебували у трудових відносинах з даним страхувальником».
Таким чином, лише частина з тих працівників, які були вказані в таблиці 1 перебували в трудових відносинах.
Вимоги залишають незмінні.
Додатки:
1. Копія адвокатського запиту №1 від 29.01.2026 на 4 арк.
2. Копія відповіді від 03.02.2026 №1500-0603-8/16652 на 2 арк.
Дата опублікування:
08.02.2026 21:23
Номер:
defa990cc90949debab21c40f58ae06a
Тема запиту:
заперечення по скарзі
Текст запиту:
Скаржником 1.02.2026 року була подана скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, в якій Скаржник, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
З приводу наведених у скарзі обставин повідомляємо наступне:
В складі тендерної пропозиції міститься довідка №28/8 від 16.12.2025 (файл - 12.Довідка особовий склад Таблиця видавництво.docx), відповідно до якої учасник вказав, що має наступних працівників:
Лавриненко Олександр Олександрович
Шипка Геннадій Володимирович
Паненко Олександр Анатолійович
Хаврун Дмитро Леонідович
Сіренко Олександр Леонтійович
Скуртул Михайло Сергійович
На зазначених осіб також були надані свідоцтва (файл - 13. Свідоцтва про робітничу кваліфікацію Альфа 9 осіб 2025.pdf) та довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (файл - 16.Медичні довідки 10 осіб та Директор Альфа 2025.pdf).
Скаржник наголошує, що в ПП Альфа-Україна Плюс не працюють всі вищезазначені особи станом на дату подання довідки. Тобто учасник не має відповідних працівників взагалі.
- По перше, відповідно до п/п 1.2 Додатку 1 і Додатку 5 в якості документального підтвердження кваліфікаційного критерію для всіх працівників, зазначених у довідці, надати відскановані оригінали або засвідчені належним чином копії чинних на дату кінцевого строку подання пропозицій:
- Скан-копії документів, що підтверджують проходження працівниками Учасника, що зазначені в довідці професійної підготовки відповідно до вимог статті 14 Закону України “Про охоронну діяльність”, а саме свідоцтв про присвоєння робітничої кваліфікації за професією “охоронник”, не нижче 3 кваліфікаційного розряду;
- Скан-копії трудових угод або наказів (витягів з наказів) учасника (субпідрядника/співвиконавця) про прийняття/переведення на посаду працівників, зазначених в Довідці;
- Скан-копії чинних на кінцеву дату подання пропозицій довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергово психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин встановленого зразка;
- Копії документів встановленого зразка про проходження працівниками учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні;
Вище зазначені документи були чинними станом на дату кінцевого строку подання пропозицій 19 грудня 2025 року та були надані в складі тендерної пропозиції ПП Альфа-Україна Плюс.
По друге, на підтвердження вищезаначеного, Скаржник не надав: підтверджуючих документів, довідок, листів або іншої інформації, по Скарзі, що свідчить про те, що він свідомо та систематично зловживає правом на оскарження, діючи виключно з метою зриву процедур закупівлі та створення штучних перешкод для їх належного проведення. Такі дії є маніпулятивними, недобросовісними та спрямованими на дискредитацію тендерного процесу.
Поведінка Скаржника має всі ознаки зловживання правами та може розцінюватися як умисне перешкоджання конкурентному середовищу, що суперечить принципам публічних закупівель та завдає шкоди інтересам держави та добросовісних учасників ринку. Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону, усі учасники повинні діяти добросовісно та не зловживати правами у сфері публічних закупівель. Крім того, згідно з ч. 1 ст. 60 цього ж Закону, скарги повинні подаватися виключно для захисту законних прав та інтересів, а не використовуватися як інструмент перешкоджання конкурентним процедурам. Дії Скаржника прямо порушують ці норми та мають ознаки недобросовісної конкуренції, що підпадає під визначення статті 15 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції».
