-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
С_25Т-941_42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Такелажні засоби в асортименті )
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 20 днів назад
975 054.36
UAH з ПДВ
Період оскарження:
06.10.2025 10:08 - 17.10.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
Оскарження рішення про визнання переможцем
Номер:
fa86fbbdc94248b98852f1ce99476a46
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-06-001613-a.c2
Назва:
Оскарження рішення про визнання переможцем
Вимога:
Шановний Замовнику!
21.11.2025 р. уповноваженою особою було прийнято рішення визначити учасника ТОВ "ІНТЕРМАРКЕТ+", з ціною тендерної пропозиції 696 000,00 грн з ПДВ з переможцем процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Такелажні засоби в асортименті), С_25Т-941, ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-06-001613-a та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Учасником ТОВ "ІНТЕРМАРКЕТ+" (ЄДРПОУ 41356343) на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі додатку №3 до тендерної документації, у складі пропозиції надано файл «6. тех спец.pdf», інформація в якому не відповідає вимогам замовника, а саме:
1. Запропоновані елементи, позиція 14, 15 - тип SL 356, позиція 16 – тип не вказаний (опис повністю ідентичний позиціям 14-15), не відповідають конструктивно предмету закупівлі:
Вимоги Замовника: Характеристики: з’єднувальна «вилка-скоба», вилкоподібне з’єднанням з пальцем та штифтом для круглоланкового ланцюга з одного боку та скобою прямої форми у виконанні «штир-гайка-шплінт» з іншого боку.
Характеристики та опис даного елемента з даною абревіатурою у відкритих джерелах (посилання на офіційні сайти відомих в Україні постачальників з доброчесною репутацією даного товару з КНР саме з цим маркуванням в Україну):
https://takelag-system.com.ua/komplektuyuchi/lanky-takelazhni/lanka-spoluchna-g80_slr_356(perekhidna)?srsltid=AfmBOorm9BgCELg6VWWHB4TGj8d7x8CfZNcp8zDYjREYIE_1Aqc7mlPZ
https://load-tech.com.ua/uk/lanki/358-lanka-perekhidna-sl-356.html
https://strop.com.ua/lanka-perehidna-sl-356
Верх - скоба прямої форми у виконанні «штир-шплінт». Штифт замінено шплінтом.
Низ - скоба прямої форми у виконанні «штир-шплінт» без гайки.
Стандарт: Учасником вказано відповідність ДСТУ EN 1677-1:2017, тоді як у описі даного елемента з даною абревіатурою у відкритих джерелах вказана відповідність стандарту EN 1677-4:2017.
Харатеристики SL 356
Зображення елементу типу SL 356
Верх- скоба прямої форми у виконанні «штир- шплінт». Штифт замінено шплінтом
Низ - скоба прямої форми у виконанні «штир- шплінт» без гайки
2. Запропоновані елементи, позиція 14, 15 - тип SL 356, позиція 16 – тип не вказаний (опис ідентичний позиціям 14-15 Замовника: Покриття - пофарбовані та/або оцинковані.
Учасник запропонував: Покриття – пофарбовані, хоча згідно конструкції має бути пофарбоване та оцинковане, оскільки елементи штир-шплінт не фарбовані, а оцинковані.
3. Невідповідність запропонованого Учасником товару позиція 16 (робоче навантаження (WLL) :
Вимога Замовника: З’єднувальна «вилка-скоба», вилкоподібне з’єднанням з пальцем та штифтом для круглоланкового ланцюга діаметром 13мм (13х39) з одного боку та скобою прямої форми у виконанні «штир-гайка-шплінт» з іншого боку.
Граничне робоче навантаження (WLL) 5,3-6,7 тон.
Запропоноване учасником ТОВ "ІНТЕРМАРКЕТ+" (ЄДРПОУ 41356343) до постачання:
З’єднувальна «вилка-скоба», вилкоподібне з’єднанням з пальцем та штифтом для круглоланкового ланцюга діаметром 13мм (13х39) з одного боку та скобою прямої форми у виконанні «штир-гайка-шплінт» з іншого боку
Граничне робоче навантаження (WLL) 5,3 тон.
