0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 - 39510000-0 - Вироби домашнього текстилю (39515200-7 – Портьєри)

Завершена

345 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 27.11.2025 17:30 - 02.12.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірне визначення Переможцем ТП Фізична особа-підприємець Заставська Олена Аркадіївна, яка містить невиправні технічні помилки. Замовник МІСЬКИЙ ПАЛАЦ КУЛЬТУРИ ІМЕНІ ШАБЕЛЬНИКА ОЛЕКСІЯ АНДРІЙОВИЧА. Сума закупівлі 345 000грн

Номер: cfc7f7e643b9400e8f68033daacd3c5a
Пов'язана кваліфікація: ФОП "ЗАСТАВСЬКА ОЛЕНА АРКАДІЇВНА", UA-EDR 2398500225
Ідентифікатор запиту: UA-2025-11-27-017276-a.c1
Назва: Скарга на неправомірне визначення Переможцем ТП Фізична особа-підприємець Заставська Олена Аркадіївна, яка містить невиправні технічні помилки. Замовник МІСЬКИЙ ПАЛАЦ КУЛЬТУРИ ІМЕНІ ШАБЕЛЬНИКА ОЛЕКСІЯ АНДРІЙОВИЧА. Сума закупівлі 345 000грн
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 08.12.2025 18:22
Дата розгляду скарги: 19.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.12.2025 14:58
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 24.12.2025 18:01
Автор: ФОП "КОЗИМИР Олена Олександрівна", Олена Козимир +380674669085 00.10@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 27dd6b734f504d18a4222fe9f77571db
Заголовок пункту скарги: ТП не містить письмового підтвердження Учасника (у вигляді листів, довідок, тощо), що ним будуть виконані вимоги Замовника щодо відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до додатку 2виконання вимоги.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 7ecb4a544f364363a6d54ac607690174
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: ТП не містить письмового підтвердження Учасника (у вигляді листів, довідок, тощо), що ним будуть виконані вимоги Замовника щодо відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до додатку 2виконання вимоги.
×
  • Назва доказу:
    Скарга Козимир О. на визначення Переможця.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Скарга Козимир О. на визначення Переможця.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Прошу Комісію АМКУ зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та повідомлення про намір укласти договір.

