-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Апарат безперервної аутотрансфузії та комплект витратних матеріалів)
Апарат безперервної аутотрансфузії: НК 031:2024: Z120104 - МЕДИЧНЕ ОБЛАДНАННЯ І СУПУТНІ АКСЕСУАРИ, ПРОГРАМНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ І ВИТРАТНІ МАТЕРІАЛИ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ АУТОТРАНСФУЗІЇ Комплект витратних матеріалів: НК 031:2024: Z120104 - МЕДИЧНЕ ОБЛАДНАННЯ І СУПУТНІ АКСЕСУАРИ, ПРОГРАМНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ І ВИТРАТНІ МАТЕРІАЛИ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ АУТОТРАНСФУЗІЇ
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 28 днів назад
8 300 748.27
UAH без ПДВ
Період оскарження:
14.11.2025 17:56 - 21.11.2025 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП
Скарга, що стосується прийнятого замовником рішення щодо визначення переможця
Номер:
f6c27f0327cf43a1a9046898c8c962a2
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-14-015091-a.a1
Назва:
Скарга, що стосується прийнятого замовником рішення щодо визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1. Довідка 11097 від 21.11.2025.pdf 08.12.2025 16:38
- №108 Скарга щодо визначення переможцем АЛТ.docx 08.12.2025 16:38
- 3. Версія укр інструкції квітень 24.pdf.p7s 08.12.2025 16:38
- 5. Версія укр інструкції моделі +, квітень 25.pdf.p7s 08.12.2025 16:38
- 4. Оригінальна інструкція від виробника.pdf 08.12.2025 16:38
- 6. Пояснення про безперервність.pdf 08.12.2025 16:38
- 1. Довідка 11097 від 21.11.2025.pdf.p7s 08.12.2025 16:38
- 4. Оригінальна інструкція від виробника.pdf.p7s 08.12.2025 16:38
- 2. Версія укр інструкції поточні торги.pdf 08.12.2025 16:38
- №108 Скарга щодо визначення переможцем АЛТ.pdf.p7s 08.12.2025 16:38
- 7. Робочий зошит.pdf 08.12.2025 16:39
- 8. Протокол УО визначення переможця.pdf.p7s 08.12.2025 16:39
- №108 Скарга щодо визначення переможцем АЛТ.pdf 08.12.2025 16:39
- 8. Протокол УО визначення переможця.pdf 08.12.2025 16:39
- 3. Версія укр інструкції квітень 24.pdf 08.12.2025 16:39
- 2. Версія укр інструкції поточні торги.pdf.p7s 08.12.2025 16:39
- 7. Робочий зошит.pdf.p7s 08.12.2025 16:39
- 6. Пояснення про безперервність.pdf.p7s 08.12.2025 16:39
- 5. Версія укр інструкції моделі +, квітень 25.pdf 08.12.2025 16:39
- sign.p7s 08.12.2025 16:40
- №114 Відповідь на пояснення Замовника.pdf 18.12.2025 11:12
- Порівняння.pdf.p7s 18.12.2025 11:12
- Порівняння.pdf 18.12.2025 11:12
- №114 Відповідь на пояснення Замовника.pdf.p7s 18.12.2025 11:12
- №114 Відповідь на пояснення Замовника.docx 18.12.2025 11:12
- рішення від 10.12.2025 № 18258.pdf 10.12.2025 15:31
- інформація про перенесення розгляду скарги та надання інформації від 19.12.2025 № 2393.pdf 19.12.2025 17:19
- інформація про перенесення розгляду скарги від 24.12.2025 № 2429.pdf 24.12.2025 14:56
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.12.2025 № 19136.pdf 29.12.2025 13:07
- рішення від 26.12.2025 № 19136.pdf 30.12.2025 18:01
- Пояснення.doc 12.12.2025 15:44
- Пояснення.pdf 12.12.2025 15:44
- Пошта ДП “Медзакупівлі України” - Request for Clarification Regarding Your Equipment.pdf 23.12.2025 17:15
- Лист запит на виробника.pdf 23.12.2025 17:15
- Пояснення на додатковий запит.pdf 23.12.2025 17:15
- Пояснення на додатковий запит.doc 23.12.2025 17:15
- Пошта ДП “Медзакупівлі України” - Request for Clarification Regarding Cell Saver® Elite®+ autotransfusion system.pdf 24.12.2025 09:54
- переклад листа від аутотрансфузії.docx 24.12.2025 09:54
- MKI Request Letter Cell Saver UA December 25.pdf 24.12.2025 09:54
- 7711.pdf 24.12.2025 10:01
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.12.2025 17:16
Дата розгляду скарги:
26.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.12.2025 15:32
Дата прийняття рішення по скарзі:
30.12.2025 18:01
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
97d88db600cd458b9da74e94eb1e17aa
Заголовок пункту скарги:
Порушення Замовником п.44 Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
14.11.2025 Замовником в електронній системі закупівель було оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями за ідентифікатором UA-2025-11-14-015091-a щодо закупівлі Апарату безперервної аутотрансфузії та комплекту витратних матеріалів (надалі – закупівля).
За результатами розгляду пропозицій 04.12.2025 переможцем процедури було визнано Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТ Україна ЛТД», рішення оформлене Протоколом № 1786 Уповноваженої особи Замовника від 04.12.2025.
Скаржник не погоджується з цим рішенням, вважаючи його таким, що порушує принципи публічних закупівель, зокрема принципи недискримінації, рівного ставлення до учасників та об'єктивного визначення переможця.
Аналіз пропозиції ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» та офіційних технічних документів запропонованого обладнання, виявив суттєві невідповідності запропонованого обладнання Тендерній документації до закупівлі та додаткам до неї, в наслідок яких пропозиція є такою, що не відповідає умовам технічної специфікації.
Враховуючи зазначене, з метою захисту своїх прав та охоронюваних Законом інтересів, Скаржник звертається з даною скаргою до органу оскарження з підстав наведених нижче.
