Капітальний ремонт частини теплотраси від теплового пункту (камери) 108 до ІТП поліклінічного корпусу Комунального некомерційного підприємства «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня» Тернопільської обласної ради за адресою: м. Тернопіль, вул. Академіка Сахарова, 2 (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)

Товариство з обмеженою відповідальністю “СУ 24 ЕНЕРГОРЕСУРС-МОНТАЖ” Юр. адреса: Україна 82100, Львівська область, UA 36 380548 0000026005005945101 АТ «АГРОПРОСПЕРІС БАНК» МФО 380548 м. Дрогобич, вул. Спортивна, 13 Код за ЄДРПОУ 01415708 Пошт. адреса: Україна 79024, м. Львів, № свід. 100286827 вул. Богданівська, 42/13 ІПН 014157013090 № 1610/02 від 16.10.2025 р. До АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Замовник: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕРНОПІЛЬСЬКА ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ Адреса: 46017, Україна, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Андрія Сахарова, 2 ЄДРПОУ: 02001305 Суб`єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СУ24 ЕНЕРГОРЕСУРС-МОНТАЖ» Адреса: 82100, Львівська обл., Дрогобицький р-н, місто Дрогобич, ВУЛИЦЯ СПОРТИВНА, будинок 13 Код ЄДРПОУ: 01415708 Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-03-011584-a СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель 03.10.2025 р. Замовник оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю: UA-2025-10-03-011584-a, процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями, предмет закупівлі є: ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій був встановлений до 20.10.2025р. Ми маємо намір взяти участь у відповідному тендері, однак ознайомившись з ТД, ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СУ24 ЕНЕРГОРЕСУРС-МОНТАЖ» (далі - Скаржник) виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію, та не дають нам можливості прийняти участь у відповідній закупівлі а саме: 1. Відповідно до п.1.1. додатку 2 до тендерної документації учасники мають надати: заповнену довідка у нижченаведеній формі, що містить інформацію про наявність необхідних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть залучені до виконання робіт за зразком, а саме: № п/п Назва спеціальності Нормативна потреба відповідно до проектно-кошторисної документації (кількість) Наявність в організації (кількість) Штатний/ за договором цивільно–правового характеру (дата, № договору) В довідці обов’язково підтвердити наявність таких працівників: головний інженер; інженер з охорони праці; інженер з проектно-кошторисної роботи; виконавець робіт; енергетик; електрик; монтажники санітарно-технічних систем і устаткування; електрогазозварник; підсобний робітник. 1.2. Для підтвердження наявності обов’язкових вищевказаних працівників/робітників учасник має надати скановану копію оригіналу штатного розпису (за наявності), якщо ж учасник не складає штатного розпису, то наявність працівників/робітників може бути підтверджена сканованими копіями оригіналів інших документів, передбаченими чинним законодавством України, на кожну особу, зазначену у довідці. У разі залучення таких працівників/робітників за цивільно-правовим договором – надати скановані копії таких договорів. 1.3. У складі пропозиції надати скановані копії оригіналів документів, що підтверджують атестацію працівників з питань охорони праці у штаті учасника, а саме: головного інженера та енергетика. 1.4. У штаті учасника повинно бути не менше одного працівника із дійсним посвідченням зварника. Сканована копія оригіналу посвідчення та протоколу про присвоєння кваліфікації надається в тендерній пропозиції Учасника. 1.5. У складі інженерно-технічних працівників Учасника має бути не менше 1-ї особи, уповноваженої здійснювати інструктаж з охорони праці (інженер з ОП), на підтвердження чого надається чинний сертифікат інженера з охорони праці (будівництво) (що підтверджується датою видачі сертифікату) (не менше 1 особи) не нижче ІI (другий) кваліфікаційний рівень (категорія), виданий відповідним органом із сертифікації персоналу, будівельної галузі акредитованим НААУ, про відповідність вимогам стандарту СОУ-С- 001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та відповідне кваліфікаційне посвідчення до сертифікату. Вимоги про надання сертифікату фахівця будівельної галузі (інженера з охорони праці), не нижче ІI (другого) кваліфікаційного рівня (категорії) що виданий відповідним органом із сертифікації персоналу будівельної галузі акредитованим НААУ про відповідність вимогам стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та відповідного кваліфікаційного посвідчення до сертифікату, розраховані на учасників торгів, в яких є вказаний працівник, що має вищенаведені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. У Скаржника наявна особа, яка буде виконувати функції інженера з охорони праці, який має відповідну кваліфікацію, що дозволяє йому в повній мірі виконувати завдання інженера з охорони праці без необхідності отримання усіх вищенаведених документів. На підтвердження надаємо копію кваліфікаційних документів. Вимога про усіх вищенаведених документів є надмірною та необґрунтованою. Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції. Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які на інженера з охорони праці зможуть надати сертифікат фахівця будівельної галузі (інженера з охорони праці), не нижче ІI (другого) кваліфікаційного рівня (категорії) що виданий відповідним органом із сертифікації персоналу будівельної галузі акредитованим НААУ про відповідність вимогам стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та відповідного кваліфікаційного посвідчення до сертифікату, розраховані на учасників торгів, в яких є вказаний працівник, що має вищенаведені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Варто зазначити, що схожої позиці Колегія притримувалася у своїх недавніх рішеннях, а саме: - Рішення №9811 -р/пк-пз від 19 червня 2025 року. - Рішення № 5346-р/пк-пз від 04 квітня 2025 року. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, - ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду 2. Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Тендерна документація; 2. Закон України про публічні закупівлі; 3. Постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178; 4. Рішення №9811 -р/пк-пз від 19 червня 2025 року; 5. Рішення № 5346-р/пк-пз від 04 квітня 2025 року; 6. Документи на підтвердження кваліфікації інженера з охорони праці. З повагою, Товариство з обмеженою відповідальністю «СУ24 ЕНЕРГОРЕСУРС-МОНТАЖ» КЕП Михайло МИХАЙЛОВСЬКИЙ