Запити Органу оскарження

Номер: b45f74a4e42c44fdb62ee16e92209366
Тема запиту: Скаржник надає додаткові пояснення.
Текст запиту: Скаржник надає додаткові пояснення, а саме: ми підтримуємо свою Скаргу та додатково інформуємо Комісію АМКУ про те, що Переможець не завантажив в ЕСЗ документи Перемоцжя.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 27dd6b734f504d18a4222fe9f77571db
Дата опублікування: 13.12.2025 00:51
Автор: Скаржник
Номер: ecb6461e512741e48cbbd20faab59a51
Тема запиту: Додаткове пояснення до скарги
Текст запиту: Додаткове пояснення по суті скарги від 08 грудня 2025 № UA-2025-11-27-017276-a.c1 Уповноваженою особою Міського палацу культури імені Шабельника Олексія Андрійовича розглянуто тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Заставської Олени Аркадіївни (далі – учасник), подану за предметом закупівлі ДК 021:2015 - 39510000-0 - Вироби домашнього текстилю (39515200-7 – Портьєри) (протокол від 08.12.2025 №17). Щодо пункту 1 Додатку до Скарги, повідомляємо наступне: Вимогами ТД встановлено імперативну умову подання у складі ТП письмового підтвердження (у вигляді листів, довідок, тощо), що ним будуть виконані вимоги Замовника щодо відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до Додатку 2. Отже, Учасником ФОП Заставською О.А. надано файл Технічні вимоги.docx.p7s в якому зазначено окрім іншого – «Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість надання послуг, у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації», чим дотримано відповідність Додатку 2 ТД. Щодо пункту 2 Додатку до Скарги, повідомляємо наступне: Скаржник трактує виноску «** Якщо учасник суб’єкт малого підприємництва, то у складі пропозиції подається: Форма №1-м та Форма №2-м», але не враховує, що дана вимога встановлена відповідно до п.5 Додатку 1 ТД «для юридичної особи організаційно-правової форми товариство з обмеженою відповідальністю (ТОВ) або товариство з додатковою відповідальністю (ТДВ)». Отже, документи, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення Замовником. Щодо пункту 3 Додатку до скарги, повідомляємо наступне: Скаржник наполягає на письмовій згоді Переможця щодо обробки персональних даних, однак Замовником не було встановлено спосіб і зміст будь-якого документального підтвердження, що не є підставою для відхилення. Щодо пункту 4 Додатку до скарги, повідомляємо наступне: Тендерна пропозиція ФОП Заставської О.А. містить документи Переможця відповідно до Додатку 4 ТД, а саме: файл - Витяг про відсутність судимості.pdf (Витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" від 02.12.2025 року) файл – Довідка.zip (Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення від 02.12.2025 року) Отже, Переможцем надано документи у строк, що не перевищують чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупі. Документи Переможця надано до: 12.12.2025 23:59 Відтак, тендерна пропозиція ФОП Заставської О.А. надана у спосіб, зазначений вимогами ТД, в тому числі документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Викладені у скарзі Скаржником доводи нівелюють мету Закону України «Про публічні закупівлі», яка полягає у забезпеченні ефективного та прозорого здійснення закупівель, створенні конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобіганні проявам корупції у цій сфері та розвитку добросовісної конкуренції. Додатки: 1. Технічні вимоги.docx.p7s 2. Витяг.pdf 3. Витяг про відсутність судимості.pdf 4. Довідка.zip
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 27dd6b734f504d18a4222fe9f77571db
Дата опублікування: 17.12.2025 17:07
Автор: Замовник
Номер: 5939a41613b24fbfb61c4b6101eb448c
Тема запиту: Пояснення по суті скарги
Текст запиту: Пояснення по суті скарги від 08 грудня 2025 № UA-2025-11-27-017276-a.c1 Уповноваженою особою Міського палацу культури імені Шабельника Олексія Андрійовича розглянуто тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Заставської Олени Аркадіївни (далі – учасник), подану за предметом закупівлі ДК 021:2015 - 39510000-0 - Вироби домашнього текстилю (39515200-7 – Портьєри) (протокол від 08.12.2025 №17). Щодо пункту 1 Скарги, повідомляємо наступне: Відповідно до вимог пункту 9 Додатку 1 тендерної документації вимагалось: «Учасник торгів у складі пропозиції має письмово підтвердити (у вигляді листів, довідок, тощо), що ним будуть виконані вимоги Замовника щодо відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до Додатку 2». Учасником ФОП Заставською Оленою Аркадіївною у складі тендерної пропозиції було надано файл Технічні вимоги-docx., в якому зазначено, що нею будуть виконані вимоги Замовника щодо відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до Додатку 2 тендерної документації з достовірністю та повнотою всіх даних. Враховуючи наведене, у Замовника відсутні законні підстави, щодо неприйняття наданого листа, який складено у відповідності до вимог Додатку 2 ТД. Щодо пункту 2 Скарги, повідомляємо наступне: Відповідно до вимог пункту 5 додатку 1 Тендерної документації Замовником вимагалось надання: «Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору: для керівника учасника – виписка з протоколу зборів засновників або копія протоколу зборів засновників, копія наказу про призначення, та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника учасника; для іншої посадової