0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

послуги з технічного обслуговування димових каналів за кодом ДК 021:2015: 90910000-2 Послуги з прибирання (Послуги з технічного обслуговування димових каналів)

Завершена

5 791 764.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 14.10.2025 10:05 - 07.11.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на вимоги тендерної документації

Номер: 0934974a83e34608a76d3e8e417f327f
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-14-002042-a.b1
Назва: Скарга на вимоги тендерної документації
Скарга:
СКАРГА на вимоги тендерної документації 14 жовтня 2025 року Комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом’янського району м. Києва», (надалі - Замовник), було оголошено процедуру закупівлі UA-2025-10-14-002042-a (7a8abf8eafdf4d8ebe3ffc87a0563398) «послуги з технічного обслуговування димових каналів за кодом ДК 021:2015: 90910000-2 Послуги з прибирання (Послуга з технічного обслуговування димових каналів» з очікуваною вартістю закупівлі 5 791 764,00 грн. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАУБЕР», (надалі – Скаржник або ТОВ «ЗАУБЕР»), планує взяти участь у даній процедурі. Однак, при вивченні тендерної документації нами було виявлено вимоги, які суперечать принципам здійснення публічних закупівель, а також порушують положення Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та Постанову Кабінету міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Постанова №1178). Статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 52 Постанови № 1178 надано право звернутись до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зі скаргою на умови тендерної документації, оприлюдненої Замовником. А тому, користуючись своїм правом, повідомляємо наступне: Стосовно порушення ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Згідно частини 4 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 18.10.2025 23:31
Дата розгляду скарги: 29.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 21.10.2025 16:16
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 31.10.2025 16:15
Дата виконання рішення Замовником: 05.11.2025 13:52
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення АМКУ №16265-р/нк-пз від 29.10.2025 розміщеного на електронному майданчику 31.10.2025 о 16:15 о внесенні змін до тендерної документації процедури закупівлі з Особливостями послуги з технічного обслуговування димових каналів за кодом ДК 021:2015: 90910000-2 Послуги з прибирання (Послуга з технічного обслуговування димових каналів) за номером UA-2025-10-14-002042-a та відповідно до службової записки головного інженера Станіслава Хитько №239 від 05.11.2025 вносяться зміни до тендерної документації
Автор: ТОВ ЗАУБЕР, Галушко Олена Петрівна +380993188994 sauber.ua@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: dff37e5f752e454dbe84507b0a9a0caa
Заголовок пункту скарги: 1.1. Щодо наявності мановакууметру ММЦ-200
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 7a8abf8eafdf4d8ebe3ffc87a0563398
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 1. Щодо наявності конкретного переліку обладнання та його кількості.
Відповідно до частини 1.2 Додатку 1 до Тендерної документації зазначено:
Довідка* у довільній формі про наявність необхідної матеріально-технічної бази, обладнання та автомобілів для виконання умов договору.
Зазначена довідка обов’язково має підтверджувати наявність (але не виключно) наступного:
- мановакууметр ММЦ-200 (або еквівалент), не менше 4 одиниць;
- детектора горючих газів (течошукач), не менше 2 одиниць;
- вимірювач швидкості ІС-2/ИС-2 (анемометри) (або еквівалент), не менше 4 одиниць;
- набори для чищення, не менше 4 одиниць;
- інспекційна система не менше 40 метрів (або еквівалент);
- відео інспекційний ендоскоп;
- обладнання для чистки каналів TORNADO (роторний набір) або (еквівалент) та/або Savent Turbo (або еквівалент) не менше 4 одиниць;
- автомобіль;
- пилосос karcher AD 4 Premium для чистки каналів або (еквівалент).
Для підтвердження наявності матеріально-технічної бази (офісні, складські приміщення), обладнання та автомобілів, необхідно надати документи, що підтверджують правовий статус набуття (володіння, користування) учасником матеріально-технічної бази, обладнання та автомобілів, зазначених у довідці. Підтвердні документи повинні бути чинні на дату подання пропозиції і термін їх дії повинен бути не меншим строку надання послуг, а у разі якщо термін його дії є меншим, то учасник додатково надає лист про те, що такий документ буде продовжено/ пролонговано на строк не менше строку надання послуг). Договори оренди повинні містити перелік орендованої техніки та/або обладнання, а також надати гарантійний лист від власника техніки та/або обладнання про те, що вона буде надана учаснику на період виконання договору. На автомобілі надати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.
1.1. Щодо наявності мановакууметру ММЦ-200 (або еквівалент)
Згідно пункту 5.10 Додатку 1 до тендерної документації зазначено:
Технічні характеристики: Мановакуумметр ММЦ – це цифровий прилад для вимірювання надлишкового тиску та розрідження в діапазоні від -200 до +200 мм вод. ст., з похибкою близько ±(0,1 + 0,008*P) мм вод. ст. Він призначений для роботи в діапазоні температур від -10 до +40 °С, має розміри вимірювального блоку не більше 160х85х45 мм та масу до 0,25 кг
Також згідно пункту 11 Додатку 2 (технічна специфікація) до тендерної документації зазначено:
Учасник надає копії сертифікатів, що підтверджують проходження калібрування мановакууметрів ММЦ–200 та свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки мановакууметру ММЦ–200, не менше одного.
ТОВ «ЗАУБЕР» має змогу вчасно, якісно та в повному обсязі виконати договір за результатами даної процедури закупівлі, а також відповідає вимогам Замовника (за виключенням оскаржуваних). Також ТОВ «ЗАУБЕР» не має у власності чи користуванні мановакууметру ММЦ-200, але має у власності зокрема, але не виключно п’ять цифрових приладів для вимірювання надлишкового тиску та розрідження TESTO-510 та 4 цифрових прилади для вимірювання надлишкового тиску та розрідження МТК (видаткові накладні додаються до скарги, ДОКАЗ 1). Але характеристикам для еквіваленту мановакууметру, зазначеним замовником у пункті 5.10 Додатку 1, на ринку відповідає виключно мановакууметр ММЦ-200.
Жодним нормативним актом, а також переліченими замовником технічними вимогами до предмету закупівлі не визначені та не можуть бути обмежені характеристики обладнання, яке учасник повинен використовувати при вимірюванні надлишкового тиску та розрідження при наданні послуг з технічного обслуговування димових каналів.
Відповідно до пункту 6.2. глави 6 розділу V Правил технічної експлуатації систем газопостачання «Нормальною тягою димоходу вважається мінімальне розрідження в димоході, встановлене технічною документацією виробника на газовикористовуюче обладнання з відведенням продуктів згорання, які підключені до димоходу, але не менше 2 Па».
Тобто для вимірювання тяги придатний будь-який прилад, що зможе визначити величину тяги більше або менше 2 Паскалів. Правилами не передбачено визначення та зазначення у акті ДВК величини тяги з точністю до десятих чи до сотих. Більше того, правилами передбачене відповідність та зазначення величини тяги у Паскалях, а мановакууметр ММЦ-200 визначає величину тяги у мм водяного стовпа.
Оскільки предметом даної закупівлі є послуги з технічного обслуговування димових каналів, а не придбання замовником товарів, а саме мановакууметрів, ТОВ «ЗАУБЕР» не розуміє чим міг керуватись замовник, визначаючи чіткий діапазон для мановакууметрів, точне значення похибки вимірювання, точний діапазон температур і тим більше обмеження для розмірів вимірювального блоку та маси приладу, окрім свідомого обмеження кола учасників закупівлі.
Відтак, участь у закупівлі зможуть взяти лише ті учасники, які мають у власності чи користуванні мановакууметр саме ММЦ-200 або його точну копію (а не еквівалент), що повністю відповідає характеристикам мановакууметра ММЦ-200, а це порушує статті 5 та 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» та дискримінує Скаржника.
Прилади для вимірювання надлишкового тиску (дифманометри та мановакууметри), що використовує в своїй діяльності ТОВ «ЗАУБЕР» повністю відповідають вимогам чинного законодавства та здатні вимірювати надлишковий тиск для зазначення відповідних даних при складанні Акту перевірки димових каналів, але вони не є точним еквівалентом мановакууметра ММЦ-200, а за деякими показниками є більш точними і зручними приладами.