Характеристики та опис даного елемента з даною абревіатурою у відкритих джерелах (посилання на відомих в Україні постачальників даного товару з КНР в Україну з надійною репутацією):
https://takelag-system.com.ua/komplektuyuchi/lanky-takelazhni/lanka-spoluchna-g80_slr_356(perekhidna)?srsltid=AfmBOorm9BgCELg6VWWHB4TGj8d7x8CfZNcp8zDYjREYIE_1Aqc7mlPZ
https://load-tech.com.ua/uk/lanki/358-lanka-perekhidna-sl-356.html
https://strop.com.ua/lanka-perehidna-sl-356
свідчить, що граничне робоче навантаження (WLL) для такого елемента є 4,17 тон.
Звертаємо особливу увагу, що ці невідповідності були приводом для відхилення аналогічної тендерної пропозиції учасника ТОВ "ІНТЕРМАРКЕТ+" (ЄДРПОУ 41356343) у попередньому тендері на таку ж саму продукцію, а саме: 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Такелажні засоби в асортименті), С_25Т- 175, ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-13-014225-a:
https://www.dzo.com.ua/tenders/8cb41324e3ab45139d530d4e4e5d5860
Вимагаємо відхилення пропозиції ТОВ "ІНТЕРМАРКЕТ+" (ЄДРПОУ 41356343) на підставі п. 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Пов'язані документи:
Замовник
Дата подачі:
26.11.2025 17:29
Вирішення:
Шановний Учаснику.
Звернення про можливу невідповідність технічних характеристик запропонованого товару базується на інформації, взятої Заявником з відкритих інтернет- джерел сайтів «відомих в Україні постачальників з доброчесною репутацією даного товару з КНР».
Однак, в зверненні Заявником порівнюються характеристики товару, на його думку, подібного типу - SL 356. В тендерній пропозиції ТОВ "ІНТЕРМАРКЕТ+" не зазначена відповідність товару поз. XVI «Ланка такелажна» такелажним засобам тип SL 356, оскільки дана вимога в технічних критеріях закупівлі відсутня.
Кваліфікацію Учасника проведено за інформацією тендерної пропозиції ТОВ "ІНТЕРМАРКЕТ+" в якій зазначено наступне :
Характеристики Замовника.
Найменування товару:
XVI. Ланка такелажна
Характеристика:
з’єднувальна «вилка-скоба», вилкоподібне з’єднанням з пальцем та штифтом для
круглоланкового ланцюга діаметром 13мм
(13х39) з одного боку та скобою прямої форми у виконанні «штир-гайка-шплінт» з іншого боку.
Пропозиція Учасника.
Повне найменування товару: Ланка з’єднувальна
«вилка-скоба», вилкоподібне з’єднанням з пальцем та
штифтом для круглоланкового ланцюга діаметром 13мм
(13х39) з одного боку та скобою прямої форми у виконанні «штир-гайка-шплінт» з іншого боку.
Кваліфікація Відповідає.
Характеристики Замовника.
Відповідність стандарту
виготовлено з дотриманням виробничих та випробувальних вимог ДСТУ EN 1677-1:2017, або еквівалент
Пропозиція Учасника.
виготовлено з дотриманням виробничих та випробувальних вимог ДСТУ EN 1677-1:2017
Кваліфікація Відповідає.
Характеристики Замовника.
Покриття:
пофарбовані та/або оцинковані.
Пропозиція Учасника.
Покриття:
пофарбовані
Кваліфікація Відповідає.
Характеристики Замовника.
Граничне робоче навантаження (WLL) т:
5,3-6,7
Пропозиція Учасника.