особи учасника – довіреність (доручення) керівника учасника на ім’я уповноваженої особи учасника та виписка з протоколу зборів засновників або копія протоколу зборів засновників та копія наказу (витягу з наказу) про призначення керівника, який надав довіреність (доручення), та/або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника, яка надала довіреність (доручення); для юридичної особи організаційно-правової форми товариство з обмеженою відповідальністю (ТОВ) або товариство з додатковою відповідальністю (ТДВ), такий учасник додатково додає: - Копія Статуту та/або копія рішення загальних зборів учасників товариства (рішення власника) про дозвіл укладання Договору за результатами закупівлі; - Копія Балансу за 3- й кв. 2025 року (Форма №1 «Баланс»**) з відміткою органу статистики або з підтверджуючими документами про передачу та прийняття електронної звітності засобами зв’язку; - Копія звіту про фінансові результати учасника за 3-й кв. 2025 рік (форма №2 «Звіт про фінансові результати»**) з відміткою органу статистики або з підтверджуючими документами про передачу та прийняття електронної звітності засобами зв’язку; - Копія звіту про рух грошових коштів учасника (форма Ф-3 «Звіт про рух грошових коштів»**) з відміткою органу статистики або з підтверджуючими документами про передачу та прийняття електронної звітності засобами зв’язку;* *Якщо учасник є новоствореною особою, і ще не складав та не подавав до органів державної фіскальної служби (державної податкової інспекції) звітність відповідно до положень Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, то такий Учасник у складі пропозиції надає лист пояснення (в довільній формі), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання вищезазначених документів та надає у складі пропозиції копії фінансової звітності за наявні в такого учасника за останні періоди, які передують розкриттю пропозицій. ** Якщо учасник суб’єкт малого підприємництва, то у складі пропозиції подається: Форма №1-м та Форма №2-м». Твердження Скаржника стосовно не подання у складі тендерної пропозиції ФОП Заставською О.А. Форми №1-м та Форми №2-м як суб’єкта малого підприємництва не є об’єктивним, оскільки дана вимога ТД стосується лише юридичних осіб. Відповідно до п.2 Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 25 "Спрощена фінансова звітність", затвердженого Наказом МФУ від 25.02.2000 року №39 «Норми цього Національного положення (стандарту) застосовуються мікропідприємствами, малими підприємствами, непідприємницькими товариствами, представництвами іноземних суб’єктів господарської діяльності (крім підприємств, які відповідно до законодавства складають фінансову звітність за міжнародними стандартами фінансової звітності) (далі - підприємства), зокрема: 1) для складання Фінансової звітності малого підприємства: малими підприємствами - юридичними особами, які визнані такими відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»». Разом з тим, Скаржник стверджує щодо обов’язкового подання Податкової декларації платника єдиного податку фізичними особами-підприємцями на спрощеній системі оподаткування. Однак, Замовником вищезазначений документ не вимагався ТД для подання його у складі тендерної пропозиції фізичними особами-підприємцями, що не може бути підставою для відхилення. Враховуючи вищенаведене, позиція Скаржника про невідхилення пропозиції ФОП Заставської О.А. є безпідставною, не впливає на зміст розглянутої тендерної пропозиції та є необ’єктивною, враховуючи вимоги ТД. Щодо пункту 3 Скарги, повідомляємо наступне: Відповідно до встановлених вимог ТД Замовник не вимагає надання будь-якого документу щодо згоди суб’єкта персональних даних щодо обробки її персональних даних у зв’язку з участю в процедурі закупівлі, відповідно до абзацу 4 статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297-VI. Разом з тим, Замовником пп.6 п.2 Розділу 5 ТД визначено: «Факт подання тендерної пропозиції учасником — фізичною особою чи фізичною особою — підприємцем, яка є суб’єктом персональних даних, вважається безумовною згодою суб’єкта персональних даних щодо обробки її персональних даних у зв’язку з участю в процедурі закупівлі, відповідно до абзацу 4 статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297-VI. В усіх інших випадках факт подання тендерної пропозиції учасником – юридичною особою, що є розпорядником персональних даних, вважається підтвердженням наявності у неї права на обробку персональних даних, а також надання такого права замовнику як одержувачу зазначених персональних даних від імені суб’єкта (володільця). Таким чином, відповідальність за неправомірну передачу замовнику персональних даних, а також їх обробку несе виключно учасник процедури закупівлі, що подав тендерну пропозицію». Відтак, посилання у скарзі на неіснуючу вимогу ТД не може бути підставою відхилення Переможця. Викладені у скарзі Скаржником доводи нівелюють мету Закону України «Про публічні закупівлі», яка полягає у забезпеченні ефективного та прозорого здійснення закупівель, створенні конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобіганні проявам корупції у цій сфері та розвитку добросовісної конкуренції.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 27dd6b734f504d18a4222fe9f77571db
Дата опублікування: 12.12.2025 17:48
Автор: Замовник