×
  • Назва доказу:
    ДОКАЗ 1
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 1
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Враховуючи викладене, з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, Скаржник просить орган оскарження зобов’язати Замовника внести зміни до Документації, а саме виключити вимогу наявності у учасника на правах власності чи користування мановакууметру саме моделі ММЦ-200 з описом його технічних характеристик, що штучно обмежує поняття еквіваленту, та вимогу надання учасником копій сертифікатів про калібрування мановакууметру ММЦ-200 та свідоцтва про повірку мановакууметрів ММЦ-200.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 268a4c1fcde049b5a20426c2641f1a0b
Заголовок пункту скарги: 1.2. Щодо наявності вимірювача швидкості ІС-2/ИС-2 (анемометри) (або еквівалент)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 7a8abf8eafdf4d8ebe3ffc87a0563398
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Згідно пункту 5.9 Додатку 1 до тендерної документації зазначено:
Учасник надає копії сертифікатів, що підтверджують проходження калібрування обладнання на вимірювачі швидкості газових потоків ІС-2/(ИС-2) (анемометри).
Технічні характеристики: Анемометр ІС-2 призначений для вимірювання швидкості повітряних потоків у діапазоні від 0,199 до 20,0 м/с з допустимою похибкою ±(0,1 + 0,05·V) м/с (де V — вимірювана швидкість). Розміри вимірювального блоку становлять 160x80x40 мм, а зонда — 330x50x50 мм
ТОВ «ЗАУБЕР» має змогу вчасно, якісно та в повному обсязі виконати договір за результатами даної процедури закупівлі, а також відповідає вимогам Замовника (за виключенням оскаржуваних). Також ТОВ «ЗАУБЕР» не має у власності чи користуванні анемометру ІС-2, але має у власності зокрема, але не виключно вісім анемометрів Benetech GM816 (TAM816Mini) (0,7-30 м/с) крок вимірювання 0,1м/с з вимірюванням температур, та п’ять анемометрів WINTACT WT87A 0,3-30м/с, -10-45°C (видаткові накладні додаються до скарги, ДОКАЗ 2). Але характеристикам для еквіваленту анемометра, зазначеним замовником у пункті 5.9 Додатку 1, на ринку відповідає виключно анемометр ІС-2.
Жодним нормативним актом, а також переліченими замовником технічними вимогами до предмету закупівлі не визначені та не можуть бути обмежені характеристики обладнання, яке учасник повинен використовувати при вимірюванні швидкості повітряних потоків при наданні послуг з технічного обслуговування димових каналів. Також відповідно Правил технічної експлуатації систем газопостачання не передбачено визначення та зазначення у акті ДВК величини тяги з точністю до десятих чи до сотих.
Оскільки предметом даної закупівлі є послуги з технічного обслуговування димових каналів, а не придбання замовником товарів, а саме анемометрів, ТОВ «ЗАУБЕР» не розуміє чим міг керуватись замовник, визначаючи чіткий діапазон для анемометрів, точне значення похибки вимірювання, і тим більше обмеження для розмірів вимірювального блоку приладу, окрім свідомого обмеження кола учасників закупівлі.
Відтак, участь у закупівлі зможуть взяти лише ті учасники, які мають у власності чи користуванні анемометр ІС-2 або його точна копія (а не еквівалент), що повністю відповідає характеристикам анемометра ІС-2, а це порушує статті 5 та 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» та дискримінує Скаржника.
Прилади для вимірювання швидкості повітряних потоків (анемометри), що використовує в своїй діяльності ТОВ «ЗАУБЕР» повністю відповідають вимогам чинного законодавства та здатні вимірювати швидкості повітряних потоків для зазначення відповідних даних при складанні Акту перевірки димових каналів, але вони не є точним еквівалентом анемометра ІС-2, а за деякими показниками є більш точними і зручними приладами.
×
  • Назва доказу:
    Доказ 2
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 2
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Враховуючи викладене, з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, Скаржник просить орган оскарження зобов’язати Замовника внести зміни до Документації, а саме виключити вимогу наявності у учасника на правах власності чи користування анемометру саме моделі ІС-2 з описом його технічних характеристик, що штучно обмежує поняття еквіваленту, а також надання учасником копій сертифікатів, що підтверджують проходження калібрування обладнання на вимірювачі швидкості газових потоків ІС-2.
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 2a28e870230d4c1d954d60e6982ee82b
Заголовок пункту скарги: 1.3. Щодо наявності інспекційної системи не менше 40 метрів (або еквівалент)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 7a8abf8eafdf4d8ebe3ffc87a0563398
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: ТОВ «ЗАУБЕР» має змогу вчасно, якісно та в повному обсязі виконати договір за результатами даної процедури закупівлі, а також відповідає вимогам Замовника (за виключенням оскаржуваних). Також ТОВ «ЗАУБЕР» не має у власності чи користуванні інспекційної системи не менше 40 метрів, але має у власності відео-інспекційний ендоскоп (видаткова накладна додається до скарги, ДОКАЗ 3), що так само дозволяє здійснювати контроль та інспектування систем водопостачання, трубопроводів, водостоків, каналізації, вентиляції, димоходів тощо.
Жодним нормативним актом, а також переліченими замовником технічними вимогами до предмету закупівлі не визначені та не можуть бути обмежені характеристики обладнання, яке учасник повинен використовувати при інспектуванні димових каналів при наданні послуг з технічного обслуговування димових каналів. Також відповідно Правил технічної експлуатації систем газопостачання не передбачено наявності у суб’єктів, що надають послуги з технічного обслуговування димових каналів інспекційної системи або її еквівалентів. Замовник не довів та документально не підтвердив необхідність наявності у учасників саме інспекційної системи, тим більше з довжиною вимірювання не менше 40 метрів.
Відтак, участь у закупівлі зможуть взяти лише ті учасники, які мають у власності чи користуванні інспекційну систему не менше 40 метрів або еквівалент, а це порушує статті 5 та 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» та дискримінує Скаржника.
×
  • Назва доказу:
    Доказ 3
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 3
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Враховуючи викладене, з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, Скаржник просить орган оскарження зобов’язати Замовника внести зміни до Документації, а саме виключити вимогу наявності у учасника на правах власності чи користування інспекційної системи не менше 40 метрів або її еквіваленту.
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: fbaa428b61e949ac803696bb5dad37bc
Заголовок пункту скарги: 1.4. Щодо наявності автомобіля.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 7a8abf8eafdf4d8ebe3ffc87a0563398
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: ТОВ «ЗАУБЕР» має змогу вчасно, якісно та в повному обсязі виконати договір за результатами даної процедури закупівлі, а також відповідає вимогам Замовника (за виключенням оскаржуваних). Але ТОВ «ЗАУБЕР» не має у власності чи у користуванні автомобілів. Також згідно технічних вимог, викладених у Додатку № 2 (технічна специфікація) до тендерної документації, відсутні будь-які посилання або вимоги до використання учасником при наданні послуг згідно предмету закупівлі, а саме при технічному обслуговуванні димових каналів, будь-якого транспортного засобу. Використання автомобіля при надання послуг з технічного обслуговування димових каналів не передбачено і жодними іншими нормативно-правовими актами.
ТОВ «ЗАУБЕР» не має у власності автомобілів, також не має укладених договорів оренди транспортних засобів, то ж не може підтвердити володіння чи користування автомобілем, оскільки надання послуг з технічного обслуговування димових каналів не потребує обов’язкової наявності на підприємстві власного чи орендованого транспортного засобу.
Відтак, участь у закупівлі зможуть взяти лише ті учасники, які мають у власності чи користуванні автомобіль, а це порушує статті 5 та 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» та дискримінує Скаржника.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо зобов’язати Замовника виключити з кваліфікаційних вимог вимогу підтвердження наявності автомобіля на правах володіння чи користування, адже ця вимога не обґрунтована та є дискримінаційною для учасників, що не мають власного автотранспорту та не використовують автомобіль для надання послуг з технічного обслуговування димових каналів.
Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: a39ac54b0a9c49a69c99c8f569cf4126
Заголовок пункту скарги: 1.5. Щодо наявності пилососа karcher AD 4 Premium для чистки каналів (або еквівалент)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 7a8abf8eafdf4d8ebe3ffc87a0563398
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: ТОВ «ЗАУБЕР» має змогу вчасно, якісно та в повному обсязі виконати договір за результатами даної процедури закупівлі, а також відповідає вимогам Замовника (за виключенням оскаржуваних). Але ТОВ «ЗАУБЕР» не має у власності чи у користуванні пилососа karcher AD 4 Premium для чистки каналів (або еквівалент). Також згідно технічних вимог, викладених у Додатку № 2 (технічна специфікація) до тендерної документації, відсутні будь-які посилання або вимоги до використання учасником при наданні послуг згідно предмету закупівлі, а саме при технічному обслуговуванні димових каналів, будь-якого пилососу. Використання пилососу при надання послуг з технічного обслуговування димових каналів не передбачено і жодними іншими нормативно-правовими актами.
Згідно інформації, розміщеної на офіційній сторінці компанії «Кaercher» за посиланням https://www.kaercher.com/ua-uk/home-garden/pilososi-dlja-zboru-zoli/ad-4-premium-16297310.html (скриншот додається, ДОКАЗ 4) зазначено:
Пилосос для збору золи AD 4 Premium вражає тривало високою силою всмоктування, яка забезпечується вбудованою системою очищення фільтра. Він гарантує максимально безпечне видалення золи з дров'яних печей, камінів і грилю.
Згідно технічних вимог, викладених у Додатку №2 також відсутня інформація про наявність у житлових будинках, що знаходяться у господарському віданні Комунального підприємства «Керуючої компанії з обслуговування житлового фонду Соломʼянського району м. Києва» дров'яних печей, камінів і грилю. ТОВ «ЗАУБЕР» проводить технічне обслуговування димових каналів за допомогою спеціальних наборів для чищення, наявність яких також передбачена тендерною документацією, та не використовує в своїй діяльності пилосос karcher AD 4 Premium для чистки каналів (або його еквівалент), оскільки це не передбачено вимогами законодавства, потребує підключення до електромережі, що не передбачено вимогами технічної специфікації, а також умовами проекту Договору (Додаток 5 до тендерної документації).
Більше того, згідно Державних санітарних норм допустимих рівнів шуму в приміщеннях житлових та громадських будинків і на території житлової забудови, затверджених Наказом МОЗ від 22.02.2019 № 463, зазначено, що у житлових приміщеннях допустимий рівень шуму вдень (08:00 - 22:00) - 40 дБА, а вночі (22:00 - 08:00) - 30 дБА. При цьому максимальний рівень вдень - 55 дБА, вночі - 45 дБА.
А згідно технічних характеристик пилососу karcher AD 4 Premium на офіційній сторінці виробника зазначено, що рівень шуму від роботи такого приладу сягає до 80 дБА (скріншот, ДОКАЗ 5), тобто пилосос karcher AD 4 Premium або його еквівалент з такими ж характеристиками заборонено використовувати у житлових будинках.
Але участь у закупівлі зможуть взяти лише ті учасники, які мають у власності чи користуванні пилосос karcher AD 4 Premium або його еквівалент, а це порушує статті 5 та 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» та дискримінує Скаржника.
×
  • Назва доказу:
    Доказ 5
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 5

  • Назва доказу:
    Доказ 4
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 4
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо зобов’язати Замовника виключити з кваліфікаційних вимог вимогу підтвердження наявності пилососа karcher AD 4 Premium або його еквівалента на правах володіння чи користування, адже ця вимога не обґрунтована та є дискримінаційною для учасників, що не мають пилососа karcher AD 4 Premium або його еквівалента та не використовують пилосос для надання послуг з технічного обслуговування димових каналів.
Порядковий номер пункту скарги: 6
Номер: a0bc7bb3419b422e806227ee00e2b590
Заголовок пункту скарги: 1.6. Щодо наявності складських приміщень.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 7a8abf8eafdf4d8ebe3ffc87a0563398
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відповідно до частини 1.2 Додатку 1 до Тендерної документації зазначено, що для підтвердження наявності матеріально-технічної бази зокрема на «офісні, складські приміщення», необхідно надати документи що підтверджують правовий статус набуття (володіння, користування) учасником матеріально-технічної бази, зазначених у довідці.
ТОВ «ЗАУБЕР» має змогу вчасно, якісно та в повному обсязі виконати договір за результатами даної процедури закупівлі, а також відповідає вимогам Замовника (за виключенням оскаржуваних). Також ТОВ «ЗАУБЕР» має у користуванні офісне приміщення, але не має у власності чи користуванні складських приміщень, оскільки діяльність ТОВ «ЗАУБЕР» не пов’язана з виробництвом чи рітейлом товарів, та не спрямована на зберігання або транспортування товарів, матеріалів чи обладнання. Також ТОВ «ЗАУБЕР» не займається складським господарством.
Предметом даної закупівлі є не купівля замовником товару, що має зберігатись у окремому складському приміщенні, а послуги з технічного обслуговування димових каналів. Послуги, що передбачені предметом закупівлі, також не передбачають використання учасниками у своїй діяльності складських приміщень, а обладнання, що використовується при наданні послуг з технічного обслуговування димових каналів дуже малогабаритне, та цілком зручно розміщується в офісному приміщенні.
Але участь у закупівлі зможуть взяти лише ті учасники, які мають у власності чи користуванні складські приміщення, а це порушує статті 5 та 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» та дискримінує Скаржника.
×
  • Назва доказу:
    Доказ 6
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 6
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо зобов’язати Замовника виключити з кваліфікаційних вимог вимогу підтвердження наявності складських приміщень на правах володіння чи користування, адже ця вимога не обґрунтована та є дискримінаційною для учасників, що не мають складських приміщень.
Порядковий номер пункту скарги: 7
Номер: f5b89d0efc404b6cbe1843e7444b9989
Заголовок пункту скарги: 2. Щодо наявності вищої інженерно-технічної освіти у інженера з охорони праці
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 7a8abf8eafdf4d8ebe3ffc87a0563398
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відповідно до пункту 1.3.3. Додатку № 1 до Тендерної документації зазначено:
Учасник повинен мати у штаті інженера з охорони праці, з вищою інженерно-технічною освітою з досвідом роботи 3 і більше років. Щодо інженерно-технічного працівника обов'язково надається диплом про отримання вищої освіти.
Згідно Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників затвердженого Наказом № 336 Міністерства праці та соціальної політики від 29.12.2004 року дійсно встановлена кваліфікаційна вимога до професії інженера з охорони праці щодо наявності повної вищої освіти відповідного напряму підготовки (спеціаліст) без вимог до стажу роботи. Однак у пункті 11 того ж Довідника зазначено:
11. Особи, які не мають відповідної освіти або стажу роботи, встановлених кваліфікаційними вимогами, але мають достатній практичний досвід та успішно виконують у повному обсязі покладені на них завдання та обов'язки, можуть бути, як виняток, залишені на займаній посаді або призначені на відповідні посади за рекомендацією атестаційної комісії.
Таким чином, згідно згаданого нормативного акту, вимога наявності вищої освіти у інженера з охорони праці носить рекомендаційний характер.
ТОВ «ЗАУБЕР» має у штаті інженера з охорони праці Роговченко Марію Григорівну, яка обіймає цю посаду з 21.09.2020 року (ДОКАЗ 7). Враховуючи величезний досвід роботи (з 2003 року) на посаді інженера з охорони праці в різних підприємствах (Чорнобильська АЕС, ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА», інші) керівництвом ТОВ «ЗАУБЕР» було прийнято рішення про прийом на роботу Роговченко М.Г. на посаду інженера з охорони праці, не зважаючи на відсутність вищої освіти. Слід зауважити, що у 2023 році ТОВ «ЗАУБЕР» проходило перевірку Держпраці, яка не виявила жодного порушення в питаннях охорони праці.
×
  • Назва доказу:
    Доказ 7
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 7
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Враховуючи вищезазначене, вважаємо, що згадана вимога навмисно та штучно звужує коло можливих учасників, зокрема й ТОВ «ЗАУБЕР». Тому просимо зобов’язати Замовника виключити вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції диплому про вищу освіту інженера з охорони праці.
Порядковий номер пункту скарги: 8
Номер: a118153285cc44abb62f017eacc07347
Заголовок пункту скарги: 3. Щодо наявності сертифікатів ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 37001:2018, ISO 45001:2018
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 7a8abf8eafdf4d8ebe3ffc87a0563398
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Відповідно до пункту 5.13 Додатку 1 до Тендерної документації зазначено:
Учасник гарантує якість послуг, що надаються і підтверджує якість відповідними сертифікатами ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 37001:2018, ISO 45001:2018 на обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів, видані на ім’я Учасника органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований в установленому порядку (НААУ) – на підтвердження надати сферу акредитації ОС (ООВ). Надати звіти по кожному із сертифікатів за результатами останнього аудиту.
