• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Фарби, барвники, грунтівки в асортименті

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 19 днів назад

420 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 03.11.2025 09:04 - 12.11.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Номер: 33316517d1674a5cb6f709594e51a442
Ідентифікатор запиту: UA-2025-11-03-000460-a.a1
Назва: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Скарга:
Згідно з п 43. Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Відповідно до абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. З огляду на вищезазначене вбачається, що Замовник неправомірно визначив переможцем процедури закупівлі ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» та не відхилив його тендерну пропозицію, чим порушив право Скаржника на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій та можливість визнання Скаржника переможцем Процедури закупівлі. Метою Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Згідно абз.3 ст.18 Закону скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Відповідно до ст.5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. З огляду на вищевказане, керуючись вимогами Особливостей та Закону, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок якого порушено права та законні інтереси Скаржника,
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 15.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.11.2025 14:42
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВАТОРБУД", Наталя 380685518585 tender2@novatorstroy.com.ua https://novatorstroy.com/ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 3dbf4cda517f4aa787e461fd607b3505
Заголовок пункту скарги: При перевірці тендерної пропозиції Учасника ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» було встановлено її невідповідність кваліфікаційним критеріям, визначеним статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: При перевірці тендерної пропозиції Учасника ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» було встановлено її невідповідність кваліфікаційним критеріям, визначеним статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно Розділу 5 Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації Комунальне некомерційне підприємство "Куп`янське територіальне медичне об`єднання" Куп`янської міської ради Харківської області, далі по тексту Замовника, розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовується) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання таких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, проте Замовник цього не зробив.
Невідповідність кваліфікаційним критеріям щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів:
• Згідно з Додатком № 1, п. 1.3.1 тендерної документації, Учасник у складі пропозиції повинен надати: довідку в довільній формі з інформацією про виконання  аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) виконаний (виконаних) в повному обсязі (не менше одного договору) та документи, що підтверджують здійснення розрахунків за аналогічним (аналогічних) договором (договорам) в повному обсязі. Аналогічним вважається договір відповідний коду ДК товару, що закуповується.
Тендерна документація встановлює, що аналогічним вважається договір, який відповідає коду ДК товару, що закуповується.
ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» у складі пропозиції надало:

1. Договір поставки № 37 від 24.03.2023 р. (26. Аналогічний договір і накладна Фарби)
2. Видаткову накладну № С27002 від 24.03.2023 р. (26. Аналогічний договір і накладна Фарби)
3. Лист-відгук № 14 від 20.06.2023 р.(26.1.Лист-відгук)
Встановлена невідповідність:
Учасник не надав документів, що підтверджують факт здійснення розрахунків за аналогічним договором у повному обсязі, як того вимагає Додаток № 1 Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, п.1.3.1. довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) виконаний (виконаних) в повному обсязі (не менше одного договору) та документи, що підтверджують здійснення розрахунків за аналогічним (аналогічних) договором (договорам) в повному обсязі. Аналогічним вважається договір відповідний коду ДК товару, що закуповується. Зокрема, відсутні будь-які платіжні документи, а саме:
• платіжна інструкція/платіжне доручення,
• акт звірки взаєморозрахунків.
Надана видаткова накладна підтверджує лише факт отримання товару, а лист-відгук — задоволення замовника, але жоден з цих документів не підтверджує факт оплати, що є прямою вимогою тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» не відповідає кваліфікаційному критерію, визначеному статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», що є безумовною підставою надати учаснику 24 години для усунення таких невідповідностей, відповідно положень пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації тв/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 606717271a5241a69214ace5f14021e6
Заголовок пункту скарги: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, згідно абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: При перевірці тендерної пропозиції Учасника ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» було встановлено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, згідно абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме:
Відповідно до вимог Додатку № 2 до тендерної документації (Технічні вимоги до предмета закупівлі), Учасник був зобов’язаний надати у складі своєї тендерної пропозиції такі документи, що підтверджують якість та технічні характеристики, а саме: сертифікат відповідності або якості, паспорт, декларацію відповідності/якості чи інший аналогічний документ.
Учасник повинен був надати заповнену таблицю Додатку № 2, у якій у стовпці 6 необхідно було зазначити «Відповідність (так/ні)» із посиланням на документ, що міститься у складі пропозиції, крім того, згідно з приміткою до Додатку № 2, Учасник мав обов’язково зазначити додаткову інформацію для ідентифікації товару, а саме: країну походження, назву постачальника або виробника (за наявності) та торгову марку товару, що пропонується.
ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» у складі своєї пропозиції надало документи під назвами:
• «44. Тех характеристики»,
• «88. Документи якості».

Однак наданий документ «44. Тех характеристики» не відповідає вимогам Додатку № 2, оскільки у таблиці Учасник не зазначив обов’язкову додаткову інформацію, визначену приміткою до Додатку № 2. Зокрема, у стовпці 6 таблиці відсутні дані щодо країни походження товару, назви виробника або постачальника, а також торгової марки запропонованого товару. Учасник лише підтвердив «відповідність» та навів посилання на документ, що не забезпечує можливості ідентифікації товару відповідно до вимог Замовника.
Крім того, у складі пропозиції відсутні документи, що підтверджують відповідність технічним вимогам щодо окремих позицій, передбачених поз. 2, поз. 3, поз. 4 Додатку № 2, таким чином, Учасник не підтвердив відповідність усім технічним характеристикам, які встановлені Замовником у наведеній таблиці порівняння в Додатку № 2.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження