1 фотогальванічна система (сонячні панелі) для КНП «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради

АНТИМОНОПОЛЬНОМУ КОМІТЕТУ УКРАЇНИ 03035, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Ім’я (найменування) суб’єкта оскарження та його місце проживання (місцезнаходження): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП" Код ЄДРПОУ 43124592 90332, Україна, Закарпатська область, Королево, Центральна, 85 Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: УСТАНОВА "АГЕНЦІЯ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ" Код ЄДРПОУ 41152738 88000, Україна, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4 Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2025-10-27-011216-a ДК 021:2015: 09330000-1 — Сонячна енергія (1 фотогальванічна система (сонячні панелі) для КНП «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради. Згідно класифікатора ЄС код CVP 09330000-1 – сонячна енергія С К А Р Г А щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі Замовник розпочав тендерну процедуру відкритих торгів з особливостями. Скаржник виявив намір взяти участь у відповідному тендері та, відповідно до умов тендерної документації, подав свою тендерну пропозицію. За результатами розгляду пропозицію ТОВ "ЕКО ВОЛЬТ" (надалі – Переможець) було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності. 1. Щодо недостовірної інформації. Відповідно до пункту 9 додатку 2 до тендерної документації встановлено інші документи, які вимагаються від учасника, зокрема: 9.1 Технічна специфікація (ДОДАТОК 1) у редакції цієї тендерної документації, яка підписується та заповнюється учасником та документи, що зазначені в Додатку 1. 9.2. Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати Технічній специфікації (опис предмета закупівлі), викладеній у Додатку 1 до тендерної документації. На підтвердження відповідності технічним та іншим вимогам ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ Учасником надаються документи, та інформація передбачені Додатком 1 до тендерної документації. Відповідно до пункту 1 додатку 1 до тендерної документації Учасник для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічній специфікації надає у складі тендерної пропозиції: Технічну специфікацію (ДОДАТОК 1) у редакції цієї тендерної документації, яка підписується та заповнюється учасником. Відповідно до пункту 3 додатку 1 до тендерної документації: Технічні параметри запропонованого обладнання повинні бути такими ж або кращими за вказані в технічних специфікаціях, а документальне підтвердження відповідності має включати інструкції користувача, технічні брошури або інші офіційні документи виробника. Відповідно до пункту 2 таблиці додатку 1 до тендерної документації замовником встановлено масу інвертору не більше 97.5 кг, зокрема: № Характеристики Технічні вимоги Замовника Відповідність та опис запропонованого устаткування [по-позиційно вказати відповідність (так/ні), та навести детальний опис параметру] Посилання на документи 2 Інвертори [вказати виробника, модель, країну виробництва, дата виробництва (рік)] 2.31. Маса, не більше, кг 97.5 вказати В складі пропозиції Переможця міститься технічна специфікація (файл - Додаток_1_Технічна_специфікація_6), в якій з позицією 2.31 запропоновано інвертор Deye SUN-80K-SG02HP3-EU-EM6 з масою 97.5 кг. На підтвердження було надано документи (файл - Даташит Deye_SUN_80K_SG02HP3_EU_EM6), де вказано масу 97.5 кг. Для підтвердження наведеної інформації щодо маси інвертору ми звернулись до ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖІ УКРАЇНИ - офіційного дистрибʼютора заводу виробника інверторів Ningbo Deye Inverter International Trade Co.,Ltd. На підтвердження сертифікат №3WKU4A7U. Із відповіді офіційного дистрибʼютора було встановлено, що маса інвертора Deye SUN-80K-SG02HP3-EU-EM6 складає 105 кг. На підтвердження надаємо лист №10/12/2025 від 10.12.2025 та технічний паспорт, який було додано до листа. Враховуючи вищевикладене, Переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів. 2. Щодо технічних характеристик та їх документального підтвердження. Відповідно до пункту 9 додатку 2 до тендерної документації встановлено інші документи, які вимагаються від учасника, зокрема: 9.1 Технічна специфікація (ДОДАТОК 1) у редакції цієї тендерної документації, яка підписується та заповнюється учасником та документи, що зазначені в Додатку 1. 9.2. Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати Технічній специфікації (опис предмета закупівлі), викладеній у Додатку 1 до тендерної документації. На підтвердження відповідності технічним та іншим вимогам ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ Учасником надаються документи, та інформація передбачені Додатком 1 до тендерної документації. Відповідно до пункту 1 додатку 1 до тендерної документації Учасник для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічній специфікації надає у складі тендерної пропозиції: Технічну специфікацію (ДОДАТОК 1) у редакції цієї тендерної документації, яка підписується та заповнюється учасником. Відповідно до пункту 3 додатку 1 до тендерної документації: Технічні параметри запропонованого обладнання повинні бути такими ж або кращими за вказані в технічних специфікаціях, а документальне підтвердження відповідності має включати інструкції користувача, технічні брошури