ТОВ «ЗАУБЕР» може гарантувати якість послуг, що надаються згідно умов тендерної документації. Також ТОВ «ЗАУБЕР» має чинний сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 на обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів, виданий на ім’я Учасника органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований в установленому порядку (НААУ) (ДОКАЗ 8).
ТОВ «ЗАУБЕР» також має сертифікат ДСТУ ISO 37001:2018 на обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів (ДОКАЗ 9). Але орган сертифікації, який видав сертифікат, не є акредитованим в НААУ саме згідно вимог ДСТУ EN ISO 37001:2018. При цьому жодним з законів чи інших нормативних актів в Україні не встановлено, що орган сертифікації, який акредитований в НААУ відрізняється від органу сертифікації, який не акредитований в НААУ. Встановлення у тендерній документації замовника вимоги про надання сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 37001:2018, виданого органом сертифікації, акредитованим Національним агентством з акредитації України, згідно Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» є дискримінаційною та такою, що передчасно звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі з метою надання неправомірних переваг іншим суб’єктам господарювання. Зазначена вимога є надмірною та дискримінаційною для скаржника, як учасника, оскільки зобов’язує отримувати документ, що дублює уже наявний в скаржника та здійснювати додаткові непотрібні витрати на проведення такої дубльованої сертифікації.
В той же час Скаржник не має сертифікатів ДСТУ ISO 14001:2015 та ISO 45001:2018 на обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів, виданих на ім’я Учасника органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований в установленому порядку (НААУ).
Дані стандарти ISO не мають прямого стосунку до предмета закупівлі, обсягу послуг, які надаються, якості їх виконання, та є не обов’язковими згідно із ЗУ «Про стандартизацію».
До того ж відповідно до пункту 4.1 розділу І Документації назва предмета закупівлі - «послуги з технічного обслуговування димових каналів за кодом ДК 021:2015: 90910000-2 Послуги з прибирання (Послуги з технічного обслуговування димових каналів)», що не відповідає вимогам до сертифікатів ISO.
За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати сертифікат на відповідність ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 37001:2018, ISO 45001:2018 на обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів, видані на ім’я Учасника органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований в установленому порядку (НААУ)», що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, зокрема, скаржника.
×
  • Назва доказу:
    Доказ 9
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 9

  • Назва доказу:
    Доказ 8
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 8
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зважаючи на викладене, з метою забезпечення нашої участі у закупівлі просимо зобов’язати замовника викласти оскаржувану вимогу у наступній редакції: Учасник гарантує якість послуг, що надаються і підтверджує якість відповідними сертифікатами ДСТУ EN ISO 9001:2018 та ДСТУ ISO 37001:2018, виданими на ім’я Учасника органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності). Надати звіти по кожному із сертифікатів за результатами останнього аудиту.

Запити Органу оскарження

Номер: c43bff23fcd041eaa47d5730b65aad60
Тема запиту: 1.6. Щодо наявності складських приміщень.
Текст запиту: Відповідно до пункту 1.2 додатку 1 до тендерної документації передбачено необхідність надання в складі тендерної пропозиції такого документа як: «1.2.1 Довідка* у довільній формі про наявність необхідної матеріально-технічної бази, обладнання та автомобілів для виконання умов договору. Зазначена довідка обов’язково має підтверджувати наявність (але не виключно) наступного: - мановакууметр ММЦ-200 (або еквівалент), не менше 4 одиниць; - детектора горючих газів (течошукач), не менше 2 одиниць; - вимірювач швидкості ІС-2/ИС-2 (анемометри) (або еквівалент), не менше 4 одиниць; - набори для чищення, не менше 4 одиниць; - інспекційна система не менше 40 метрів (або еквівалент) - відео інспекційний ендоскоп; - обладнання для чистки каналів TORNADO (роторний набір) або (еквівалент) та/або Savent Turbo (або еквівалент) не менше 4 одиниць; - автомобіль. - пилосос karcher AD 4 Premium для чистки каналів або (еквівалент). Для підтвердження наявності матеріально-технічної бази (офісні, складські приміщення), обладнання та автомобілів, необхідно надати документи, що підтверджують правовий статус набуття (володіння, користування) учасником матеріально-технічної бази, обладнання та автомобілів, зазначених у довідці. Підтвердні документи повинні бути чинні на дату подання пропозиції і термін їх дії повинен бути не меншим строку надання послуг, а у разі якщо термін його дії є меншим, то учасник додатково надає лист про те, що такий документ буде продовжено/ пролонговано на строк не менше строку надання послуг). Договори оренди повинні містити перелік орендованої техніки та/або обладнання, а також надати гарантійний лист від власника техніки та/або обладнання про те, що вона буде надана учаснику на період виконання договору. На автомобілі надати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу. *Інформація в довідці про наявність необхідної матеріально-технічної бази, обладнання та автомобілів повинна відповідати вимогам і умовам технічних вимог.». Замовник, розглянувши зауваження Скаржника в цій частині, прийшов до рішення змінити вимогу підпункту 1.2.1. пункту 1.2. додатку №1 до тендерної документації по Процедурі закупівлі наступним чином: Попередня редакція Запланована редакція Для підтвердження наявності матеріально-технічної бази (офісні, складські приміщення), обладнання та автомобілів, необхідно надати документи, що підтверджують правовий статус набуття (володіння, користування) учасником матеріально-технічної бази, обладнання та автомобілів, зазначених у довідці. Підтвердні документи повинні бути чинні на дату подання пропозиції і термін їх дії повинен бути не меншим строку надання послуг, а у разі якщо термін його дії є меншим, то учасник додатково надає лист про те, що такий документ буде продовжено/ пролонговано на строк не менше строку надання послуг). Договори оренди повинні містити перелік орендованої техніки та/або обладнання, а також надати гарантійний лист від власника техніки та/або обладнання про те, що вона буде надана учаснику на період виконання договору. На автомобілі надати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу. Для підтвердження наявності матеріально-технічної бази (офісні та/або складські приміщення), обладнання та автомобілів, необхідно надати документи, що підтверджують правовий статус набуття (володіння, користування) учасником матеріально-технічної бази, обладнання та автомобілів, зазначених у довідці. Підтвердні документи повинні бути чинні на дату подання пропозиції і термін їх дії повинен бути не меншим строку надання послуг, а у разі якщо термін його дії є меншим, то учасник додатково надає лист про те, що такий документ буде продовжено/ пролонговано на строк не менше строку надання послуг). Договори оренди повинні містити перелік орендованої техніки та/або обладнання, а також надати гарантійний лист від власника техніки та/або обладнання про те, що вона буде надана учаснику на період виконання договору. На автомобілі надати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: a0bc7bb3419b422e806227ee00e2b590
Пов'язані документи:
Дата опублікування: 23.10.2025 15:17
Автор: Замовник
Номер: 3604f89f483c4ba7b856e88992809090
Тема запиту: 1.5. Щодо наявності пилососа karcher AD 4 Premium для чистки каналів (або еквівалент).