Дата опублікування:
05.02.2026 18:23
Номер:
59f6673f08ad48f0854f943702fd95dc
Тема запиту:
Додаткові пояснення
Текст запиту:
Запит та відповідь
Дата опублікування:
10.02.2026 09:42
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на визначення переможця
Номер:
8d351f88bb4d4cee84dba04e53a72bdf
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-10-020760-a.c2
Назва:
Скарга на визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол №119-03.154 від 02.01.2026.pdf 05.01.2026 19:53
- Рішення від 20.08.2024 № 14059.pdf 05.01.2026 19:53
- Скарга на переможця.docx 05.01.2026 19:53
- sign.p7s 05.01.2026 20:03
- рішення від 07.01.2026 № 186.pdf 07.01.2026 13:18
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.01.2026 № 446.pdf 15.01.2026 12:20
- рішення від 14.01.2026 №446.pdf 16.01.2026 11:41
- 33.Проєкт договору Видавництво Підписаний 26.pdf 08.01.2026 12:12
- Заперечення та пояснення по скарзі ТОВ Спрут.pdf 08.01.2026 12:12
- Заперечення та пояснення по скарзі ТОВ Спрут.docx 08.01.2026 12:12
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.01.2026 22:43
Дата розгляду скарги:
14.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.01.2026 13:18
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
16.01.2026 11:42
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f24e18a5b7da49bbab0b891b45fa22ee
Заголовок пункту скарги:
Щодо цінової пропозиції.
Відповідно до пункту 1 розділу тендерна пропозиція додатку 5 до тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема: Тендерна пропозиція відповідно до форми Додатку № 2.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації Тендерна пропозиція учасника повинна бути складе
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір.
×
-
Назва доказу:
Рішення від 20.08.2024 №14059
-
Повʼязаний документ:
Рішення від 20.08.2024 № 14059.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол №119-03.154 від 02.01.2026
-
Повʼязаний документ:
Протокол №119-03.154 від 02.01.2026.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір.
Запити Органу оскарження
Номер:
3ff2edd37cb54f02a8b5aa9ef66d8a08
Тема запиту:
заперечення по скарзі
Текст запиту:
Ознайомившись зі скаргою, вважаємо твердження Скаржника необгрунтованними з огляду на наступне:
- в Додатку 2 до тендерної документації (тендерна пропозиція), сума вказана з 0 (нульовим ПДВ), так як Учасник, ПП Альфа-Україна Плюс не є платником ПДВ, це чітко зазначено в п.8 і п. 15 Таблиці тендерної пропозиції;
- відповідно до п.п.1 Розділу 4 Додатку 4 до тендерної документації (проєкт договору), який було надано в складі тендерної пропозиції ПП Альфа-Україна Плюс (додається), зазначено, що загальна ціна цього договору становить 1 699 440.00 у т.ч ПДВ - 00 грн, що в свою чергу ще раз доводить, що ПП Альфа-Україна Плюс не є платником ПДВ.
Відповідно до функціоналу електронної системи закупівель, Закупівлі Про, цінова пропозиція Учасника, ПП Альфа-Україна Плюс автоматично вказана з ПДВ, так як очікувана вартість була оголошена з ПДВ.
- згідно до Розділу 5 тендерної документації :
Найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (у тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ або без ПДВ — у разі, якщо учасник не є платником ПДВ, а також без ПДВ - якщо предмет закупівлі не оподатковується.
Оцінка здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому.