Граничне робоче навантаження (WLL) т: 5,3
Кваліфікація Відповідає.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА
Номер:
e019c8bb622344468118252f424c6f54
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-06-001613-a.a1
Назва:
СКАРГА
Скарга:
на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕРМАРКЕТ +» у закупівлі UA-2025-10-06-001613-a
Пов'язані документи:
Учасник
- 6. тех спец.pdf 27.10.2025 15:55
- 7. декларація.pdf 27.10.2025 15:55
- Додаток №1 Тип д пост (розн) 2025 до 1мл..docx 27.10.2025 15:55
- Скарга інтермаркет UA-2025-10-06-001613-a відхилення.pdf 27.10.2025 15:55
- Протокол 1100 відхил.ТОВ ІНТЕРМАРКЕТ+_С_25Т-941.doc 27.10.2025 15:55
- Скарга інтермаркет UA-2025-10-06-001613-a відхилення.docx 27.10.2025 15:55
- ТД С_25Т-941 Такелажні засоби.docx 27.10.2025 15:55
- Скарга інтермаркет UA-2025-10-06-001613-a відхилення.pdf.p7s 27.10.2025 15:55
- sign.p7s 27.10.2025 15:55
- Заперечення (2).pdf 03.11.2025 10:38
- Заперечення (2).pdf.p7s 03.11.2025 10:38
- рішення від 29.10.2025 № 16214.pdf 29.10.2025 14:31
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.11.2025 № 16641.pdf 07.11.2025 13:35
- рішення від 06.11.2025 № 16641.pdf 11.11.2025 12:02
- Пояснення по суті скарги UA-2025-10-06-001613-a.a1.pdf 31.10.2025 15:42
- Пояснення по суті скарги UA-2025-10-06-001613-a.a1.docx 31.10.2025 15:42
- Протокол 1249 скасув. відх. після АМКУ С_25Т-941.pdf 13.11.2025 16:31
- Протокол 1250 виявл тех. мех помилки С-25Т-941.docx 13.11.2025 16:31
- Протокол 1250 виявл тех. мех помилки С-25Т-941.pdf 13.11.2025 16:31
- Протокол 1249 скасув. відх. після АМКУ С_25Т-941.docx 13.11.2025 16:31
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.10.2025 16:23
Дата розгляду скарги:
06.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.10.2025 14:32
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.11.2025 12:02
Дата виконання рішення Замовником:
13.11.2025 16:31
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. Скасувати рішення Уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ІНТЕРМАРКЕТ+" процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Такелажні засоби в асортименті )), С_25Т- 941, ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-06-001613-a.
2. Повернути на кваліфікацію тендерну пропозицію учасника ТОВ "ІНТЕРМАРКЕТ+" процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями по предмету закупівлі 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Такелажні засоби в асортименті )), С_25Т- 941, ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-06-001613-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
79b6aa2e83fe4548aab30a0955eb49f5
Заголовок пункту скарги:
Заголовок
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
06 жовтня 2025 року Замовником АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" було оголошено процедуру закупівлі відкритих торгів з особливостями «С_25Т-941_42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Такелажні засоби в асортименті )», ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-06-001613-a.
Учасниками процедури закупівлі були: ТОВ «ІНТЕРМАРКЕТ+» (далі-Скаржник), ТОВ Оптима-Інжиніринг, ТОВ "КЕТТЕН".
24 жовтня 2025 року Замовник оприлюднив ПРОТОКОЛ №1100 від 24.10.2025 р. про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Тендерна пропозиція Скаржника була відхилена на підставі п.44 Особливостей як така, що не відповідає умовах технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
І. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ
Підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника стало наступне, як зазначено у протоколі про відхилення:
Учасником ТОВ "ІНТЕРМАРКЕТ+" надано інформація та документи: заповнений додаток №3 до тендерної документації з описом всіх технічних, якісних і кількісних характеристик (файл «6. тех спец.pdf»), де на вимогу Замовника по позиції «ІІ Гак такелажний» запропоновано Товар «Гак самозамикальний кований вилкоподібний з пальцем та штифтом, із провушиною вилкоподібного з’єднання для круглоланкового ланцюга діаметром 13мм (13х39) (SL82), 13-8, 5,3 т. Покриття: пофарбовані», що не відповідає технічним характеристикам, зазначеним в тендерній документації Замовника.
Крім того, надані Декларації постачальника про відповідність запропонованого товару вимогам ДСТУ EN 1677- 1:2016, ДСТУ EN 1677- 2:2016, ДСТУ EN 1677- 3:2016, але з невідповідним товаром по позиції ІІ.
Скаржник не погоджується із зазначеним рішенням Замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції та вважає його необґрунтованим на підставі нижчевикладеного.
Вказаний гак самозамикальний кований вилкоподібний за своєю конструкцією, призначенням та функціональністю є такелажним гаком.