Текст запиту: Відповідно до пункту 1.2 додатку 1 до тендерної документації передбачено необхідність надання в складі тендерної пропозиції такого документа як: «1.2.1 Довідка* у довільній формі про наявність необхідної матеріально-технічної бази, обладнання та автомобілів для виконання умов договору. Зазначена довідка обов’язково має підтверджувати наявність (але не виключно) наступного: - мановакууметр ММЦ-200 (або еквівалент), не менше 4 одиниць; - детектора горючих газів (течошукач), не менше 2 одиниць; - вимірювач швидкості ІС-2/ИС-2 (анемометри) (або еквівалент), не менше 4 одиниць; - набори для чищення, не менше 4 одиниць; - інспекційна система не менше 40 метрів (або еквівалент) - відео інспекційний ендоскоп; - обладнання для чистки каналів TORNADO (роторний набір) або (еквівалент) та/або Savent Turbo (або еквівалент) не менше 4 одиниць; - автомобіль. - пилосос karcher AD 4 Premium для чистки каналів або (еквівалент). Для підтвердження наявності матеріально-технічної бази (офісні, складські приміщення), обладнання та автомобілів, необхідно надати документи, що підтверджують правовий статус набуття (володіння, користування) учасником матеріально-технічної бази, обладнання та автомобілів, зазначених у довідці. Підтвердні документи повинні бути чинні на дату подання пропозиції і термін їх дії повинен бути не меншим строку надання послуг, а у разі якщо термін його дії є меншим, то учасник додатково надає лист про те, що такий документ буде продовжено/ пролонговано на строк не менше строку надання послуг). Договори оренди повинні містити перелік орендованої техніки та/або обладнання, а також надати гарантійний лист від власника техніки та/або обладнання про те, що вона буде надана учаснику на період виконання договору. На автомобілі надати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу. *Інформація в довідці про наявність необхідної матеріально-технічної бази, обладнання та автомобілів повинна відповідати вимогам і умовам технічних вимог.». Згідно з пунктом 6 розділу 3 тендерної документації визначено: «У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні “або еквівалент”.». Отже, зазначені найменування обладнання, що перелічені в підпункті 1.2.1. пункту 1.2. додатку 1 до тендерної документації, можуть і не бути в складі обладнання, яким володіє конкретний учасник у разі, якщо такий учасник використовує обладнання, що є еквівалентом обладнання, що перелічене в підпункті 1.2.1. пункту 1.2. додатку 1 до тендерної документації. Наголошуємо, що умови тендерної документації надають можливість Скаржнику, як потенційному учаснику Процедури закупівлі надати підтвердження наявності еквівалентного обладнання по відношенню до того, що вимагається положеннями тендерної документації, яке може мати рівноцінні або кращі характеристики, ніж ті, що зазначені в тендерній документації документації. Крім того, питань чи вимог від Скаржника щодо зазначеної вище вимоги Тендерної документації не надходило. Враховуючи викладене, скарга Скаржника не може бути задоволена.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: a39ac54b0a9c49a69c99c8f569cf4126
Пов'язані документи:
Дата опублікування: 23.10.2025 15:15
Автор: Замовник
Номер: b762604d6f514de2a796f778dbe32f03
Тема запиту: ПУНКТ № 2. Щодо наявності вищої інженерно-технічної освіти у інженера з охорони праці.
Текст запиту: Відповідно до підпункту 1.3.3. пункту 1.3. додатку 1 до тендерної документації передбачено: «1.3.3. Учасник повинен мати у штаті інженера з охорони праці, з вищою інженерно-технічною освітою з досвідом роботи 3 і більше років. Щодо інженерно-технічного працівника обов'язково надається диплом про отримання вищої освіти, а також чині на дату подання документи про проходження навчання і перевірку знань законодавчих актів з: − правил систем газопостачання НПАОП 0.00-1.76-15; − правил охорони праці під час виконання робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-07; − правил охорони праці під час роботи з інструментами та пристроями НПАОП 0.00-1.71-13; − типової інструкції з організації безпечного ведення газонебезпечних робіт НПАОП 0.00-5.11-85; правил виконання робіт, ремонту печей і димових каналів НПАОП 45.25-1.01-92 та з загальних питань з охорони, електробезпеки не нижче IV групи та пожежної безпеки.». Вимога підпункту 1.3.3. пункту 1.3 додатку 1 до тендерної документації, а саме кваліфікаційна вимога до професії інженера з охорони праці щодо наявності повної вищої освіти встановлена згідно з довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників затвердженого Наказом № 336 Міністерства праці та соціальної політики від 29.12.2004 року. Кваліфікаційні вимоги до інженера з охорони праці Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників – систематизований за видами економічної діяльності збірник описів професій в Україні, які наведені в Класифікаторі професій. Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників посад України містить 87 тематичних випусків, а також чотири додаткових кваліфікаційних довідника, які згруповано за основними видами економічної діяльності, виробництва та робіт. Кваліфікаційні вимоги, що встановлені для різних професій, визначаються за кваліфікаційними характеристиками, що містяться у випусках Довідника. Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників визначає перелік основних робіт, які властиві тій або іншій посаді, та забезпечує єдність у визначенні кваліфікаційних вимог щодо певних посад. Це нормативний документ, який є обов’язковим з питань управління персоналом на підприємствах, в установах і організаціях усіх форм власності та видів економічної діяльності. Так, встановлені кваліфікаційні вимоги до інженера з охорони праці: - провідний інженер з охорони праці: повна вища освіта відповідного напряму підготовки (магістр, спеціаліст). Стаж роботи за професією інженера з охорони праці I категорії – не менше 2 років; - інженер з охорони праці I категорії: повна вища освіта відповідного напряму підготовки (магістр, спеціаліст); для магістра – без вимог до стажу роботи, спеціаліста – стаж роботи за професією інженера з охорони праці II категорії – не менше 2 років; - інженер з охорони праці II категорії: повна вища освіта відповідного напряму підготовки (спеціаліст). Стаж роботи за професією інженера з охорони праці – не менше 1 року. Інженер з охорони праці: повна вища освіта відповідного напряму підготовки (спеціаліст) без вимог до стажу роботи. Водночас, в пункті 11 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників зазначено, що особи, які не мають відповідної освіти або стажу роботи, встановлених кваліфікаційними вимогами, але мають достатній практичний досвід та успішно виконують у повному обсязі покладені на них завдання та обов’язки, можуть бути, як виняток, залишені на займаній посаді або призначені на відповідні посади за рекомендацією атестаційної комісії. Отже, враховуючи вищевикладене та пункт 11 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, Скаржник може надати документи на інженера з охорони праці Роговченко Марію Григорівну, яка обіймає посаду інженера з охорони праці з 21.09.2020 (ДОКАЗ 7). Враховуючи величезний досвід роботи (з 2003 року) на посаді інженера з охорони праці в різних підприємствах (Чорнобильська АЕС, ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА», інші) з наданням рекомендації атестаційної комісії. Окрім того, відповідно до підпункту 4.5. пункту 4 додатку 1 тендерної документації: «У разі, якщо учасник не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї». Крім того, питань чи вимог від Скаржника щодо зазначеної вище вимоги Тендерної документації не надходило. Враховуючи викладене, зазначена вимога Скаржника не може бути задоволена органом оскарження.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: f5b89d0efc404b6cbe1843e7444b9989
Пов'язані документи:
Дата опублікування: 23.10.2025 15:18
Автор: Замовник
Номер: 717a959920584afd9cf15dabc49276d6
Тема запиту: Заперечення на пояснення Замовника