1. Відсутність у складі тендерної пропозиції технічних документів на запропоновану модель обладнання
Відповідно до п. 2.2. Додатку 2 до тендерної документації до закупівлі, учасник повинен надати порівняльну таблицю відповідності предмета закупівлі (обладнання та комплекту витратних матеріалів) медико-технічним вимогам / технічним характеристикам (згідно з Додатком 1 до тендерної документації), в якій повинні бути зазначені відповідні сторінки та назви документів (файлів), які Учасник надає в складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару заданим медико-технічним вимогам / технічним характеристикам. Такими документами можуть бути копія або витяг з документа, виданого виробником або перекладеного з оригіналу документа виробника уповноваженим представником/дистриб'ютором, а саме: каталогу, та/або буклету, та/або інструкції із застосування, та/або технічного паспорта, та/або технічного файлу (технічної документації), та/або технічної специфікації***, які викладені українською мовою (або надані мовою оригіналу разом з перекладом на українську мову), та містять технічні характеристики запропонованого товару. В наданих матеріалах повинна бути виділена інформація (кольором або підкресленням на відповідній сторінці), що підтверджує відповідність запропонованого товару заданим медико-технічним вимогам / технічним характеристикам (недотримання вимоги щодо виділення інформації не є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника).
Також зазначений пункт містить уточнення, що інструкція із застосування повинна бути викладена українською мовою та має містити найменування виробу, назву та адресу виробника, назву та контактну інформацію уповноваженого представника в Україні.
Відповідно до поданої учасником ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» довідки про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (№ 11097 від 21.11.2025), учасник пропонує обладнання під назвою «Апарат для аутогемотрансфузії Cell Saver® Elite® +» виробництва Haemonetics Corporation.
Також, надана учасником Декларація про відповідність №008/ALT/Haemonetics містить інформацію про модель обладнання «Апарат для аутогемотрансфузії Cell Saver® Elite® +».
Однак, надані учасником документи для підтвердження відповідності запропонованого товару заданим медико-технічним вимогам / технічним характеристикам, а саме: інструкція з експлуатації та Брошура надані на обладнання моделі Cell Saver® Elite®.
Відповідно до даних з відкритих джерел, моделі Cell Saver® Elite® та Cell Saver® Elite® + відрізняються наявністю в останньої оновленого програмного забезпечення.
Звертаємо увагу на те, що тендерна пропозиція ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» не містить документів для підтвердження відповідності саме запропонованої моделі товару заданим медико-технічним вимогам / технічним характеристикам, а надані учасником технічні документи стосуються іншої моделі обладнання, яка не пропонується учасником до продажу в рамках даної закупівлі.
Відповідно до п. 10 Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі пропозиції повинен надати «10.1. Копію інструкції із застосування (або настанови з експлуатації, або керівництва користувача, або іншого документа виробника про застосування) Обладнання». Однак, тендерна пропозиція ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» не містить інструкції із застосування обладнання моделі Cell Saver® Elite® +.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» не відповідає п. 2.2, п. 10 Додатку 2 до тендерної документації, та має бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
2. Безперервність аутотрансфузії
Відповідно до пункту 1 Додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, затвердженої Рішенням Уповноваженої особи ДП «Медзакупівлі України» від 14.11.2025 протокол № 1578, запропонована учасниками система повинна бути призначена для безперервної аутотрансфузії під час і після операції.
Учасник ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» щодо відповідності п. 1 Додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації Таблиці 1 Додатку 1 до Тендерної документації вказав «Так, відповідає, сторінка 10, Інструкція CellSaver Elite».
Надана учасником ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» версія Інструкції до Системи для аутогемотрансфузії Haemonetics® Cell Saver® Elite®, не стосується запропонованої моделі Cell Saver® Elite®+, однак містить наступні дані:
«…Система для аутогемотрансфузії Cell Saver Elite забезпечує безперервну аутотрансфузію до, під час і після хірургічних втручаннях, які супроводжуються крововтратою середнього та тяжкого ступеня.» (сторінка 10).
Звертаємо Вашу увагу на те, що дана версія інструкції містить дані, що прямо протирічать даним, які містяться в електронній системі закупівель в інших закупівлях, в яких брав участь ТОВ «АЛТ Україна ЛТД»:
- Версія інструкції на модель Cell Saver® Elite®, подана ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» 23.04.2024 в тендерній пропозиції на закупівлю за ідентифікатором UA-2024-04-16-011868-a, на тій самій сторінці 10 не містить інформації про безперервність (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2024-04-16-011868-a, версія інструкції додається до цієї Скарги).
Також, якщо припустити, що ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» ототожнює моделі обладнання Cell Saver® Elite® та Cell Saver® Elite®+, інформація, зазначена у наданій учасником довідці про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (№ 11097 від 21.11.2025) прямо протирічить даним, розміщеним на сайті виробника товару, а також даним, що містяться в електронній системі закупівель в інших закупівлях, в яких брав участь ТОВ «АЛТ Україна ЛТД»:
- Інструкція на модель Cell Saver® Elite®+, викладена на сайті виробника обладнання Haemonetics Corporation (https://hospital.haemonetics.com/cell-salvage/cell-saver-elite-plus , інструкція доступна за посиланням https://www.haemonetics.com/-/media/files/cell-saver-manuals/120745-us-aa-pdf.pdf), не містить інформації про безперервність в жодному з розділів. Окрім того, можна побачити, що абзац української версії інструкції, на який посилається ТОВ «АЛТ Україна ЛТД», є перекладом абзацу 5 сторінки 12 оригінальної інструкції, до якого додано «безперервність».
- Версія інструкції на модель Cell Saver® Elite®+, подана ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» 23.04.2025 в тендерній пропозиції на закупівлю за ідентифікатором UA-2025-04-15-000261-a, на тій самій сторінці 10 не містить інформації про безперервність (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-04-15-000261-a, версія інструкції додається до цієї Скарги).
Отже, жодна із версій інструкцій на моделі обладнання Cell Saver® Elite® та Cell Saver® Elite®+ , що містяться у відкритих джерелах, у тому числі інструкція на офіційному сайті виробника, не містять інформації про безперервність аутотрансфузії.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» не відповідає п. 1 Додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, та має бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Додаткові пояснення та уточнення значення ознаки безперервності у фізичному принципі роботи різних видів апаратів аутотрансфузії викладені нами у додатку до Скарги «Пояснення щодо ознаки безперервності роботи апаратів аутотрансфузії».
3. Потужність вакууму
Відповідно до пункту 8 Додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, затвердженої Рішенням Уповноваженої особи ДП «Медзакупівлі України» від 14.11.2025 протокол № 1578, запропонований учасниками апарат має бути оснащений вакуумним насосом (аспіратором) для збору крові із потужністю вакууму в межах діапазону: Нижня межа від 0 мм рт.ст, Верхня меже не менше 250 мм рт.ст.