Він може використовуватися як складова частина вантажопідіймальних механізмів та ланцюгових стропів, забезпечуючи безпечне захоплення, фіксацію і переміщення вантажів, що чітко вказує на його належність до такелажного обладнання.
Такелаж — це сукупність пристроїв, механізмів та допоміжного обладнання, яке використовується для підйому, переміщення, кріплення вантажів під час навантажувально-розвантажувальних та монтажних робіт. До такелажу, зокрема, належать гаки, троси, блоки, ланцюги, захвати тощо.
Таким чином, назва товару що буде вказана в договорі згідно примітки Замовника, технічні характеристики запропонованого гака повністю узгоджуються з визначенням такелажного обладнання та вимогами Замовника, а сам гак, відповідно, є такелажним.
По суті Скаржник повідомляє наступне.
1.Відповідно до п. 4 Додатку 1 до тендерної документації учасниками надається Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині).
На виконання цієї вимоги тендерної документації Скаржник у складі тендерної пропозиції надав Технічну специфікацію Вих.6 від 19.10.2025 року. По позиції 2 Скаржник зазначив найменування товару, яке в подальшому повинно було б відображатися у договорі за результатами закупівлі (згідно примітки яку вказував Замовник в додатку №3 до тендерної документації), а саме найменування «Гак самозамикальний кований вилкоподібний з пальцем та штифтом, із провушиною вилкоподібного з’єднання для круглоланкового ланцюга діаметром 13мм (13х39) (SL82), 13-8, 5,3 т. Покриття: пофарбовані.». При цьому Скаржником були заповнені технічні характеристики товару. Із заповненої інформації чітко вбачається, що технічні характеристики товару повністю відповідають технічним, якісним характеристикам, які вимагає Замовник.
Скаржником при цьому було повністю виконано вимоги п. 4 Додатку 1 до тендерної документації. Оскільки Скаржник підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі і вони повністю відповідають вимогам Замовника.
2.Замовник зазначає, що надані Декларації постачальника про відповідність запропонованого товару вимогам ДСТУ EN 1677- 1:2016, ДСТУ EN 1677- 2:2016, ДСТУ EN 1677- 3:2016, але з невідповідним товаром по позиції ІІ.
Але таке твердження є безпідставним, оскільки в Декларації постачальника про відповідність (згідно з ДСТУ EN 1677-3:2016) № 1/19102025 зазначено найменування товару «Гак самозамикальний кований вилкоподібний з пальцем та штифтом, із провушиною вилкоподібного з’єднання для круглоланкового ланцюга діаметром 13мм (13х39) (SL82), 13-8, 5,3 т. Покриття: пофарбовані.».
Таким чином, найменування товару в технічній специфікації та Декларації повністю співпадає.
Скаржник повністю виконав вимоги технічної специфікації.
З огляду на це, Замовник не довів, що тендерна пропозиція Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації, і зокрема технічної специфікації.
Більше того, Замовник не зазначає, у чому полягає невідповідність тендерної пропозиції Скаржника вимогам тендерної документації і який пункт тендерної документації було порушено. Цим Замовник додатково підтверджує, що тендерна пропозиція Скаржника відповідає вимогам тендерної документації.
Разом з цим відповідно до п. 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Ця вимога Особливостей не була виконана Замовником, а отже відхилення тендерної пропозиції Скаржника є необґрунтованим, незаконним та без зазначення інформації, у чому саме полягає така невідповідність.
ІІ. НОРМАТИВНЕ ОБГРУНТУВАННЯ СКАРГИ ТА ВИМОГИ СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ
Конституція України, як основний Закон держави, встановлює, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, та не допускається неправомірне обмеження конкуренції.
В свою чергу, Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює основні принципи здійснення закупівель, яких повинні дотримуватись як Учасник, так і Замовник закупівлі. Перелік цих принципів міститься в ст.5 Закону, серед яких визначає наступні:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
-об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовником було порушено принцип закупівель щодо об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, чим порушено наше право на справедливу та добросовісну конкуренцію.
Учасниками процедури закупівлі були: ТОВ «ІНТЕРМАРКЕТ+» (далі-Скаржник), ТОВ Оптима-Інжиніринг, ТОВ "КЕТТЕН".