Текст запиту: ЗАПЕРЕЧЕННЯ на пояснення замовника 23 жовтня 2025 року Комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом’янського району м. Києва», (надалі - Замовник), на виконання рішення № 15845-р/пк-пз від 21.10.2025 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було надано пояснення по процедурі закупівлі UA-2025-10-14-002042-a «Послуги з технічного обслуговування димових каналів». Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАУБЕР», (надалі – Скаржник або ТОВ «ЗАУБЕР»), по суті пояснень Замовника повідомляє наступне: Щодо пунктів 1.1. та 1.2. Скарги (мановакууметри та анемометри) Відповідно частини 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено: Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Але ані в тексті тендерної документації чи додатках до неї, ані в поясненнях, що були надані Замовником на вимогу рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 15845-р/пк-пз від 21.10.2025, Замовник не обґрунтував посилання на конкретну марку з описом технічних характеристик, ні для мановакууметрів ММЦ-200, ні для вимірювачів швидкості ІС-2/ИС-2 (анемометрів). А з приводу вимоги пунктів 5.9 та 5.10 Додатку 1 про надання сертифікатів про проходження калібрування на конкретне обладнання, а саме на анемометри ІС-2 та мановакууметри ММЦ-200, та свідоцтва про повірку не менше одного мановакууметру ММЦ-200 Замовник взагалі не надав жодних пояснень. Так само не обґрунтовано зазначення конкретних технічних характеристик для анемометрів типу ІС-2 та мановакууметрів ММЦ-200: 5.9 Надані послуги та застосовані при цьому матеріали та обладнання повинні відповідати усім чинним на момент виконання таких робіт санітарним, протипожежним та іншим нормам та правилам для такого роду об’єктів. Учасник надає копії сертифікатів, що підтверджують проходження калібрування обладнання на вимірювачі швидкості газових потоків ІС-2/(ИС-2) (анемометри). Технічні характеристики: Анемометр ІС-2 призначений для вимірювання швидкості повітряних потоків у діапазоні від 0,199 до 20,0 м/с з допустимою похибкою ±(0,1 + 0,05·V) м/с (де V — вимірювана швидкість). Розміри вимірювального блоку становлять 160x80x40 мм, а зонда — 330x50x50 мм. 5.10 Учасник надає копії сертифікатів, що підтверджують проходження калібрування мановакуумметрів ММЦ - 200 та свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки мановакуумметру ММЦ - 200, не менше одного. Технічні характеристики: Мановакуумметр ММЦ - це цифровий прилад для вимірювання надлишкового тиску та розрідження в діапазоні від -200 до +200 мм вод. ст., з похибкою близько ±(0,1 + 0,008*P) мм вод. ст. Він призначений для роботи в діапазоні температур від -10 до +40 °С, має розміри вимірювального блоку не більше 160х85х45 мм та масу до 0,25 кг. Анемометри та мановакууметри наявні у Скаржника в повній мірі придатні для виконання договору, але не є еквівалентом заявлених Замовником моделей згідно їх технічних характеристик. Також незрозуміло, що хотів заперечити Замовник, додавши до свого пояснення Видаткову накладну №74 від 13 березня 2024 року на 4 мановакууметри ТОВ «ЗАУБЕР», що вже була завантажена у складі Доказу №1 Скаржником. Адже вона як раз підтверджує наявність обладнання, що не є еквівалентом обладнання, зазначеного Замовником у вимогах тендерної документації. Щодо пунктів 1.3 та 1.5 скарги (наявність інспекційної системи та наявність пилососа) Текст тендерної документації, додатки до неї та пояснення, що були надані Замовником на вимогу рішення Комісії АМКУ, не містять жодного обґрунтування та документального підтвердження вимог наявності у учасника інспекційної системи та пилососа. Щодо пункту 1.4 скарги (наявність автомобіля) Згідно пояснень, на думку Замовника, наявне у ТОВ «ЗАУБЕР» обладнання для виконання договору чомусь не може транспортуватись громадським транспортом. Такий висновок не є експертним і є суб’єктивною думкою Замовника. Ще одним обґрунтуванням замовника вимоги наявності автомобіля є абсолютно дискримінаційне твердження: Тенденція виграшів торгів учасниками без власних ресурсів підвищує вірогідність того, що відповідні послуги не будуть надані належним чином. Така позиція на думку Скаржника свідомо надає перевагу конкретним учасникам, що мають у власності транспортні засоби. Послуги, що мають надаватись за договором згідно предмета закупівлі не передбачають наявності у учасників транспортних засобів, а кваліфікації працівників, що мають бути безпосередньо залучені до виконання договору, не передбачають наявності у них водійських посвідчень та навичок керування автомобілем. Замовник не обґрунтував та документально не підтвердив вимогу наявності у учасника автомобіля для надання послуг з технічного обслуговування димових каналів. Щодо пункту 2 скарги (наявність вищої освіти у інженера з охорони праці) Замовник не обґрунтував та документально не підтвердив вимогу надання учасниками у складі пропозиції диплому про вищу інженерно-технічну освіту інженера з охорони праці. Щодо пункту 3 скарги (сертифікати ІСО та наявність акредитації Ні в додатках до тендерної документації, ні в поясненні Замовником не надано жодного обґрунтування з приводу необхідності надання: - Сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015; - Сертифікату ДСТУ ISO 37001:2018; - Сертифікату ISO 45001:2018; - Чому сфера всіх сертифікатів «обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів» не відповідає предмету закупівлі; - Чому орган з сертифікації повинен бути обов’язково акредитований в установленому порядку (НААУ). Відповідно до положень частин 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі»: Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Але Замовником не зазначено та не обґрунтовано, яким саме чином сертифікати ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 37001:2018 та ISO 45001:2018 на обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів можуть підтвердити якість послуг за предметом закупівлі «технічне обслуговування димових каналів». Всі обґрунтування в поясненні Замовника з приводу вимоги надання чотирьох сертифікатів ІСО та посилання на попередню практику АМКУ (рішення №19422-р/пк-пз від 27.12.2019 та №9066-р/пк-пз від 26.04.2021) стосуються виключно сертифікату системи менеджменту якості ДСТУ EN ISO 9001:2018; що і так наявний у Скаржника і не був предметом оскарження (Доказ 8 до скарги).
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: dff37e5f752e454dbe84507b0a9a0caa
Дата опублікування: 27.10.2025 21:57
Автор: Скаржник
Номер: e1a59313f02d4c8ba1c79326de2b39bd
Тема запиту: 1.3. Щодо наявності інспекційної системи не менше 40 метрів (або еквівалент)
Текст запиту: Відповідно до пункту 1.2 додатку 1 до тендерної документації передбачено необхідність надання в складі тендерної пропозиції такого документа як: «1.2.1 Довідка* у довільній формі про наявність необхідної матеріально-технічної бази, обладнання та автомобілів для виконання умов договору. Зазначена довідка обов’язково має підтверджувати наявність (але не виключно) наступного: - мановакууметр ММЦ-200 (або еквівалент), не менше 4 одиниць; - детектора горючих газів (течошукач), не менше 2 одиниць; - вимірювач швидкості ІС-2/ИС-2 (анемометри) (або еквівалент), не менше 4 одиниць; - набори для чищення, не менше 4 одиниць; - інспекційна система не менше 40 метрів (або еквівалент) - відео інспекційний ендоскоп; - обладнання для чистки каналів TORNADO (роторний набір) або (еквівалент) та/або Savent Turbo (або еквівалент) не менше 4 одиниць; - автомобіль. - пилосос karcher AD 4 Premium для чистки каналів або (еквівалент). Для підтвердження наявності матеріально-технічної бази (офісні, складські приміщення), обладнання та автомобілів, необхідно надати документи, що підтверджують правовий статус набуття (володіння, користування) учасником матеріально-технічної бази, обладнання та автомобілів, зазначених у довідці. Підтвердні документи повинні бути чинні на дату подання пропозиції і термін їх дії повинен бути не меншим строку надання послуг, а у разі якщо термін його дії є меншим, то учасник додатково надає лист про те, що такий документ буде продовжено/ пролонговано на строк не менше строку надання послуг). Договори оренди повинні містити перелік орендованої техніки та/або обладнання, а також надати гарантійний лист від власника техніки та/або обладнання про те, що вона буде надана учаснику на період виконання договору. На автомобілі надати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу. *Інформація в довідці про наявність необхідної матеріально-технічної бази, обладнання та автомобілів повинна відповідати вимогам і умовам технічних вимог.». Скаржник вважає, що вимога щодо наявності «інспекційної системи не менше 40 метрів (або еквівалент)» є дискримінаційною щодо нього, а також такою, що не дає йому можливості взяти участь у Процедурі закупівлі та штучно звужує коло учасників Процедури закупівлі. Натомість Скаржник повідомляє, що має відео-інспекційний ендоскоп, відомості про який міститься у файлі «ДОКАЗ 3.pdf», долученого до скарги. Згідно з пунктом 6 розділу 3 тендерної документації визначено: «У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні “або еквівалент”». Отже, зазначені найменування обладнання, що перелічені в підпункті 1.2.1. пункту 1.2. додатку 1 до тендерної документації, можуть і не бути в складі обладнання, яким володіє конкретний учасник у разі, якщо такий учасник використовує обладнання, що є еквівалентом обладнання, що перелічене в підпункті 1.2.1. пункту 1.2. додатку 1 до тендерної документації. Наголошуємо, що умови тендерної документації надають можливість Скаржнику, як потенційному учаснику Процедури закупівлі надати підтвердження наявності еквівалентного обладнання по відношенню до того, що вимагається положеннями тендерної документації, яке може мати рівноцінні або кращі характеристики, ніж ті, що зазначені в тендерній документації документації. Крім того, питань чи вимог від Скаржника щодо зазначеної вище вимоги Тендерної документації не надходило. Враховуючи викладене, скарга Скаржника не може бути задоволена.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 2a28e870230d4c1d954d60e6982ee82b
Пов'язані документи:
Дата опублікування: 23.10.2025 15:14
Автор: Замовник
Номер: 05db45e096144a2dab41c7987ba1b546
Тема запиту: ПУНКТ №3. Щодо наявності сертифікатів ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 37001:2018, ISO 45001:2018.
