Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (комплекс рентгендіагностичний дентальний, апарат ультразвукової діагностики)

Державна установа «Центр охорони здоров’я Державної кримінально-виконавчої служби України» (далі Замовник) розмістив в системі «Прозорро» оголошення про закупівлю: Код - ДК 021:2015 - 33110000-4 — Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (комплекс рентгендіагностичний дентальний, апарат ультразвукової діагностики). Наше підприємство (далі Підприємство) є потенційним учасником і має намір приймати участь у цій закупівлі. У пункті 4.4. Розділу 1 Тендерної документації Замовником визначено певний строк поставки товару - до 26 грудня 2018 року. Наше Підприємство відповідає встановленим кваліфікаційним критеріям та має можливість поставити такий товар у відповідності до технічних вимог Замовника, але без дотримання вказаних термінів поставки, оскільки це обладнання є імпортного походження і процес доставки та процедура розмитнення тривають певний час, орієнтовно 3 місяці. Вважаємо, що встановлені Замовником умови щодо терміну поставки є дискримінаційними по відношенню до потенційних учасників, в тому числі і до Скаржника, оскільки здійснити поставку в такі терміни можуть тільки постачальники, які мають в наявності це обладнання в Україні. Наявність порушених прав Підприємства обґрунтовується тим фактом, що Наше підприємство бажає взяти участь у відповідній процедурі закупівлі та здійснювати поставку обладнання в разі визнання нас переможцем. Крім того, Підприємство є реальним учасником відповідного ринку медичного обладнання, має успішний досвід постачання такого товару до державних та комерційних підприємств, а також є учасником закупівель в системі «Прозоро». Проте, через дискримінаційні умови Замовника Підприємство не може прийняти участь у цій закупівлі. Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюється, зокрема, з додержанням принципу недискримінації учасників. Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. У ч. 4 ст. 22 Закону зазначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Виходячи з вищевказаного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати встановлені Замовником умови закупівлі дискримінаційними. 3. Зобов’язати Замовника усунути порушення та внести зміни до тендерної документації у відповідності до вимог законодавства.

Просимо прийняти до розгляду і розглянути по суті Скаргу щодо встановлення Замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації.

Шановний Замовнику! Провівши аналіз технічних вимог до предмета закупівлі, а саме – до апарату ультразвукової діагностики, викладених у ТД, ми чітко можемо сказати, що УЗО, яке планується до закупівлі, - дуже низької якості. У Додатку 3 ТД наводяться низькі параметри до обладнання, які впливають саме на якість, чіткість і взагалі на отримання зображення в цілому. 1) Так, наприклад: кількість цифрових каналів не менше 1024. Даний параметр відповідає низькій якості обладнання, адже мінімальна кількість каналів для отримання достовірного, чіткого, якісного зображення - не менше 100 000. У зв’язку з цим, та з метою раціонального використання бюджетних коштів, виділених на дану закупівлю, просимо внести зміни до Додатку 3 ТД та викласти зазначену вище вимогу у наступній редакції: «Кількість цифрових каналів, не менше 100 000». 2) Також звертаємо Вашу увагу на те, що у вимогах до характеристик датчиків, наведених у Додатку 3 ТД, не прописані важливі параметри, які впливають на діагностичну точність обладнання, що є надзвичайно важливим для поставлення правильного діагнозу пацієнту та які відіграють важливу роль при отриманні зображення. А саме: - Конвексний датчик: Кількість фізичних елементів не менше 96 Кут сканування не менше 70⁰ - Мікроконвексний внутрішньопорожнинний датчик: Кількість фізичних елементів не менше 128 Кут сканування не менше 120⁰ - Лінійний датчик: Кількість фізичних елементів не менше 96 Кут сканування не менше ±15 - Фазований датчик: Кількість фізичних елементів не менше 64 Кут сканування не менше 120⁰ У зазначених вище підпунктах наведені мінімальні показники важливих параметрів відповідних датчиків для встановлення правильного діагнозу під час проведення ультразвукового дослідження. Враховуючи викладене, з метою закупівлі якісного обладнання з тим мінімальним набором параметрів та характеристик до нього, які є оптимальними для проведення повноцінного обстеження пацієнта, та з метою раціонального використання бюджетних коштів, виділених на дану закупівлю, просимо внести зміни до Додатку 3 ТД та додати до вже існуючих технічних параметрів зазначені вище характеристики до датчиків у тій редакції, що пропонується. 3) Також неврахованими важливими параметрами до датчиків апарату УЗД є: - частота кадрів, не менше 1 400. Наведене значення є мінімальним для характеристики зміни швидкості кадрів. - глибина сканування не менше 33см. Даний показник є загальним та дуже важливим для проведення комфортного діагностування на глибоко розташованих органах. Враховуючи викладене, з метою раціонального використання бюджетних коштів під час проведення даних торгів та закупівлі якісного обладнання, просимо внести зміни до Додатку 3 ТД та додати зазначені вище пункти до вже наявних характеристик датчиків. 4) На сьогоднішній день, всі провідні виробники ультразвукових діагностичних систем забезпечують гарантійне обслуговуванням обладнання протягом двох і більше років. У вимогах ТД взагалі не визначено, що учасники мають гарантувати проведення обслуговування (ремонту) запропонованої системи протягом певного терміну у разі визнання їх переможцями торгів, що значно обмежує Ваші права, як Замовника, на отримання якісного гарантійного та післягарантійного обслуговування предмета закупівлі. Тому, з метою забезпечення отримання максимально можливого сервісу разом із самим апаратом УЗД, просимо додати до ТД вимогу щодо наявності гарантійного терміну обслуговування на систему в комплекті з датчиками – не менше 24 місяців з моменту введення її в експлуатацію.