24 жовтня 2025 року Замовник оприлюднив ПРОТОКОЛ №1100 від 24.10.2025 р. про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Тендерна пропозиція Скаржника була відхилена на підставі п.44 Особливостей як така, що не відповідає умовах технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
І. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ
Підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника стало наступне, як зазначено у протоколі про відхилення:
Учасником ТОВ "ІНТЕРМАРКЕТ+" надано інформація та документи: заповнений додаток №3 до тендерної документації з описом всіх технічних, якісних і кількісних характеристик (файл «6. тех спец.pdf»), де на вимогу Замовника по позиції «ІІ Гак такелажний» запропоновано Товар «Гак самозамикальний кований вилкоподібний з пальцем та штифтом, із провушиною вилкоподібного з’єднання для круглоланкового ланцюга діаметром 13мм (13х39) (SL82), 13-8, 5,3 т. Покриття: пофарбовані», що не відповідає технічним характеристикам, зазначеним в тендерній документації Замовника.
Крім того, надані Декларації постачальника про відповідність запропонованого товару вимогам ДСТУ EN 1677- 1:2016, ДСТУ EN 1677- 2:2016, ДСТУ EN 1677- 3:2016, але з невідповідним товаром по позиції ІІ.
Скаржник не погоджується із зазначеним рішенням Замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції та вважає його необґрунтованим на підставі нижчевикладеного.
Вказаний гак самозамикальний кований вилкоподібний за своєю конструкцією, призначенням та функціональністю є такелажним гаком.
Він може використовуватися як складова частина вантажопідіймальних механізмів та ланцюгових стропів, забезпечуючи безпечне захоплення, фіксацію і переміщення вантажів, що чітко вказує на його належність до такелажного обладнання.
Такелаж — це сукупність пристроїв, механізмів та допоміжного обладнання, яке використовується для підйому, переміщення, кріплення вантажів під час навантажувально-розвантажувальних та монтажних робіт. До такелажу, зокрема, належать гаки, троси, блоки, ланцюги, захвати тощо.
Таким чином, назва товару що буде вказана в договорі згідно примітки Замовника, технічні характеристики запропонованого гака повністю узгоджуються з визначенням такелажного обладнання та вимогами Замовника, а сам гак, відповідно, є такелажним.
По суті Скаржник повідомляє наступне.
1.Відповідно до п. 4 Додатку 1 до тендерної документації учасниками надається Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині).
На виконання цієї вимоги тендерної документації Скаржник у складі тендерної пропозиції надав Технічну специфікацію Вих.6 від 19.10.2025 року. По позиції 2 Скаржник зазначив найменування товару, яке в подальшому повинно було б відображатися у договорі за результатами закупівлі (згідно примітки яку вказував Замовник в додатку №3 до тендерної документації), а саме найменування «Гак самозамикальний кований вилкоподібний з пальцем та штифтом, із провушиною вилкоподібного з’єднання для круглоланкового ланцюга діаметром 13мм (13х39) (SL82), 13-8, 5,3 т. Покриття: пофарбовані.». При цьому Скаржником були заповнені технічні характеристики товару. Із заповненої інформації чітко вбачається, що технічні характеристики товару повністю відповідають технічним, якісним характеристикам, які вимагає Замовник.
Скаржником при цьому було повністю виконано вимоги п. 4 Додатку 1 до тендерної документації. Оскільки Скаржник підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі і вони повністю відповідають вимогам Замовника.
2.Замовник зазначає, що надані Декларації постачальника про відповідність запропонованого товару вимогам ДСТУ EN 1677- 1:2016, ДСТУ EN 1677- 2:2016, ДСТУ EN 1677- 3:2016, але з невідповідним товаром по позиції ІІ.
Але таке твердження є безпідставним, оскільки в Декларації постачальника про відповідність (згідно з ДСТУ EN 1677-3:2016) № 1/19102025 зазначено найменування товару «Гак самозамикальний кований вилкоподібний з пальцем та штифтом, із провушиною вилкоподібного з’єднання для круглоланкового ланцюга діаметром 13мм (13х39) (SL82), 13-8, 5,3 т. Покриття: пофарбовані.».
Таким чином, найменування товару в технічній специфікації та Декларації повністю співпадає.
