Будівництво амбулаторії по вул. Грушевського, 1 с. Ангелівка Тернопільського району

Начальнику Управління охорони здоров'я Тернопільської обласної державної адміністрації вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021 Богайчуку Володимиру Григоровичу Замовник публічної закупівлі: Управління охорони здоров'я Тернопільської обласної державної адміністрації вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021 Учасник торгів: Підприємство «ПІК» (Пошук, Інінціатива, Контакт) Волинської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів» Директор Антипенков О.О. вул. Кафедральна, 14, м. Луцьк, Волинської області, 43016 e-mail: pik.tender@ukr.net Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником – Управлінням охорони здоров’я Тернопільської обласної державної адміністрації було проведено закупівлю ID UA-2018-11-09-002723-c ● 100960d44e914a2c83c321cf943fe0b1 на Будівництво амбулаторії по вул. Грушевського, 1 с. Ангелівка Тернопільського району. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники: 1. ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МОНОЛІТБУД» з пропозицією 6 805 053,31 UAH з ПДВ 2. ТОВ «ТЕПЛО-ПРОЕКТ» з пропозицією 6 778 000,00 UAH з ПДВ 3. ПІДПРИЄМСТВО «ПІК» (ПОШУК, ІНІЦІАТИВА, КОНТАКТ) Волинської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів Союз організацій інвалідів з пропозицією 6 744 702,00 UAH з ПДВ За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «ТЕПЛО-ПРОЕКТ». Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що Замовником було порушено основні принципи здійснення публічних закупівель – об'єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, недискримінації учасників, а також запобігання корупційним діям і зловживанням. З метою визначення учасників закупівлі Замовником в системі електронних публічних закупівель PROZORRO розміщено Тендерну документацію з додатками щодо підтвердження пропозицій учасників кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника. Уважно вивчивши документи Тендерної пропозиції переможця – ТОВ «ТЕПЛО-ПРОЕКТ» встановлено, що в її складі відсутні документи,які обов'язково додаються до Тендерної пропозиції. Зокрема, визначені Додатком 1 «Перелік документів, вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам» документи відсутні: Розділ 2 пункт 8 – Оригінал довідки про відсутність заборгованності з податків і зборів (обов'язкових платежів) видана відповідним органом Державної податкової служби, що діє станом на дату подання документів. Натомість, переможцем нада довідка, видана ТОВ «ТЕПЛО-ПРОЕКТ» від 19.11.2018 року № 171 про те,що підприємство не має заборгованності зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), що суперечить вимогам Тендерної документації, оскільки маєбути видана ДФС у Тернопільській області. Розділ 3 пункт 1.2 – Нотаріально завірена копія протоколу зборів учасників/засновників щодо повноважень уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та договору за результатами закупівлі. В наданому переможцем нотаріально завіреному протоколі Установчих зборів взагалі відсутня інформація про повноваження уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та договору за результатами закупівлі. Наданий переможцем Гарантійний лист від 23.11.2018 року № 187 про надання права підпису тендерної пропозиції та договору за результатами закупівлі директору ТОВ «ТЕПЛО-ПРОЕКТ» Третяку Владиславу Миколайовичу взагалі не відповідає вимогам Тендерної документації оскільки є іншим документом, ніж цього вимагає Замовник (протокол зборів учасників/засновників) і не має нотаріального посвідчення. Крім цього, Розділом 1 пунктом 2 підпунктом 2.1 визначено необхідність подання документів щодо наявності, кваліфікації та досвіду основних спеціалістів (інженерно-технічних працівників) учасника для виконання замовлення, в тому числі інженерів з охорони праці. Відомості підтверджуються документами про освіту та підвищення кваліфікації (у разі необхідності, в залежності від займаної посади) та копіями трудових книжок чи копіями ЦПХ. Підпунктом 2.2. пункту 2 Розділу 1 Додатка № 1 визначена необхідність подання інформації щодо наявності робітників основних будівельних професій учасника для виконання замовлення (Таблиця «В» Додатку). Учасником процедури закупівлі «Будівництво амбулаторії по вул. Грушевського, 1 с. Ангелівка Тернопільського району» -- ТОВ «ТЕПЛО-ПРОЕКТ», якого визнано переможцем, подано довідку від 16.11.2018 року № 156, згідно якої даний учасник не має в штаті жодного працівника основних будівельних професій, що прямо протирічить змісту і меті майбутніх виконуваних робіт та вимогам Замовника, визначеним у Тендерній документації. Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому. Крім цього, визнання Тендерним комітетом по закупівлі робіт «Будівництво амбулаторії по вул. Грушевського, 1 с. Ангелівка Тернопільського району» може свідчити про можливу наявність корупційних дій та зловживань, які виражені у ймовірному наданні учаснику закупівлі ТОВ «ТЕПЛО-ПРОЕКТ» незаконних переваг, що дозволило йому отримати перемогу в тендері. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ТЕПЛО-ПРОЕКТ» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. Додатки: с 1. Довідка ТОВ «ТЕПЛО-ПРОЕКТ» від 19.11.2018 року про відсутність заборгованності зі сплати податків і зборів. 2. Нотаріально завірена копія Протоколу № 1 установчих зборів ТОВ «ТЕПЛО-ПРОЕКТ» від 13.08.2017 року. 3. Довідка ТОВ «ТЕПЛО-ПРОЕКТ» від 23.11.2018 року № 187 про надання права підпису тендерної пропозиції та договору за результатами закупівлі директору – Третяку В.М. 4. Довідка ТОВ «ТЕПЛО-ПРОЕКТ» від 16.11.2018 року № 156 про відсутність в штаті працівників основних будівельних спеціальностей. З повагою, Антипенков О.О.

Просимо скасувати результати торгів у зв'язку із порушенями переможцем тендерної документації та надання замовнком незаконних переваг переможцю.