Учасник ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» щодо відповідності п. 8 Додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації Таблиці 1 Додатку 1 до Тендерної документації вказав «Так, відповідає, сторінка 15, Інструкція CellSaver Elite».
На зазначеній сторінці інструкції, наданої в рамках цих торгів, вказано:
«Робочий діапазон 0-250 мм.рт.ст. (0-33,3 кПа; 66,7-333,3 мбар)».
Однак, у відкритих джерелах міститься абсолютно інша інформація щодо аспіратору:
- Оригінальна інструкції на сайті виробника містить інформацію про робочий діапазон вакууму в ручному режимі, у наступному значенні: 50-250 мм.рт.ст. (6.7-33.3 кПа: 66.7-333.3 мбар) (сторінка 21 оригінальної інструкції, що додається).
- В інструкціях українською мовою, що надавались ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» в закупівлях за ідентифікаторами UA-2025-04-15-000261-a та UA-2024-04-16-011868-a, на сторінці 15 показник зазначеного параметру збігається із оригінальною інструкцією виробника та становить 50-250 мм.рт.ст. (6.7-33.3 кПа: 66.7-333.3 мбар) (сторінка 15 відповідних інструкцій, що додаються до Скарги).
Отже, згідно з інформацією, доступною у відкритих джерелах, нижня межа потужності вакуумного насосу запропонованого ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» обладнання становить 50 мм.рт.ст., що не відповідає вимогам Замовника.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» не відповідає п. 8 Додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, та має бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
4. Система автоматичної зупинки
Відповідно до пункту 18 Додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, затвердженої Рішенням Уповноваженої особи ДП «Медзакупівлі України» від 14.11.2025 протокол № 1578, запропонований учасниками апарат має бути оснащений системою автоматичної зупинки при наявності несправності апарату або порушення процедури.
Учасник ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» щодо відповідності п. 18 Додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації Таблиці 1 Додатку 1 до Тендерної документації вказав «Так, відповідає, сторінка 113, Інструкція CellSaver Elite».
На зазначеній сторінці інструкції, наданої в рамках цих торгів, в розділі «Розливання крові» вказано:
«При розливанні крові або витоку рідини з чаші відбудеться екстрена зупинка роботи центрифуги. Необхідно вимкнути пристрій та витягнути кабель живлення з мережі».
Однак, у відкритих джерелах відповідний розділ не містить такої інформації:
- Оригінальна інструкції на сайті виробника містить інформацію про розливання крові, за виключенням абзацу про екстрену зупинку (сторінка 151 оригінальної інструкції, що додається). Також на інших сторінках інструкції виробника не зазначено про оснащення апарату системою автоматичної зупинки.
- В інструкціях українською мовою, що надавались ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» в закупівлях за ідентифікаторами UA-2025-04-15-000261-a та UA-2024-04-16-011868-a, на сторінці 113 текст збігається із оригінальною інструкцією виробника та не містить інформації про екстрену зупинку роботи центрифуги (сторінка 113 відповідних інструкцій, що додаються до Скарги).
Отже, згідно з інформацією, доступною у відкритих джерелах, запропонований ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» апарат не оснащений системою автоматичної зупинки при наявності несправності апарату або порушення процедури, що не відповідає вимогам Замовника.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» не відповідає п. 18 Додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, та має бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
5. Наявність автоматизованої програми відмивання крові не менше 3-х режимів
Відповідно до пункту 5 Додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, затвердженої Рішенням Уповноваженої особи ДП «Медзакупівлі України» від 14.11.2025 протокол № 1578, запропонований учасниками апарат повинен бути оснащений автоматизованою програмою відмивання крові не менше 3-х режимів. Тобто, у запропонованого учасниками обладнання повинно бути не менше як три різні режими для відмивання крові.
Звертаємо Вашу увагу на те, що учасник ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» щодо відповідності зазначеному пункту вказав «Так, відповідає, сторінка 29, Інструкція CellSaver Elite (фази «Наповнити», «Відмивання», «Спустошити», «Конц.» і «Повернення»)».
Однак, на сторінці 29 наданої інструкції CellSaver Elite відображені саме етапи (фази) відмивання, а не режими роботи.
«Наповнити» - наповнює резервуар апарату зібраною кров’ю.
«Відмивання» - відмиває зібрану кров, що може вважатись лише 1 програмою відмивання.
«Спустошити» - спустошує камеру.
«Конц.» - концентрує очищену еритроцитарну масу.
«Повернення» - повертає очищену еритроцитарну пацієнту.
Етапи відмивання – це послідовні, фізичні кроки процесу, які автоматично виконує апарат, щоб відокремити, очистити та концентрувати еритроцити з крові. Ці етапи є незмінною частиною циклу відмивання і відбуваються завжди.
Натомість, режими програми відмивання – це попередньо встановлені або настроювані параметри роботи апарата, які вибираються оператором залежно від типу процедури, об’єму крові та клінічної ситуації. Ці режими визначають, як саме будуть виконуватися внутрішні етапи відмивання. Прикладами режимів роботи можуть бути: педіатричний, загальний, екстрений тощо, але запропоноване учасником обладнання не має таких режимів.
Підміняючи поняття «режим програми відмивання» поняттям «етап відмивання», учасник ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» стверджує про свою відповідність вимозі Замовника. Однак, у наданих документах учасника ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» відсутнє підтвердження наявності у запропонованого обладнання саме щонайменше 3-х режимів автоматизованої програми відмивання крові, що не відповідає вимогам Замовника
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» не відповідає п. 5 Додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, та має бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Рішення Замовника про визначення ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» переможцем процедури закупівлі порушило наступні принципи, закріплені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: недискримінація та рівне ставлення до учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця. На думку Скаржника, рішення було ухвалене з порушенням законодавства, а також порушило право Скаржника на рівні умови при проведенні процедури закупівлі, та право на об’єктивний розгляд пропозицій.
За результатами розгляду пропозицій 04.12.2025 переможцем процедури було визнано Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТ Україна ЛТД», рішення оформлене Протоколом № 1786 Уповноваженої особи Замовника від 04.12.2025.