Скаржник повністю виконав вимоги технічної специфікації.
З огляду на це, Замовник не довів, що тендерна пропозиція Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації, і зокрема технічної специфікації.
Більше того, Замовник не зазначає, у чому полягає невідповідність тендерної пропозиції Скаржника вимогам тендерної документації і який пункт тендерної документації було порушено. Цим Замовник додатково підтверджує, що тендерна пропозиція Скаржника відповідає вимогам тендерної документації.
Разом з цим відповідно до п. 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Ця вимога Особливостей не була виконана Замовником, а отже відхилення тендерної пропозиції Скаржника є необґрунтованим, незаконним та без зазначення інформації, у чому саме полягає така невідповідність.
ІІ. НОРМАТИВНЕ ОБГРУНТУВАННЯ СКАРГИ ТА ВИМОГИ СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ
Конституція України, як основний Закон держави, встановлює, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, та не допускається неправомірне обмеження конкуренції.
В свою чергу, Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює основні принципи здійснення закупівель, яких повинні дотримуватись як Учасник, так і Замовник закупівлі. Перелік цих принципів міститься в ст.5 Закону, серед яких визначає наступні:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
-об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовником було порушено принцип закупівель щодо об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, чим порушено наше право на справедливу та добросовісну конкуренцію.
×
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол 1100 відхил.ТОВ ІНТЕРМАРКЕТ+_С_25Т-941.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Запити Органу оскарження
Номер:
eba976a057e34f729c51e7adc6dd29d7
Тема запиту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ на пояснення Замовника у процедурі закупівлі UA-2025-10-06-001613-a
Текст запиту:
ТОВ «ІНТЕРМАРКЕТ+» (надалі – Скаржник) в межах розгляду скарги на рішення про відхилення тендерної пропозиції вважає за необхідне надати наступні заперечення на пояснення Замовника:
1. Замовник у своїх поясненнях, як і в протоколі про відхилення, не навів жодної конкретної характеристики, якою запропонований Скаржником товар нібито не відповідає вимогам тендерної документації.
2. В обґрунтування відхилення наведено лише загальну фразу про «конструктивну відмінність» без посилання на будь-який пункт тендерної документації, який забороняє застосування тієї чи іншої конструкції або вимагає чітко визначену. Це суперечить вимогам п.46 Особливостей, де прямо зазначено: відхилення повинно містити посилання на пункт тендерної документації та конкретну невідповідність.
3. Тендерна документація не містить жодних графічних зображень, креслень або вимог до зовнішнього вигляду товару (малюнків, зразків гака), які б мали обов’язковий характер. Зображення, наведене у вигляді ілюстрації, не є нормативною вимогою чи елементом технічної специфікації тендерної документації.
4. Уся технічна документація, у тому числі Декларація відповідності, містить ідентичну назву товару та підтверджує його відповідність вимогам встановлених в тендерній документації. Замовник не спростував відповідність запропонованих технічних параметрів жодною цифрою чи конкретною характеристикою.
5. Назви товару в технічній пропозиції та декларації ідентичні. Стандарти відповідають вимогам Замовника. Назва товару які вказана в формі Додатку 3 до тендерної документації згідно примітки Замовника на сторінці 30 тендерної документації, це найменування товару, що вказано в наданій І частині додатку №3 до тендерної документації і яке в подальшому буде зазначено в договорі про закупівлю. Інших особливих вимог Замовником в цій частині встановлено не було.
Таким чином, відхилення пропозиції Скаржника є суб’єктивним, необґрунтованим та таким, що не базується на нормах тендерної документації, що порушує принципи Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи відкритості, прозорості, об’єктивності оцінки, рівного ставлення до учасників.
Крім того, якщо Замовник хотів би побачити саме такий гак, як він наводить в своїх поясненнях:
Зразок гака на малюнку:
Якщо Замовник дійсно мав намір закупити гак саме з певною конструкцією – наприклад, з фіксатором і без самозамикального механізму, – він зобов’язаний був чітко передбачити таку вимогу у технічній специфікації до моменту подання пропозицій.