Текст запиту: Відповідно до пункту 5.13. додатку 1 до тендерної документації передбачено: «Учасник гарантує якість послуг, що надаються і підтверджує якість відповідними сертифікатами ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 37001:2018, ISO 45001:2018 на обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів, видані на ім’я Учасника органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований в установленому порядку (НААУ) – на підтвердження надати сферу акредитації ОС (ООВ). Надати звіти по кожному із сертифікатів за результатами останнього аудиту.» Згідно із частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Окрім того, у відповідності до пункту 4 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби); Відповідно до положень частин 5 та 6 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі»: «5. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. 6. Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. […]». З урахуванням вище зазначеного, одним із доказів необхідного рівня якості послуг, що пропонуються конкретним учасником є підтвердження відповідності характеристик робіт та їх виконавця загальновизнаним вимогам (наприклад ДСТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Тому Замовник вимагає від учасників Процедури закупівлі відповідних сертифікатів, що визначені в додатку №1 до ТД. Наявність у підприємства сертифікату на систему менеджменту якості свідчить про спроможність підприємства виконати роботи, що є Предметом закупівлі відповідно до вимог діючих нормативно-правових актів України, та не містить жодних дискримінаційних елементів. Вище зазначена позиція узгоджується з практикою АМКУ в частині розгляду скарг у сфері публічних закупівель, зокрема у рішеннях №19422-р/пк-пз від 27.12.2019 та №9066-р/пк-пз від 26.04.2021 де АМКУ постановив, що дана вимога не містить дискримінаційний характер, та відмовлено у задоволенні скарги учаснику. Таким чином, дана вимога є законною та необхідною для перевірки надійності та добросовісності потенційного надавача послуг.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: a118153285cc44abb62f017eacc07347
Пов'язані документи:
Дата опублікування: 23.10.2025 15:19
Автор: Замовник
Номер: 86a48453dd3b461fa892e33209b30668
Тема запиту: 1.4. Щодо наявності автомобіля
Текст запиту: Відповідно до пункту 1.2 додатку 1 до тендерної документації передбачено необхідність надання в складі тендерної пропозиції такого документа як: «1.2.1 Довідка* у довільній формі про наявність необхідної матеріально-технічної бази, обладнання та автомобілів для виконання умов договору. Зазначена довідка обов’язково має підтверджувати наявність (але не виключно) наступного: - мановакууметр ММЦ-200 (або еквівалент), не менше 4 одиниць; - детектора горючих газів (течошукач), не менше 2 одиниць; - вимірювач швидкості ІС-2/ИС-2 (анемометри) (або еквівалент), не менше 4 одиниць; - набори для чищення, не менше 4 одиниць; - інспекційна система не менше 40 метрів (або еквівалент) - відео інспекційний ендоскоп; - обладнання для чистки каналів TORNADO (роторний набір) або (еквівалент) та/або Savent Turbo (або еквівалент) не менше 4 одиниць; - автомобіль. - пилосос karcher AD 4 Premium для чистки каналів або (еквівалент). Для підтвердження наявності матеріально-технічної бази (офісні, складські приміщення), обладнання та автомобілів, необхідно надати документи, що підтверджують правовий статус набуття (володіння, користування) учасником матеріально-технічної бази, обладнання та автомобілів, зазначених у довідці. Підтвердні документи повинні бути чинні на дату подання пропозиції і термін їх дії повинен бути не меншим строку надання послуг, а у разі якщо термін його дії є меншим, то учасник додатково надає лист про те, що такий документ буде продовжено/ пролонговано на строк не менше строку надання послуг). Договори оренди повинні містити перелік орендованої техніки та/або обладнання, а також надати гарантійний лист від власника техніки та/або обладнання про те, що вона буде надана учаснику на період виконання договору. На автомобілі надати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу. *Інформація в довідці про наявність необхідної матеріально-технічної бази, обладнання та автомобілів повинна відповідати вимогам і умовам технічних вимог.». Скаржник вважає, що вимога тендерної документації щодо наявності «автомобіля» є дискримінаційною щодо нього, а також такою, що не дає йому можливості прийняти участь у Процедурі закупівлі та штучно звужує коло учасників Процедури закупівлі. Суб’єкт господарювання повинен надати послуги з технічного обслуговування димових каналів, відповідно до вимог технічної специфікації (технічного завдання). Відповідно до пункту 4 технічної специфікації (технічного завдання), з метою забезпечення безпечної експлуатації житлового фонду району та надання якісних комунальних послуг мешканцям, основними вимогами до технічного обслуговування димових каналів в житлових будинках є забезпечення безперебійної та безпечної роботи димових каналів. Послуги з технічного обслуговування здійснюються 10463 димових каналів та надаються у 273 житлових будинках Солом’янського району, площа якого 4,05 тис. га. При цьому враховуючи наслідки військових агресій та збільшення руйнувань житлових будинків, виникають аварійні ситуації, ліквідація яких вимагає відключення постачання газу. За для відновлення газопостачання обслуговуюча організація повинна перевірити стан каналів, видалити засмічення та надати відповідні акти перевірки. Наголошуємо на тому, що наявне за словами Скаржника у нього обладнання, зокрема, TESTO-510, Дифманометр тесто 510, відео-інспекційний ендоскоп, дриль, набори для чищення, пояси запобіжні, страхувальні мотузки, акти ДВК для заповнення з огляду на його обсяг та габарити не можуть транспортуватись громадським транспортом. Замовник, встановлюючи відповідні вимоги тендерної документації, прагне отримати якісні та безперебійні послуги, які забезпечать сукупність споживчих властивостей, що визначають здатність послуги задовольняти потреби Замовника, і характеризуються конкретними показниками, такими як наявність матеріально-технічної бази, кадрового та технологічного забезпечення. Тенденція виграшів торгів учасниками без власних ресурсів підвищує вірогідність того, що відповідні послуги не будуть надані належним чином. Тому, наявність автомобіля ніяким чином не дискримінує Скаржника, натомість вона є абсолютно логічною з огляду на характер та обсяг послуги, що підлягають закупівлі в рамках Процедури закупівлі. Крім того, питань чи вимог від Скаржника щодо зазначеної вище вимоги Тендерної документації не надходило. Враховуючи викладене, скарга Скаржника не може бути задоволена.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: fbaa428b61e949ac803696bb5dad37bc
Пов'язані документи:
Дата опублікування: 23.10.2025 15:15
Автор: Замовник
Номер: fe279582d4b64130942f33ec372bc684
Тема запиту: Щодо наявності вимірювача швидкості ІС-2/ИС-2 (анемометри) (або еквівалент)
Текст запиту: Відповідно до пункту 1.2 додатку 1 до тендерної документації передбачено необхідність надання в складі тендерної пропозиції такого документа як: «1.2.1 Довідка* у довільній формі про наявність необхідної матеріально-технічної бази, обладнання та автомобілів для виконання умов договору. Зазначена довідка обов’язково має підтверджувати наявність (але не виключно) наступного: - мановакууметр ММЦ-200 (або еквівалент), не менше 4 одиниць; - детектора горючих газів (течошукач), не менше 2 одиниць; - вимірювач швидкості ІС-2/ИС-2 (анемометри) (або еквівалент), не менше 4 одиниць; - набори для чищення, не менше 4 одиниць; - інспекційна система не менше 40 метрів (або еквівалент) - відео інспекційний ендоскоп; - обладнання для чистки каналів TORNADO (роторний набір) або (еквівалент) та/або Savent Turbo (або еквівалент) не менше 4 одиниць; - автомобіль. - пилосос karcher AD 4 Premium для чистки каналів або (еквівалент). Для підтвердження наявності матеріально-технічної бази (офісні, складські приміщення), обладнання та автомобілів, необхідно надати документи, що підтверджують правовий статус набуття (володіння, користування) учасником матеріально-технічної бази, обладнання та автомобілів, зазначених у довідці. Підтвердні документи повинні бути чинні на дату подання пропозиції і термін їх дії повинен бути не меншим строку надання послуг, а у разі якщо термін його дії є меншим, то учасник додатково надає лист про те, що такий документ буде продовжено/ пролонговано на строк не менше строку надання послуг). Договори оренди повинні містити перелік орендованої техніки та/або обладнання, а також надати гарантійний лист від власника техніки та/або обладнання про те, що вона буде надана учаснику на період виконання договору. На автомобілі надати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу. *Інформація в довідці про наявність необхідної матеріально-технічної бази, обладнання та автомобілів повинна відповідати вимогам і умовам технічних вимог.». Скаржник вважає, що вимога щодо наявності «вимірювача швидкості ІС-2/ИС-2 (анемометри) (або еквівалент)» є дискримінаційною щодо нього і такою, що не дає йому можливості взяти участь у Процедурі закупівлі та штучно звужує коло учасників Процедури закупівлі. Натомість, Скаржник повідомляє, що має вісім анемометрів Benetech GM816 (TAM816Mini) (0,7-30 м/с) крок вимірювання 0,1м/с з вимірюванням температур, та п’ять анемометрів WINTACT WT87A 0,3-30м/с, -10-45°C., відомості про які міститься у файлі «ДОКАЗ 2.pdf», долученого до скарги. Згідно з пунктом 6 розділу 3 тендерної документації визначено: «У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні “або еквівалент”». Отже, зазначені найменування обладнання, що перелічені в підпункті 1.2.1. пункту 1.2. додатку 1 до тендерної документації, можуть і не бути в складі обладнання, яким володіє конкретний учасник у разі, якщо такий учасник використовує обладнання, що є еквівалентом обладнання, що перелічене в підпункті 1.2.1. пункту 1.2. додатку 1 до тендерної документації. Наголошуємо, що умови тендерної документації надають можливість Скаржнику, як потенційному учаснику Процедури закупівлі надати підтвердження наявності еквівалентного обладнання по відношенню до того, що вимагається положеннями тендерної документації, яке може мати рівноцінні або кращі характеристики, ніж ті, що зазначені в тендерній документації документації. Крім того, питань чи вимог від Скаржника щодо зазначеної вище вимоги Тендерної документації не надходило. Тому, зазначена вище вимога тендерної документації по Процедурі закупівлі відповідає вимогам чинного законодавства України, а тому не може бути змінена.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 268a4c1fcde049b5a20426c2641f1a0b
Пов'язані документи:
Дата опублікування: 23.10.2025 15:13
Автор: Замовник
Номер: 5fd960ce57734d83a658e4ab39ad60d2
Тема запиту: Щодо наявності конкретного переліку обладнання та його кількості
Текст запиту: 1.1. Щодо наявності мановакууметру ММЦ-200 (або еквівалент) Відповідно до пункту 1.2 додатку 1 до тендерної документації передбачено необхідність надання в складі тендерної пропозиції такого документа як: «1.2.1 Довідка* у довільній формі про наявність необхідної матеріально-технічної бази, обладнання та автомобілів для виконання умов договору. Зазначена довідка обов’язково має підтверджувати наявність (але не виключно) наступного: - мановакууметр ММЦ-200 (або еквівалент), не менше 4 одиниць; - детектора горючих газів (течошукач), не менше 2 одиниць; - вимірювач швидкості ІС-2/ИС-2 (анемометри) (або еквівалент), не менше 4 одиниць; - набори для чищення, не менше 4 одиниць; - інспекційна система не менше 40 метрів (або еквівалент) - відео інспекційний ендоскоп; - обладнання для чистки каналів TORNADO (роторний набір) або (еквівалент) та/або Savent Turbo (або еквівалент) не менше 4 одиниць; - автомобіль. - пилосос karcher AD 4 Premium для чистки каналів або (еквівалент). Для підтвердження наявності матеріально-технічної бази (офісні, складські приміщення), обладнання та автомобілів, необхідно надати документи, що підтверджують правовий статус набуття (володіння, користування) учасником матеріально-технічної бази, обладнання та автомобілів, зазначених у довідці. Підтвердні документи повинні бути чинні на дату подання пропозиції і термін їх дії повинен бути не меншим строку надання послуг, а у разі якщо термін його дії є меншим, то учасник додатково надає лист про те, що такий документ буде продовжено/ пролонговано на строк не менше строку надання послуг). Договори оренди повинні містити перелік орендованої техніки та/або обладнання, а також надати гарантійний лист від власника техніки та/або обладнання про те, що вона буде надана учаснику на період виконання договору. На автомобілі надати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу. *Інформація в довідці про наявність необхідної матеріально-технічної бази, обладнання та автомобілів повинна відповідати вимогам і умовам технічних вимог.». Скаржник вважає, що вимога щодо наявності «мановакууметр ММЦ-200 (або еквівалент)» є дискримінаційним для нього, і таким чином не дає йому можливості взяти участь у Процедурі закупівлі та штучно звужує коло учасників закупівлі. Натомість, Скаржник повідомляє, що згідно видаткової накладної №285 від 02 грудня 2020 року має в наявності Дифманометр тесто 510 у кількості 5 шт., що міститься у файлі «ДОКАЗ 1.pdf», долученого до скарги. В пункті 6 розділу 3 тендерної документації визначено таке: «У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні “або еквівалент”. Отже, зазначені найменування обладнання, що перелічені в підпункті 1.2.1. пункту 1.2. додатку 1 до тендерної документації, можуть і не бути в складі обладнання, яким володіє конкретний учасник у разі, якщо такий учасник використовує обладнання, що є еквівалентом обладнання, що перелічене в підпункті 1.2.1. пункту 1.2. додатку 1 до тендерної документації. По суті порушеного Скаржником питання повідомляємо, що мановакуумметр це прилад призначений для вимірювань надлишкового тиску, розрідження та диференціального тиску газів у каналі. Відповідно до пункту 6 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)» додатку 2 до тендерної документації визначено: «6. Перевірка і прочищення димових каналів житлових будинків оформляється актом (акт ДВК), рекомендована, форма якого наведена у додатку 15 до Правил технічної експлуатації систем газопостачання», затверджених наказом Міністерства енергетики України від 21.10.2024 № 402 (надалі – Правила). Пунктом 15 акту ДВК передбачається заповнення інформації щодо рівня тяги та обладнання, яким перевірено зазначену характеристику. Відповідно до пункту 3 глави 6 розділу V Правил "Нормальною тягою димоходу вважається мінімальне розрідження в димоході, встановлене технічною документацією виробника на газовикористовуюче обладнання з відведенням продуктів згорання, які підключені до димоходу, але не менше 2 Па". Окрім того, підпунктами 16 та 17 форми акту ДВК встановлено, що у вказаному акті необхідно зазначити яким засобом вимірювальної техніки (надалі – ЗВТ) встановлено величину тяги перевірено та дату останньої повірки ЗВТ. Категорію «43. Манометри та інші засоби для вимірювання тиску і вакууму» включено до Переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 4 червня 2015 р. № 374. До цієї категорії належать мановакуумметри. Відповідно до вимог Правил та за для виконання вимог Технічного завдання необхідно мати Мановакуумметр, що вимірює не менше 2 Па (Паскалі) та належить до класу високочутливих приладів для вимірювання низьких тисків та який пройшов повірку, відповідно до вимог постанови Кабінету міністрів України від 4 червня 2015 р. № 374. Таким засобом вимірювальної техніки може бути мановаккуметр ММЦ-200, який було визначено у тендерній документації Більше того, згідно даних електронної системи закупівель «Prozorro», Скаржник брав участь у аналогічній за предметом процедурі закупівлі за ідентифікатором UA-2025-07-21-001995-a та Скаржник повністю підтвердив вимогу наявність мановакууметрів (Доказ 1 додається). Наголошуємо, що умови тендерної документації надають можливість Скаржнику, як потенційному учаснику Процедури закупівлі надати підтвердження наявності еквівалентного обладнання по відношенню до того, що вимагається положеннями тендерної документації, яке може мати рівноцінні або кращі характеристики, ніж ті, що зазначені в тендерній документації документації. Крім того, питань чи вимог від Скаржника щодо зазначеної вище вимоги Тендерної документації не надходило. Враховуючи викладене, зазначена вимога Скаржника не може бути задоволена органом оскарження.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: dff37e5f752e454dbe84507b0a9a0caa
Пов'язані документи:
Дата опублікування: 23.10.2025 15:09
Автор: Замовник