Послуги з організації шкільного харчування на 2025 рік (аутсорсинг). Код ДК 021:2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування.

Шановний Замовнику! Керуючись абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Вами було відхилено тендерну пропозицію Учасника – ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА». Однак, Учасник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції, в т.ч. з наведеним у Протоколі № 105 від 10.10.2025 (далі – Протокол) обґрунтуванням, з огляду на наступне. Відповідно до п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 р. (далі - Особливості) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Замовник у Протоколі констатує, шо ним виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані у складі тендерної пропозиції. Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовником у Протоколі встановлено наступні невідповідності: «1. Працівники, які пропонуються для надання послуг, мають місце працевлаштування у м. Рівне (ліцей № 15), що не забезпечує виконання послуг у м. Сміла. Пункт 4.3 ТД встановлює місце надання послуг: «Україна, 20706, Черкаська обл., м.Сміла, вул. Б.Хмельницького, 51 А, їдальня Смілянської загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів №7 Смілянської міської ради Черкаської області». 2. Відсутній працівник-водій, необхідний для експлуатації автомобіля, передбаченого для надання послуг; наявність автомобіля без кваліфікованого водія не дозволяє виконати умови договору Пункт 1.1 Додатка 1 до ТД про «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» встановлював вимогу: «*Документи, що підтверджують трудові відносини (учасник може надати один з таких документів): 1) трудова книжка; 2) наказ про призначення на посаду, наказ про сумісництво (за наявності); 3) інші документи, передбачені законодавством, та які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками». 3. Для зберігання та підготовки харчових продуктів учасник пропонує складські приміщення у м. Луцьк, що логістично унеможливлює своєчасне та безпечне надання послуг у м. Сміла (пункт1.3.1 Додатка 1 до ТД про «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази») 4. Учасник не надав свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, який відповідно до законодавства посвідчує право власності, що є обов’язковою вимогою тендерної документації. Подані договір оренди та акт передачі автомобіля не підтверджують право користування автомобілем без реєстраційного документу. Пункт 1.3.3 Додатку 1 до ТД про документи на транспортний засіб вимагав: «1.3.3. Документи, що підтверджують право власності або користування транспортним засобом: 1) свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу або інший документ, який відповідно до законодавства, посвідчує право власності (обліку); 2) договори оренди / суборенди, лізингу / сублізингу транспортного засобу, договори про надання послуг та інші правочини, передбачені законодавством (у разі, якщо транспортний засіб належить учаснику не на праві власності); 3) акт приймання-передачі транспортного засобу або інші документи, передбачені умовами договорів, зазначених вище, або законодавством, що підтверджують передачу учаснику транспортного засобу». Водночас, Замовником не було розміщене у строк, не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. При цьому Замовник у Протоколі стверджує, що документи, які учасник подав у складі тендерної пропозиції, не відповідають вимогам тендерної документації. З огляду на положення пункту 43 Особливостей такі помилки у складі тендерної пропозиції учасника не можна вважати невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі. Відповідно до п. 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Однак, для аргументації відхилення згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовником не було встановлено невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а щодо невідповідностей, виявлених в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він не розмістив у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Отже, відхилення тендерної пропозиції Учасника на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей є незаконним. Виходячи з наведеного вище, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника – ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА», з наведеною у Протоколі аргументацією, є необґрунтованим й неправомірним, та відповідно порушує права та інтереси Учасника, зокрема на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників. Таким чином, Замовник повинен скасувати прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника – ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА». У разі відсутності реагування з боку Замовника, змушені будемо звернутися до органу оскарження.