Скаржник не погоджується з цим рішенням, вважаючи його таким, що порушує принципи публічних закупівель, зокрема принципи недискримінації, рівного ставлення до учасників та об'єктивного визначення переможця.
Аналіз пропозиції ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» та офіційних технічних документів запропонованого обладнання, виявив суттєві невідповідності запропонованого обладнання Тендерній документації до закупівлі та додаткам до неї, в наслідок яких пропозиція є такою, що не відповідає умовам технічної специфікації.
Враховуючи зазначене, з метою захисту своїх прав та охоронюваних Законом інтересів, Скаржник звертається з даною скаргою до органу оскарження з підстав наведених нижче.
1. Відсутність у складі тендерної пропозиції технічних документів на запропоновану модель обладнання
Відповідно до п. 2.2. Додатку 2 до тендерної документації до закупівлі, учасник повинен надати порівняльну таблицю відповідності предмета закупівлі (обладнання та комплекту витратних матеріалів) медико-технічним вимогам / технічним характеристикам (згідно з Додатком 1 до тендерної документації), в якій повинні бути зазначені відповідні сторінки та назви документів (файлів), які Учасник надає в складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару заданим медико-технічним вимогам / технічним характеристикам. Такими документами можуть бути копія або витяг з документа, виданого виробником або перекладеного з оригіналу документа виробника уповноваженим представником/дистриб'ютором, а саме: каталогу, та/або буклету, та/або інструкції із застосування, та/або технічного паспорта, та/або технічного файлу (технічної документації), та/або технічної специфікації***, які викладені українською мовою (або надані мовою оригіналу разом з перекладом на українську мову), та містять технічні характеристики запропонованого товару. В наданих матеріалах повинна бути виділена інформація (кольором або підкресленням на відповідній сторінці), що підтверджує відповідність запропонованого товару заданим медико-технічним вимогам / технічним характеристикам (недотримання вимоги щодо виділення інформації не є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника).
Також зазначений пункт містить уточнення, що інструкція із застосування повинна бути викладена українською мовою та має містити найменування виробу, назву та адресу виробника, назву та контактну інформацію уповноваженого представника в Україні.
Відповідно до поданої учасником ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» довідки про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (№ 11097 від 21.11.2025), учасник пропонує обладнання під назвою «Апарат для аутогемотрансфузії Cell Saver® Elite® +» виробництва Haemonetics Corporation.
Також, надана учасником Декларація про відповідність №008/ALT/Haemonetics містить інформацію про модель обладнання «Апарат для аутогемотрансфузії Cell Saver® Elite® +».
Однак, надані учасником документи для підтвердження відповідності запропонованого товару заданим медико-технічним вимогам / технічним характеристикам, а саме: інструкція з експлуатації та Брошура надані на обладнання моделі Cell Saver® Elite®.
Відповідно до даних з відкритих джерел, моделі Cell Saver® Elite® та Cell Saver® Elite® + відрізняються наявністю в останньої оновленого програмного забезпечення.
Звертаємо увагу на те, що тендерна пропозиція ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» не містить документів для підтвердження відповідності саме запропонованої моделі товару заданим медико-технічним вимогам / технічним характеристикам, а надані учасником технічні документи стосуються іншої моделі обладнання, яка не пропонується учасником до продажу в рамках даної закупівлі.
Відповідно до п. 10 Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі пропозиції повинен надати «10.1. Копію інструкції із застосування (або настанови з експлуатації, або керівництва користувача, або іншого документа виробника про застосування) Обладнання». Однак, тендерна пропозиція ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» не містить інструкції із застосування обладнання моделі Cell Saver® Elite® +.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» не відповідає п. 2.2, п. 10 Додатку 2 до тендерної документації, та має бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
2. Безперервність аутотрансфузії
Відповідно до пункту 1 Додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, затвердженої Рішенням Уповноваженої особи ДП «Медзакупівлі України» від 14.11.2025 протокол № 1578, запропонована учасниками система повинна бути призначена для безперервної аутотрансфузії під час і після операції.
Учасник ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» щодо відповідності п. 1 Додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації Таблиці 1 Додатку 1 до Тендерної документації вказав «Так, відповідає, сторінка 10, Інструкція CellSaver Elite».
Надана учасником ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» версія Інструкції до Системи для аутогемотрансфузії Haemonetics® Cell Saver® Elite®, не стосується запропонованої моделі Cell Saver® Elite®+, однак містить наступні дані:
«…Система для аутогемотрансфузії Cell Saver Elite забезпечує безперервну аутотрансфузію до, під час і після хірургічних втручаннях, які супроводжуються крововтратою середнього та тяжкого ступеня.» (сторінка 10).
Звертаємо Вашу увагу на те, що дана версія інструкції містить дані, що прямо протирічать даним, які містяться в електронній системі закупівель в інших закупівлях, в яких брав участь ТОВ «АЛТ Україна ЛТД»:
- Версія інструкції на модель Cell Saver® Elite®, подана ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» 23.04.2024 в тендерній пропозиції на закупівлю за ідентифікатором UA-2024-04-16-011868-a, на тій самій сторінці 10 не містить інформації про безперервність (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2024-04-16-011868-a, версія інструкції додається до цієї Скарги).
Також, якщо припустити, що ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» ототожнює моделі обладнання Cell Saver® Elite® та Cell Saver® Elite®+, інформація, зазначена у наданій учасником довідці про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (№ 11097 від 21.11.2025) прямо протирічить даним, розміщеним на сайті виробника товару, а також даним, що містяться в електронній системі закупівель в інших закупівлях, в яких брав участь ТОВ «АЛТ Україна ЛТД»:
- Інструкція на модель Cell Saver® Elite®+, викладена на сайті виробника обладнання Haemonetics Corporation (https://hospital.haemonetics.com/cell-salvage/cell-saver-elite-plus , інструкція доступна за посиланням https://www.haemonetics.com/-/media/files/cell-saver-manuals/120745-us-aa-pdf.pdf), не містить інформації про безперервність в жодному з розділів. Окрім того, можна побачити, що абзац української версії інструкції, на який посилається ТОВ «АЛТ Україна ЛТД», є перекладом абзацу 5 сторінки 12 оригінальної інструкції, до якого додано «безперервність».