Більше того, самозамикальний гак є технічно складнішим та сучаснішим виробом, який у багатьох випадках забезпечує вищий рівень безпеки, швидкість та зручність у використанні порівняно з гаком із фіксатором. Тому його відхилення без чіткої вимоги про заборону такого типу конструкції виглядає необґрунтованим та суперечить логіці справедливої конкуренції.
Таким чином, виникає ситуація, за якої Скаржник, діючи добросовісно, подав тендерну пропозицію відповідно до встановлених Замовником вимог, запропонував найменшу ціну, витратив значні часові та ресурсні зусилля на підготовку документів. Натомість тепер Скаржник вимушений доводити, що відхилення його пропозиції відбулося з підстав, які взагалі не були передбачені тендерною документацією. Такий підхід грубо суперечить принципам публічних закупівель і створює ризик упередженого ставлення до учасників.
На підставі викладеного,
ПРОСИМО:
1. Взяти до уваги викладені заперечення Скаржника;
2. Визнати пояснення Замовника недостатніми та такими, що не спростовують доводів скарги;
3. Задовільнити скаргу що подана Скаржником.
Дата опублікування:
03.11.2025 10:38
Номер:
cf67baefe3574e64ab63681f76aabe74
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги UA-2025-10-06-001613-a.a1
Текст запиту:
ТОВ "ІНТЕРМАРКЕТ+" надано інформацію та документи: заповнений додаток №3 до тендерної документації з описом всіх технічних, якісних і кількісних характеристик (файл «6. тех спец.pdf»), де на вимогу Замовника по позиції «ІІ Гак такелажний» запропоновано Товар «Гак самозамикальний кований вилкоподібний з пальцем та штифтом, із провушиною вилкоподібного з’єднання для круглоланкового ланцюга діаметром 13мм (13х39) (SL82), 13-8, 5,3 т. Покриття: пофарбовані», що не відповідає технічним характеристикам, зазначеним в тендерній документації Замовника.
А саме по позиції № ІІ додатоку №3 до тендерної документації Замовником вимагалося:
Гак такелажний кований вилкоподібний з пальцем та штифтом.
Учасником запропоновано:
Гак самозамикальний кований вилкоподібний з пальцем та штифтом, який має зовсім іншу конструкцію, а саме він є самозамикальним.
Тобто, Скаржник пропонує товар «Гак самозамикальний кований вилкоподібний з пальцем та штифтом, із провушиною вилкоподібного з’єднання для круглоланкового ланцюга діаметром 13мм (13х39) (SL82), 13-8, 5,3 т. Покриття: пофарбовані» – який конструктивно відрізняється від товару який зазначено в технічному завданні Замовника.
Крім того, надані Декларації постачальника про відповідність запропонованого товару вимогам ДСТУ EN 1677- 1:2016, ДСТУ EN 1677- 2:2016, ДСТУ EN 1677- 3:2016 (файл «7. декларація.pdf»), але в Декларації постачальника про відповідність (згідно з ДСТУ EN 1677-3:2016) № 1/19102025 зазначено найменування товару «Гак самозамикальний кований вилкоподібний з пальцем та штифтом, із провушиною вилкоподібного з’єднання для круглоланкового ланцюга діаметром 13мм (13х39) (SL82), 13-8, 5,3 т. Покриття: пофарбовані», що не відповідає вимогам Замовника.
Тендерна пропозиція ТОВ "ІНТЕРМАРКЕТ+" не відповідає вимогам частини I та ІI Додатку №3 до тендерної документації.
Відповідно до п. 43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Таким чином, виявлена невідповідність пропозиції учасника щодо необхідних замовнику технічних, якісних та кількісних характеристик даного предмету закупівлі, не може бути усунена відповідно до п.43 Особливостей.
Підсумовуючи все вищенаведене, Замовник не погоджується з позицією Скаржника стосовно порушення принципів здійснення закупівель, встановлених частиною першою статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі". Процедура була проведена з дотриманням усіх принципів максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості, добросовісної конкуренції серед учасників. Усі учасники мали рівні можливості для участі у процедурі, а оцінка пропозицій здійснювалася виключно на підставі критеріїв, встановлених у тендерній документації.
Враховуючи вищенаведене, відсутні підстави для задоволення скарги.
Дата опублікування:
31.10.2025 15:42