Виходячи з вищенаведеного вважаємо, що з огляду на необгрунтованість скарги, - відсутні підстави для задоволення скарги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
"ОХОРОННА КОМПАНІЯ "СПРУТ"
Дата опублікування:
08.01.2026 12:12
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга (відхилення учасника)
Номер:
73688f32de934affa23fb9ee9c26dd2c
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-12-10-020760-a.c1
Назва:
Скарга (відхилення учасника)
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на відхилення ред 2 (4) (1).doc 31.12.2025 17:53
- Протокол №113-03.154 від 26.12.2025 (1).pdf 31.12.2025 17:53
- sign.p7s 31.12.2025 18:52
- рішення від 01.01.2026 №31.pdf 01.01.2026 14:42
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.01.2026 №268.pdf 09.01.2026 13:24
- рішення від 08.01.2026 №268.pdf 13.01.2026 11:55
- відповідь по скарзі від КП ЦЗО.rtf 02.01.2026 13:47
- Протокол №113-03.154 від 26.12.2025 (1).pdf 02.01.2026 13:47
- відповідь по скарзі СПРУТ.docx 05.01.2026 11:14
- відповідь по скарзі СПРУТ.pdf 05.01.2026 11:14
- Протокол № 18- 03.154 від 21.01.2026 (про усунення порушень).pdf 21.01.2026 10:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
31.12.2025 19:23
Дата розгляду скарги:
08.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.01.2026 14:42
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.01.2026 11:55
Дата виконання рішення Замовником:
21.01.2026 10:54
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ВИРІШИВ:
1. Виконати рішення 268-р/пк-пз від 08.01.2026 Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг порушення законодавства у сфері публічних закупівель в електронній системі закупівель.
2. Оприлюднити інформацію про виконання рішення 268-р/пк-пз від 08.01.2026 та повідомити Постійно діючу адміністративну колегію АМКУ з розгляду скарг порушення законодавства у сфері публічних закупівель в електронній системі закупівель про виконання зазначеного рішення протягом одного дня з дня підписання цього протоколу.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c839d81b4ebf44b8b248a790babaa963
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п.43 Особливостей: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією...
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.43 Особливостей: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Варто вказати, що усі підстави, що були вказані замовником підлягають виправленню протягом 24 годин з моменту публікації вимоги про усунення невідповідностей.
Замовник мав звернутись з вимогою про усунення невідповідностей, проте не зробив цього.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №113-03/154 від 26.12.2025 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Варто вказати, що усі підстави, що були вказані замовником підлягають виправленню протягом 24 годин з моменту публікації вимоги про усунення невідповідностей.
Замовник мав звернутись з вимогою про усунення невідповідностей, проте не зробив цього.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №113-03/154 від 26.12.2025 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
×
-
Назва доказу:
Протокол №113-03.154 від 26.12.2025
-
Повʼязаний документ:
Протокол №113-03.154 від 26.12.2025 (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "СПРУТ" та всі наступні рішення.
Запити Органу оскарження
Номер:
4a592a91a0aa48a9b1605e47266bbf55
Тема запиту:
пояснення по скарзі
Текст запиту:
Відповідь на скаргу від Замовника - КП ЦЗО
Тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "СПРУТ" була відхилена на підставі відсутності документів та інформації стосовно технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, більш детально все зазначено в протоколі відхилення (додається).
Враховуючи вищезазначене, Замовник стверджує, що Скаржник свідомо та систематично зловживає правом на оскарження, діючи виключно з метою зриву процедур закупівлі та створення штучних перешкод для їх належного проведення. Такі дії є маніпулятивними, недобросовісними та спрямованими на дискредитацію тендерного процесу. Поведінка Скаржника має всі ознаки зловживання правами та може розцінюватися як умисне перешкоджання конкурентному середовищу, що суперечить принципам публічних закупівель та завдає шкоди інтересам держави та добросовісних учасників ринку.
Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону, усі учасники повинні діяти добросовісно та не зловживати правами у сфері публічних закупівель. Крім того, згідно з ч. 1 ст. 60 цього ж Закону, скарги повинні подаватися виключно для захисту законних прав та інтересів, а не використовуватися як інструмент перешкоджання конкурентним процедурам. Дії Скаржника прямо порушують ці норми та мають ознаки недобросовісної конкуренції, що підпадає під визначення статті 15 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції».
Дата опублікування:
02.01.2026 13:47
Номер:
18218a866efc443ea686898e00080c72
Тема запиту:
відповідь
Текст запиту:
пояснення по скарзі
Дата опублікування:
05.01.2026 11:14