- Версія інструкції на модель Cell Saver® Elite®+, подана ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» 23.04.2025 в тендерній пропозиції на закупівлю за ідентифікатором UA-2025-04-15-000261-a, на тій самій сторінці 10 не містить інформації про безперервність (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-04-15-000261-a, версія інструкції додається до цієї Скарги).
Отже, жодна із версій інструкцій на моделі обладнання Cell Saver® Elite® та Cell Saver® Elite®+ , що містяться у відкритих джерелах, у тому числі інструкція на офіційному сайті виробника, не містять інформації про безперервність аутотрансфузії.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» не відповідає п. 1 Додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, та має бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Додаткові пояснення та уточнення значення ознаки безперервності у фізичному принципі роботи різних видів апаратів аутотрансфузії викладені нами у додатку до Скарги «Пояснення щодо ознаки безперервності роботи апаратів аутотрансфузії».
3. Потужність вакууму
Відповідно до пункту 8 Додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, затвердженої Рішенням Уповноваженої особи ДП «Медзакупівлі України» від 14.11.2025 протокол № 1578, запропонований учасниками апарат має бути оснащений вакуумним насосом (аспіратором) для збору крові із потужністю вакууму в межах діапазону: Нижня межа від 0 мм рт.ст, Верхня меже не менше 250 мм рт.ст.
Учасник ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» щодо відповідності п. 8 Додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації Таблиці 1 Додатку 1 до Тендерної документації вказав «Так, відповідає, сторінка 15, Інструкція CellSaver Elite».
На зазначеній сторінці інструкції, наданої в рамках цих торгів, вказано:
«Робочий діапазон 0-250 мм.рт.ст. (0-33,3 кПа; 66,7-333,3 мбар)».
Однак, у відкритих джерелах міститься абсолютно інша інформація щодо аспіратору:
- Оригінальна інструкції на сайті виробника містить інформацію про робочий діапазон вакууму в ручному режимі, у наступному значенні: 50-250 мм.рт.ст. (6.7-33.3 кПа: 66.7-333.3 мбар) (сторінка 21 оригінальної інструкції, що додається).
- В інструкціях українською мовою, що надавались ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» в закупівлях за ідентифікаторами UA-2025-04-15-000261-a та UA-2024-04-16-011868-a, на сторінці 15 показник зазначеного параметру збігається із оригінальною інструкцією виробника та становить 50-250 мм.рт.ст. (6.7-33.3 кПа: 66.7-333.3 мбар) (сторінка 15 відповідних інструкцій, що додаються до Скарги).
Отже, згідно з інформацією, доступною у відкритих джерелах, нижня межа потужності вакуумного насосу запропонованого ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» обладнання становить 50 мм.рт.ст., що не відповідає вимогам Замовника.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» не відповідає п. 8 Додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, та має бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
4. Система автоматичної зупинки
Відповідно до пункту 18 Додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, затвердженої Рішенням Уповноваженої особи ДП «Медзакупівлі України» від 14.11.2025 протокол № 1578, запропонований учасниками апарат має бути оснащений системою автоматичної зупинки при наявності несправності апарату або порушення процедури.
Учасник ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» щодо відповідності п. 18 Додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації Таблиці 1 Додатку 1 до Тендерної документації вказав «Так, відповідає, сторінка 113, Інструкція CellSaver Elite».
На зазначеній сторінці інструкції, наданої в рамках цих торгів, в розділі «Розливання крові» вказано:
«При розливанні крові або витоку рідини з чаші відбудеться екстрена зупинка роботи центрифуги. Необхідно вимкнути пристрій та витягнути кабель живлення з мережі».
Однак, у відкритих джерелах відповідний розділ не містить такої інформації:
- Оригінальна інструкції на сайті виробника містить інформацію про розливання крові, за виключенням абзацу про екстрену зупинку (сторінка 151 оригінальної інструкції, що додається). Також на інших сторінках інструкції виробника не зазначено про оснащення апарату системою автоматичної зупинки.
- В інструкціях українською мовою, що надавались ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» в закупівлях за ідентифікаторами UA-2025-04-15-000261-a та UA-2024-04-16-011868-a, на сторінці 113 текст збігається із оригінальною інструкцією виробника та не містить інформації про екстрену зупинку роботи центрифуги (сторінка 113 відповідних інструкцій, що додаються до Скарги).
Отже, згідно з інформацією, доступною у відкритих джерелах, запропонований ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» апарат не оснащений системою автоматичної зупинки при наявності несправності апарату або порушення процедури, що не відповідає вимогам Замовника.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» не відповідає п. 18 Додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, та має бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
5. Наявність автоматизованої програми відмивання крові не менше 3-х режимів
Відповідно до пункту 5 Додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, затвердженої Рішенням Уповноваженої особи ДП «Медзакупівлі України» від 14.11.2025 протокол № 1578, запропонований учасниками апарат повинен бути оснащений автоматизованою програмою відмивання крові не менше 3-х режимів. Тобто, у запропонованого учасниками обладнання повинно бути не менше як три різні режими для відмивання крові.
Звертаємо Вашу увагу на те, що учасник ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» щодо відповідності зазначеному пункту вказав «Так, відповідає, сторінка 29, Інструкція CellSaver Elite (фази «Наповнити», «Відмивання», «Спустошити», «Конц.» і «Повернення»)».
Однак, на сторінці 29 наданої інструкції CellSaver Elite відображені саме етапи (фази) відмивання, а не режими роботи.
«Наповнити» - наповнює резервуар апарату зібраною кров’ю.
«Відмивання» - відмиває зібрану кров, що може вважатись лише 1 програмою відмивання.
«Спустошити» - спустошує камеру.
«Конц.» - концентрує очищену еритроцитарну масу.
«Повернення» - повертає очищену еритроцитарну пацієнту.
Етапи відмивання – це послідовні, фізичні кроки процесу, які автоматично виконує апарат, щоб відокремити, очистити та концентрувати еритроцити з крові. Ці етапи є незмінною частиною циклу відмивання і відбуваються завжди.
Натомість, режими програми відмивання – це попередньо встановлені або настроювані параметри роботи апарата, які вибираються оператором залежно від типу процедури, об’єму крові та клінічної ситуації. Ці режими визначають, як саме будуть виконуватися внутрішні етапи відмивання. Прикладами режимів роботи можуть бути: педіатричний, загальний, екстрений тощо, але запропоноване учасником обладнання не має таких режимів.
