0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Збірно-розбірна комплексна споруда для зберігання майна (склад)

Завершена

23 500 003.50 UAH з ПДВ
Період оскарження: 19.09.2025 16:40 - 24.09.2025 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога про скасування протокольного рішення та обрання переможця закупівлі UA-2025-09-19-012171-a

Номер: 49019e41c3c9481cb9f324caea6aafb3
Пов'язана кваліфікація: ПП "ВЕСТ - БУД", UA-EDR 32739199
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-19-012171-a.b1
Назва: Вимога про скасування протокольного рішення та обрання переможця закупівлі UA-2025-09-19-012171-a
Вимога:
ТОВ «Південна промислова компанія» вимагає скасування протокольного рішення № 1072 від 03.10.2025р., щодо визнання переможця ПП «ВЕСТ-БУД». ТОВ «Південна промислова компанія» не погоджується із рішенням Замовника з наступних підстав: 1. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників на період дії воєнного стану в Україні та протягом 90 днів після його припинення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника у випадках, визначених пунктом 44 Особливостей. Зокрема, відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, тендерна пропозиція підлягає відхиленню, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації. У закупівлі № UA-2025-09-19-012171-a учасник ПП «ВЕСТ-БУД» (код ЄДРПОУ: 32739199) подав документ «32 Технічний паспорт + експлуатація.pdf», який не відповідає вимогам «Додатку 2. Технічна специфікація.docx», встановленим замовником. Аналіз документа виявив такі невідповідності: - Не вказано матеріал та його технічні характеристики для каркасу; - Не вказано матеріал та його технічні характеристики для в’язей; - Не вказано матеріал та його технічні характеристики для ферм; - Не зазначено тип основи та тип вимощення навколо споруди; - Не чітко визначено тип і матеріал підлоги; - Не вказано обладнання, яке буде встановлено в споруді; - Не зазначено інженерні мережі, якими оснащується споруда. Ці вимоги є обов’язковими відповідно до «Додатку 2. Технічна специфікація.docx». Таким чином, документ «32 Технічний паспорт + експлуатація.pdf», наданий ПП «ВЕСТ-БУД» (код ЄДРПОУ: 32739199), не відповідає технічним вимогам замовника, а отже, запропонований товар не відповідає умовам тендерної документації. 2. Просимо зауважити, що учасник ПП «ВЕСТ-БУД» надає у складі пропозиції довідку про не залучення субпідрядної організації до виконання умов договору, щодо поставки «Збірно-розбірна комплексна споруда для зберігання майна (склад)» за кодом ДК 021:2015: «44210000-5 – Конструкції та їх частини», але в складі пропозиції надає Сертифікат відповідності та Технічний паспорт, де зазначено що виробником товару (продукції) є ТОВ «МОДУЛЬ МК», що суперечить Закону. Враховуючи вищенаведене просимо: Скасувати рішення – Протокол рішення № 1072 від 03.10.2025р. про прийняття рішення уповноваженою особою визнання переможцем ПП "ВЕСТ_БУД". У разі невідхилення такої пропозиції будемо вимушені звернутись зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 07.10.2025 18:18
Вирішення: За результатами електронного аукціону, найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, подану учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОДІЛЛЯ МОНТАЖ КОМПЛЕКТ" було відхилено на підставі абз. 2 п.п. 3 п. 44 Особливостей, згідно із рішенням уповноваженої особи, Протокол від 03.10.2025 року № 1070. Відповідно, було розглянуто Наступну найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію та визначено переможцем процедури учасника ПП "ВЕСТ - БУД" (далі – Переможець), а також прийнято рішення про укладення договору про закупівлю, відповідно до Протоколу уповноваженої особи від 03.10.2025 року № 1072. Згідно із. п. 49 Особливостей рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту. Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі. Згідно із ч. 4 ст. 33 Закону, учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Учасником Закупівлі, ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ", було подано Вимогу: «ТОВ «Південна промислова компанія» вимагає скасування протокольного рішення № 1072 від 03.10.2025р., щодо визнання переможця ПП «ВЕСТ-БУД». ТОВ «Південна промислова компанія» не погоджується із рішенням Замовника з наступних підстав: 1. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників на період дії воєнного стану в Україні та протягом 90 днів після його припинення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника у випадках, визначених пунктом 44 Особливостей. Зокрема, відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, тендерна пропозиція підлягає відхиленню, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації. У закупівлі № UA-2025-09-19-012171-a учасник ПП «ВЕСТ-БУД» (код ЄДРПОУ: 32739199) подав документ «32 Технічний паспорт + експлуатація.pdf», який не відповідає вимогам «Додатку 2. Технічна специфікація.docx», встановленим замовником. Аналіз документа виявив такі невідповідності: - Не вказано матеріал та його технічні характеристики для каркасу; - Не вказано матеріал та його технічні характеристики для в’язей; - Не вказано матеріал та його технічні характеристики для ферм; - Не зазначено тип основи та тип вимощення навколо споруди; - Не чітко визначено тип і матеріал підлоги; - Не вказано обладнання, яке буде встановлено в споруді; - Не зазначено інженерні мережі, якими оснащується споруда. Ці вимоги є обов’язковими відповідно до «Додатку 2. Технічна специфікація.docx». Таким чином, документ «32 Технічний паспорт + експлуатація.pdf», наданий ПП «ВЕСТ-БУД» (код ЄДРПОУ: 32739199), не відповідає технічним вимогам замовника, а отже, запропонований товар не відповідає умовам тендерної документації. 2. Просимо зауважити, що учасник ПП «ВЕСТ-БУД» надає у складі пропозиції довідку про не залучення субпідрядної організації до виконання умов договору, щодо поставки «Збірно-розбірна комплексна споруда для зберігання майна (склад)» за кодом ДК 021:2015: «44210000-5 – Конструкції та їх частини», але в складі пропозиції надає Сертифікат відповідності та Технічний паспорт, де зазначено що виробником товару (продукції) є ТОВ «МОДУЛЬ МК», що суперечить Закону. Враховуючи вищенаведене просимо: Скасувати рішення – Протокол рішення № 1072 від 03.10.2025р. про прийняття рішення уповноваженою особою визнання переможцем ПП "ВЕСТ_БУД". У разі невідхилення такої пропозиції будемо вимушені звернутись зі скаргою до Антимонопольного комітету України.» (зміст вимоги продубльовано з електронної системи закупівель). Детально вивчивши Вимогу, складом робочої групи встановлене наступне: 1. Згідно із п.п. 7 п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації – в складі тендерної пропозиції завантажується інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічна специфікація, плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі тощо. Подаються документи, що передбачені Додатком № 2 тендерної документації. Підпунктом 1 п.6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку №2 до цієї тендерної документації. Відповідно до п.п.2 п.6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, встановлено вимоги стосовно підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним характеристикам предмету закупівлі. Так, учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 2. Для підтвердження якості та відповідності технічним вимогам, згідно із умовами Додатком № 2 «Технічна специфікація», Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати наступні документи: - Ліцензію на право господарської діяльності; - Технічний паспорт; - Сертифікат відповідності (якості). На підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі, в складі своєї тендерної пропозиції, Переможцем надано: - Ліцензію від 31.05.2017 року № 23-Л (файл «28 Ліцензія.pdf»); - Технічний паспорт Тимчасової збірно-розбірної споруди для зберігання майна (файл «32 Технічний паспорт +експлуатація.pdf»); - Сертифікат відповідності від 04.06.2023 року № UA.CRT.00393-21 (файл «33 Сертифікат 2023 будівлі модульні збірні.pdf»). Звертаємо увагу, що умовами тендерної документації та додатків до неї (включно із Додатком № 2) - замовником не встановлювалось інших, окремих, додаткових та/або уточнених вимог, в т. ч. й щодо наявності в ліцензіях, технічних паспортах та сертифікатах відповідності інформації про матеріали та їхні технічні характеристики, типи, обладнання та інженерні мережі. Отже, попри твердження у Вимозі, що Переможець «подав документ «32 Технічний паспорт + експлуатація.pdf», який не відповідає вимогам «Додатку 2. Технічна специфікація.docx», встановленим замовником» - безпосередньо умовами Додатку № 2 «Технічна специфікація» не передбачалось будь-яких вимог про зміст, наповнення, наявність інформації тощо у технічному паспорті. Окрім того, для підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам до предмету Закупівлі та іншим технічним, якісним та кількісним характеристикам, Переможцем в складі тендерної пропозиції додатково було надано