код ДК 021:2015 – 44220000-8 «Столярні вироби»,(блоки віконні полівінілхлоридні; блоки дверні полівінілхлоридні)

Скарга в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»

Після вивчення змісту та вимог тендерної документації щодо закупівлі код ДК 021:2015 – 44220000-8 «Столярні вироби», (блоки віконні полівінілхлоридні; блоки дверні полівінілхлоридні) Учасником торгів було встановлено, що тендерна документація Замовника містить вимоги, які порушують принципи публічних закупівель та суперечать Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року (надалі- Закон), а саме: 1) щодо надання учасниками процедури закупівлі інформації, яка містить у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме: довідка, складена у довільній формі, яка містить відомості про наявність чи відсутність фактів: ….. б) службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення; ….. е) учасник не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура. Таким чином тендерна документація Замовника складена з порушенням абзацу три частини три статті 17 Закону. Вимагаємо привести умови тендерної документації в цій частині у відповідність з нормами Закону. 2) п.1 розділу ІІІ тендерної документації встановлена вимога щодо надання учасником, пропозиція якого визначена Замовником найбільш економічно вигідною, зразків запропонованого товару. Відповідно до статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система повинна забезпечити можливість подання пропозиції всім особам на рівних умовах. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію [у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота)]. Отримана 5 тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру, форма якого встановлюється Уповноваженим органом. Тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали. Згідно зі статтею 30 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи викладене, зразки товару не є складовою Пропозиції учасника у розумінні Закону, отже невідповідність наданих зразків чи їх ненадання не може бути підставою відхилення Пропозиції учасника відповідно до вимог статті 30 Закону. Отже умови Документації не узгоджуються з вимогами Закону в цій частині, тому Замовник повинен усунути наведені невідповідності. Дії Замовника в частині встановлення наведеної вище умови документації порушують один з принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника). Враховуючи вищенаведене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації. 3) у ч.4 ст. 24 Закону встановлений вичерпний перелік підстав неповернення забезпечення тендерної пропозиції. Тому Замовник не має права розширювати вказаний перелік шляхом доповнення його своїми підставами для відхилення, зокрема ненаданням переможцем процедури торгів разом із забезпеченням виконання договору копій банківських документів: довіреність та ліцензія, які мають бути завірені печаткою банку та підписом уповноваженої особи банку - гаранта). Вимагаємо привести тендерну документацію на закупівлю код ДК 021:2015 – 44220000-8 «Столярні вироби», (блоки віконні полівінілхлоридні; блоки дверні полівінілхлоридні) у відповідність з діючим законодавством

Встановлено дискримінаційні вимоги та вимоги, які суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року в тендерній документації