Підміняючи поняття «режим програми відмивання» поняттям «етап відмивання», учасник ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» стверджує про свою відповідність вимозі Замовника. Однак, у наданих документах учасника ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» відсутнє підтвердження наявності у запропонованого обладнання саме щонайменше 3-х режимів автоматизованої програми відмивання крові, що не відповідає вимогам Замовника
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» не відповідає п. 5 Додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, та має бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Рішення Замовника про визначення ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» переможцем процедури закупівлі порушило наступні принципи, закріплені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: недискримінація та рівне ставлення до учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця. На думку Скаржника, рішення було ухвалене з порушенням законодавства, а також порушило право Скаржника на рівні умови при проведенні процедури закупівлі, та право на об’єктивний розгляд пропозицій.
×
-
Назва доказу:
8. Протокол УО визначення переможця
-
Повʼязаний документ:
8. Протокол УО визначення переможця.pdf.p7s
-
-
Назва доказу:
7. Робочий зошит
-
Повʼязаний документ:
7. Робочий зошит.pdf.p7s
-
-
Назва доказу:
6. Пояснення про безперервність
-
Повʼязаний документ:
6. Пояснення про безперервність.pdf.p7s
-
-
Назва доказу:
5. Версія укр інструкції моделі +, квітень 25
-
Повʼязаний документ:
5. Версія укр інструкції моделі +, квітень 25.pdf.p7s
-
-
Назва доказу:
4. Оригінальна інструкція від виробника
-
Повʼязаний документ:
4. Оригінальна інструкція від виробника.pdf.p7s
-
-
Назва доказу:
3. Версія укр інструкції квітень 24
-
Повʼязаний документ:
3. Версія укр інструкції квітень 24.pdf.p7s
-
-
Назва доказу:
2. Версія укр інструкції поточні торги
-
Повʼязаний документ:
2. Версія укр інструкції поточні торги.pdf.p7s
-
-
Назва доказу:
Довідка 11097 від 21.11.2025
-
Повʼязаний документ:
1. Довідка 11097 від 21.11.2025.pdf.p7s
-
-
Назва доказу:
Скарга прф
-
Повʼязаний документ:
№108 Скарга щодо визначення переможцем АЛТ.pdf
-
-
Назва доказу:
Скарга ворд
-
Повʼязаний документ:
№108 Скарга щодо визначення переможцем АЛТ.docx
-
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
№108 Скарга щодо визначення переможцем АЛТ.pdf.p7s
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" скасувати рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТ Україна ЛТД» (код ЄДРПОУ 36257647) переможцем процедури закупівлі – «ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Апарат безперервної аутотрансфузії та комплект витратних матеріалів)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-14-015091-a.
Запити Органу оскарження
Номер:
5de2b1312b60447b98bdae5c47555ffc
Тема запиту:
Пояснення на додатковий запит
Текст запиту:
Рішенням комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – орган оскарження) від 19.12.2025 № 20-29/12-2393-пз встановлена необхідність Замовнику надати інформацію щодо підтвердження від виробника запропонованого ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» товару, що надана інструкція з експлуатації на систему для аутогемотрансфузії Haemonetics® Cell Saver® Elite® поширюється на апарат для аутогемотрансфузії Cell Saver® Elite® +, а також документи від виробника з інформацією про технічні характеристики апарата для аутогемотрансфузії Cell Saver® Elite® +, зокрема, в частині вимог, що передбачені тендерною документацією.
22 грудня 2025 року ДП «Медзакупівлі України» відправлений лист № 05/5024-12/2025 на електронні адреси виробника Haemonetics Corporation (далі – виробник) (лист і докази відправлення додаються).
Станом на 23.12.2025 в установлений органом оскарження строк виробник не надав відповідь. ДП «Медзакупівлі України» звертає увагу, що:
- Замовник не має договірних чи адміністративних важелів впливу на виробника обладнання з метою зобов’язання його надати відповідь у визначений строк;
- вимога щодо надання документів безпосередньо від виробника стосується третіх осіб, які не є учасниками процедури закупівлі та не підпорядковуються Замовнику;
- Замовник діяв добросовісно, своєчасно та в межах наданих повноважень, вживши всіх можливих заходів для отримання необхідної інформації.
Водночас Замовник повідомляє, що у разі отримання відповіді від виробника Haemonetics Corporation після спливу встановленого строку, відповідні документи будуть негайно направлені органу оскарження в електронному вигляді.
З огляду на викладене, Замовник вважає, що ним виконано обов’язок щодо вжиття всіх можливих та залежних від нього дій для виконання вимоги органу оскарження, а ненадання запитуваних документів у визначений строк зумовлене об’єктивними обставинами, що не залежать від Замовника.
Дата опублікування:
23.12.2025 17:15
Номер:
0f334c7061e14f61851ca83527307269
Тема запиту:
Додатковий файл
Текст запиту:
Вхідний лист від виробника
Дата опублікування:
24.12.2025 10:01
Номер:
b55ceeb3d3bf49079b1d494254f774c9
Тема запиту:
Додаткове пояснення
Текст запиту:
Враховуючи надання виробником відповіді на запит після закінчення робочого дня (23 грудня 2025 р. о 20:14), надаємо лист від виробника з перекладом і докази надсилання відповіді на наступний робочий день
Дата опублікування:
24.12.2025 09:54
Номер:
44f92a88361a46bc831166fdba2910df
Тема запиту:
Відповідь на пояснення Замовника
Текст запиту:
Ознайомившись з поясненнями, наданими Замовником Державне підприємство «Медичні закупівлі України» по суті скарги, повідомляємо про наступне.
1. Щодо моделей обладнання.
Надана учасником Декларація про відповідність №008/ALT/Haemonetics містить інформацію про модель обладнання «Апарат для аутогемотрансфузії Cell Saver® Elite® +». Також, у довідці про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (№ 11097 від 21.11.2025), учасник пропонує обладнання під назвою «Апарат для аутогемотрансфузії Cell Saver® Elite® +» виробництва Haemonetics Corporation.
В електронній системі закупівель, в торгах за ідентифікатором UA-2025-04-15-000261-a, міститься інструкція до товару моделі «Апарат для аутогемотрансфузії Cell Saver® Elite® +». Таким чином, з відкритих джерел відомо, що інструкція на модель Cell Saver® Elite® + існує, та відрізняється від інструкції Cell Saver® Elite.