або інші офіційні документи виробника. Відповідно до таблиці додатку 2 до тендерної документації було наведене технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. В складі пропозиції Переможця міститься технічна специфікація (файл - Додаток_1_Технічна_специфікація_6), яка заповнена не у відповідності до вимог тендерної документації, зокрема: 2.1 За пунктом 5 таблиці вимагалася наступна інформація: 5. Кабелі (AC, DC), конектори, клеми Кабель (DC) соларний – не більше 5500м.; Кабель (AC) – ВВГнг 4*120 – не менше 60м., 5*50 – не менше 30 м., Клеми – не менше 6 шт., Конектори: MC-4 – 48 комплектів [вказати типи кабелів, конекторів, клем та інших компонентів системи збору потужності, які входять в комплект та виробників] Проте, Переможець у своїй пропозиції не вказує виробника клем, розміри продукції та її кількість. 2.2 За пунктом 6 таблиці вимагалася наступна інформація: 6. Система кріплень Алюмінієва дахова система кріплення, Анкерне кріплення до поверхні даху, алюмінієвий профіль, алюмінієві крайні та міжмодульні притиски. Тип кріплення для сонячних панелей — для скатної покрівлі. Рейка під настилом – деревина. Покрівельний матеріал – металочерепиця, профнастил. Матеріал елементів кріплення – анодований алюміній. [вказати найменування та виробника, навести детальний опис окремих кріплень та системи кріплень вцілому] Проте, Переможець у своїй пропозиції не вказує детальний опис, зокрема наступні характеристики: Тип кріплення для сонячних панелей — для скатної покрівлі. Рейка під настилом – деревина. Покрівельний матеріал – металочерепиця, профнастил. Матеріал елементів кріплення – анодований алюміній. 2.3 За пунктом 7 таблиці вимагалася наступна інформація: № Характеристики Технічні вимоги Замовника Відповідність та опис запропонованого устаткування [по-позиційно вказати відповідність (так/ні), та навести детальний опис параметру] Посилання на документи 7. Щит струму (AC, DC) - АВР 400А – 1шт - АВ триполюсний 315А – 2шт - АВ триполюсний 160А – 2шт - АВ однополюсний 10А – 1шт - Смарт-лічильник – 1шт - Обмежувач перенапруги змінного струму – 1шт - Обмежувач перенапруги постійного струму – 24шт - Роз’єднувачі – 24шт Запобіжники – 48шт [вказати виробника, модель, країну виробництва] 7.1. Вкомплектований щит струму AC вказати вказати 7.2. Вкомплектований щит струму DC вказати вказати 7.3. Клас захисту, не гірше IP65 вказати Проте, Переможець у своїй пропозиції не вказує інші характеристики ніж вимагалися. Разом з тим за пп. 7.1 та 7.2 не наводить посилання саме на документи. 2.4 За пунктом 8 таблиці Переможець не заповнив колонку з посиланням на документ, який підтверджує гарантійний період для всієї системи не менше 5 років. Разом з тим, надані на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик містять ряд невідповідностей, зокрема: 2.5 За позицією 1, зокрема за пунктами 1.1-1.30 Переможець посилається на файл з назвою «Longi-Hi-MO-X6-Max-LR7-54HTB-460M-Artist-460_Datasheet_EN». В складі пропозиції також надає такий файл, проте, він складений іншою мовою ніж українська та не містить перекладу. 2.6 За пунктом 2.19 Переможець наводить підтвердження наявності UPS функції, проте файли «Посібник користувача гібридний інвертор Deye_sun_80k_sg02hp3_eu_em6» та «Даташит Deye_SUN_80K_SG02HP3_EU_EM6», на які він посилається, не містять підтвердження відповідності такій характеристиці. 2.7 За пунктом 3.1 Переможець наводить підтвердження загальної ємності не менше 322,56 кВт год, проте файл «»deye-bos-a-datasheet-ua» на який він посилається, не містить підтвердження відповідності такій характеристиці. Окремо варто зазначити, що в таблиці не зазначено відповідність «Так» за кожною характеристикою. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 3. Щодо тендерної пропозиції. Відповідно до пункту 8 додатку 2 до тендерної документації встановлено інші документи, які вимагаються від учасника, зокрема: Тендерна пропозиція за формою, вказаною у Додатку 3. Відповідно до додатку 3 до тендерної документації встановлена форма тендерної пропозиції, яку необхідно заповнити в тому числі і відомості, щодо виробника товару, марки та моделі товару. В складі пропозиції Переможця міститься тендерна пропозиція (файл - Додаток 3 Тендерна пропозиція), в якій відсутні відомості щодо виробника запропонованого товару. Крім того, Замовник не повинен був звертатися до учасника з вимогою про усунення невідповідностей, щодо тендерної пропозиції в частині марки та моделі запропонованого товару. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Скаржник вважає, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця. Факт порушених прав підтверджується тим, що Скаржник є учасником відповідної процедури закупівлі. Замовник не врахував відсутність необхідних документів у пропозиції іншого учасника та визнав його переможцем всупереч вимогам тендерної документації та положенням чинного законодавства, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. З огляду на викладене та керуючись статтею 18 ЗУ "Про публічні закупівлі", – ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, допущених Замовником. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів: 1. Протокол про визначення переможця; 2. Лист від офіційного дистрибʼютора; 3. Сертифікат офіційного дистрибʼютора; 4. Технічний паспорт. З повагою, Директор Михайло ЧІЗМАР