документи: - Лист-згода від 25.09.2025 року вих. №05-25.09.25 (файл «04 Лист згода відповідність Додатку 2.pdf»); - Технічний опис від 25.09.2025 року вих. №06-25.09.25 (файл «05 Додаток 2.pdf»); - Довідка від 25.09.2025 року вих. №21-25.09.25 (файл «29 Довідка погодження з Додатком 2.pdf»); - Лист-гарантія від 25.09.2025 року вих. №24-25.09.25 (файл «34 Лист гарантія Додатку 2.pdf»). Таким чином, Переможець надав усі документи, які вимагались тендерною документацією та додатками до неї для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним та якісним характеристикам до предмету Закупівлі. Відповідно, його пропозиція відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета Закупівлі, а отже в замовника відсутні правові підстави для відхилення такої тендерної пропозиції. 2. Згідно із п. 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог ст. 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Пунктом 18 ч. 2 ст. 22 Закону передбачено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, як вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг. Відповідно, оскільки предметом Закупівлі є товар (який включає ряд послуг, пов’язаних, з його постачанням), а не безпосередньо послуги чи роботи, п. 7 «Інформація про субпідрядника/співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг)» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що даний критерій не застосовується. Загалом, стосовно залучення/не залучення субпідрядника/співвиконавця, Переможцем Закупівлі надано у складі тендерної пропозиції Довідку від 25.09.2025 року вих. №04-25.09.25 (файл «03 Довідка не залучення субпідряду.pdf»), якою повідомляє, що не планує залучати субпідрядну організацію у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю та Лист-пояснення від 25.09.2025 року вих. №22-25.09.25 (файл «30 Лист пояснення.pdf»). Поруч з тим, п.п.13 п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд. Тому, дані документи, які не вимагались умовами Закупівлі та тендерної документації із додатками до неї – не були предметом оцінки пропозиції, а також не можуть бути підставою для відхилення тендерної пропозиції Переможця. У Вимозі також зазначається, що Переможець «в складі пропозиції надає Сертифікат відповідності та Технічний паспорт, де зазначено що виробником товару (продукції) є ТОВ «МОДУЛЬ МК», що суперечить Закону». Однак дане твердження не відповідає дійсності, оскільки жодним нормативно-правовим актом у сфері здійснення публічних закупівель не передбачено, що учасникам процедури закупівлі забороняється здійснювати продаж/збут/розповсюдження товарів не власного виробництва в рамках своєї пропозиції. Тож учасники можуть постачати товар іншого виробника, якщо його технічні характеристики відповідають вимогам тендерної документації. Наголошуємо, що ч. 2 ст. 5 Закону, серед принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, Законом визначено, що Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах, тобто не залежно від того, чи є вони виробниками продукції, чи ні. Той факт, що у Технічному паспорті Тимчасової збірно-розбірної споруди для зберігання майна (файл «32 Технічний паспорт +експлуатація.pdf») та Сертифікаті відповідності від 04.06.2023 року № UA.CRT.00393-21 (файл «33 Сертифікат 2023 будівлі модульні збірні.pdf»), наданих Переможцем вказано виробником іншого суб’єкта – не суперечить умовам Закупівлі та тендерної документації, оскільки замовником не встановлювалось інших чи додаткових вимог до виробництва чи виготовлення предмету Закупівлі. Узагальнюючи вищевикладене - тендерна пропозиція Переможця повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, в т. ч. щодо технічних характеристик предмета Закупівлі, отже в замовника відсутні підстави для відхилення його тендерної пропозиції. Викладені у Вимозі обставини не доводять неправомірність рішень, дій або бездіяльності замовника та наявність порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення замовника внаслідок яких порушено права чи законні інтереси інших учасників, пов’язані з участю в процедурі закупівлі. Відповідно, Вимога не підлягає задоволенню. На підставі результатів розгляду питань порядку денного, ВИРІШИЛА: 1. Вимогу від 07.10.2025 року № UA-2025-09-19-012171-a.b1 подану учасником ТОВ "ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ" залишити без задоволення. 2. Оприлюднити рішення та відповідь на вимогу, згідно із текстом другого питання порядку денного, в електронній системі закупівель.
Статус вимоги: Відхилено