Але учасник ТОВ «АЛТ Україна ЛТД», не дивлячись на існування інструкції на модель Cell Saver® Elite® +, у закупівлю додає інструкцію на іншу модель обладнання. З чого випливає те, що тендерна пропозиція ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» не відповідає вимогам п. 2.2, п. 10 Додатку 2 до тендерної документації.
2. Щодо наявності підстав для пошуку чи використання інших відомостей Замовником.
Відповідно до Додатку 1 Тендерної документації, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання інформації про факт зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Також, відповідно до п. 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Листом № 103 від 26.11.2025, направленим на електронну та поштову адреси Замовника, ТОВ «АЗАРІС ГРУП» повідомило Замовника про відмінність інформації, зазначеної учасником ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» у даній процедурі закупівлі, від офіційних даних виробника запропонованого товару, з посиланням на відкриті джерела та оригінальну інструкцію від виробника.
Тому твердження Замовника про те, що станом на момент розгляду тендерної пропозиції Переможця у Замовника були відсутні підстави звертатися до сторонніх джерел або переглядати інструкції та інші документи поза межами тих, що були подані ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» у складі тендерної пропозиції, не відповідає дійсності. Підставою для такого звернення могла стати інформація, надана ТОВ «АЗАРІС ГРУП» ще до публікації повідомлення про намір укласти договір.
Додатково до поданої раніше інформації, надаємо файл з порівнянням сторінок інструкцій на одне і те саме обладнання, що містяться у відкритому доступі в електронній системі закупівель.
Дата опублікування:
18.12.2025 11:12
Номер:
90ffaefc85c7471f8ac23a606de613ae
Тема запиту:
Пояснення
Текст запиту:
Вважаємо скаргу необґрунтованою та такою, що не може бути задоволена з наступних підстав.
1. Щодо технічних документів у складі тендерної пропозиції на запропоновану модель обладнання.
На підтвердження відповідності тендерної пропозиції для апарату безперервної аутотрансфузії (далі – Обладнання) підпунктом 10.1 пункту 10 Додатку 2 до тендерної документації встановлена вимога надати копію інструкції із застосування (або настанови з експлуатації, або керівництва користувача, або іншого документа виробника про застосування) Обладнання. На підтвердження вищевказаної вимоги Переможцем надано «Інструкція Cell Saver Elite» (файл 10. Відповідність вимогам згідно п.10 Додатку 2), яка повністю підтверджує вимоги, оскільки модель Cell Saver Elite+ є варіацією базового апарата Cell Saver Elite та належить до тієї ж лінійки обладнання. Функціональні можливості, принцип роботи та технічні характеристики цих моделей є ідентичними або такими, що взаємно покриваються.
Крім того, у декларації відповідності від 23.05.2025 № 008/ALT/Haemonetics (файл 6. Відповідність вимогам згідно п.6 Додатку 2) не зазначено жодних інших модифікацій чи варіантів моделі, відмінних від Cell Saver Elite та Cell Saver Elite+. Це означає, що виробник офіційно підтверджує належність Elite+ до цієї ж модельної групи, а відтак інструкція для Cell Saver Elite є повністю застосованою та придатною для підтвердження вимог закупівлі.
Додатково слід зазначити, що в медичному обладнанні поширеною є практика, коли одна інструкція охоплює кілька близьких модифікацій апарата, якщо їхні відмінності не впливають на безпеку чи принцип функціонування. Саме з такою ситуацією ми маємо справу у цьому випадку.
Отже, надана інструкція відповідає вимогам і є достатньою для підтвердження технічних характеристик запропонованої моделі Cell Saver Elite+.
2. Щодо безперервності аутотрансфузії.
Пунктом 1 таблиць 1 та 3 додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога «Система повинна бути призначена для безперервної аутотрансфузії під час і після операції». Переможцем на підтвердження наданий заповнений додаток 1 до тендерної документації (файл 2. Відповідність вимогам згідно п.2 Додатку 2), в якому в пункті 1 колонки 4 таблиці 3 зазначив «Так, відповідає, сторінка 10, Інструкція Cell Saver Elite». На вказаній сторінці зазначеного документу вказано «Система для аутогемотрансфузії Cell Saver Elite забезпечує безперервну аутотрансфузію до, під час і після хірургічних втручаннях, які супроводжуються крововтратою середнього та тяжкого ступеня».
Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих Особливостей.
Подаючи тендерну пропозицію, учасники процедури закупівлі самостійно несуть повну відповідальність за її повноту та достовірність.
Станом на момент розгляду тендерної пропозиції Переможця у Замовника відсутні підстави звертатися до сторонніх джерел або переглядати інструкції та інші документи поза межами тих, що були подані ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» у складі тендерної пропозиції. Усі вимоги щодо підтверджуючих документів чітко та однозначно визначені тендерною документацією, а Переможцем вони були виконані в повному обсязі.
Принципи здійснення публічних закупівель, закріплені в статті 5 Закону, зокрема відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі вказують, що оцінка повинна бути об’єктивною та ґрунтуватися на рівних умовах для всіх – тобто лише на офіційно поданих документах у складі тендерної пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного, замовник зобов’язаний здійснювати розгляд пропозиції виключно на підставі офіційно наданих документів, без звернення до сторонніх матеріалів, інформаційних ресурсів або неофіційних тлумачень. Отже, у даному випадку не існувало причин чи правових підстав для пошуку чи використання будь-яких інших інструкцій або технічних відомостей, окрім тих, що були надані Переможцем відповідно до тендерної документації.
Такий підхід повністю відповідає вимогам прозорості, рівного ставлення та недискримінації учасників закупівлі.
3. Щодо потужності вакууму.
Відповідно до пункту 8 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, запропонований учасниками апарат повинен бути оснащений вакуумним насосом (аспіратором) для збору крові із потужністю вакууму в межах діапазону: Нижня межа від 0 мм рт.ст, Верхня межа не менше 250 мм рт.ст.
Переможцем на підтвердження наданий заповнений додаток 1 до тендерної документації (файл 2. Відповідність вимогам згідно п.2 Додатку 2), в якому в пункті 8 колонки 4 таблиці 3 зазначив «Так, відповідає, сторінка 15, Інструкція Cell Saver Elite». На вказаній сторінці зазначеного документу викладена таблиця технічних характеристики аспірації пристрою Cell Saver Elite, в якій зазначений робочий діапазон 0-250 мм. рт. ст. (0-33,3 кПа; 66,7-333,3 мбар)».
Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих Особливостей.
Подаючи тендерну пропозицію, учасники процедури закупівлі самостійно несуть повну відповідальність за її повноту та достовірність.
Станом на момент розгляду тендерної пропозиції Переможця у Замовника відсутні підстави звертатися до сторонніх джерел або переглядати інструкції та інші документи поза межами тих, що були подані ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» у складі тендерної пропозиції. Усі вимоги щодо підтверджуючих документів чітко та однозначно визначені тендерною документацією, а Переможцем вони були виконані в повному обсязі.
Принципи здійснення публічних закупівель, закріплені в статті 5 Закону, зокрема відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі вказують, що оцінка повинна бути об’єктивною та ґрунтуватися на рівних умовах для всіх – тобто лише на офіційно поданих документах у складі тендерної пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного, замовник зобов’язаний здійснювати розгляд пропозиції виключно на підставі офіційно наданих документів, без звернення до сторонніх матеріалів, інформаційних ресурсів або неофіційних тлумачень. Отже, у даному випадку не існувало причин чи правових підстав для пошуку чи використання будь-яких інших інструкцій або технічних відомостей, окрім тих, що були надані Переможцем відповідно до тендерної документації.
Такий підхід повністю відповідає вимогам прозорості, рівного ставлення та недискримінації учасників закупівлі.
4. Щодо системи автоматичної зупинки.
Відповідно до пункту 18 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, запропонований учасниками апарат повинен бути оснащений системою автоматичної зупинки при наявності несправності апарату або порушення процедури.
Переможцем на підтвердження наданий заповнений додаток 1 до тендерної документації (файл 2. Відповідність вимогам згідно п.2 Додатку 2), в якому в пункті 18 колонки 4 таблиці 3 зазначив «Так, відповідає, сторінка 113, Інструкція Cell Saver Elite». На вказаній сторінці зазначеного документу зазначено «Розливання крові. При розливанні крові або витоку рідини з чаші відбудеться екстренна зупинка роботи центрифуги. Необхідно вимкнути пристрій та витягнути кабель живлення з мережі». В описаному випадку відбувається порушення процедури, що відповідає вимозі Замовника «Апарат повинен бути оснащений системою автоматичної зупинки при наявності несправність апарату або порушення процедури».
Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих Особливостей.
Подаючи тендерну пропозицію, учасники процедури закупівлі самостійно несуть повну відповідальність за її повноту та достовірність.
Станом на момент розгляду тендерної пропозиції Переможця у Замовника відсутні підстави звертатися до сторонніх джерел або переглядати інструкції та інші документи поза межами тих, що були подані ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» у складі тендерної пропозиції. Усі вимоги до підтверджуючих документів чітко та однозначно визначені тендерною документацією, а Переможцем вони були виконані в повному обсязі.
Принципи здійснення публічних закупівель, закріплені в статті 5 Закону, зокрема відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі вказують, що оцінка повинна бути об’єктивною та ґрунтуватися на рівних умовах для всіх – тобто лише на офіційно поданих документах у складі тендерної пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного, замовник зобов’язаний здійснювати розгляд пропозиції виключно на підставі офіційно наданих документів, без звернення до сторонніх матеріалів, інформаційних ресурсів або неофіційних тлумачень. Отже, у даному випадку не існувало причин чи правових підстав для пошуку чи використання будь-яких інших інструкцій або технічних відомостей, окрім тих, що були надані Переможцем відповідно до тендерної документації.
Такий підхід повністю відповідає вимогам прозорості, рівного ставлення та недискримінації учасників закупівлі.
5. Щодо наявності автоматизованої програми відмивання крові не менше 3-х режимів.
Відповідно до пункту 5 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, запропонований учасниками апарат повинен бути оснащений автоматизованою програмою відмивання крові не менше 3-х режимів. Тобто, у запропонованого учасниками обладнання повинно бути не менше як три різні режими для відмивання крові.
Переможцем на підтвердження наданий заповнений додаток 1 до тендерної документації (файл 2. Відповідність вимогам згідно п.2 Додатку 2), в якому в
пункті 5 колонки 4 таблиці 3 зазначив «Так, відповідає, сторінка 29, Інструкція
Cell Saver Elite (фази «Наповнити», «Відмивання», «Спустошити», «Конц.» і «Повернення»)». На зазначеній сторінці дійсно відсутнє підтвердження щодо наявності у апарату автоматизованої програми відмивання крові не менше 3-х режимів, проте ознайомившись з наданими документами в тендерній пропозиції наявне підтвердження в інших документах. Зокрема в Інструкції Cell Saver Elite (файл 10. Відповідність вимогам згідно п.10 Додатку 2) на сторінці 66 зазначено про наявність «Екстреного режиму», на сторінці 85 вказано про можливість створення «Групи параметрів», де оператор може попередньо налаштувати численні параметри і зберегти їх як групу параметрів. Це дає оператору можливість швидко змінювати параметри під час процедури шляхом вибору і застосування різних груп параметрів. Пристрій Cell Saver Elite здатний зберігати до 30 унікальних груп параметрів». На сторінці 5 «Брошури Cell Saver Elite» (файл 2. Відповідність вимогам згідно п.2 Додатку 2) вказано «Різні режими центрифугування (педіатрія), (пацієнти віком від 18 років)».
Відповідно до абзацу 8 підпункту 2.2. пункту 2 додатку 2 до тендерної документації, Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерну пропозицію Учасника у випадках відмінності чи відсутності підтвердження в Довідці окремої інформації згідно з вимогами тендерної документації у разі, якщо така інформація чи підтвердження зазначені в інших документах тендерної пропозиції Учасника (інструкція, сертифікат, технічний документ тощо).
Тому спираючись на інформацію зазначену на вказаних сторінках Замовник підтвердив відповідність вимозі «Апарат має бути оснащений автоматизованою програмою відмивання крові не менше 3-х режимів».
Отже, твердження Скаржника про те, що тендерна пропозиція ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» підлягає відхиленню є необґрунтованою та безпідставною.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця відповідає вимогам тендерної документації предмета закупівлі. Відповідно, скарга ТОВ «АЗАРІС ГРУП» є необгрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.
Дата опублікування:
12.12.2025 15:44