Послуги з верифікації звітів оператора про викиди парникових газів

№ 7 від 03.12.2025 До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕРУМ КАРБОН" код ЄДРПОУ: 39368496 Адреса: 01032, Україна, місто Київ, Б. Шевченка Тараса, будинок 33б, поверх 14, 16 Замовник: МКП "Хмельницьктеплокомуненерго" код ЄДРПОУ: 03356571 Адреса: 29009, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, , вул. Чорнобрового Миколи професора, будинок 5 Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-27-013747-a СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-27-013747-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ВЕРУМ КАРБОН " (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015: 90710000-7 — Екологічний менеджмент. За результатами розгляду, пропозиція Підприємства була відхилена. Підставою для відхилення зазначено наступну – « ». Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне. Відповідно до пп.4 п.11 ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ потрібно було надати: 4. Надати перелік внутрішніх процедур діяльності з верифікації Відповідно до ПКМУ № 959 від 23 вересня 2020 р зі змінами та Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», на відповідність вимогам: 1) ДСТУ EN ISO/IEC 17029:2020 (EN ISO/IEC 17029:2019, IDT; ISO/IEC 17029:2019, IDT), 2) ДСТУ EN ISO 14065:2022 (EN ISO 14065:2021, IDT; ISO 14065:2020, IDT) У складі тендерної пропозиції надано довідку щодо переліку внутрішніх процедур діяльності з верифікації ОВ (органу з верифікації) ТОВ «Верум Карбон» (файл: 1.4 Довідка внутрішні процедури.pdf), в якій вказано: «Інформуємо, що діяльність ТОВ «Верум Карбон» відповідно до ПКМУ № 959 від 23 вересня 2020 р зі змінами та Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», акредитована відповідно до: ДСТУ EN ISO/IEC 17029:2020 (EN ISO/IEC 17029:2019, IDT; ISO/IEC 17029:2019, IDT) та ДСТУ EN ISO 14065:2022 (EN ISO 14065:2021, IDT; ISO 14065:2020, IDT). ТОВ «Верум Карбон» отримало Атестат про акредитацію №9О004 від 01.07.2024 р. Згідно вимог вищезазначених стандартів, діяльність з верифікації ТОВ «Верум Карбон» регламентується розробленими та впровадженими процедурами діяльності по наданню послуг з верифікації ОВ. Ці процедури визначені документом внутрішньої системи менеджменту компанії, а саме – «НАСТАНОВА З УПРАВЛІННЯ ТА НАДАННЯ ПОСЛУГ ОРГАНОМ З ВЕРИФІКАЦІЇ ТОВ «Верум Карбон», який затверджений Протоколом № 8 від 02.09.2024 ТОВ «Верум Карбон»». Тендерна документація не містила окремих вимог стосовно обов’язкової наявності будь-яких документів у вільному доступі. Скаржник вважає, що в повній мірі виконав вимоги тендерної документації. Додатково повідомляємо, що у складі тендерної пропозиції атестат про акредитацію №9О004 від 01.07.2024 року (файл: 90004_Атестат_2024 від 01.07.2024.pdf) та додаток до нього (файл:90004_Атестат_від 01.07.2024 сфери.pdf). Таким чином, тендерна пропозиція була неправомірно відхилена за вказаною відправою. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол №307 від 1.12.2025 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ВЕРУМ КАРБОН " та всі наступні рішення. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. Копія протоколу №307 від 1.12.2025 року на 1 арк. З повагою, Директор ТОВ " ВЕРУМ КАРБОН " КЕП Кугай Ірина Олегівна