Ноутбуки (ДК 021:2015 — 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина))

10.10.2025 року Головним управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі –Замовник) оприлюднено Оголошення про проведення відкритих торгів: UA-2025-10-10-006421-a, процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями, предмет закупівлі: « Ноутбуки (ДК 021:2015 – 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)) (назва лоту в рамках якого оскаржується рішення Замовника «Ноутбуки (діагональ екрану — не менше 17,0")», що зазначено в оголошенні та тендерній документації. Строк подання тендерних пропозицій було встановлено до 18 жовтня 2025 00:00 (відповідно до Оголошення про проведення закупівлі). 20 жовтня 2025 року відбувся у рамках закупівлі відбувся аукціон, за результатами якого найнижчу цінову пропозицію надала ФОП Нодь Аліна Юріївна (далі – Скаржник). Відповідно, пропозиція Скаржника надійшла на розгляд Замовника та 22 жовтня 2025 року Замовником було опубліковано Протокол №08 прийняття рішення уповноваженою особою Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області у якому було зазначено «Відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Нодь» Аліна Юріївна у процедурі відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: Ноутбуки (ДК 021:2015 – 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)) на підставі абзацу 4 підпункту 2 пункту 44 Особливостей – замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону». Замовником було також зазначено, що «Згідно довідки від 17.10.2025 №4 в складі тендерної пропозиції учасника ФОП Нодь Аліна Юріївна право підпису тендерної пропозиції на закупівлю належить ФОП Нодь Аліна Юріївна. Однак документи тендерної пропозиції учасника ФОП Нодь Аліна Юріївна та тендерна пропозиція підписані Костенко Іриною Валентинівною». Я не погоджуюся із вказаним вище рішенням щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника відповідно до абз. 4 пп. 2 п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі -- Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. Ne 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. Мо 471) (далі - Особливості) та вважаю такі дії Замовника такими, що не відповідають Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям здійснення публічних закупівель. Підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника була невідповідність у документах на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, вважаємо, що Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, а саме, невідповідності у документах на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Враховуючи наведене, вважаємо, що Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, чим було порушено наші законні права, так як повинен був висунути вимогу Скаржнику про усунення невідповідностей, однак, вказаних дій не вчинив, у зв’язку із чим безпідставно перейшов до розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЮДІТРЕЙД» і обрав цього учасника переможцем. Враховуючи, що Замовник безпідставно не висунув на адресу Скаржника вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції, внаслідок чого Скаржник необґрунтовано був позбавлений можливості усунути такі невідповідності і, як наслідок, не міг бути обраний переможцем (тому що Замовник одразу відхилив пропозицію Скаржника), правильним є висновок про те, що Замовник безпідставно перейшов до розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЮДІТРЕЙД» та обрав останнього переможцем. Отже, оскаржувані рішення підлягають скасуванню. Скаржник вважає, що Замовник дискваліфікував Скаржника безпідставно, допустив порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» та Оособливостей закупівель №1178, чим порушив основні принципи закупівель, визначені у ст..5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме принципи відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Оскаржувані рішення беззаперечно порушують права Скаржника, який, взявши участь у даній закупівлі, сплативши за таку участь грошові кошти, очікував дотримання Замовником вимог чинного законодавства, і як наслідок, визнання його переможцем торгів, очікував на укладення договору на закупівлю товару, в результаті чого Скаржник правомірно очікував отримати прибуток. Однак, внаслідок неправомірних дій та рішень Замовника, Скаржник необґрунтовано позбавлений можливості бути визнаним переможцем та отримати прибуток. На підставі викладеного, керуючись ст.. 18, 28, 29,31 ЗУ «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти зазначену скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Нодь Аліни Юріївни; 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про обрання переможцем у закупівлі ТОВ «ЮДІТРЕЙД»;